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水文
本詞條是多義詞，共2個義項(xiàng)
水與環(huán)境的相互關(guān)系
水文指的是自然界中水的變化、運(yùn)動等的各種現(xiàn)象?，F(xiàn)在一般指研究地球上水的形成、循環(huán)、時空分布、化學(xué)和物理性質(zhì)以及水與環(huán)境的相互關(guān)系，為人類防治水旱災(zāi)害，合理開發(fā)和有效利用水資源，不斷改善人類生存和發(fā)展的環(huán)境條件，提供科學(xué)依據(jù)。
基本信息
| 中文名 | 水文 |
| 外文名 | Hydrology |
概述
工作成績
建國60年來，水文事業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展而不斷發(fā)展，取得了巨大成就。1949年，水位站203處、雨量站2處。截止目前，我國已建成各類水文站點(diǎn)3萬多處，形成包括水位、流量、雨量、水質(zhì)、地下水、蒸發(fā)、泥沙等項(xiàng)目齊全、布局比較合理的水文站網(wǎng)。
理順?biāo)捏w制
經(jīng)過堅持不懈的努力，水文體制改革取得重大突破。全國除海南、北京、天津和上海四省市外，省級水文機(jī)構(gòu)都建立了水文水資源（勘測）局，內(nèi)蒙古自治區(qū)、湖南省水文機(jī)構(gòu)明確為副廳級，四川、山東、甘肅三省水文機(jī)構(gòu)正職領(lǐng)導(dǎo)明確配備副廳級干部。全國共有15個省（自治區(qū)）地市級水文機(jī)構(gòu)確定為處級或副處級。1997年，西藏自治區(qū)水利局印發(fā)《關(guān)于對水文工作實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的意見》，明確實(shí)行以自治區(qū)水文水資源勘測局領(lǐng)導(dǎo)為主、條塊結(jié)合的水文機(jī)構(gòu)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。站隊(duì)結(jié)合是一項(xiàng)行之有效的基層測驗(yàn)方式改革，自1978年開展站隊(duì)結(jié)合基地建設(shè)和巡測工作以來，初步建設(shè)了站隊(duì)結(jié)合基地315個，占應(yīng)建總數(shù)的65%。
水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
水文系統(tǒng)不斷進(jìn)行技術(shù)改革，水文測報手段和技術(shù)有了較大發(fā)展。長江委、江蘇等水文單位配置了多普勒剖面流速儀和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)先進(jìn)的水文儀器設(shè)備，在太湖等流域建設(shè)了水文自動測報系統(tǒng)。引進(jìn)澳大利亞固態(tài)存儲器技術(shù)，在國內(nèi)組裝了6600多套水位、雨量自記儀器，已有1/3投入使用。通過國家公用數(shù)據(jù)交換網(wǎng)和水利專用通信網(wǎng)，建成了各個層次的通信網(wǎng)絡(luò)，水文通信條件顯著改善。水情信息處理技術(shù)得到迅速發(fā)展。80年代以前主要由手工處理水情信息，已經(jīng)開發(fā)出實(shí)時水情信息接收處理系統(tǒng)，并在全國推廣使用，基本實(shí)現(xiàn)水情電報翻譯、圖表繪制、水情信息處理的自動化。衛(wèi)星云圖、雷達(dá)測雨等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用也得到較快發(fā)展。1990年開始建設(shè)水文數(shù)據(jù)庫，全國已有70%水文單位將80%以上的水文資料輸入水文數(shù)據(jù)庫，并開發(fā)了相應(yīng)的查詢服務(wù)系統(tǒng)，有的已初步投入運(yùn)用。
行業(yè)管理逐步加強(qiáng)
水文工作得到各級政府高度重視，行業(yè)管理逐步加強(qiáng)。黨中央、國務(wù)院高度重視水文工作，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察水文站，表揚(yáng)水文工作和水文職工，要求加強(qiáng)水文設(shè)施建設(shè)，做好水文測報工作。黨的十五屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步健全氣象、水文、防汛服務(wù)體系”近年來四川、云南、河北、湖南、山西、安徽、廣西、江西、山東、湖北、甘肅、陜西等?。ㄗ灾螀^(qū)）政府先后頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水文工作的通知》，有力地促進(jìn)了水文工作的發(fā)展。
