克拉瑪依（新疆維吾爾自治區(qū)地級市）

歷史沿革

1956年發(fā)現(xiàn)的大油田——克拉瑪依”國慶節(jié)走過天安門

秦代，今克拉瑪依轄境為塞種等人游牧之地。

漢初，轄境為西遷的大月氏人控制。

南北朝時期，轄境為高車、突厥諸部落游牧之地，后為突厥汗國轄地。

隋代，轄境為西突厥鐵勒等部之地。

唐初，轄境為西突厥五咄陸部胡祿屋等部游牧之地。公元657年，唐朝平定西突厥汗國后，在其地設(shè)鹽泊都督府（地址在今克拉瑪依市區(qū)附近），歸安西大都護府治下的昆陵都護府管轄。公元702年，歸北庭都護府管轄。唐末，今克拉瑪依市轄一帶為葛邏祿等回鶻別部游牧地，后為喀喇汗王朝東北境。

1130年，遼宗室耶律大石率部西遷葉密立（今額敏縣），今克拉瑪依轄境為其領(lǐng)地。1132年西遼建立后屬西遼。

1218年，成吉思汗擊滅西遼政權(quán)，今市轄境為蒙古汗國轄地。成吉思汗分封諸子時，今克拉瑪依地區(qū)為窩闊臺封地。1251年，蒙哥汗即位后，設(shè)別失八里行尚書省，今克拉瑪依一帶歸其管轄。1309年，今克拉瑪依一帶屬察合臺汗國。

明代，瓦剌蒙古土爾扈特部在此游牧。1628年，土爾扈特部西遷后，屬準(zhǔn)噶爾部游牧地。

1755年，清朝平定準(zhǔn)噶爾部后，今克拉瑪依轄境內(nèi)附。1762年，清政府在庫爾喀喇烏蘇設(shè)辦事大臣，今市境南部獨山子及五五新鎮(zhèn)、共青鎮(zhèn)等地歸其統(tǒng)領(lǐng)。1764年，清政府設(shè)塔爾巴哈臺參贊大臣，今克拉瑪依轄境西北部一帶歸其統(tǒng)領(lǐng)。1778年，清政府在瑪納斯河流域設(shè)綏來縣（今瑪納斯縣），屬迪化直隸州管轄。轄區(qū)包括今克拉瑪依百口泉、夏子街、大拐、中拐、小拐等地區(qū)。至1886年，庫爾喀喇烏蘇直隸廳設(shè)立，仍轄今市境南部一帶，屬鎮(zhèn)迪道管轄。1888年，塔爾巴哈臺直隸廳成立，轄區(qū)包括今市境北部地區(qū)。市境東部大拐、中拐、小拐一帶則仍屬綏來轄區(qū)，歸迪化(今烏魯木齊)府管理。

1913年，塔爾巴哈臺、庫爾喀喇烏蘇直隸廳改置為縣，仍分轄市境南、北二部。1916年，裁塔爾巴哈臺參贊大臣，設(shè)塔城道，下轄塔城、烏蘇、沙灣縣，今克拉瑪依市境一帶統(tǒng)歸其管轄。其后，今市境相繼隸屬于第五行政區(qū)、塔城專區(qū)管轄。至新中國成立前，分屬于沙灣縣、烏蘇縣、克烈半個縣（今托里縣）、和豐縣（今和布克賽爾蒙古自治縣）管轄。

1955年2月，成立獨山子礦區(qū)行政工作委員會。

1956年，依據(jù)自治區(qū)人民委員會《關(guān)于工礦區(qū)政權(quán)設(shè)置的決定》，成立了縣級建制的獨山子鎮(zhèn)，行政工作委員會改為鎮(zhèn)人民委員會，直轄于自治區(qū)人民委員會。同時期，克拉瑪依油田，進入大規(guī)模開發(fā)和建設(shè)時期，石油工業(yè)的不斷發(fā)展和油田人口的不斷增加，使一個新型的石油工業(yè)城市初具雛形。

