怒江傈僳族自治州（云南省下轄自治州）

歷史沿革

怒江州

晉魏時(shí)期，分屬永昌、云南、河西等郡。

唐（南詔）時(shí)，蘭坪、碧江、福貢、貢山屬劍川節(jié)度；瀘水屬永昌節(jié)度。

大理國(guó)時(shí)，蘭坪設(shè)瀾滄江郡（后改蘭溪郡），屬謀統(tǒng)府，碧江、福貢、貢山屬蘭溪郡；瀘水屬勝鄉(xiāng)郡。

元代，蘭坪設(shè)蘭州土知州，屬麗江路；貢山隸臨西縣并與碧江、福貢統(tǒng)屬麗江路；瀘水分屬云龍甸軍民府和永昌府。

明代，蘭州（蘭坪）土知州、碧江、福貢統(tǒng)屬麗江軍民府；貢山隸臨西縣康普、葉枝土千總，屬麗江軍民府；瀘水怒江東岸設(shè)六庫(kù)、老窩土千總，屬云龍州，怒江西岸設(shè)登埂、魯掌土千總和卯照土把總，屬永昌府保山縣。

清朝，蘭州土知州改土歸流，設(shè)蘭州知州。蘭州、碧江、福貢統(tǒng)屬麗江府；貢山屬維西廳菖蒲桶區(qū)；瀘水六庫(kù)、老窩土千總屬云龍州，登埂、魯掌、卯照土千總屬永昌府保山縣。

辛亥革命后，云南“怒俅殖邊總隊(duì)”分路進(jìn)入怒江，成立了知子羅、上帕、菖蒲桶三個(gè)“殖邊公署”，在蘭坪縣營(yíng)盤街設(shè)立“殖邊總局”，對(duì)這一邊區(qū)直接行使軍政管轄權(quán)，將屬保山縣的登埂、魯掌、卯照及原屬云龍縣的六庫(kù)、大興地等地合并，成立魯掌行政公署。

民國(guó)五年（1916），各殖邊公署改為行政公署。

民國(guó)十七年至二十二年（1928—1933年），各行政公署先后改為瀘水、碧江、福貢、貢山設(shè)治局，分隸于麗江和騰沖行政督察專員公署。^[1]

1950年，分屬麗江專區(qū)和保山專區(qū)。

1954年8月23日，設(shè)立怒江傈僳族自治區(qū)，自治區(qū)人民政府駐碧江縣知子羅。原屬麗江專區(qū)的碧江（碧江縣傈僳族自治區(qū)撤銷，恢復(fù)為縣，駐知子羅）、福貢（福貢縣傈僳族自治區(qū)撤銷，恢復(fù)為縣，駐上帕街）、貢山（貢山縣傈僳族自治區(qū)撤銷，恢復(fù)為縣，駐黨當(dāng)村）3縣及原屬保山專區(qū)的瀘水縣（駐魯掌街）劃歸怒江傈僳族自治區(qū)。

1956年10月1日，原貢山縣改設(shè)貢山獨(dú)龍族怒族自治縣。

1957年1月18日，根據(jù)憲法，怒江傈僳族自治區(qū)改設(shè)怒江傈僳族自治州。

1957年，原屬麗江專區(qū)的蘭坪縣（駐拉雞井）劃入怒江傈僳族自治州。

1961年6月4日，根據(jù)《中緬友好和互不侵犯條約》和《中緬邊界條約》的規(guī)定，中國(guó)政府正式收回片馬，成立片古崗特區(qū)，隸屬麗江專區(qū)，1966年9月劃屬瀘水縣，成立片馬鄉(xiāng)。

1973年，怒江傈僳族自治州革命委員會(huì)由碧江縣知子羅遷瀘水縣六庫(kù)區(qū)新寨鄉(xiāng)。轄瀘水（駐魯掌街）、碧江（駐匹河公社）、福貢（駐上帕街）、蘭坪（駐拉井街）4縣及貢山獨(dú)龍族怒族自治縣（駐茨開公社）。

1986年9月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷碧江縣建制，屬地分別劃歸瀘水縣和福貢縣。

1987年11月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷蘭坪縣，設(shè)立蘭坪白族普米族自治縣，以原蘭坪縣的行政區(qū)域?yàn)樘m坪白族普米族自治縣的行政區(qū)域。

1988年，改蘭坪縣為蘭坪白族普米族自治縣。

2004年1月5日，民政部批準(zhǔn)將瀘水縣人民政府駐地由魯掌鎮(zhèn)遷至六庫(kù)鎮(zhèn)。

2006年，怒江州總面積14703平方千米?？?cè)丝?2.04萬(wàn)人，轄2個(gè)縣、2個(gè)自治縣，計(jì)9個(gè)鎮(zhèn)、17個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)民族鄉(xiāng)，10個(gè)居委會(huì)、258個(gè)村委會(huì)。

2014年，瀘水縣魯掌鎮(zhèn)，福貢縣上帕鎮(zhèn)，貢山獨(dú)龍族怒族自治縣茨開鎮(zhèn)，蘭坪白族普米族自治縣金頂鎮(zhèn)共4個(gè)鎮(zhèn)被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

