簡介
2018年10月29日,湖南省市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立。省政府副省長何報翔為湖南省市場監(jiān)督管理局揭牌并講話。湖南省市場監(jiān)督管理局,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕113號),湖南省市場監(jiān)督管理局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)是省政府直屬機(jī)構(gòu),為正廳級,保留省知識產(chǎn)權(quán)局牌子。
主要職責(zé)
湖南省市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,全面落實省委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,組織實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施,指導(dǎo)實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,根據(jù)授權(quán)負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的政策措施并組織實施。統(tǒng)籌全省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,建立并統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控、全省監(jiān)督抽查工作。落實質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計分析。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全有關(guān)政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)省食品安全委員會日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽安全監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和發(fā)布工作,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作。依據(jù)法定職責(zé),對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全省認(rèn)證認(rèn)可工作。依法監(jiān)督管理全省認(rèn)證認(rèn)可和合格評定有關(guān)活動。
(十五)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(十六)負(fù)責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。制定實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
(十七)負(fù)責(zé)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè),組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作。
(十八)負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè),指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議,規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(十九)負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作,保護(hù)經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
(二十)管理省藥品監(jiān)督管理局。
(二十一)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。[6]
職能轉(zhuǎn)變
1、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。
加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和湖南省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)。
湖南省市場監(jiān)督管理局
2、深入推進(jìn)簡政放權(quán)。
深化“放管服”改革,推進(jìn)商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機(jī)構(gòu)市場化社會化改革。進(jìn)一步減少評比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。3、嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。
遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。4、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
加快清理廢除妨礙全省統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。5、提高管理服務(wù)水平。
加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格投訴舉報專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。職責(zé)分工
1、與省公安廳有關(guān)職責(zé)分工
省市場監(jiān)管局與省公安廳建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2、與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的有關(guān)職責(zé)分工
(1)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由省市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。
(2)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3、與省衛(wèi)生健康委的有關(guān)職責(zé)分工
省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,會同省市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省衛(wèi)生健康委對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報省市場監(jiān)督管理等部門,省市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。省市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向省衛(wèi)生健康委提出建議。
4、與
長沙海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工
(1)兩部門要建立機(jī)制,避免對各類進(jìn)出口商品和進(jìn)出口食品、化妝品進(jìn)行重復(fù)檢驗、重復(fù)收費、重復(fù)處罰,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

湖南省市場監(jiān)督管理局
(2)長沙海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理。進(jìn)口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。境外發(fā)生的食品安全事件可能對湖南省境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,長沙海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取風(fēng)險預(yù)警或者控制措施,并向省市場監(jiān)管局通報,省市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施。(3)兩部門要建立進(jìn)口產(chǎn)品缺陷信息通報和協(xié)作機(jī)制。長沙海關(guān)在口岸檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不合格或者存在安全隱患的進(jìn)口產(chǎn)品,依法實施技術(shù)處理、退運(yùn)、銷毀,并向省市場監(jiān)管局通報。省市場監(jiān)管局統(tǒng)一管理缺陷產(chǎn)品召回工作,通過消費者報告、事故調(diào)查、傷害監(jiān)測等獲知進(jìn)口產(chǎn)品存在缺陷的,依法實施召回措施;對拒不履行召回義務(wù)的,省市場監(jiān)管局向長沙海關(guān)通報,由長沙海關(guān)依法采取相應(yīng)措施。
5、與省藥品監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工
省藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管制度,負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案管理等日常工作,承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開、政務(wù)信息、建議提案辦理工作。
(二)綜合規(guī)劃處。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。
(三)政策法規(guī)處。承擔(dān)組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審查。承擔(dān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。
(四)執(zhí)法稽查局。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導(dǎo)查處市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的有關(guān)違法行為和案件查辦工作。承擔(dān)組織查辦、督查督辦有全省性影響、跨區(qū)域的大案要案,以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。承擔(dān)打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為的工作。
(五)登記注冊局(小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建工作辦公室)。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導(dǎo)實施。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作,承擔(dān)省本級和指導(dǎo)全省登記注冊全程電子化工作。指導(dǎo)市場監(jiān)督管理方面的行政許可。扶持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。配合省委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作,并指導(dǎo)市縣相關(guān)工作。
(六)信用監(jiān)督管理處。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作,承擔(dān)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖南)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,負(fù)責(zé)在省市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(七)反壟斷局。擬訂反壟斷的具體制度措施,根據(jù)授權(quán),承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作,查處市場交易中的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的壟斷案件。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全省煙草市場的監(jiān)督管理。承擔(dān)反壟斷執(zhí)法對外合作與交流工作。