1957年1月24日，新疆維吾爾自治區(qū)人民委員會第14次會議決定設(shè)立克拉瑪依市，并報請國務(wù)院批準(zhǔn)進行建市的籌備工作。同年3月18日，國務(wù)院同意成立克拉瑪依市籌備委員會，進行建市籌備工作。6月20日，正式成立新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市籌備委員會。

1958年5月29日，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立縣級克拉瑪依市。行政區(qū)域包括克拉瑪依、獨山子、奎屯、六十戶、烏爾禾、百口泉、紅山嘴、前山澇壩、白堿灘、小拐、中拐、大拐等地。同年6月17日，自治區(qū)人民委員會發(fā)出《關(guān)于設(shè)立克拉瑪依市和撤銷獨山子鎮(zhèn)的通知》，決定撤銷獨山子鎮(zhèn)，克拉瑪依市下設(shè)獨山子區(qū)和烏爾禾區(qū)。并在克拉瑪依、大拐、中拐、小拐等地設(shè)立3個街道辦事處?？死斠朗惺茏灾螀^(qū)人民委員會直接領(lǐng)導(dǎo)。1958年7月25日，克拉瑪依市召開第一屆人民代表大會第一次會議，宣告克拉瑪依市正式成立。

1975年9月10日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立縣級奎屯市，由克拉瑪依市析出，劃歸伊犁哈薩克自治州管轄。

1982年2月16日，自治區(qū)批準(zhǔn)克拉瑪依市由縣級市升格為設(shè)區(qū)的地級市。市下設(shè)4個區(qū)：獨山子區(qū)、克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)。同年3月，開始進行區(qū)縣級直接選舉。6月底至7月初，分別召開各區(qū)人民代表大會，成立區(qū)人大常委會和區(qū)人民政府。此后直至1984年，市人大常委會、市人民政府因故未成立。

1984年8月17日，自治區(qū)決定克拉瑪依市為自治區(qū)直轄的不設(shè)區(qū)的縣級市，市下設(shè)街道辦事處、鄉(xiāng)和獨山子鎮(zhèn)。

1985年3月，進行縣級市的選舉工作，7月20～25日，召開市七屆人大一次會議，正式成立市人大常委會和市人民政府，組建所屬辦事機構(gòu)；但國家及民政部一直承認克拉瑪依市為設(shè)區(qū)的市。

克拉瑪依城市夜景

1997年12月前，克拉瑪依市與新疆石油管理局為一個黨委（簡稱市、局黨委，即一套班子，同時行使克拉瑪依市委和新疆石油管理局黨委兩種職權(quán)），市人民政府與石油管理局政企機構(gòu)分設(shè)。

2007年12月28日，中國石油天然氣集團公司對新疆油田進行業(yè)務(wù)整合和專業(yè)化重組，撤銷新疆石油管理局，克拉瑪依市與新疆油田公司為一個黨委（簡稱市、油田黨委，即一套班子，同時行使克拉瑪依市委和新疆油田公司黨委兩種職權(quán)），市人民政府與新疆油田公司政企機構(gòu)分設(shè)。^[1]

地理環(huán)境

克拉瑪依市位于東經(jīng)84°44′～86°1′，北緯44°7′～46°8′之間，地處準(zhǔn)噶爾盆地西部。西北傍加依爾山，南依天山北麓，東瀕古爾班通古特沙漠。北部、東北部與和布克賽爾蒙古自治縣相接，西南與托里縣為鄰，南面與烏蘇縣、沙灣縣接壤。中部、東部地勢開闊平坦，向準(zhǔn)噶爾盆地中心傾斜。市域東西最寬處110千米，南北最長處240千米，克拉瑪依市總面積7733平方千米，市區(qū)面積約16平方千米。海拔高度在270～500米之間。市區(qū)距新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊公路里程313千米，飛機航程280千米?？死斠朗歇毶阶訁^(qū)被奎屯市隔開于克拉瑪依市南端，成為距市區(qū)150千米的“飛地”。^[2]

