2016年版全文
穗府規(guī)〔2016〕6號
廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市積分制入戶管理辦法的通知
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《廣州市積分制入戶管理辦法》印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施中遇到問題,請徑向市來穗人員服務(wù)管理局反映。
廣州市人民政府
2016年10月26日
廣州市積分制入戶管理辦法
第一條
為加強來穗人員服務(wù)管理,逐步有序推進長期在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作,根據(jù)國家、省和本市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條
申請將戶口遷入本市的人員,符合有關(guān)條件的,可按本辦法參加積分制入戶。第三條
市來穗人員服務(wù)管理部門負責積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體實施,組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng),組織、協(xié)調(diào)和指導各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門開展相關(guān)工作,并負責積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門分別具體負責積分制入戶的申請受理、資料錄入、資格初審等工作。市發(fā)展改革部門負責將積分制入戶納入全市人口調(diào)控工作,并將積分制入戶指標計劃統(tǒng)一納入全市年度人口計劃管理。
市公安機關(guān)負責復核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù)。
市政府各有關(guān)職能部門及其分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和其他相關(guān)組織機構(gòu),在職責范圍內(nèi)負責協(xié)同做好積分制入戶工作。
第四條
申請積分制入戶人員應(yīng)同時具備以下基本條件:年齡不超過45周歲,在本市有合法穩(wěn)定住所,持本市有效《廣東省居住證》,在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險滿4年,符合計劃生育政策,無違法犯罪記錄。第五條
本辦法所稱積分制入戶是指通過建立積分指標體系,對申請入戶人員的條件進行指標量化,并對每項指標賦予一定分值,當指標累計積分達到規(guī)定分值時可申請入戶。第六條
我市對年度積分制入戶人數(shù)實行總量控制,年度積分制入戶指標總量納入當年人口計劃統(tǒng)籌安排,并通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。第七條
申請人應(yīng)首先登錄廣州市積分制入戶網(wǎng)上申請平臺,如實填報相關(guān)內(nèi)容,并進行確認,然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。第八條
市、區(qū)來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)及時對申請人所提供的材料進行審核,并將申請人信息發(fā)送至相關(guān)部門,在規(guī)定時間內(nèi)反饋審核結(jié)果。第九條
市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)年度積分制入戶指標總量及排名規(guī)則,確定擬給予入戶人員名單并進行公示。具體積分指標體系及排名規(guī)則按照《廣州市積分制入戶管理辦法實施細則》執(zhí)行。公示期滿并進行異議處理等相關(guān)工作后,公布入戶人員名單。第十條
市來穗人員服務(wù)管理部門根據(jù)公布的入戶人員名單發(fā)放入戶卡。申請人憑入戶卡及相關(guān)證明材料到市公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。市公安機關(guān)根據(jù)公布的入戶人員名單進行復核,復核通過的,給予辦理入戶手續(xù);復核有疑義的,暫不予辦理入戶手續(xù),同時出具復核意見反饋審核部門處理。第十一條
通過積分制入戶的人員,準予其配偶、未成年子女同時遷入本市居民戶口。第十二條
申請人提供的申請材料應(yīng)真實有效。經(jīng)有關(guān)部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的,其申請不予辦理,并通報各審批部門,取消其申請資格;已經(jīng)入戶的,予以注銷,退回原籍。第十三條
積分制入戶工作有關(guān)職能部門及其工作人員應(yīng)當依法履行職責。在工作中存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的,由其所在單位或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第十四條
