正文

第一章 總則

第一條 為保障散居少數(shù)民族的合法權(quán)益,鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系,促進各民族共同發(fā)展和繁榮,根據(jù)憲法和國家《城市民族工作條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)散居的由國家認定的少數(shù)民族。

散居少數(shù)民族是指:居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方內(nèi)但不實行區(qū)域自治的少數(shù)民族。

第三條 少數(shù)民族享有憲法和法律賦予的權(quán)利,并履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

任何組織和個人不得侵害少數(shù)民族公民的合法權(quán)益,不得歧視少數(shù)民族,嚴禁破壞民族團結(jié),損害民族利益和民族關(guān)系的行為。

第四條 各級人民政府應當把少數(shù)民族經(jīng)濟、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè),納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)所需的資金和民族工作經(jīng)費,各級人民政府及其有關(guān)部門應當根據(jù)財力予以安排并納入年度財政預算。

第五條 各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道應當加強民族法律、法規(guī)、民族政策、民族知識和民族團結(jié)的宣傳教育。

第六條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)民族事務(wù)主管部門分別負責本行政區(qū)域內(nèi)的民族事務(wù)工作,并負責本條例的具體實施。各級人民政府及其有關(guān)部門應當按其職責保障本條例的實施。

第七條 對民族團結(jié)進步事業(yè)作出顯著成績和貢獻的集體、個人,由各級人民政府或民族事務(wù)主管部門按有關(guān)規(guī)定,給予表彰獎勵。

第二章 保障少數(shù)民族政治權(quán)利

第八條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)、民族鄉(xiāng)以及有一定數(shù)量少數(shù)民族人口的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會應當有少數(shù)民族的代表。

市和區(qū)、縣(自治縣、市)各級人民代表大會少數(shù)民族代表的選舉,依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 各級國家機關(guān)應當保障少數(shù)民族參與管理國家和地方事務(wù)的權(quán)利。在制定涉及少數(shù)民族的重要政策、決定以及處理涉及少數(shù)民族的重要問題時,應聽取少數(shù)民族代表人士和民族事務(wù)主管部門的意見,發(fā)揮少數(shù)民族和民族事務(wù)主管部門在發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)方面的積極作用。

第十條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應當制定選拔、培養(yǎng)、使用少數(shù)民族干部和各類專業(yè)人才的規(guī)劃,切實組織實施。

散居少數(shù)民族人口較多的區(qū)、縣(自治縣、市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,以及國家和本市認定的直接為少數(shù)民族生產(chǎn)、生活服務(wù)的單位和部門,其領(lǐng)導成員和工作人員中應當配備少數(shù)民族公民。

第十一條 少數(shù)民族人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诎俜种?a class="dict" href="/azsoft/qjg2751966.html">三十以上的鄉(xiāng)級行政區(qū)域,可以設(shè)立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)人民政府的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任;民族鄉(xiāng)的設(shè)立以及合并、撤銷,由區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府報請市人民政府審批。

第十二條 少數(shù)民族公民依法享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。本市各級國家機關(guān)、各類用人單位,在招收、招聘、錄用人員時,在同等條件下,應當優(yōu)先招收、招聘、錄用少數(shù)民族公民。

第三章 發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟

第十三條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府在分配專項資金、扶貧資金、民族經(jīng)費和物資時,對經(jīng)濟發(fā)展水平較低的民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村給予必要的照顧,扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟。

第十四條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府及其有關(guān)部門在組織對口支援和經(jīng)濟、技術(shù)合作等方面,應當對少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村適當照顧。

市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府及有關(guān)部門應當幫助民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口較多的貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十五條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府及有關(guān)部門對國家和本市認定的民族貿(mào)易、民族用品生產(chǎn)企業(yè),以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的飲食、副食、肉食經(jīng)營單位和生產(chǎn)、加工企業(yè),應按照有關(guān)規(guī)定給予稅費、信貸、財政等方面的扶持。

第十六條 各區(qū)、縣(自治縣、市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對散居少數(shù)民族中的貧困戶,應在生產(chǎn)、生活方面給予適當照顧或救濟。

第十七條 在民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開發(fā)資源、興辦企業(yè),應當照顧所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的利益,互惠互利,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第四章 發(fā)展少數(shù)民族教育文化衛(wèi)生體育事業(yè)

第十八條 少數(shù)民族依法享有平等受教育的權(quán)利。

各級人民政府應當重視發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè),加強對少數(shù)民族教育事業(yè)的領(lǐng)導和支持。

第十九條 設(shè)有民族鄉(xiāng)或少數(shù)民族人口較多的區(qū)、縣(自治縣、市),經(jīng)所在區(qū)、縣(自治縣、市)教育行政主管部門和民族事務(wù)主管部門批準,并報市教育行政主管部門和民族事務(wù)主管部門備案,可設(shè)置民族學校和寄宿制民族班。