克拉瑪依市地貌大部分為戈壁灘，地形呈斜條狀，南北長，東西窄。

克拉瑪依市位于中緯度內(nèi)陸地區(qū)，屬典型的溫帶大陸性氣候。其特點是：寒暑差異懸殊，干燥少雨，春秋季風(fēng)多，冬夏溫差大。積雪薄，蒸發(fā)快，凍土深。大風(fēng)、寒潮、冰雹、山洪等災(zāi)害天氣頻發(fā)。四季中，冬夏兩季漫長，且溫差大，春秋兩季為過渡期，換季不明顯。累年平均氣溫為8.6℃。1月為最冷月，歷年月平均氣溫為-15.4℃，極端最低氣溫為-40.5℃,出現(xiàn)在1984年12月23日小拐地區(qū)。7月為最熱月，歷年月平均氣溫均在27.9℃,極端高溫曾達到46.2℃，出現(xiàn)在2004年7月14日烏爾禾區(qū)百口泉地區(qū)。全年日照以7月份為最多，達302.5小時，12月份為最少，僅99.8小時。年平均降水量為108.9毫米,蒸發(fā)量為2692.1毫米，是同期降水量的24.7倍。累計平均大風(fēng)日數(shù)為64.5天,夏季炎熱日(≥35℃)年平均為27.6天，初霜一般在11月上旬出現(xiàn)，終霜一般在3月下旬結(jié)束，無霜期232.3天。

高溫預(yù)警

2021年7月4日，新疆維吾爾自治區(qū)氣象臺預(yù)報12時5分將高溫橙色升級為高溫紅色預(yù)警信號：預(yù)計今天午后到7日，博州東部、塔城地區(qū)南部、克拉瑪依市、石河子市北部、昌吉州、哈密市南部等地的部分區(qū)域的最高氣溫將達40℃以上，吐魯番市局地可達45℃以上。^[19]

自然資源

白楊河大峽谷

白楊河發(fā)源于額敏縣境內(nèi)烏肯拉卡爾山的艾來斯奇山口，流經(jīng)哈拉阿拉特山口，最后注入烏爾禾以南的艾里克湖。屬于高山融雪型季節(jié)河流。全長180多千米，在克拉瑪依境內(nèi)流域長度45千米，平均徑流量為1.09億立方米。每年4至6月為洪水期，7至10月為平水期，11月至次年3月為枯水期。

克拉蘇河發(fā)源于加依爾山北麓，在克拉瑪依境內(nèi)流域長度約40多千米。上游常年有水，進入百口泉沖洪積扇后為季節(jié)性河流。每年3至4月水量較大，最大流量12.3立方米/秒，多年平均流量0.37億立方米。在上世紀(jì)50年代初期，河水可以到達百口泉沖洪積扇南緣的小艾里克湖。60年代后水量逐漸減少，80年代后河水到達阿（勒泰）---獨（山子）公路附近時因散流而被蒸發(fā)。

達爾布圖河發(fā)源于加依爾山南麓，為季節(jié)性河流。在克拉瑪依境內(nèi)流域長度約50千米。每年4至6月有水，其余時間多為枯水期。多年平均徑流量為0.168億立方米，洪水期最大流量12.3立方米/秒，河水流至百口泉附近時逐漸滲入地下。

百口泉水源位于克拉瑪依市東北，距離市區(qū)65千米，屬新第三系承壓水水源。由于受到克拉蘇河、達爾布圖河和白楊河3條河流的滲透滋潤，水資源比較豐富。1958年查明其儲水面積為565平方千米，水層埋藏深度25米，平均水層厚度15米，靜儲水量為16億立方米。1960年投入開發(fā)，曾為克拉瑪依生產(chǎn)生活用水的主要水源之一。

2007年5月，克拉瑪依市正式開工建設(shè)引水工程。2000年8月，克拉瑪依河（引水工程）建成投產(chǎn)后，有效緩解了克拉瑪依用水緊張狀況，白楊河來水重新注入艾里克湖，艾里克湖湖面和百口泉水源地下水位得到逐步回升。市南部的獨山子區(qū)主要引用奎屯河水。