本辦法所稱合法穩(wěn)定住所,包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所、政府或用人單位安排的供其居住的住所、直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋、合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。本辦法對申請人相關(guān)的時限要求,除有特別說明之外,均計算至申請之日;所稱的年度,指當年的1月1日至12月31日。
第十五條
市來穗人員服務(wù)管理部門應(yīng)牽頭會同市發(fā)展改革、公安等相關(guān)部門,根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細則,并報市政府同意后施行。第十六條
本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期1年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。新政全文
第一條 為合理控制人口規(guī)模,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),提高人口素質(zhì),促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本辦法。[1]
第二條 申請將戶口遷入本市十城區(qū)的人員,符合有關(guān)條件的,可按本辦法參加積分入戶。
第三條 市發(fā)展改革部門負責廣州市積分制入戶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將積分入戶計劃統(tǒng)一納入全市年度人口計劃管理。
市人力資源和社會保障部門負責具體實施積分制入戶工作,組織開發(fā)積分制入戶信息系統(tǒng),組織、協(xié)調(diào)和指導各區(qū)、縣級市人力資源和社會保障部門開展相關(guān)工作,并負責積分制入戶的審核。各積分制入戶受理窗口和各區(qū)人力資源和社會保障部門分別具體負責積分制入戶的申請受理、資料錄入、資格初審和復審、上報等工作。
市公安機關(guān)負責復核積分制入戶人員名單、辦理入戶手續(xù)。
市政府各有關(guān)職能部門及其分支機構(gòu)、派出機構(gòu)和其他相關(guān)組織機構(gòu),在職責范圍內(nèi)負責協(xié)同做好積分制入戶工作。
第四條 申請積分入戶人員應(yīng)同時具備以下基本條件:年齡在20-45周歲,具有初中以上學歷,在本市有合法住所,持本市有效的《廣東省居住證》,在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險滿4年,符合計劃生育政策,無違法犯罪記錄。[1]
第五條 本辦法所稱積分制入戶是指通過市政府確定的積分指標體系,對申請入戶人員的條件進行指標量化,并對每項指標賦予一定分值,當指標累計積分達到規(guī)定分值時,可申請入戶。本辦法設(shè)5項積分指標(見附件),總積分為各項指標的累計得分,申請人總積分滿60分可申請入戶。
第六條 我市對年度積分入戶人數(shù)實行總量控制,年度積分入戶指標總量納入當年人口計劃統(tǒng)籌安排,并通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。
第七條 申請人應(yīng)首先登陸廣州市積分入戶網(wǎng)上申請平臺,如實填報相關(guān)內(nèi)容,并進行確認,然后到各積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。[1]
第八條 市、區(qū)人力資源和社會保障部門應(yīng)及時對申請人所報送的信息材料進行審核,并在規(guī)定時間內(nèi)反饋審核結(jié)果。
第九條 市人力資源和社會保障部門根據(jù)申請人在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名和年度積分制入戶指標總量,確定擬給予入戶人員名單并進行公示。在本市繳納社會醫(yī)療保險時間排名相同的情況下,按照在我市繳納失業(yè)保險的時間排名。
第十條 公示期滿并進行異議處理等相關(guān)工作后,公布入戶人員名單。
第十一條 市人力資源和社會保障部門根據(jù)公布的入戶人員名單發(fā)放入戶卡。申請人憑入戶卡及相關(guān)證明材料到市公安機關(guān)辦理入戶手續(xù)。市公安機關(guān)根據(jù)公布的入戶人員名單進行復核,復核通過的,給予辦理入戶手續(xù);復核有疑義的,暫不予辦理入戶手續(xù),同時出具復核意見反饋審核部門處理。
第十二條 通過積分制入戶的人員,準予其配偶、未成年子女同時遷入本市居民戶口。
第十三條 申請人提供的申請材料應(yīng)真實有效。經(jīng)有關(guān)部門查實存在隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料等情形的,其申請不予辦理,并通報各審批部門,取消其申請資格;已經(jīng)入戶的,予以注銷,退回原籍。