由于各級政府的重視和有關(guān)政策的逐步完善。水文投入有較大幅度增加。其中，1998年地方水文投入6億元，比1995年的3.9億元增長54%。江蘇省水利廳于1991年出臺了“工程帶水文”政策，明確規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建和加固水利工程，應(yīng)包含水文觀測基礎(chǔ)設(shè)施的投資，96～98年累計投入水文1500多萬元。山東、安徽、湖南、河北等省也抓住機(jī)遇，出臺相應(yīng)政策，以“工程帶水文”的形式，分別落實(shí)水文基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000萬元左右，促進(jìn)了水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖南省計委、財政廳、水電廳于1996年聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地（市）、縣、鄉(xiāng)將發(fā)展本地水文水資源事業(yè)的基建投資和經(jīng)費(fèi)，分別列入同級計劃和財政預(yù)算，實(shí)行“雙重計劃體制”。1998年河南省水文水資源勘測局全局事業(yè)費(fèi)總額為2452.6萬元，是改革預(yù)算管理體制、實(shí)行零基預(yù)算前1995年事業(yè)經(jīng)費(fèi)總額的兩倍。
我部制訂頒發(fā)了《水文管理暫行辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價資格認(rèn)證管理暫行辦法》等法規(guī)，制定了《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》、《河流流量測驗(yàn)規(guī)范》、《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見》等共80多項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。西藏自治區(qū)政府頒發(fā)了《西藏自治區(qū)水文工作條例》，湖北、西藏等省區(qū)制定了《水文資料成果審定制度》。水文工作逐步向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。
抗洪減災(zāi)中的巨大貢獻(xiàn)
水文
水資源管理和作用
在水資源管理和保護(hù)中發(fā)揮了重要作用。
全國水文系統(tǒng)積極參與水資源管理和保護(hù)工作。80年代，組織開展了第一次全國水資源評價，匯總出版了《中國水資源評價》，摸清了我國水資源的家底，為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了極其寶貴的資料。從1995年起，組織編制《水資源公報》,在部分城市開展水資源研究。加強(qiáng)水環(huán)境機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證工作，全國250個水環(huán)境監(jiān)測中心，已全部通過國家級計量認(rèn)證。配合取水許可制度的實(shí)施，積極開展取水、退水水量、水質(zhì)監(jiān)測工作。組織開展水資源質(zhì)量評價，編制出版《中國水資源質(zhì)量評價》報告。此外，水文工作在水資源開發(fā)利用、工程建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)灌溉、城市用水、航運(yùn)等方面也發(fā)揮了重要作用。
隊(duì)伍建設(shè)成績顯著
水文
全國水文系統(tǒng)在努力做好本職工作的同時，積極開展科技咨詢服務(wù)，拓寬水文服務(wù)范圍，因地制宜興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體搞創(chuàng)收，安排了部分富余人員。
回顧水文工作走過的歷程，特別是工作實(shí)踐，我們得出的基本認(rèn)識是：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要是水文發(fā)展的前提；改革理順?biāo)墓芾眢w制是水文發(fā)展的基礎(chǔ)；各級政府的重視是水文發(fā)展的關(guān)鍵；經(jīng)費(fèi)投入是水文發(fā)展的保障；人才培養(yǎng)和技術(shù)進(jìn)步是水文發(fā)展的根本出路。
存在問題
水文工作雖然取得了很大成績，但是，也還存在一些不容忽視的問題，主要是：
1、一些省廳（局）對水文工作重視不夠，影響水文水資源改革理順管理體制的進(jìn)展。浙江、安徽、福建、廣東、海南、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆、寧夏、青海等省（自治區(qū)）地市級水文機(jī)構(gòu)級別問題至今未得到解決。
2、有些省廳局對水文工作重視不夠，水文投入嚴(yán)重不足。
3、水文信息處理、洪水預(yù)報的精度和時效有待提高。
措施
社會環(huán)境情況