以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點數(shù)據(jù)：耕地54837.48公頃（822562.20畝）、園地485.06公頃（7275.90畝）、林地211672.92公頃（3175093.80畝）、草地246643.82公頃（3699657.30畝）、濕地18501.61公頃（277524.15畝）、城鎮(zhèn)村及工礦用地52199.16公頃（782987.40畝）、交通運輸用地10440.17公頃（156602.55畝）、水域及水利設(shè)施用地14857.15公頃（222857.25畝）。^[23]

魔鬼城地貌

克拉瑪依的主要礦產(chǎn)資源是石油和天然氣。石油天然氣油層淺、儲量大，原油質(zhì)地優(yōu)良。分布狀況是橫向連片，縱向疊合，由多種油氣層系和油藏類型組成。主要分布在準(zhǔn)噶爾盆地腹部、西北緣和南緣地區(qū)。其他礦產(chǎn)主要有天然瀝青和瀝青砂、煤炭、金絲玉、食鹽、石膏、芒硝、耐火材料、砂石等。其中天然氣瀝青和瀝青砂儲量豐富，瀝青地質(zhì)儲量約2.5億噸。

克拉瑪依市境內(nèi)石油資源發(fā)現(xiàn)早，開采歷史長。20世紀(jì)初，有關(guān)獨山子原油、黑油山瀝青丘、烏爾禾瀝青脈的記述，已經(jīng)出現(xiàn)于地方官吏編撰的方志籍和中外地質(zhì)學(xué)家的著述中。1909年，新疆商務(wù)總局在獨山子鉆鑿第一口工業(yè)油井，開新疆近代石油工業(yè)之先河。1936年至1943年，新疆地方政府與蘇聯(lián)合作，在獨山子進行石油開采和煉制，獨山子進行石油開采和煉制，獨山子油礦成為當(dāng)時與甘肅玉門、陜西延長齊名的三大油礦之一，原油年產(chǎn)量最高達到7321噸。1943年至1949年，獨山子油礦經(jīng)歷了甘肅油礦局烏蘇油礦籌備處和新疆“三區(qū)”革命政府經(jīng)營管理兩個時期，采油、煉油生產(chǎn)時斷時續(xù)，產(chǎn)量時起時落，到1949年新中國成立時，獨山子油礦僅有職工150名，2口出油井，日產(chǎn)原油3至5噸。

中華人民共和國的成立，開創(chuàng)了新疆石油工業(yè)發(fā)展的新紀(jì)元。1950年3月27日，中國與蘇聯(lián)兩國政府簽訂《中蘇關(guān)于在新疆創(chuàng)辦中蘇石油股份公司的協(xié)定》，同年9月30日，在迪化（烏魯木齊）成立中蘇石油股份公司。到1954年末中蘇石油股份公司結(jié)束時，年生產(chǎn)原油48800多噸，有職工5500余人，這批職工成為建設(shè)和發(fā)展新疆石油工業(yè)的骨干力量。根據(jù)1954年10月12日中蘇兩國政府聯(lián)合公報，1955年1月1日，中蘇石油股份公司移交給中國，移交后成立新疆石油公司。1956年7月1日，更名為新疆石油管理局。

克拉瑪依是新中國成立后勘探開發(fā)的第一個大油田。1955年6月14日，由8個民族36名職工組成的獨山子礦務(wù)局鉆井處1219青年鉆井隊，在技師陸銘寶、副技師艾山卡日·艾拜拉木帶領(lǐng)下進軍克拉瑪依，在距黑油山東南方向5.5千米處的1號井現(xiàn)場布置打井。7月6日開鉆，10月29日完井出油，標(biāo)志著新中國成立后第一個大油田---克拉瑪依油田的發(fā)現(xiàn)，揭開了新疆石油工業(yè)大發(fā)展的序幕。同年11月26日，新華社報道了克拉瑪依黑油山地區(qū)1號井出油的消息。此后，克拉瑪依油田經(jīng)過50年代開發(fā)，70年代發(fā)展、80年代騰飛，90年代創(chuàng)新，取得累累碩果，2002年，原油產(chǎn)量突破1000萬噸，成為中國西部第一個原油產(chǎn)量上千萬噸的大油田。2008年，新疆油田在準(zhǔn)噶爾盆地全面完成“數(shù)字油田”建設(shè)，成為國內(nèi)第一個數(shù)字化油氣田。^[3]