2016年，《國(guó)家民政部關(guān)于同意云南省撤銷瀘水縣設(shè)立縣級(jí)瀘水市的批復(fù)》（民函〔2016〕176號(hào)）：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷瀘水縣，設(shè)立縣級(jí)瀘水市，以原瀘水縣的行政區(qū)域?yàn)闉o水市的行政區(qū)域，瀘水市人民政府駐六庫(kù)鎮(zhèn)龍江路1號(hào)。瀘水市由怒江傈僳族自治州管轄^[1]。

2021年1月19日，國(guó)家民委關(guān)于命名怒江傈僳族自治州為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”的決定。

怒江傈僳族自治州開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建以來(lái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的民族政策和習(xí)近平總書記考察云南時(shí)的重要講話精神，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，走出一條深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與示范創(chuàng)建雙融合雙推進(jìn)雙達(dá)標(biāo)的跨越發(fā)展之路。強(qiáng)化政治引領(lǐng)和擔(dān)當(dāng)，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，建立一系列制度機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)建工作新格局，同心協(xié)力“建設(shè)好家鄉(xiāng)，守護(hù)好邊疆”。深化各民族交往交流交融，注重易地扶貧搬遷與各民族共居共學(xué)共事共樂(lè)的互嵌式和諧社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，對(duì)口支援、東西扶貧協(xié)作與拓展深化人文交流合作相融合，鼓勵(lì)支持各族群眾進(jìn)城就業(yè)創(chuàng)業(yè)和融入城市。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，提升文明素質(zhì)，培養(yǎng)健康文明的生活方式，全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字，促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融。如期打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

怒江州的生動(dòng)實(shí)踐，探索出了一條符合實(shí)際、群眾認(rèn)可、富有邊疆深度貧困地區(qū)特點(diǎn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建之路，為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了鮮活樣本和寶貴經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)研究，決定命名怒江州為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”。命名周期為5年。

先行示范新起點(diǎn)，砥礪奮進(jìn)新征程。希望怒江傈僳族自治州在云南省委和省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以命名為新的起點(diǎn)，為推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體再立新功。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述精神，進(jìn)一步聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)，不斷鞏固提升示范州創(chuàng)建成果，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，奮力實(shí)現(xiàn)“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而繼續(xù)奮斗。^[13]

行政區(qū)劃

怒江州轄1個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣、2個(gè)自治縣：瀘水市、福貢縣、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣。州政府駐瀘水市六庫(kù)鎮(zhèn)。

注：人口數(shù)為《2018年怒江州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

地理環(huán)境

怒江傈僳族自治州位于云南西北部，地處東經(jīng)98°09′-99°39′，北緯25°33′-28°23′之間。東連迪慶藏族自治州、大理白族自治州、麗江地區(qū)、西鄰緬甸，南接保山地區(qū)，北靠西藏自治區(qū)察隅縣，境內(nèi)國(guó)境線長(zhǎng)449.467公里。全州南北最大縱距320.4公里，東西最大橫距153公里，總面積14703平方公里。州府瀘水縣六庫(kù)鎮(zhèn)，距昆明614公里^[1]。

境內(nèi)除蘭坪縣的通甸、金頂有少量較為平坦的山間槽地和江河沖積灘地外，多為高山陡坡，可耕地面積少，墾殖系數(shù)不足4%。耕地沿山坡垂直分布，76.6%的耕地坡度均在25度以上，可耕地中高山地占28.9%，山區(qū)半山區(qū)地占63.5%，河谷地占7.6%。

州內(nèi)地勢(shì)北高南低，南北走向的擔(dān)當(dāng)力卡山、獨(dú)龍江、高黎貢山、怒江、碧羅雪山、瀾滄江、云嶺依次縱列，構(gòu)成了狹長(zhǎng)的高山峽谷地貌。境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山主峰嘎娃嘎普，海拔5128米，最低海拔為怒江河谷，海拔738米。^[2]

怒江州位于“世界屋脊”青藏高原南延部分橫斷山脈縱谷地帶，是聞名于世的高山深切割地貌。因受各種成因土因素綜合影響，境內(nèi)形成的土壤種類型較為復(fù)雜，怒江州共有11個(gè)種類、29個(gè)土屬，55個(gè)土種，其中水稻土29個(gè)，旱地土35個(gè)，形成水平，垂直、區(qū)域性分布特點(diǎn)。

怒江州瀘水、福貢、貢山三個(gè)縣（市）土壤偏酸，蘭坪縣土壤偏堿。土壤有機(jī)質(zhì)含量高，鉀元素豐富。海拔1500以下的河谷江邊，主要為赤紅壤，紅壤；海拔2000米左右的半山區(qū)，主要為黃紅壤、黃棕壤；海拔2500～3000米的高山區(qū)主要為棕壤、暗棕壤。3000米以上，依次為灰棕森林土和高山草甸土。^[3]