21世紀(jì)，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對防洪、水資源、生態(tài)環(huán)境的要求將越來越高。黨中央國務(wù)院對水利工作非常 重視。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，而水資源短缺是我國西部地區(qū)開發(fā)的主要問題。為適應(yīng)形勢發(fā)展，汪恕誠部長強(qiáng)調(diào)，水利工作要實(shí)現(xiàn)從工程水利到資源水利的轉(zhuǎn)變，要從經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮防洪、水資源統(tǒng)一管理和保護(hù)問題，做好水資源開發(fā)、利用、管理、配置、節(jié)約和保護(hù)工作。水文是水利建設(shè)的尖兵、防汛抗旱的耳目、水資源管理與保護(hù)的哨兵，是資源水利的基石。當(dāng)前黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對水文工作非常重視，水文發(fā)展面臨著前所未有的大好形勢。水文系統(tǒng)應(yīng)抓住機(jī)遇，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的要求，從資源水利出發(fā)，努力探索，埋頭苦干，開創(chuàng)21世紀(jì)水文工作新局面。
主要任務(wù)
21世紀(jì)初期，水文工作的推進(jìn)站隊(duì)結(jié)合，積極開展巡測，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和管理，提高水文現(xiàn)代化水平。
1、加速理順管理體制，加快建設(shè)步伐，積極開展巡測工作。
省級機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)開始，各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利廳（局）領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，抓住機(jī)遇，盡快理順?biāo)墓芾眢w制。（1）各省、自治區(qū)、直轄市水文單位應(yīng)建立以省級水文機(jī)構(gòu)管理為主，與地（市）、縣水行政主管部門共同管理的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。省、地（市）水文單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)為同級防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)成員。（2）根據(jù)水資源統(tǒng)一管理和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求，以及水文工作的特點(diǎn)和性質(zhì)，省級水文機(jī)構(gòu)應(yīng)明確為副廳級，地（市）級水文機(jī)構(gòu)明確為處級或副處級。（3）水文情報預(yù)報是水文工作的重要內(nèi)容，在其他部門另設(shè)的應(yīng)在這次機(jī)構(gòu)改革中調(diào)整理順。（4）水文自動測報系統(tǒng)的建設(shè)與管理，應(yīng)納入水文行業(yè)管理，充分發(fā)揮水文系統(tǒng)的作用。同時，根據(jù)具體情況，水利通信和水利信息化工作有關(guān)任務(wù)也應(yīng)交由水文系統(tǒng)承擔(dān)。（5）各省、自治區(qū)、直轄市水文機(jī)構(gòu)職能中應(yīng)參照水利部水文局的職能，明確水文系統(tǒng)負(fù)責(zé)江河湖庫及地下水水量和水質(zhì)監(jiān)測評價、水文資料審定、組織編制洪水影響評價報告等工作。
2、加大投入力度，提高水文測報設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文經(jīng)費(fèi)不足是制約水文事業(yè)發(fā)展的主要因素。各級領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把水文測報、水質(zhì)監(jiān)測、通信設(shè)施作為工程措施納入計劃安排，完善投入機(jī)制。
按照我部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，更新改造水文測驗(yàn)、報汛和通信設(shè)備設(shè)施，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)、新儀器、新設(shè)備，積極應(yīng)用遙感技術(shù)、信息技術(shù)和自動化技術(shù)，擴(kuò)大信息源，加強(qiáng)水文預(yù)報研究和軟件開發(fā)，提高水文預(yù)報的精度和時效。要求在2005年前，普及應(yīng)用發(fā)達(dá)國家90年代末廣泛采用的水文先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水位、雨量觀測全部固態(tài)存儲長期自記，在半小時內(nèi)將報汛站的水情信息傳遞至防汛指揮決策部門。在2010年前，達(dá)到國家重要水文站中大江大河干流及其主要支流控制站能施測百年一遇洪水，其他國家重要水文站能施測五十年一遇洪水，省級重要水文站和一般水文站能施測三十年一遇洪水。完成防汛水文自動測報系統(tǒng)建設(shè)，建成水文信息傳輸、處理、存儲、服務(wù)一體化的水文信息服務(wù)系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化。