行政區(qū)劃

克拉瑪依市共轄4個市轄區(qū)，分別是克拉瑪依區(qū)、獨山子區(qū)、白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)?？死斠朗腥嗣裾v克拉瑪依區(qū)迎賓路60號。

人口民族

截至2013年末，克拉瑪依市總?cè)丝冢ú缓爡^(qū)內(nèi)兵團人口）為379244人，其中戶籍人口290144人，暫住人口為89100人。男性人口206356人，占54.4%，女性人口172888人，占45.6%。按轄區(qū)分：獨山子區(qū)82375人，克拉瑪依區(qū)241227人，白堿灘區(qū)50987人，烏爾禾區(qū)4655人。在戶籍人口中，少數(shù)民族73471人，占25.3%，漢族216673人，占74.7%；人口自然增長率為6.79‰。居住著漢、維、哈薩克等38個民族。^[3]

2016年全市總?cè)丝冢ú缓爡^(qū)內(nèi)兵團人口）為417752人，其中戶籍人口304465人，暫住人口為113287人。男性人口218607人，占52.3%，女性人口199145人，占47.7%。按轄區(qū)分：獨山子區(qū)72545人，克拉瑪依區(qū)289636人，白堿灘區(qū)51435人，烏爾禾區(qū)4136人。在戶籍人口中，少數(shù)民族77015人，占25.3%，漢族227450人，占74.7%；人口自然增長率為8.09‰。

2019年末全市總?cè)丝冢ú缓爡^(qū)內(nèi)兵團人口）為462347人，其中戶籍人口310862人，暫住人口為151485人。男性人口244473人，占52.88%，女性人口217874人，占47.12%。按轄區(qū)分：獨山子區(qū)89180人，克拉瑪依區(qū)300723人，白堿灘區(qū)65044人，烏爾禾區(qū)7400人。在戶籍人口中，少數(shù)民族78306人，占25.19%，漢族232556人，占74.81%；人口自然增長率為5.34‰。

根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，截至2020年11月1日零時克拉瑪依人口數(shù)為490348人。^[18]

經(jīng)濟

2020年克拉瑪依市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）886.9億元，較上年增長2.3%（按不變價計算，下同）。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值17.3億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值598.0億元，增長3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值271.6億元，下降0.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.0:67.4:30.6。

2021年，克拉瑪依市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1072.13億元。^[24]

2019年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值5.80億元（現(xiàn)價，下同），按可比價計算，比上年增長3.1%。其中，農(nóng)業(yè)增加值2.51億元，增長5.8%；林業(yè)增加值0.73億元，下降13.5%；畜牧業(yè)增加值1.99億元，增長9.0%；漁業(yè)增加值0.08億元，下降15.8%。

2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值691.9億元（現(xiàn)價，下同），按可比價格計算，較上年增長5.0%。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.3%。其中，中央石油石化企業(yè)實現(xiàn)增加值636.1億元，增長4.5%；地方工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值55.8億元，增長10.3%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.99%。

2019年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1657.3億元，增長1.6%；實現(xiàn)利稅總額276.9億元，下降22.1%，其中，稅金212.1億元，下降12.1%；利潤總額64.9億元，下降43.2%。

2019年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資16.3億元，比上年下降23.8%。房屋施工面積392.7萬平方米，增長7.1%，其中，住宅施工面積312萬平方米，增長11.3%。房屋竣工面積28.2萬平方米，下降23.2%，其中，住宅竣工面積21.9萬平方米，下降8.9%。商品房銷售面積43.7萬平方米，增長160.1%，其中，住宅銷售面積39.4萬平方米，增長189.2%。

2019年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值27.4億元，按可比價格計算，比上年增長2.0%。全市有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值82.6億元，增長4.2%?？⒐ぎa(chǎn)值38.9億元，下降21.8%。