旱期的怒江

怒江州內(nèi)海拔最低738米，最高5128米，顯著的海拔高差和復(fù)雜的地域環(huán)境影響熱量條件的再分配，各地溫度有差異。一般在海拔1400米以下的低熱河谷區(qū)，氣溫最高，熱量豐富，每年平均氣溫16.8℃～20.1℃，最熱月氣溫21.7℃～24.7℃，最冷月氣溫11.1℃～13.6℃，年極端最低氣溫-28℃～3.7℃，大于或等于10℃積溫5530℃～5019℃；海拔1800～2300米的中高山區(qū)，年平均氣溫15.1℃～11.1℃，最熱月氣溫19.3℃～17.8℃，最冷氣溫9.1℃～3.2℃，極端最低氣溫-2.8℃～10.2℃，大于或等于10℃積溫5019℃～3223℃；海拔2300米以上高山區(qū)，年平均溫度11.0℃以上最熱氣溫17.8℃以上，最低氣溫31℃以下，極端最低氣溫-10.2℃以下，大于或等于10℃積溫3223℃以下，為氣溫最低，熱量最差的地區(qū)。

自然資源

怒江僳僳族自治州

經(jīng)中國(guó)科學(xué)院昆明動(dòng)物研究所多次考察，已知脊椎動(dòng)物有488種，其中國(guó)家保護(hù)動(dòng)物40余種，鳥類284種（鳥類中有32種為中日保護(hù)候鳥，8種為世界瀕危鳥種）。獸類128種，爬行類動(dòng)物30種，兩棲類動(dòng)物30種，魚類44種。戴帽葉猴、羚牛、赤斑羚、大鼯鼠、黑鷴、灰腹角雉等，是中國(guó)最珍貴稀有動(dòng)物。瀕危動(dòng)物有王錦蛇指名亞種、熊猴、滇金絲猴、中國(guó)穿山甲、云豹、印支虎、黑麝、菲氏麂、血雉、白腹錦雞等55種。為更好地保護(hù)動(dòng)物資源，國(guó)家將瀘水縣和保山市毗鄰的高黎貢山地段，以及瀘水、福貢、貢山縣境內(nèi)的碧羅雪山海拔3000米以上的地帶，劃為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)32.3萬(wàn)公頃，占云南省國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積的43.9%，占怒江州國(guó)土面積的22%，被列入保護(hù)的動(dòng)植物物種共1500多種。

怒江州境內(nèi)河流密集，擁有怒江、瀾滄江、獨(dú)龍江三大干流及183條支流。水資源總量是955.91億立方米，占云南省水資源總量的43%。怒江、瀾滄江、獨(dú)龍江及支流落差大、流速快，水能資源極為豐富，怒江州水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)2000多萬(wàn)千瓦，占云南省水能資源蘊(yùn)藏量的20%，可開發(fā)的裝機(jī)容量1800萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量可達(dá)850.9億千瓦時(shí)，占云南省的19%。僅怒江干流兩庫(kù)十三級(jí)可開發(fā)裝機(jī)容量就達(dá)2132萬(wàn)千瓦，怒江州境內(nèi)可開發(fā)以馬吉為龍頭水庫(kù)，丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫(kù)、石頭寨等9級(jí)電站（松塔、賽格、巖桑樹、光坡不在怒江州境內(nèi)）裝機(jī)容量達(dá)1428萬(wàn)千瓦。蘭坪縣境內(nèi)瀾滄江開發(fā)黃登電站，裝機(jī)容量達(dá)180萬(wàn)千瓦。183條支流中，可開發(fā)中、小型電站的有80余條，總裝機(jī)容量達(dá)70多萬(wàn)千瓦，現(xiàn)已開發(fā)6.4萬(wàn)千瓦，尚待開發(fā)的有63.6萬(wàn)千瓦。

怒江州第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)（以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)）：

（一）耕地58447.73公頃（87.67萬(wàn)畝）。其中，水田4905.28公頃（7.36萬(wàn)畝），占8.39%；水澆地1144.54公頃（1.72萬(wàn)畝），占1.96%；旱地52397.91公頃（78.59萬(wàn)畝），占89.65%。全州蘭坪縣、瀘水市的耕地面積較大，占全州耕地的86.18%。全州58447.73公頃（87.67萬(wàn)畝）耕地均為一年兩熟。

位于年降水量1200mm以上（含1200mm）地區(qū)為福貢縣、貢山縣，耕地面積為8077.06公頃（12.12萬(wàn)畝），占全州耕地的13.82%；位于年降水量800—1200mm（含800mm）地區(qū)為瀘水市、蘭坪縣，耕地面積為50370.67公頃（75.55萬(wàn)畝），占86.18%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地813.83公頃（1.22萬(wàn)畝），占全州耕地的1.39%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地1386.10公頃（2.08萬(wàn)畝），占2.37%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地7310.22公頃（10.97萬(wàn)畝），占12.51%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地19189.84公頃（28.78萬(wàn)畝），占32.83%；位于25度以上坡度的耕地29747.74公頃（44.62萬(wàn)畝），占50.90%。