3、努力提高水文測報水平和水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量。
4、加強(qiáng)水文行業(yè)管理。
《水文》：國內(nèi)外公開發(fā)行的我國水文水資源領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)性刊物。
特征指標(biāo)
要研究一個地方的水文，進(jìn)而為生產(chǎn)生活報務(wù)提供指導(dǎo)，離不開對水文的表現(xiàn)把握。主要就確定一些重要指標(biāo)進(jìn)行衡量。一般而言，針對河流湖泊來說，重點(diǎn)看以下幾個方面：
水位高低
水位高低反映水文系統(tǒng)的含量儲備能力。它可以決定這個水文系統(tǒng)的負(fù)載能力和自我調(diào)節(jié)限度。比如，通航力就得首先考察水位高低。
水量大小
水量大小直接影響一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和人口的承載力。人們生活生產(chǎn)，首先要考慮的是本區(qū)的水資源的多少。如果水資源可能利用超載，則會成為發(fā)展的致使瓶頸。
含沙量
含沙量的多少直接涉及水源未來的演變趨勢和可能帶來的一些不后果。因?yàn)?，含沙量直接與水系地帶的生態(tài)環(huán)境（例如水土流失嚴(yán)重度）相關(guān)聯(lián)。對未來水源的存在及可能開發(fā)都有很大影響。
汛期長短
這也是反應(yīng)地區(qū)水文的重要指標(biāo)，汛期長，則意味著本區(qū)降水量大，降水期長，這為人們做好防洪工作提供現(xiàn)實(shí)客觀依據(jù)。也為大力開展航運(yùn)服務(wù)提供前景。汛期短，意味著，降水量較小，水量不可能太大，對本區(qū)大部分時間產(chǎn)生人們生活生產(chǎn)限制作用。但另一方面，也有短期的防洪任務(wù)，但重心還是為未來抗旱工作提供依據(jù)。
互外，反應(yīng)水文的指標(biāo)還有其他一些方面。比如，一個地方的水系是否會存在結(jié)冰期，以及時間的長短等等。這些都是水文工作者和其他相關(guān)人員必須了解和研究的方面。
結(jié)冰期
補(bǔ)給方式
一般分為雨水補(bǔ)給、高山冰雪融水、季節(jié)性冰雪融水、湖泊水補(bǔ)給、冰川侵蝕滑行融水、地下水滲透等幾種方式。補(bǔ)給方式不同，汛期一般也不同。雨水補(bǔ)給和高山冰雪融水的河流汛期一般在夏季，有季節(jié)性冰雪融水補(bǔ)給的河流一般會出現(xiàn)春汛，湖泊水補(bǔ)給和湖泊水補(bǔ)給的河流一般較穩(wěn)定，不會出現(xiàn)明顯汛期。
工作歷程
1949年建國初，全國有水文站148處、水位站203處、雨量站2處。截止目前，我國已建成各類水文站點(diǎn)3萬多處，形成包括水位、流量、降雨量、水質(zhì)、地下水、蒸發(fā)量、泥沙等項(xiàng)目齊全、布局比較合理的水文站網(wǎng)；積累了總額為9.7億元的固定資產(chǎn)；水文職工總數(shù)約3萬6千名；每年收集6億多條水文水資源數(shù)據(jù)。
問題
1、一些省廳（局）對工作重視不夠，影響改革理順管理體制的進(jìn)展。浙江、福建、廣東、海南、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆、寧夏、青海等?。ㄗ灾螀^(qū)）地市級水文機(jī)構(gòu)級別問題至今未得到解決。
2、有些省廳（局）對水文工作重視不夠，支持不力，水文投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，建國以來水文基建投入共11.5億元，僅占水利基建費(fèi)的0.44%；改革開放以來水利基建費(fèi)年平均增長率為20.2%，水文僅為12.2%。由于資金不足，直接影響到水文測報設(shè)施的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，全國有35%水文站設(shè)備設(shè)施抵御不了20年一遇的洪水；站隊(duì)結(jié)合基地建設(shè)緩慢，已建基地標(biāo)準(zhǔn)不高，不少還是“半拉子工程”；由于缺乏基建經(jīng)費(fèi)，需要開展巡測工作的，至今尚未起步；有些省區(qū)水文站網(wǎng)密度偏低，低于世界氣象組織提出的“容許最稀站網(wǎng)”要求，難以有效監(jiān)測雨水情；水文數(shù)據(jù)庫建設(shè)遲遲不能建成。
水文測報設(shè)施維護(hù)費(fèi)用至今沒有得到妥善解決，造成已建水文測報設(shè)施老化失修相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全國有35%的水文纜道和37%以上測船在每年防洪測驗(yàn)中帶病作業(yè)；全國3000多個委托雨量報汛站，委托觀測費(fèi)偏低，造成隊(duì)伍不穩(wěn)，影響報汛質(zhì)量。