2019年實現(xiàn)社會消費品零售總額73.3億元，比上年增長4.0%，扣除價格因素，實際增長2.8%。按行業(yè)統(tǒng)計，批發(fā)和零售業(yè)零售額63.8億元，增長3.5%；住宿和餐飲業(yè)零售額9.5億元，增長7.7%。按經(jīng)營地統(tǒng)計，城鎮(zhèn)消費品零售額72.8億元，比上年增長4.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額0.5億元，增長16.3%。按消費類型統(tǒng)計，商品零售額63.8億元，增長3.3%；餐飲收入額9.5億元，增長8.9%。從銷售商品分類看，在限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品零售額中，服裝、鞋帽、針紡織品類比上年增長0.9%，石油及制品類增長1.5%，汽車類增長4.2%，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長5.7%，日用品類增長18.0%，書報雜志類增長35.2%，家用電器和音像器材類下降1.6%，通訊器材類下降5.7%，金銀珠寶類下降12.5%，中西藥品類下降19.8%，文化辦公用品類下降32.9%。

2019年外貿(mào)進出口額7029.1萬美元，比上年下降47.2%，其中，出口4855.2萬美元，下降51.8%；進口2173.9萬美元，下降33.0%。

2019年居民消費價格比上年上漲1.8%，商品零售價格比上年上漲1.2%。

2019年旅游業(yè)總收入94.19億元，增長48.53%。接待游客1078.07萬人次，增長45.04%。入境旅游人數(shù)10551人次，其中，外國人5058人次；香港、澳門和臺灣同胞5493人次。年末全市旅游企業(yè)428家，其中旅行社27家；星級飯店7家（五星級1家、四星級1家、三星級5家）；景區(qū)景點37家；“農(nóng)家樂”80家；滑雪場4家。旅游業(yè)直接從業(yè)人員18405人。擁有國家級A級旅游景區(qū)13個，其中，國家級4A級旅游景區(qū)2個，國家級3A級旅游景區(qū)10個，國家級2A級旅游景區(qū)1個。

2019年末全市民用汽車保有量達到15.3萬輛（包括三輪車和低速貨車），比上年增長6.8%，其中，私人汽車保有量12.2萬輛，增長6.9%。年末全市城市公交汽車523輛，城市公交線路43條。全年鐵路客運量217.74萬人次，較上年增長43.73%；民航客運量86.95萬人次，增長47.07%；公路客運量50.44萬人次，下降9.57%。

2019年末轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)機構(gòu)8家，金融機構(gòu)各項人民幣存款余額1687.9億元，比年初減少65.7億元，下降3.7%。境內(nèi)存款余額1413.3億元，增長1.8%；境外存款余額274.6億元，下降24.8%。在境內(nèi)存款中，住戶存款余額395.2億元，增長16.2%；非金融企業(yè)存款余額537.9億元，增長9.5%。

2019年末金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額754.5億元，比年初增加136.3億元，增長23.0%。其中，住戶貸款112.8億元，增長164.1%；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款631.7億元，增長11.7%。

2019年末轄區(qū)內(nèi)保險業(yè)務(wù)機構(gòu)16家。按業(yè)務(wù)性質(zhì)分，財產(chǎn)險業(yè)務(wù)機構(gòu)10家，壽險業(yè)務(wù)機構(gòu)6家。全年保險公司各項保費收入28.8億元，比上年增長17.6%。其中，財產(chǎn)險收入12.4億元，比上年增長19.6%，賠款支出4.9億元，增長24.0%；壽險收入16.4億元，比上年增長16.2%，賠款支出2.7億元，增長6.3%。

2019年末轄區(qū)內(nèi)證券公司營業(yè)部8家，證券交易額為652.58億元。取得經(jīng)營許可證的融資性擔(dān)保機構(gòu)4家，注冊資本共計5.58億元，全年擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生額2.61億元，增長24.28%；年末擔(dān)保責(zé)任余額2.84億元，增長46.39%。小額貸款公司6家，注冊資本共計7.57億元，全年發(fā)放貸款6.61億元，增長99.1%，年末貸款余額為8.18億元，增長26.23%。

文化

歡慶肉孜節(jié)

肉孜節(jié)，又稱開齋節(jié)，每年回歷九月是穆斯林的齋月，在此期間，他們只在日出之前和日落之后進食，白天禁止任何飲食，這種齋戒一直持續(xù)到開齋日之后，要連續(xù)慶祝三天。