（二）園地10494.08公頃（15.74萬(wàn)畝）。其中，果園8587.44公頃（12.88萬(wàn)畝），占81.84%；茶園154.74公頃（0.23萬(wàn)畝），占1.47%；其他園地1751.9公頃（2.63萬(wàn)畝），占16.69%。園地主要分布在瀘水市、蘭坪縣，占全州園地的77.14%。

（三）林地1162884.48公頃（1744.33萬(wàn)畝）。其中，喬木林地1000379.29公頃（1500.57萬(wàn)畝），占86.02%；竹林地1514.2公頃（2.27萬(wàn)畝），占0.13%；灌木林地119613.58公頃（179.42萬(wàn)畝），占10.29%；其他林地41377.41公頃（62.07萬(wàn)畝），占3.56%。全州貢山縣、蘭坪縣林地面積較大，占全州林地的58.54%。

（四）草地93948.36公頃（140.92萬(wàn)畝）。其中，天然牧草地3129.99公頃（4.69萬(wàn)畝），占3.33%；人工牧草地188.69公頃（0.28萬(wàn)畝），占0.2%；其他草地90629.68公頃（135.95萬(wàn)畝），占96.47%。草地主要分布在貢山縣、蘭坪縣，占全州草地的69.11%。

（五）濕地1900.56公頃（2.85萬(wàn)畝）。濕地是“三調(diào)”新增的一級(jí)地類（包括7個(gè)二級(jí)地類），我州涉及其中2個(gè)二級(jí)地類。其中，沼澤草地73.62公頃（0.11萬(wàn)畝），占3.87%；內(nèi)陸灘涂1826.94公頃（2.74萬(wàn)畝），占96.13%；全州沒(méi)有紅樹林地、森林沼澤、灌叢沼澤、沿海灘涂、沼澤地5個(gè)濕地二級(jí)地類的分布。濕地主要分布在怒江沿岸的瀘水市、福貢縣、貢山縣，三縣（市）占全州濕地的86.67%。

（六）城鎮(zhèn)村及工礦用地11635.56公頃（17.45萬(wàn)畝）。其中，城市用地357.61公頃（0.54萬(wàn)畝），占3.07%；建制鎮(zhèn)用地1048.42公頃（1.57萬(wàn)畝），占9.01%；村莊用地8827.55公頃（13.24萬(wàn)畝），占75.87%；采礦用地1255.5公頃（1.88萬(wàn)畝），占10.79%；風(fēng)景名勝及特殊用地146.48公頃（0.22萬(wàn)畝），占1.26%。

（七）交通運(yùn)輸用地6210.63公頃（9.32萬(wàn)畝）。其中，公路用地3172.48公頃（4.77萬(wàn)畝），占51.08%；農(nóng)村道路2972.51公頃（4.46萬(wàn)畝），占47.86%；機(jī)場(chǎng)用地62.54公頃（0.09萬(wàn)畝），占1.01%；港口碼頭用地0.2公頃，管道運(yùn)輸用地2.9公頃，占0.05%。

（八）水域及水利設(shè)施用地45041.09公頃（67.56萬(wàn)畝）。其中，河流水面10065.51公頃（15.1萬(wàn)畝），占22.34%；湖泊水面525.77公頃（0.79萬(wàn)畝），占1.17%；水庫(kù)水面2604.44公頃（3.91萬(wàn)畝），占5.78%；坑塘水面77.09公頃（0.12萬(wàn)畝），占0.17%；溝渠56.44公頃（0.08萬(wàn)畝），占0.13%；水工建筑用地170.74公頃（0.26萬(wàn)畝），占0.38%；冰川及常年積雪31541.1公頃（47.30萬(wàn)畝），占70.03%。貢山縣水域及水利設(shè)施用地較多，占全州水域及水利設(shè)施用地的78.45%。^[22]

人口民族

2010年第六次人口普查，怒江傈僳族自治州常住總?cè)丝?34337人，其中：瀘水縣184835人，福貢縣98616人，貢山獨(dú)龍族怒族自治縣37894人，蘭坪白族普米族自治縣212992人。

怒江州四縣的人口，同第五次中國(guó)人口普查2000年11月1日零時(shí)的491824人相比，十年共增加了42513人，增長(zhǎng)8.64%。平均每年增加4251人，年平均增長(zhǎng)率為0.83%。

怒江州四縣共有家庭戶139018戶，家庭戶人口為492158人，平均每個(gè)家庭戶的人口為3.54人，比2000年第五次中國(guó)人口普查的3.91人減少了0.37人。

怒江州四縣人口中，男性為282900人，占總?cè)丝诘?2.94%；女性為251437人，占總?cè)丝诘?7.06%?？?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對(duì)女性的比例）由2000年第五次中國(guó)人口普查的118.79下降為112.51。

怒江州四縣人口中。0-14歲的人口為115536人，占總?cè)丝诘?1.62%；15-64歲的人口為386241人，占總?cè)丝诘?2.29%；65歲及以上的人口為32560人，占總?cè)丝诘?.09%。同2000年第五次中國(guó)人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了5.49個(gè)百分點(diǎn)，15-64歲人口的比重上升了4.65個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上的人口的比重上升了0.84個(gè)百分點(diǎn)。