3、水文信息處理、洪水預(yù)報的精度和時效有待提高，特別是多泥沙河流和華北、西北等資料缺乏地區(qū)水文預(yù)報精度偏低。水文報汛、通訊網(wǎng)絡(luò)尚未全部建成，全國水文信息收集一般要2～4小時，影響水文預(yù)報的時效性。水資源短缺地區(qū)省際間及重要取水、退水口水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測薄弱，水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施手段相當(dāng)落后。
4、有些單位思想組織作風(fēng)建設(shè)存在一定差距。個別單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，有些單位長期不抓職工的學(xué)習(xí)，不管思想，不抓業(yè)務(wù)，甚至有的個別單位工作不負(fù)責(zé)任，違法亂紀(jì)。此外，水文戰(zhàn)線需要進(jìn)一步解放思想，破除舊體制下形成的一些傳統(tǒng)觀念，擴(kuò)展視野，明晰工作創(chuàng)新思路，研究制定相應(yīng)的政策法規(guī)，為深化水文改革保駕護(hù)航。
主要措施
1、加速理順管理體制，加快站隊(duì)結(jié)合建設(shè)步伐，積極開展巡測工作。
加快站隊(duì)結(jié)合和水文巡測步伐，制定《全國水文站隊(duì)結(jié)合及巡測規(guī)劃》，納入國家水利發(fā)展規(guī)劃，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)盡快審定并積極實(shí)施《水文站隊(duì)結(jié)合及巡測規(guī)劃》。各省水文單位要將站隊(duì)結(jié)合和巡測規(guī)劃報省計委批準(zhǔn)，并納入年度計劃加快實(shí)施，在2010年以前要完成站隊(duì)結(jié)合建設(shè)任務(wù)，對于符合巡測條件的水文站全部實(shí)現(xiàn)巡測。
2、加大投入力度，提高水文測報設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
水文經(jīng)費(fèi)不足是制約水文事業(yè)發(fā)展的主要因素。水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，把水??劃安排，要下大力氣研究水文經(jīng)費(fèi)問題，拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，完善投入機(jī)制。（1）做好水文發(fā)展規(guī)劃，并納入水利發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃中，加以實(shí)施；（2）按照1987年國家計劃委員會、財政部、水利電力部聯(lián)合下發(fā)的文件要求，從水利基建費(fèi)中劃出一定比例用于水文站和站隊(duì)結(jié)合基地建設(shè)、設(shè)施設(shè)備建設(shè)改造等。要從特大防汛費(fèi)、水利基金中優(yōu)先安排水文水毀經(jīng)費(fèi)，保證水文水毀設(shè)施的及時修復(fù)。在建設(shè)上，制定“工程帶水文”政策，明確在編制水利工程建設(shè)計劃時必須考慮水文站建設(shè)和設(shè)施改造。按項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按基建程序辦事，實(shí)行三制，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。（3）水文工作主要是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，水文是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，屬于社會公益性事業(yè)，同時水文也是水資源管理的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)首先納入財政預(yù)算。若地方財政有困難，應(yīng)從省、地、縣收取的水資源費(fèi)中劃出一定比例用于水文，確保其業(yè)務(wù)工作開展的需要。（4）制定水文設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理辦法，在財政預(yù)算中列入占固定資產(chǎn)總額5%～15%的設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)。（5）要提高委托觀測人員的待遇，保證雨量、水位觀測質(zhì)量。要高度重視，加強(qiáng)對水文經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)禁擠占、挪用和浪費(fèi)，用好這些來之不易的經(jīng)費(fèi)。
