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專制制度
專制制度從質(zhì)的方面講，是指以統(tǒng)治者單方面的利益為目的的制度，與共和制對(duì)立。根據(jù)統(tǒng)治者量的不同又可以進(jìn)一步分為三種，僭主制，寡頭制和貧民制，分別與君主制，貴族制，平民制對(duì)立。專制制度和共和制度不是絕對(duì)的，可以相互轉(zhuǎn)化。
專制制度的思想基相對(duì)主義，專制者不相信除了自己以外的任何事物，不能與任何外人達(dá)成和解，因而主張以自己或自己黨派的利益為目的，以暴力來對(duì)待一切外物。僭主制的典型人物是秦二世，寡頭制的典型人物是楚霸王。
專制制度還指以最高統(tǒng)治者獨(dú)自掌握國(guó)家權(quán)力，實(shí)行專斷統(tǒng)治的一種國(guó)家制度。奴隸制時(shí)代和封建制時(shí)代的君主專制，以及資本主義時(shí)代的法西斯專制都是這種形式的國(guó)家制度。其特征是：統(tǒng)治者具有至高無上的權(quán)力和權(quán)威，不受任何限制和約束，獨(dú)斷專橫地行使這種權(quán)力而無相應(yīng)的責(zé)任。統(tǒng)治者獨(dú)攬國(guó)家大權(quán)，集立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)于一身，言出法隨，號(hào)令如山，舉國(guó)上下一體遵行，形成以最高統(tǒng)治者為中心的統(tǒng)治體制，對(duì)全社會(huì)實(shí)行專橫統(tǒng)治，通常采用各種野蠻殘暴的手段統(tǒng)治鎮(zhèn)壓人民，控制社會(huì)生活的各個(gè)方面，包括人們的思想意識(shí)。這種統(tǒng)治時(shí)常伴隨著蒙昧主義政策和恐怖氣氛。
基本信息
| 中文名 | 專制制度 |
| 外文名 | autocratic system |
| 分類 | 僭主制，寡頭制和貧民制 |
| 性質(zhì) | 以統(tǒng)治者單方面的利益為目的的制度 |
| 與共和制 | 非絕對(duì)相互轉(zhuǎn)化 |
| 延續(xù)時(shí)間 | 幾千年 |
| 思想基礎(chǔ) | 相對(duì)主義 |
| 代表人物 | 秦二世 |
收起
建立
制度建立
“天下事無大小皆決于上”。為了確?；实郦?dú)裁，在地方施行郡縣制度，在中央施行三公九卿制度，地方官和中央官一律由皇帝任命，實(shí)行官僚制度，漢承秦制，使這種專制制度得到了進(jìn)一步的發(fā)展和鞏固，至清朝軍機(jī)處的設(shè)立，標(biāo)志著皇帝獨(dú)裁專制制度的發(fā)展達(dá)到了極限，康熙皇帝曾說：“今大小事務(wù)，皆朕一人親理，無可旁貸。若將要?jiǎng)?wù)分任于人，則斷不可行。所以無論巨細(xì)，朕心躬自斷制?！痹诨实郦?dú)裁、君主專制的政治氛圍下，所有臣民都被剝奪了自由，即使是在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部，也毫無民主可言，皇帝的意志，就是法律。
專制制度
制度表現(xiàn)
專制制度的另一個(gè)重要表現(xiàn)，便是君權(quán)高于神權(quán)，這是中國(guó)古代社會(huì)政治生活區(qū)別于西歐大陸的一個(gè)顯著特征。在古代中國(guó)，既不存在貴族分權(quán)執(zhí)政的共和制，也沒有神權(quán)凌駕于皇權(quán)之上的教皇制。這是因?yàn)椋?a class="dict" href="/azsoft/u2746612.html">一方面，中國(guó)古代社會(huì)是建立在以宗法血緣為紐帶的家族關(guān)系基礎(chǔ)之上的，據(jù)考古證明中國(guó)早期國(guó)家的形成并沒有像古希臘、古羅馬那樣建立在氏族血緣關(guān)系瓦解的基礎(chǔ)上，而是在氏族血緣關(guān)系保留的情況下直接進(jìn)入文明階段，因此，國(guó)家關(guān)系、君臣關(guān)系只是家族關(guān)系、父子關(guān)系的擴(kuò)大和延伸，在君父權(quán)威以及家族倫理教化環(huán)境下成長(zhǎng)起來的歷代中國(guó)人，陶然于倫理親情，注重對(duì)現(xiàn)實(shí)人際關(guān)系的把握，視天下如家庭，并通過自然經(jīng)濟(jì)陶冶出來的君臣倫理親情與臣民溝通，直接干預(yù)臣民的生活，使自己的權(quán)利和威勢(shì)滲透于社會(huì)機(jī)體的每一個(gè)角落。