第十四條 本辦法所稱合法住所,包括本人或夫妻共同擁有房地產(chǎn)權(quán)的固定住所,政府或用人單位安排的供其居住的住所,直系親屬擁有房地產(chǎn)權(quán)的供其居住的本市房屋,合法承租且依法辦理了租賃備案手續(xù)的住所。
本辦法對申請人相關(guān)的時限要求,除有特別說明之外,均計算至申請之日;所稱的年度,指當年的1月1日至12月31日。[1]
第十五條 市發(fā)展改革部門應(yīng)牽頭會同市人力資源和社會保障、公安等相關(guān)部門,根據(jù)本辦法制訂相應(yīng)的實施細則,并報市政府同意后施行。
第十六條 從化、增城市可參照本辦法,制定相應(yīng)政策。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施,有效期2年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿,根據(jù)實施情況依法評估修訂。[1]
申報指南
適用申請人群已在廣州市就業(yè)的農(nóng)民工以及非本市十城區(qū)的城鎮(zhèn)戶籍外來務(wù)工人員(即所有非廣州十城區(qū)戶籍人員)
申請條件1、未違反計劃生育政策
2、未有違法犯罪記錄
3、已辦理廣東省居住證(增城、從化市戶籍人員除外)
4、在廣州市正常繳納社保并達到4年(包含)以上
5、與注冊地在廣州市的企事業(yè)單位簽訂一年期或以上勞動合同
6、辦理了就業(yè)登記或用工備案
7、初中畢業(yè)及以上學歷
8、總積分達到60分
9、年齡20-45歲
分值計算1 、
文化程度本科(60分);
廣州市積分制入戶管理辦法
大專或高職(40分);中技、中職或高中(20分)只取最高分,不累計加分。
高中以下學歷不計分
2、
技術(shù)能力中級職稱(60分);高級工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位三級(40分);
中級工、事業(yè)單位工勤技術(shù)工崗位四級(20分)只取最高分,不累計加分
3、
職業(yè)資格或職業(yè)工種專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格或職業(yè)工種符合廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄(20分) 。以廣州市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄為準4、
社會服務(wù)近5年內(nèi),參加獻血(每次積2分)或志愿者(義工)服務(wù)(每滿50小時積2分)。以上各項1年內(nèi)積分不超過2分,單項累計最高不超過10分5、
納稅申請當年的上三個納稅年度,在廣州市依法繳納個人所得稅凈入庫稅額累計達到10萬元或以上(20分)一個納稅年度指當年的1月1日至12月31日辦理流程第一步:
網(wǎng)上申請。(一)申請人在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站注冊登錄《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶系統(tǒng)》,網(wǎng)上填報申請表,申報自評分,上傳有關(guān)申請資料(分辨度清晰的掃描件或者圖片),并分別確認提交,以此作為本人提交正式申請依據(jù)。
(二)申請人在網(wǎng)上提交申請完成后,自行打印網(wǎng)上申請表格(需經(jīng)本人填寫誠信承諾和簽名確認),于規(guī)定時間到就業(yè)地所在區(qū)積分制入戶受理窗口,按規(guī)定遞交與網(wǎng)上申請表格、申報自評分及上傳有關(guān)申請資料相一致的紙質(zhì)申請材料原件及原件復印件。各區(qū)積分制入戶受理窗口將紙質(zhì)申請材料與網(wǎng)上填報資料進行核對,若網(wǎng)上申請材料與紙質(zhì)申請材料不一致的,只按網(wǎng)上申請材料核收和受理紙質(zhì)申請材料,并按規(guī)定以網(wǎng)上申報自評分和與網(wǎng)上上傳材料相一致的紙質(zhì)申請材料作為積分計算憑證。除可以按規(guī)定延后補交的材料外,凡未按時交齊紙質(zhì)申請材料的,視為放棄積分制入戶申請。
申請人在網(wǎng)上填報申請表格,申報自評分和上傳申請材料必須恪守誠信規(guī)則。不得在網(wǎng)上填報虛假情況,上傳虛假材料。凡故意不如實填報本人情況、虛報自評分,或者上傳虛假申請材料的,一律作違反誠信規(guī)則論處,登記其本人誠信記錄。并按規(guī)定取消其本輪的審核資格及輪候資格,永久取消入戶廣州的申請資格;已經(jīng)騙取入戶的,取消戶籍,退回原籍。
虛假填報本人情況、虛報自評分及上傳虛假申請材料包括但不限于下列情況:不如實填報、填報虛假情況、填報無關(guān)情況、上傳虛假申請材料掃描件和圖片或者上傳與其本人申報情況不相關(guān)的材料掃描件和圖片等。
第二步:
受理紙質(zhì)申請材料。各區(qū)積分制入戶受理窗口按規(guī)定接收紙質(zhì)申請材料并出具收件回執(zhí)。只是做網(wǎng)上申請,未交紙質(zhì)申請材料的,視作尚未正式申請積分制入戶。第三步:
各區(qū)積分制入戶受理窗口接收申請材料并出具收件回執(zhí)。第四步:
初步審核申請。各區(qū)積分制入戶受理窗口對初審不符合申請條件的人員,自收到紙質(zhì)申請材料七個工作日內(nèi)通知申請者本人。七個工作日不通知不符合申請條件的,視為受理申請。對初審后符合申請條件人員的材料,在出具初審意見后報區(qū)人力資源和社會保障局。區(qū)人力資源和社會保障局進行復審并報市人力資源和社會保障局組織審核。第五步:
審核公布。由市人力資源和社會保障局組織審核申請,按照積分高低和年度積分制入戶指標對申請人進行排名(積分相同情況下,按辦理社會保險的時間長短確定入戶排名)。初步確定入圍分數(shù)線,向申請人本人公開審核分數(shù),在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布公示入戶人員名單及候補人員名單,公示期為10個工作日。公示期間,受理異議申訴。第六步:
市人力資源社會保障局根據(jù)入戶排名和年度積分制入戶指標,在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布入戶人員名單。第七步:
市人力資源和社會保障局簽發(fā)入戶卡。第八步:
申請人憑入戶卡到公安部門辦理相關(guān)落戶手續(xù)。申請指引(一)申請時間
申請積分制入戶人員可于每年規(guī)定的時間段內(nèi)網(wǎng)上遞交申請材料后再到就業(yè)地的各區(qū)積分制入戶受理窗口遞交紙質(zhì)申請材料。
(二)指標總量
按廣州市發(fā)展改革委公布的積分制入戶指標總量執(zhí)行。
2014年廣州積分入戶指標待定。
(三)所需材料
申請人需按規(guī)定填寫申請表格,提供戶口簿和身份證的原件及復印件、未違反計劃生育政策證明、無違法犯罪記錄證明、廣東省
居住證
(含原廣州市暫住證和廣東省人才居住證,下同)、就業(yè)登記證明、社會保險繳費歷史明細表、一年期及以上勞動合同原件及復印件、初中畢業(yè)及以上學歷證等材料,同時提供相關(guān)部門出具的證明材料作為積分計算憑證,需要提供材料復印件的統(tǒng)一使用A4紙張。1、入戶申請表(
網(wǎng)上申報系統(tǒng)打印
)需要粘貼1張大一寸藍底彩色照片。
2、戶口本復印件
3、身份證復印件
4、計劃生育證明
5、無違法犯罪記錄證明
6、居住證復印件
7、勞動合同復印件
8、就業(yè)登記材料
9、廣東省社保參保證明
10、廣州市社保繳費歷史明細表
11、廣州市醫(yī)保繳費歷史明細表
12、學歷證書復印件
13、學歷認定報告
14、職業(yè)資格證書復印件
15、職業(yè)資格證件鑒定證明
16、專業(yè)技術(shù)(職業(yè)、執(zhí)業(yè))資格(水平)證書復印件
17、房地產(chǎn)登記簿查冊表
18、房產(chǎn)證復印件
19、結(jié)婚證復印件
20、獻血憑證
21、獻血證復印件
22、志愿服務(wù)證明
23、志愿者證書復印件
24、義工服務(wù)證明
25、義工證書復印件

廣州市積分制入戶管理辦法
26、個人所得稅完稅憑證此外,搭戶的需要再準備以下材料:
27、搭戶單位集體戶的材料
1)單位接受證明;
2)單位集體戶戶口本首頁(帶地址)復印件;
3)個人無房聲明。
28、搭戶親朋戶口的材料
1)親朋戶口與房產(chǎn)需在申請人就業(yè)所在地;
2)被搭戶業(yè)主和戶主的同意搭戶證明;
3)被搭戶業(yè)主的房產(chǎn)證復印件;
4)被搭戶戶主的戶口本首頁、個人頁、地址變更欄復印件;
5)個人無房聲明;
6)單位無集體戶聲明。
服務(wù)機構(gòu)(一)受理窗口
越秀區(qū):越秀區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:海珠北路69號一樓)
海珠區(qū):海珠區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:廣州市寶崗大道茶亭前5號之七二樓1、2號窗)
荔灣區(qū):荔灣區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:荔灣區(qū)周門南路20號)
天河區(qū):天河區(qū)人力資源和社會保障局(地址:石牌東路117號)
白云區(qū):白云區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:柯子嶺景云路22號)
黃埔區(qū):黃埔區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:黃埔區(qū)大沙北路110號二樓)
花都區(qū):花都區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:花都區(qū)新華街公園前路15號)
番禺區(qū):番禺區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:番禺區(qū)市橋街平康路48號)
南沙區(qū):南沙區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:南沙區(qū)環(huán)市大道中15號區(qū)人力資源市場1號窗)
蘿崗區(qū):蘿崗區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)管理中心(地址:蘿崗區(qū)青年路94號二樓5號窗)