怒江州四縣人口中，漢族人口為65995人，占總?cè)丝诘?2.35%；各少數(shù)民族人口為468342人，占總?cè)丝诘?7.65%。彝族人口為11758人，占總?cè)丝诘?.20%；白族人口為139164人，占總?cè)丝诘?6.04%；傈僳族人口為257620人，占總?cè)丝诘?8.21%。同2000年第五次中國(guó)人口相比，漢族人口增加了1410人，增長(zhǎng)了2.18%，占總?cè)丝诘谋戎販p少了0.98個(gè)百分點(diǎn)；各少數(shù)民族增長(zhǎng)了41103人，增長(zhǎng)了9.62%，占總?cè)丝诘谋戎卦黾恿?.78個(gè)百分點(diǎn)。

怒江州四縣人口中，具有大學(xué)（指大專以上）程度的26250人；具有高中（含中專）程度的36979人；具有初中程度的112537人，具有小學(xué)程度的215870人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。同2000年第五次中國(guó)人口普查相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)程度的由1172人上升為4913人；具有高中程度的由5642人上升為6921人；具有初中文化程度的由16051人上升為21061人；具有小學(xué)程度的由36525人上升為40400人。

怒江州四縣人口中，文盲人口（15歲及以上不識(shí)字的人）為86266人，同2000年第五次中國(guó)人口普查相比，文盲人口減少了26428人，文盲率由22.91%下降為16.14%，下降了6.77個(gè)百分點(diǎn)。

怒江州四縣中，居住在城鎮(zhèn)的人口為11.81萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.1%；居住在鄉(xiāng)村的人口為41.62萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.9%。同2000年第五次中國(guó)人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加了4.58萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口減少了0.33萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.4個(gè)百分點(diǎn)。

2016年末全州常住總?cè)丝谶_(dá)到54.4萬(wàn)人。其中：瀘水縣18.82萬(wàn)人，福貢縣10.04萬(wàn)人，貢山縣3.86萬(wàn)人，蘭坪縣21.68萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.08%。

人口適度增長(zhǎng)。2017年末全州常住總?cè)丝谶_(dá)到54.7萬(wàn)人。其中：瀘水縣18.92萬(wàn)人，福貢縣10.09萬(wàn)人，貢山縣3.88萬(wàn)人，蘭坪縣21.80萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.73%。^[5]

2019年末全州常住總?cè)丝谶_(dá)到55.7萬(wàn)人。其中：瀘水市19.27萬(wàn)人，福貢縣10.28萬(wàn)人，貢山縣3.95萬(wàn)人，蘭坪縣22.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.4%。^[19]

2021年，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，怒江常住人口為552694人，占云南省常住人口的1.17%。^[14]

經(jīng)濟(jì)

2019年全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成192.51億元，可比增長(zhǎng)11.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成26.86億元，同比增長(zhǎng)5.3%；第二產(chǎn)業(yè)完成67.15億元，同比增長(zhǎng)17.3%；第三產(chǎn)業(yè)完成98.50億元，同比增長(zhǎng)8.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14:34.9:51.1。按常住人口計(jì)算的人均GDP由上年的30751元提高到34686元，比上年增長(zhǎng)11.1%。

2019年，全州施工項(xiàng)目297個(gè)，比上年同期增長(zhǎng)0.7%。其中，新開工110個(gè)，比上年同期下降29.5%。全州規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額(含房地產(chǎn))比上年增長(zhǎng)17.2%。其中，房地產(chǎn)投比上年同期增長(zhǎng)36.8%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)480%，占總量的1.67%；第二產(chǎn)業(yè)同比下降37.5%，占總量的11.85%；第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)31.0%，占總量的86.48%。

2019年末，全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入26650元，比上年同期增長(zhǎng)8.5%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入7165元，比上年同期增長(zhǎng)11.1%。

2020年，怒江州實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成210.73億元，同比增長(zhǎng)7.1%，高于全國(guó)（2.3%）4.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全省（4.0%）3.1個(gè)百分點(diǎn)，全州經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

2021年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成234.11億元，可比增長(zhǎng)7.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成35.51億元，同比增長(zhǎng)9.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成89.34億元，同比增長(zhǎng)13.2%；第三產(chǎn)業(yè)完成109.26億元，同比增長(zhǎng)2.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為15.2：38.2：46.6。^[23]

2019年農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成40.74億元，按可比價(jià)格計(jì)算(下同)，比上年增長(zhǎng)5.4%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值15.79元，比上年同期增長(zhǎng)7.8%；林業(yè)產(chǎn)值6.17億元，比上年同期下降8.7%；牧業(yè)產(chǎn)值16.65億元，比上年同期增長(zhǎng)9.4%；漁業(yè)產(chǎn)值0.09億元，比上年同期增長(zhǎng)45.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2.03億元，比上年同期增長(zhǎng)3.8%。