他們所強(qiáng)調(diào)的是“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”是“六合之內(nèi)，皇帝之土......人跡所至，無不臣者”，決不容許妨礙皇權(quán)專斷的政治因素橫置其間，更不能容忍神權(quán)凌駕于皇權(quán)之上。
發(fā)展
起始
我國(guó)早期的國(guó)家政治制度是隨著夏朝——古代中國(guó)的第一個(gè)國(guó)家政權(quán)的建立而開始出現(xiàn)；商周時(shí)期，經(jīng)過了從方國(guó)聯(lián)盟到天下共主的轉(zhuǎn)變；秦朝建立的中央集權(quán)制度對(duì)此后兩千多年的中國(guó)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響，同時(shí)中央集權(quán)和地方分權(quán)的斗爭(zhēng)也長(zhǎng)期延續(xù)，但整個(gè)趨勢(shì)是專制皇權(quán)日益加強(qiáng)。
影響
專制主義中央集權(quán)的制度在中國(guó)延續(xù)兩千多年，對(duì)于中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的形成與發(fā)展，國(guó)體與政體，官僚政治與行政管理，以至文化教育都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
明政府建立之初，仿效韓宋帝國(guó)，中央政府設(shè)立下表所列的三個(gè)機(jī)構(gòu)，作為中樞。由中書省首長(zhǎng)擔(dān)任宰相，作為皇帝的助理。中書省內(nèi)設(shè)立六部，負(fù)責(zé)全國(guó)行政。本世紀(jì)（十四）八十年代，朱元璋誣陷宰相胡惟庸謀反后，即下令撤銷中書省編制和宰相職位。擢升六部為一級(jí)中樞機(jī)構(gòu)，各部首長(zhǎng)（尚書）直接向皇帝負(fù)責(zé)，皇帝不再設(shè)立助手，而直接向各部發(fā)號(hào)施令。已經(jīng)夠?qū)Ｖ频恼撕筮M(jìn)入更絕對(duì)的專制。明成祖朱棣另外成立一個(gè)秘書機(jī)構(gòu)，稱為“內(nèi)閣”，所委派的秘書，稱為“大學(xué)士”。大學(xué)士冠有某殿某閣字樣，以示分別（殿、閣都是宮廷中的建筑物）。大學(xué)士的職位很低，只正五品，比各部首長(zhǎng)（尚書，正二品）要低三級(jí)，等于各部最低的助理科員。中國(guó)有史以來在政治上占重要位置的宰相制度，從此消失?；实鬯煸跊]有助手幫助的情形下，單獨(dú)處理帝國(guó)事務(wù)。朱元璋對(duì)此一措施沾沾自喜，認(rèn)為是他最高智慧的結(jié)晶，可以永遠(yuǎn)保持明政權(quán)于不墜。所以他下令說：“后世子孫永不許恢復(fù)宰相制度，如果有人如此請(qǐng)求，即以叛逆論罪，凌遲處死?！比欢?，問題就發(fā)生在皇帝身上，朱元璋來自民間，政權(quán)又由他創(chuàng)立，對(duì)繁瑣的政務(wù)還可以勉強(qiáng)應(yīng)付。但他的后裔卻是一群花花大少──而且是一群惡少，生長(zhǎng)在深宮之中，和女人、宦官之手，面對(duì)著千萬種變化莫測(cè)的帝國(guó)事務(wù)，必然手足失措。本世紀(jì)（十四）末年，朱元璋平均每日要親自批閱一百五十件奏章，裁決四百種案件。從前有宰相可以幫助皇帝，如今沒有人能為他分擔(dān)，他也不準(zhǔn)別人分擔(dān)?；ɑù笊倩实壑挥幸揽?jī)?nèi)閣，命那些大學(xué)士在每一個(gè)奏章或案件上，簽注意見，寫出對(duì)該事的分析，和應(yīng)如何反應(yīng)的建議，甚至皇帝頒發(fā)命令的草稿，都一并擬好呈上。──當(dāng)時(shí)術(shù)語稱為“票擬”和“條旨”?；实奂锤鶕?jù)這些簽注，加以批示。
