定義政策主體系統(tǒng)(Policy System)由各種政策行為者,特別是各類政策主體相互作用所構成的系統(tǒng)。 System)是將政策內容轉化為政策效果的系統(tǒng)。

定義

政策主體系統(tǒng)(Policy Agent System)

由各種政策行為者,特別是各類政策主體相互作用所構成的系統(tǒng)。

理順決策主體系統(tǒng)之間的關系是決策民主化的關鍵環(huán)節(jié)。

1、政策制定系統(tǒng)(Policy-making system)

居于政策系統(tǒng)的核心地位,因此也稱“決策中樞系統(tǒng)”。

由擁有法定決策權的高層組織或個人組成,包括國家的立法機關、行政機關、司法機關以及某些政治領袖人物。

任務:生產高質量的政策。

基本功能:確認政策問題,確定政策目標,組織政策方案的設計,政策方案的最終決定。

2、政策執(zhí)行系統(tǒng)(Policy Execution System)

是將政策內容轉化為政策效果的系統(tǒng)。

一般由政策執(zhí)行組織及其人員,特別是行政機關和政府公務人員組成。

任務是確保政策目標的實現(xiàn)。

基本功能:為政策方案的實施做準備,有效實施政策方案,分析和總結執(zhí)行情況。

間接主體系統(tǒng)(Indirect Agent System)

指那些雖不擁有合法的強制權力,但能夠參與或介入到政策過程中,并產生一定影響的政策間接主體所構成的系統(tǒng)。

任務是通過利益綜合和利益表達參與社會價值的權威性分配。

基本功能是:利益表達與利益綜合,影響公共政策制定,影響并改變政策環(huán)境,填補政策主體力量所無法到達的空間。