2019年農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。全年農(nóng)作物總播種面積達(dá)到81300公頃，比上年同期下降-0.21%；糧食播種面積62075公頃，比上年同期下降-3.2%；油料面積1853公頃，比上年同期增長(zhǎng)-39.8%；甘蔗種植面積265公頃，比上年同期下降-19%。全年糧食總產(chǎn)量15.89萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)0.8%，油料產(chǎn)量1302噸，比上年同期增長(zhǎng)-36.1%；甘蔗產(chǎn)量1.78萬(wàn)噸，比上年同期下降-24.0%。

2019年末豬牛羊存欄75.69萬(wàn)頭/只，比上年同期下降-5.0%。其中：豬存欄44.72萬(wàn)頭，比上年同期增長(zhǎng)-2.9%。預(yù)計(jì)全年豬牛羊肉總產(chǎn)量4.18萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)比上年同期增長(zhǎng)-7.9%。

2019年完成工業(yè)總產(chǎn)值92.34億元，比上年增長(zhǎng)15.8%。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)22.0%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21個(gè)（含2個(gè)虛擬企業(yè)），虧損企業(yè)5個(gè)。根據(jù)1-12月財(cái)務(wù)報(bào)表顯示：企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成83.2億元，同比增長(zhǎng)12.5%。主營(yíng)業(yè)務(wù)成本累計(jì)達(dá)到55.9億元，同比增長(zhǎng)1.6%。企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額累計(jì)完成12.5億元，同比增長(zhǎng)30.6%。虧損企業(yè)虧損總額累計(jì)達(dá)到0.59億元，同比增長(zhǎng)34.4%。完成全社會(huì)建筑業(yè)增加值30.43億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)20.5%。

2019年消費(fèi)品市場(chǎng)保持繁榮穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易下降。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額42.09億元，比上年增長(zhǎng)11.2%。按消費(fèi)所在地分：城鎮(zhèn)完成32.08億元，比上年增長(zhǎng)11.4%；鄉(xiāng)村完成10.00億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。（由州統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易和服務(wù)業(yè)科提供）

2019年全州完成外貿(mào)進(jìn)出口總額48673萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)187.8%。其中，出口14789萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)122.4%；進(jìn)口33884萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)230.2%（外貿(mào)進(jìn)出口總額為海關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑數(shù)據(jù)）。

2019年一般公共預(yù)算收入完成13.08億元，比上年增長(zhǎng)20.45%。其中，稅收收入完成9.48億元，比上年增長(zhǎng)20.98%。非稅收入完成3.60億元，比上年增長(zhǎng)19.08%。財(cái)政一般預(yù)算支出完成175.66億元，比上年增長(zhǎng)26.45%。其中，社會(huì)保障和就業(yè)支出15.85億元，比上年增長(zhǎng)9.83%；教育支出18.27億元，比上年下降4.4%；農(nóng)林水事務(wù)支出59.79億元，比上年增長(zhǎng)75.22%；一般公共服務(wù)支出11.54億元，比上年下降21.02%。

2019年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)到265.21億元，同比增長(zhǎng)6.95%。其中，住戶存款余額達(dá)到108.64億元，同比增長(zhǎng)3.78%。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)到178.7億元，比年初增長(zhǎng)19.97%。

社會(huì)

2016年城鎮(zhèn)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)5.01萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4.42萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2.15萬(wàn)人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達(dá)42.23萬(wàn)人，參合率達(dá)95.57%，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到7.4萬(wàn)人，比上年同期下降1.1%。其中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)4.58萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)2.82萬(wàn)人。^[7]

2019年全州普通中學(xué)30所，招生（包括初中高中生）11613(上年10640)人，比上年同期增長(zhǎng)9.14%；在校生（包括初中高中學(xué)生）33002（上年32002）人，比上年同期增長(zhǎng)3.12%；畢業(yè)生10259（上年9914）人，比上年同期增長(zhǎng)3.48%。小學(xué)167（上年173）所，比上年同期減少3.5%；招生9543（上年8473）人，比上年同期增長(zhǎng)12.63%；在校生50435（上年48382）人，比上年同期增加4.24%；畢業(yè)生7381（上年7392）人，比上年同期減少0.15%。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為99.64%（上年99.8%），初中學(xué)齡兒童凈入學(xué)率為82.45%（上年79%）。特殊教育機(jī)構(gòu)1個(gè)，招生14（上年9）人，在校生164（上年150）人，畢業(yè)生16人（上年10人）。

2019年?duì)幦〉绞】萍冀?jīng)費(fèi)998萬(wàn)元。

2019年末，全州有藝術(shù)表演團(tuán)體5個(gè)，文化館5個(gè)，公共圖書館5個(gè)，文化站29個(gè)。廣播電視無(wú)線發(fā)射臺(tái)26座，廣播綜合覆蓋率98.74%（2018年度數(shù)據(jù)）。

2019年9月，怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)開通5G試驗(yàn)基站，成為云南第一個(gè)開通5G的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2019年接待國(guó)內(nèi)外游客477.00萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)15.1%。旅游業(yè)總收入68.75億元，比上年增長(zhǎng)23.8%。^[7]