古爾邦節(jié)，又稱宰牲節(jié)，相傳真主安拉曾命令先知易卜拉欣宰殺兒子獻祭，忠誠的易卜拉欣聽從真主的命令準(zhǔn)備殺子，此時真主命他以羊代子。這一天是肉孜節(jié)后的70天，即回歷12月10日，人們將這天定為宰犧節(jié)。在這些節(jié)日里，穆斯林們都要沐浴整裝去清真寺做禮拜，還要走親訪友，殺羊烹肉款待客人，進行各種娛樂活動，場面十分熱鬧。

愛國奉獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、民族團結(jié)、求真務(wù)實、追求卓越。

克拉瑪依涼皮子

涼皮子

主打：涼皮

特點：克拉瑪依的涼皮子經(jīng)過多年的發(fā)展，逐漸形成了自己獨特的口味?？死斠赖臎銎ぷ拥陰缀跄軌蛟诟鞔蟪猩虉隹吹剑渲蝎@得榮譽稱號的涼皮店數(shù)不勝數(shù)，幾乎每家涼皮店都有各自的口味。克拉瑪依涼皮口感極佳，口味新穎，絕對能夠作為克拉瑪依當(dāng)家的美食，完全能夠和新疆另外一個出名的涼皮——石河子涼皮媲美，遠方的客人一定要嘗一嘗，當(dāng)然不要忘記找一個本地人作為美食向?qū)丁?/p>

克拉瑪依清燉羊肉

主打：鮮羊肉

特點：燉羊肉時，亦可根據(jù)個人喜好，加黃蘿卜、西紅柿、香菜、土豆等以調(diào)口味；吃完羊肉后，一定要喝碗香濃的肉湯，這樣是不僅可以驅(qū)寒，還有助消化的功效。

交通

截止2018年底，克拉瑪依市民用汽車保有量達到14.3萬輛（包括三輪車和低速貨車），比上年增長5.9%，其中，私人汽車保有量11.4萬輛，增長7.1%。年末全市城市公交汽車523輛，城市公交線路46條。全年鐵路客運量151.49萬人次，較上年增長35.3%；民航客運量59.12萬人次，增長51.05%；公路客運量55.78萬人次，下降26.21%。

公路網(wǎng)由2條國道公路、3條省道公路、3條縣鄉(xiāng)道公路和100多條(段)油田專用公路組成。烏伊公路（烏魯木齊——伊犁）橫跨獨山子地區(qū)；阿獨公路（阿勒泰——獨山子）縱貫克拉瑪依全境；獨庫公路（獨山子----庫車）穿越天山通往南疆各地；岔巴公路（塔城岔道口——巴克圖）向西通往塔城及其邊貿(mào)口岸巴克圖；呼克公路（呼圖壁----克拉瑪依）全長223千米，使克拉瑪依至烏魯木齊的公路里程縮短87千米。油田公路四通八達，遍布百里油區(qū)，總長2000余千米，瀝青路面和能達到陰雨通車的等級公路占總數(shù)的90%以上?？⒏咚?013年通車，貫穿克拉瑪依全境，在克拉瑪依境內(nèi)限速120km/小時。

克拉瑪依機場始建于1958年，1998年停止使用。新機場于2005年建成，新建成的克拉瑪依機場位于克拉瑪依市中心城城中心南偏東，為4D機場，機場跑道長2600米寬45米。停機坪29050平方米，可起降波音757、767、A3—20等大中型客機。2006年4月10日，克拉瑪依新機場首航成功，首航機型為波音757。