于是，不久之后，大權(quán)遂漸漸滑入大學(xué)士之手。大學(xué)士成為沒有宰相名義的宰相，內(nèi)閣也成為沒有中書省名義的中書省。內(nèi)閣大學(xué)士有數(shù)人之多，并不是每一位大學(xué)士都可簽注意見，必須資格最高、深得皇帝信任的人（往往是華蓋殿大學(xué)士，華蓋殿后來改為中極殿），此人即世人所稱的“首相”──首席宰相。但大學(xué)士畢竟不同于正式宰相，正式宰相可以單獨(dú)推行政令，大學(xué)士便無此權(quán)。他只能依靠“票擬”──簽注意見，來竊弄皇帝的權(quán)力，只有黑市地位，沒有法定地位。更主要的原因是，大學(xué)士跟皇帝之間，還有一段距離。對(duì)皇帝如何裁決，是不是依照他簽注的意見裁決，甚至?xí)粫?huì)作相反的裁決，大學(xué)士都不知道，他們也很少有向皇帝當(dāng)面陳述解釋的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，到了后來，皇帝深居宮中，不出來露面，大學(xué)士遂數(shù)月數(shù)年，或數(shù)十年，都看不到皇帝的影子。他只有依靠這種脆弱的“票擬”，維持權(quán)力。而此“票擬”，卻要仰仗宦官轉(zhuǎn)達(dá)，并仰仗宦官在皇帝面前作補(bǔ)充說明?；实鬯C發(fā)的命令，也由宦官傳遞，有時(shí)用批示，有時(shí)用口頭，宦官的權(quán)力遂日趨膨脹。而皇帝和大學(xué)士之間，往往互不認(rèn)識(shí)?；实蹖?duì)大學(xué)士的印象，全來自宦官的報(bào)告。于是，政府大權(quán)又從大學(xué)士手中滑出，滑到宦官之手。我們可用下表來顯示明政府在下世紀(jì)（十五）中葉后所呈現(xiàn)的組織形態(tài)。必須對(duì)此形態(tài)了解，才能對(duì)明王朝了解。
宦官，在蒙古帝國(guó)時(shí)，改稱“太監(jiān)”。太監(jiān)本是宦官中的一種官職，后來演變?yōu)榉不鹿俣挤Q太監(jiān)。明政府的宦官組織，共有四十個(gè)機(jī)構(gòu)（十二監(jiān)、四司、八局、十六雜房）。司禮太監(jiān)僅只是四十個(gè)機(jī)構(gòu)中十二監(jiān)之一的“司禮監(jiān)”的首長(zhǎng)，但卻是一個(gè)最高職位，可稱之為宦官之王。原因很簡(jiǎn)單，他負(fù)責(zé)伺候皇帝，并擔(dān)任皇帝和內(nèi)閣間的跑腿工作，最接近權(quán)力魔杖。大學(xué)士簽注的意見，必須司禮太監(jiān)先看過，才能到達(dá)皇帝面前?；实叟緯r(shí)，司禮太監(jiān)有機(jī)會(huì)隨時(shí)參加意見。舉一個(gè)例子，可以說明司禮太監(jiān)的關(guān)鍵位置。第十一任皇帝朱厚照十五歲即位，正是貪玩的年齡，司禮太監(jiān)劉瑾，每乘他專心游戲時(shí)請(qǐng)他批閱奏章，朱厚照就大怒說：“你不會(huì)代我批嗎，我用你干什么？”劉瑾正是要小家伙說這句話，然后他的批示即獲得法律根據(jù)。于是司禮太監(jiān)成為皇帝助手，大學(xué)士反而降為司禮太監(jiān)的秘書，司禮太監(jiān)命他如何簽注意見，他只有照辦。到了以后，連大學(xué)士都由宦官推薦，絕對(duì)專制的弊端，全部出現(xiàn)。──英國(guó)于一百年前，即建立國(guó)會(huì)，約束君主權(quán)力。中國(guó)卻恰恰相反，君權(quán)更加肥壯，這表明了君主制在中國(guó)的倔強(qiáng)，故而中國(guó)必須以革命徹底推翻君主制而不能實(shí)行類似英國(guó)的君主立憲制。
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