2019年12月全州共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)331個(gè)，（其中綜合醫(yī)院9個(gè)，中醫(yī)院2個(gè)；疾控中心5個(gè)，婦幼保健服務(wù)中心5個(gè)；衛(wèi)生監(jiān)督所5個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院28個(gè)；社區(qū)服務(wù)中心3個(gè)；中心血站1個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院4個(gè)，村衛(wèi)生室263個(gè)，診所9個(gè)。）2019年12月全州衛(wèi)計(jì)技術(shù)人員有2860人；其中（執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師840人；注冊(cè)護(hù)士1124人；藥師（士）122人；檢驗(yàn)技師141人；影像技師107人；其他150人)。其他衛(wèi)生技術(shù)人員233人；管理人員108人；工勤技能人員202人。

2019年全年，參加全國(guó)、全省各類單項(xiàng)比賽共獲42個(gè)名次。其中，金牌16枚、銀牌12枚、銅牌14枚。

交通

2011年，怒江州第一條高等級(jí)公路——省道228線金廠嶺至六庫(kù)二級(jí)公路于2010年底全面完工。六庫(kù)至片馬口岸油路已改造完畢。

2011年底，全州通車?yán)锍踢_(dá)4060公里，比“十五”期間增長(zhǎng)7%，其中，省道897公里、農(nóng)村公路3163公里。全州29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全部通了公路，通路率100%；28個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油路，通油路率96.5%；264個(gè)行政村通公路率98.9%。

2011年，州內(nèi)現(xiàn)有的42對(duì)跨江溜索，計(jì)劃取消36對(duì)，進(jìn)行溜索改橋，保留6對(duì)溜索作為怒江特色旅游項(xiàng)目。^[7]

文化

怒江地區(qū)民俗豐富多彩，尤以傈僳族的刀桿節(jié)，獨(dú)龍族的鏢牛習(xí)俗最為獨(dú)特。各民族均有不同的宗教信仰，原始宗教、喇嘛教、天主教、基督教并存。

傈僳族和獨(dú)龍族村寨的垛木房及生產(chǎn)、生活用具獨(dú)具民族特色。傈僳族信仰原始宗教，保存有原始圖騰崇拜的遺跡，有“伴朵”、“迪母瓦”、“盍什”等民俗節(jié)日。他們穿自制的麻布衣、火草衣，顯得古樸大方^[8]。

傈僳族（英文名稱Lisu Li-Su Lisaw）中國(guó)少數(shù)民族之一，發(fā)源于青康藏高原北部，是中國(guó)、緬甸、印度和泰國(guó)的一個(gè)跨國(guó)性質(zhì)的少數(shù)民族，主要聚居在云南省西北部怒江傈僳族自治州瀘水、福貢、貢山、蘭坪4縣及迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣，其余分布在麗江、德宏、楚雄、保山、大理、臨滄、普洱等州（市）以及四川省的涼山彝族自治州和攀枝花市，全國(guó)其他地區(qū)也有零星分布。他們多數(shù)與漢、白、彝、納西等民族相雜居，形成大分散、小聚居的特點(diǎn)。^[9]

獨(dú)龍族是中國(guó)人口較少的少數(shù)民族之一，舊稱“俅人”。分布在云南省貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江流域的河谷地帶，位于高黎貢山以西，但當(dāng)利卡山以東，設(shè)立獨(dú)龍江鄉(xiāng)，是獨(dú)龍族唯一聚居地?，F(xiàn)約有7000人。使用獨(dú)龍語(yǔ)，沒(méi)有本民族文字。獨(dú)龍族原有原始群婚的習(xí)俗，現(xiàn)已不存在。男女均散發(fā)，少女有文面的習(xí)慣。獨(dú)龍族人相信萬(wàn)物有靈，崇拜自然物，相信有鬼。

普米族是中國(guó)具有悠久歷史和古老文化的民族之一。云南省怒江州的蘭坪縣、麗江地區(qū)的寧蒗縣、麗江縣和迪慶州的維西縣是主要聚居地。其余分布在云縣、鳳慶、中甸以及四川省的木里、鹽源等縣。

怒族是中國(guó)人口較少、使用語(yǔ)種較多的民族之一。主要分布在怒江傈僳族自治州（簡(jiǎn)稱怒江州）的貢山獨(dú)龍族怒族自治縣（簡(jiǎn)稱貢山縣）、福貢縣、瀘水縣及蘭坪白族普米族自治縣（簡(jiǎn)稱蘭坪縣）。此外在云南迪慶藏族自治州的維西縣及西藏的察隅縣也有少量怒族分布。怒族是該族的自稱，另外還有“怒蘇”、“阿怒”、“阿龍”等自稱，后統(tǒng)稱為怒族。

白族

麝

麝又稱為麝獐、香獐，是怒江傈僳族自治州珍貴的野生動(dòng)物。麝的前肢短，后肢長(zhǎng)，蹄小耳大，雌雄都無(wú)角。體呈棕色，背部較深；有的呈灰褐色，有的略璉不甚明顯的土黃色條紋和斑點(diǎn)。雄麝臍香腺襄中的分泌物干燥后形成的香料即為麝香，是一種十分名貴的藥材，也是極名貴的香料。云南省麝香的產(chǎn)量居中國(guó)第4位，怒江地區(qū)居云南省之首。