市和區(qū)、縣(自治縣、市)教育行政主管部門在安排教育資金時,應當從優(yōu)扶持少數(shù)民族教育,幫助民族學校加強教師隊伍建設(shè),改善辦學條件,提高教學質(zhì)量。

第二十條 本市各類中等學校、高等院校應當按照國家政策和本市有關(guān)規(guī)定,對少數(shù)民族考生在錄取標準和條件方面給予適當照顧。具體辦法由市教育委員會、市大中專招生委員會會同市民族事務(wù)主管部門制定。

第二十一條 各級人民政府應當加強少數(shù)民族文化建設(shè),幫助少數(shù)民族開展具有民族特色的健康的文化、藝術(shù)、體育活動,逐步建立、完善民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族人口較多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的文化、藝術(shù)、體育設(shè)施。加強對少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術(shù)的挖掘、整理和保護。

第二十二條 少數(shù)民族人口較多和設(shè)有民族鄉(xiāng)的區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府應當有計劃地發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),大力培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員,逐步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

第二十三條 散居少數(shù)民族公民應依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定,實行計劃生育,提倡晚婚、晚育、優(yōu)生、優(yōu)育。

第五章 尊重少數(shù)民族風俗習慣

第二十四條 少數(shù)民族公民有保持或者改變自己風俗習慣的自由,任何組織和個人不得干涉。

第二十五條 新聞出版、文學藝術(shù)、廣播影視等部門應當根據(jù)法律、法規(guī)和民族政策,做好民族宣傳工作。嚴禁在各類出版物、網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播、影視、音樂、戲曲和其他宣傳活動中出現(xiàn)煽動民族分裂,破壞民族團結(jié),歧視、侮辱少數(shù)民族,侵犯少數(shù)民族風俗習慣,傷害民族感情的內(nèi)容。

第二十六條 禁止使用帶有歧視、侮辱少數(shù)民族,傷害少數(shù)民族感情、影響民族團結(jié)的稱謂、地名、標志、牌匾和字號。

第二十七條 市和區(qū)、縣(自治縣、市)人民政府及其有關(guān)部門應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在具有清真飲食習慣的少數(shù)民族公民較多的城鎮(zhèn)、車站、機場、港口、商業(yè)中心區(qū)域等客流量大的地區(qū)合理規(guī)劃清真飲食、副食、肉食經(jīng)營供應網(wǎng)點。

第二十八條 清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營場所必須經(jīng)區(qū)、縣(自治縣、市)民族事務(wù)主管部門登記、審驗后,報經(jīng)市民族事務(wù)主管部門批準,并懸掛由市民族事務(wù)主管部門統(tǒng)一制發(fā)的清真專用標志。

禁止轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、借用清真專用標志。經(jīng)營非清真食品不得使用清真標志。

第二十九條 清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè),必須配備有清真飲食習慣的少數(shù)民族職工和管理人員。

生產(chǎn)、加工、經(jīng)營清真食品所使用的運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、銷售場地應當保證專用。

第三十條 具有清真飲食習慣的少數(shù)民族公民較多的單位可以設(shè)立清真食堂或清真灶;未設(shè)立的,應當按照本市有關(guān)規(guī)定對有清真飲食習慣的公民給予清真伙食補貼。

第三十一條 少數(shù)民族職工參加本民族重大節(jié)日活動,所在單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予假期。

第三十二條 社會服務(wù)行業(yè)以及其他公共活動場所,不得以風俗習慣不同為由,拒絕接待少數(shù)民族公民。

第三十三條 各級人民政府以及有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定,為具有特殊喪葬習慣的少數(shù)民族公民提供必要的條件,依法保護其殯葬場地。

對具有特殊喪葬習慣的少數(shù)民族公民自愿實行喪葬改革的,應當予以支持。

第三十四條 各級人民政府及有關(guān)部門應保障少數(shù)民族公民的宗教信仰自由,保護合法的宗教活動。

第六章 法律責任

第三十五條 違反本條例第二十八條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、借用清真專用標志,以及經(jīng)營非清真食品使用清真標志的,由民族事務(wù)主管部門責令拆除清真標志,并可處以二百元以上二千元以下罰款。

第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定,運輸車輛、計量器具、儲藏容器和加工、銷售場地等未實行專用的,由民族事務(wù)主管部門責令改正;拒不改正,情節(jié)嚴重的,處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例其它有關(guān)規(guī)定,損害少數(shù)民族的合法權(quán)益,有關(guān)部門應責令立即停止違法行為,并對有關(guān)責任人員給予批評教育或行政處分;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,由司法機關(guān)依法處理。

第七章 附則

第三十八條 凡進入本市的少數(shù)民族公民,應當遵守法律、法規(guī)和當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。其合法權(quán)益受法律保護。

第三十九條 本條例自2000年9月1日起施行。