水文站網(wǎng)是水文工作的基本單元。各單位要在穩(wěn)定現(xiàn)有水文站網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)防洪、水資源統(tǒng)一管理和城市建設(shè)等方面的需要，調(diào)整發(fā)展站網(wǎng)，重點(diǎn)完善防洪重點(diǎn)流域的水文站、水位站、雨量站，增設(shè)?。▍^(qū)）際、重要取水和退水口的水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測站，建設(shè)重要城市水文監(jiān)測站網(wǎng)。
在2007年11月15日召開的國家防總會議上，溫家寶副總理指出：“國家防汛指揮系統(tǒng)是一項(xiàng)很重要的防洪非工程措施，要抓緊立項(xiàng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡快發(fā)揮效益?！蓖羲≌\部長也明確要求“要切實(shí)抓好建設(shè)管理工作，各地要組建專門班子，加強(qiáng)對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)技術(shù)力量，認(rèn)真搞好設(shè)計和施工，嚴(yán)格按三制的要求建設(shè)，確保指揮系統(tǒng)達(dá)到先進(jìn)水平，爭取盡快發(fā)揮效益。”各流域機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市水利廳局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國家防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)工作，落實(shí)配套資金，充分利用水文部門的優(yōu)勢，讓他們承擔(dān)有關(guān)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)任務(wù)。
3、努力提高水文測報水平和水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量。
水文系統(tǒng)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)多年來、特別是近兩年測報大洪水的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，做好來年水文測報工作，決不能有絲毫的麻痹大意。要建立責(zé)任制，制訂完善水文測驗(yàn)和預(yù)報方案，不斷提高測驗(yàn)?zāi)芰?、預(yù)報精度和時效，保證做到測得到、測得準(zhǔn)、報得快、報得好，及時快捷，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。抓緊修復(fù)水毀水文測驗(yàn)設(shè)施，檢修儀器設(shè)備，著手實(shí)施應(yīng)急工程項(xiàng)目，按防大汛、測大洪的實(shí)戰(zhàn)要求，做好一切準(zhǔn)備。
水文系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)水資源水量、水質(zhì)監(jiān)測工作，不斷提高監(jiān)測水平和質(zhì)量，盡快完善水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)省（區(qū)市）際斷面、重要取水和退水口水量、水質(zhì)統(tǒng)一監(jiān)測工作；協(xié)同組織開展第二次全國水資源評價，做好《水資源公報》編制的有關(guān)工作；加強(qiáng)對地面沉降、海水入侵、鹽堿化和荒漠化等問題的觀測和研究，為水資源科學(xué)配置、調(diào)度、管理和保護(hù)提供決策依據(jù)。同時，水文系統(tǒng)要認(rèn)真做好洪水影響評價和水利建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價，開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水資源和防洪論證工作，為防洪、城市規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展多方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、加強(qiáng)水文行業(yè)管理。
水利部水文局要積極工作，研究制定相應(yīng)政策法規(guī)，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，以利進(jìn)一步明確水文的地位、工作的職責(zé)和水文投入等問題。