大理石

大理石是一種變質(zhì)巖，因其盛產(chǎn)于云南大理而得名。那么盛產(chǎn)于怒江貢山縣的大理石，不妨將它稱為貢山大理石吧。貢山大理石及其工藝品已在云南春城、首都北京和國(guó)際展銷會(huì)上初顯風(fēng)采。那堅(jiān)硬細(xì)膩、光秀美的特點(diǎn)，深受人們的贊美^[10]。

黑熊

黑熊當(dāng)?shù)厝擞址Q它為“大黑狗”，是怒江深山密林里的“主人”。據(jù)藥書記載，黑熊的苦膽，是一種稀有的中藥材。具有止痛、鎮(zhèn)靜、祛痰、消炎、解毒等功效，對(duì)于腸胃病、膽結(jié)石、黃疸及小兒高熱、驚風(fēng)、腸道寄生蟲等病癥均有較顯著的療效。

斯葉黑

怒江傈僳族自治州福貢縣的臘竹底和獨(dú)龍江的馬庫(kù)，有一種樹，當(dāng)?shù)厝罕姺Q它“斯葉黑”，意思是能出面粉的樹?！八谷~黑”一般生長(zhǎng)在陰涼的深箐里，樹高可達(dá)十幾米，成樹直徑達(dá)1米，樹葉寬1米左右，長(zhǎng)3米多，與芭蕉葉十分相似?！八谷~黑”含有大量淀份。七、八月份是其淀份成熟的最佳時(shí)期。當(dāng)?shù)厝罕姭@取這種面粉，他們先將成绔砍來(lái)，用木棒或斧頭在绔桿上不斷地敲擊，淀粉便一團(tuán)團(tuán)震落下來(lái)，曬干即成細(xì)粉。這就是樹面粉，或者叫它“斯葉黑”面。樹面粉可以烙粑粑或用香油煎食。松軟適度，味美可口。還可以用開水加糖攪拌沖食，味鮮適度。當(dāng)?shù)鼐用裨诼L(zhǎng)的歷史過(guò)程中充分了解了面粉樹的性能，斯葉黑面不僅能食用，據(jù)說(shuō)曾解救過(guò)他們前人的饑饉，還能止瀉，是止瀉的上品良藥^[10]。

旅游

怒江第一灣

貢山縣丙中洛鄉(xiāng)政府往南4公里處，平緩的怒江在這里轉(zhuǎn)了一個(gè)馬蹄形大彎，這就是“千里怒江第一灣”。灣上臺(tái)地平坦開闊，高出江面30余米，構(gòu)成三面環(huán)水的半島狀小平原，在峽谷中宛如一顆綠寶石。

石月亮

怒江風(fēng)光

獨(dú)龍江

獨(dú)龍江發(fā)源于西藏自治區(qū)察隅縣，從迪布里地方流入貢山獨(dú)龍族怒族自治縣內(nèi)上游稱克勞洛河，到貢山境內(nèi)與麻必洛河匯合后始稱獨(dú)龍江，為伊洛瓦底江三大源流之一的恩梅開江上游。在怒江州境內(nèi)流程為80公里，流域1947平方公里，然后流入甸心多危石險(xiǎn)礁，水勢(shì)洶涌。較大的支流有：麻必洛河、擔(dān)當(dāng)洛河、布卡娃河、木切爾河、木林河、達(dá)塞洛河等。

雙納瓦底老虎跳峽谷

距離怒江州府六庫(kù)50公里處有一很窄的峽谷，傈僳語(yǔ)稱“臘瑪?shù)桥唷?，意譯為老虎跳峽谷。老虎跳峽谷全長(zhǎng)10公里。進(jìn)谷前，怒江江岸已具峽谷景觀，江水時(shí)而平緩，時(shí)而奔騰，水急灘高，氣勢(shì)懾人^[11]。

老虎跳峽谷由變質(zhì)大理石巖、片麻巖構(gòu)成，谷岸高1500米，陡峭如削。兩岸距離最窄處只有10米。老虎跳峽谷中有奇峰奇石林立，高者高聳入云，低者坐臥江中，欲斬?cái)嗯?。有神奇的“米斯”山，有神熊峰，有望谷峰，有鷹嘴崖等景觀。

抗英紀(jì)念碑

片馬抗英勝利紀(jì)念碑位于片馬紀(jì)念館右鍘的一個(gè)小山頭上，蒼松翠柏之中，高高聳立著一座白色的豐碑。紀(jì)念碑由怒江特產(chǎn)的漢白玉石雕成，尖端是盾牌，底座像弓，象征著片馬人民反抗外來(lái)侵略者。

獲得榮譽(yù)

2018年7月，被文化和旅游部辦公廳國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司列入第一批“非遺+扶貧”重點(diǎn)支持地區(qū)名單。

2020年10月9日，被生態(tài)環(huán)境部授予第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣稱號(hào)。

2021年1月19日，入選第八批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位名單。^[12]

2021年2月，怒江傈僳族自治州委員會(huì)榮獲中共中央、國(guó)務(wù)院授予的“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。^[16]