(八)價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)。擬訂有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競爭行為。承擔(dān)公平競爭審查有關(guān)工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(九)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。
(十)廣告監(jiān)督管理處。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負(fù)責(zé)藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查工作。指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。
(十一)質(zhì)量發(fā)展局。擬訂并實施建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實施質(zhì)量激勵制度措施和品牌建設(shè)。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。擬訂實施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度,組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。
(十二)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處。擬訂全省重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十三)食品安全協(xié)調(diào)處。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制工作。承擔(dān)全省食品安全統(tǒng)計工作,分析預(yù)測食品安全總體狀況。承擔(dān)省食品安全委員會辦公室日常工作。
(十四)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處。分析掌握生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)(含制售分離食品加工小作坊)監(jiān)督檢查,組織實施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品的市場準(zhǔn)入及日常監(jiān)管,組織查處相關(guān)重大違法行為。指導(dǎo)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。
(十五)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施,組織實施并指導(dǎo)開展監(jiān)督檢查工作。組織實施流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)食品市場準(zhǔn)入及日常監(jiān)管。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。
(十六)特殊食品安全監(jiān)督管理處。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢。擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施。組織實施特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、生產(chǎn)現(xiàn)場核查。監(jiān)督指導(dǎo)市縣市場監(jiān)管部門開展特殊食品日常監(jiān)管工作。組織查處相關(guān)重大違法行為。負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十七)食品安全抽檢監(jiān)測處。擬訂全省食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。督促指導(dǎo)不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險交流。參與制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)測工作,組織排查風(fēng)險隱患。
(十八)特種設(shè)備安全監(jiān)察局。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織制定全省特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故,并進(jìn)行統(tǒng)計分析。查處相關(guān)重大違法行為。監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。
(十九)計量處。承擔(dān)全省計量標(biāo)準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。承擔(dān)商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(二十)標(biāo)準(zhǔn)化處。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、編號和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督全省地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作,指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作,開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作和參與制定、推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作。承擔(dān)全省法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作。
(二十一)認(rèn)證監(jiān)督管理處。推動全省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實施及自愿性認(rèn)證活動的開展,并負(fù)責(zé)相關(guān)認(rèn)證活動的監(jiān)督管理,依法對認(rèn)證機(jī)構(gòu)在全省的認(rèn)證活動實施日常監(jiān)督檢查,協(xié)助查處違法行為。
(二十二)認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理處。承擔(dān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及其監(jiān)督管理工作,協(xié)助查處違法行為。組織認(rèn)證評審、審核人員和有關(guān)實驗室檢驗、管理人員的培訓(xùn)工作。
(二十三)知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)處。負(fù)責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。制定實施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和措施,負(fù)責(zé)省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金相關(guān)工作。指導(dǎo)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,承擔(dān)專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和信息化建設(shè),促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。
(二十四)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)處。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)起草知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,推動落實商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)及保護(hù)執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。
(二十五)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用處。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,指導(dǎo)落實商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的相關(guān)前置服務(wù)工作。開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)重大經(jīng)濟(jì)活動知識產(chǎn)權(quán)評議。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范,負(fù)責(zé)與市縣及企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二十六)消費者權(quán)益保護(hù)處(投訴舉報辦公室)。擬訂保護(hù)消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權(quán)益的違法行為。承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作,調(diào)解消費爭議。宣傳消費者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,保護(hù)消費者合法權(quán)益。承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。
(二十七)新聞宣傳處。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔(dān)新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。
(二十八)科技和財務(wù)處。擬訂實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃,提出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施重大科技需求,組織實施相關(guān)科研攻關(guān)、技術(shù)引進(jìn)和成果應(yīng)用。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。指導(dǎo)全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)裝備配備工作。
(二十九)人事處。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。指導(dǎo)相關(guān)人才隊伍建設(shè)和基層規(guī)范化建設(shè)工作。承擔(dān)市場監(jiān)管科技和管理方面的對外交流與合作工作,以及涉及港澳臺的交流與合作事務(wù)。承擔(dān)有關(guān)對外合作協(xié)定、協(xié)議、議定書的簽署和執(zhí)行工作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
離退休人員管理服務(wù)處。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。[5]
其他附則
本規(guī)定由省委負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
本規(guī)定自2019年3月1日起施行。
所獲榮譽(yù)
2019年12月,湖南省市場監(jiān)督管理局信息中心獲得“第四次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。
2020年7月27日,湖南省市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局被中華人民共和國人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局授予“全國價格工作先進(jìn)集體”稱號。
2021年3月25日,被湖南省文明委授予“2020屆湖南省文明單位”稱號。