水利要發(fā)展，水文應(yīng)先行。水文工作的好壞，將直接影響到整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。加強(qiáng)水文工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視水文工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將水文工作納入重要的議事日程，常抓不懈，一抓到底。要積極主動地向?。▍^(qū)、市）黨委、政府和財政、計委等綜合部門領(lǐng)導(dǎo)匯報水文工作情況，爭取取得對水文工作的更大支持。各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要負(fù)責(zé)同志，要多幫助、多支持、多關(guān)心水文，經(jīng)常聽取水文部門的匯報，解決存在的實(shí)際問題。檢驗(yàn)我們水利部門的領(lǐng)導(dǎo)是否真正重視水文，一看體制順不順，水文機(jī)構(gòu)規(guī)格高不高。在這次政府機(jī)構(gòu)改革中，水文工作只能加強(qiáng)，不能削弱；二看投入增加得多不多，所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)基數(shù)定沒定；三要充分發(fā)揮水文部門的作用，用好這支隊(duì)伍，把水文作為水資源管理和保護(hù)的一大業(yè)務(wù)支柱，不要另起爐灶，另拉隊(duì)伍，以免造成工作扯皮、制肘。
名詞
(一)流域和水系
流域是地表水與地下水分水線所包圍的集水區(qū)或匯水區(qū)，因地下水分水線不易確定，習(xí)慣上將地表水的集水區(qū)稱為流域。河道干流流域是由所屬各級支流流域所組成。流域面積的確定，可根據(jù)地形圖勾出流域分水線，然后求出分水線所包圍的面積。河流流域面積可以計算到河流的任一河段，如水文站控制斷面，水庫壩址或任一支流的匯口處。流域里大大小小的河流，構(gòu)成脈絡(luò)相通的系統(tǒng)，稱為河系或水系。
（二）河流的分段及其特點(diǎn)
河源。河流開始的地方，可以是溪澗．泉水．冰川．沼澤或湖泊等。
上游。直接連著河源，在河流的上段，它的特點(diǎn)是落差大，水流急，下切力強(qiáng)，河谷狹，流量小，河床中經(jīng)常出現(xiàn)急灘和瀑布。
中游。中游一般特點(diǎn)是河道比降變緩，河床比較穩(wěn)定，下切力量減弱而旁蝕力量增強(qiáng)，因此河槽逐漸拓寬和曲折，兩岸有灘地出現(xiàn)。
（三）河流的斷面
河流的斷面分為縱斷面及橫斷面。
1.縱斷面。沿河流中線（也有取沿程各橫斷面上的河床最低點(diǎn)）的剖面，測出中線以上（或河床最低點(diǎn)）地形變化轉(zhuǎn)折的高程，以河長為橫坐標(biāo)，高程為縱坐標(biāo)，即可繪出河流的縱斷面圖。縱斷面圖可以表示河流的縱坡及落差的沿程分布。
2.橫斷面。河槽中某處垂直于流向的斷面稱為在該處河流的橫斷面。它的下界為河底，上界為水面線，兩側(cè)為河槽邊坡，有時還包括兩岸的堤防。橫斷面出稱為水?dāng)嗝?，它是計算流量的重要參素?/span>
水尺是直接觀讀江河、湖泊、水庫、灌渠水位的標(biāo)尺。水尺的歷史悠久，直到現(xiàn)代仍在廣泛使用。
河流或者其它水體的自由水面離某一基面零點(diǎn)以上的高程稱為水位。水位的單位是米，一般要求記至小數(shù)2位，即0.01m。以水位為縱軸，時間為橫軸，可繪出水位隨時間的變化曲線，稱為水位過程線。
（五）基面
(六)流速
流速是指水流質(zhì)點(diǎn)在單位時間內(nèi)所通過的距離。渠道和河道里的水流各點(diǎn)的流速是不相同的，靠近河(渠)底、河邊處的流速較小，河中心近水面處的流速最大，為了計算簡便，通常用橫斷面平均流速來表示該斷面水流的速度。
(七)徑流與徑流量
流域地表面的降水，如雨、雪等，沿流域的不同路徑向河流、湖泊和海洋匯集的水流叫徑流。在某一時段內(nèi)通過河流某一過水?dāng)嗝娴乃糠Q為該斷面的徑流量。徑流是水循環(huán)的主要環(huán)節(jié)，徑流量是陸地上最重要的水文要素之一，是水量平衡的基本要素。
(八)徑流量的表示方法及其度量單位
(1)流量Q。指單位時間內(nèi)通過某一過水?dāng)嗝娴乃?。常用單位為立方米每?m3/s)。各個時刻的流量是指該時刻的瞬時流量，此外還有日平均流量、月平均流量、年平均流量和多年平均流量等。
(2)徑流總量W。時段Δt內(nèi)通過河流某一斷面的總水量。以所計算時段的時間乘以該時段內(nèi)的平均流量，就得徑流總量W,即W=QΔt。它的單位是立方米(m3)。以時間為橫坐標(biāo)，以流量為縱坐標(biāo)點(diǎn)繪出來的流量隨時間的變化過程就是流量過程線。流量過程線和橫坐標(biāo)所包圍的面積即為徑流量。
(3)徑流深R。指計算時段內(nèi)的徑流總量平鋪在整個流域面積上所得到的水層深度。它的常用單位為毫米(mm)。
若時段為Δt(s)，平均流量為Q(m3/s)，流域面積為A(km2 )，則徑流深R(mm)由下式計算:R=QΔt/(1000A)
流量與該時段降水量的比值，以小數(shù)或百分?jǐn)?shù)計。
(九)徑流的形成過程
1．產(chǎn)流階段。當(dāng)降雨滿足了植物截留、洼地蓄水和表層土壤儲存后，后續(xù)降雨強(qiáng)度又超過下滲強(qiáng)度、其超過下滲強(qiáng)度的雨量，降到地面以后，開始沿地表坡面流動稱為坡面漫流．是產(chǎn)流的開始。如果雨量繼續(xù)增大，漫流的范圍也就增大，形成全面漫流，這種超滲雨沿坡面流動注人河槽，稱為坡面徑流。地面漫流的過程，即為產(chǎn)流階段。
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