社會

2019年末全市共有大中專院校4所，普通中學(xué)20所，普通小學(xué)28所，幼兒園47所，特殊教育學(xué)校1所。小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率100%；初中入學(xué)率100%，鞏固率99.9%，畢業(yè)合格率97%以上；普通高中學(xué)業(yè)水平考試合格率95.6%。普通高考民漢綜合上線率98.45%。教師學(xué)歷合格率、義務(wù)教育鞏固率、高中教育普及率等教育教學(xué)指標(biāo)，均名列全疆各地、州（市）前茅。在全市中小學(xué)中，有自治區(qū)級示范高中3所，市級示范學(xué)校20所，規(guī)范化學(xué)校19所，自治區(qū)級德育示范學(xué)校14所，市級德育示范學(xué)校24所，市級德育達標(biāo)學(xué)校16所。在全市47所幼兒園中，有自治區(qū)級示范性幼兒園4所，市級示范性幼兒園13所，規(guī)范化幼兒園9所。在全市中小學(xué)幼兒園中，有市級特色學(xué)校（幼兒園）45所。

2019年，中國石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)2019年錄取學(xué)生966人。目前，校區(qū)在校學(xué)生3061人。2020年7月，入選教育部普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)名單。

2018年，克拉瑪依市高新技術(shù)企業(yè)43家。全年申請專利779件，其中，發(fā)明專利170件；授權(quán)專利597件，其中，發(fā)明專利68件。全年全市有6家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，12家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審。

2019年末全市擁有市級文化館、展覽館、圖書館各1座，市歌舞團1家，廣播電臺、電視臺各1座，中短波廣播發(fā)射和轉(zhuǎn)播臺1座、調(diào)頻發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1座，廣播人口覆蓋率99%，電視人口覆蓋率99%。市圖書館全年接待讀者22.05萬人次，借閱書刊23.16萬冊次，辦理借閱證2662個，累計辦理借閱證66799個。郵政局全年訂閱報紙1684.86萬份、雜志59.91萬冊。

2019年末全市共有79類體育場地1077個，其中334個室內(nèi)，395個室外場地，342個全民健身路徑，5個城市健身步道，1個戶外活動營地；場地面積192.4萬平方米，建筑面積43.9萬平方米，用地面積246.4萬平方米。萬人擁有36個體育場地。場館從業(yè)人員1248人。觀眾席位51334個。人均場地面積6.63平方米。

2019年共參加自治區(qū)18個項目的年度比賽，參賽運動員1487人，共獲得金牌109枚、銀牌100枚、銅牌106枚、第四名143個、第五名217個、第六名19個、第七名20個、第八名14個，有5個代表隊獲得體育道德風(fēng)尚運動隊，29人獲得體育道德風(fēng)尚運動員。

2019年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)（不含兵團）124個，擁有編制床位1779張，衛(wèi)生技術(shù)人員3607人。其中，醫(yī)院14個，編制床位1730張；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）31個；疾病預(yù)防控制中心5個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，衛(wèi)生技術(shù)人員12人。

2019年末全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)29.81萬人；失業(yè)保險參保人數(shù)18.49萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)23.17萬人；工傷保險參保人數(shù)18.69萬人；生育保險參保人數(shù)17.68萬人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)10.12萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)0.28萬人。離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放率保持100%。

2019年殘疾人就業(yè)保障金征收6421萬元，為614名無業(yè)殘疾人發(fā)放基本生活費160.07萬元，為282名重度殘疾人發(fā)放慰問金12.88萬元，為1名殘疾學(xué)生發(fā)放自強獎學(xué)金0.5萬元，將192名生活困難的殘疾人納入城鄉(xiāng)居民最低保障范圍。

2019年末全市各類收養(yǎng)性社會福利單位床位1603張，在院887人。全年銷售社會福利彩票15159萬元，為國家籌集社會福利資金4485.2萬元,為我市籌集社會福利資金1170萬元。

2019年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)是每人每月460元。

2019年通過各種途徑實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)3535人，其中：少數(shù)民族失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)1174人，占實現(xiàn)就業(yè)總數(shù)的33.21%；女性失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)1682人，占實現(xiàn)就業(yè)總數(shù)的47.58%。零就業(yè)家庭動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1%以內(nèi)。

2019年全市參加職業(yè)技能培訓(xùn)41792人，其中：在崗職工培訓(xùn)40417人，就業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1375人（其中：就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)911人，企業(yè)新招錄崗前培訓(xùn)210人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)254人）。職業(yè)資格證書取證1649人。

2020年2月12日，被民政部和財政部共同確定為第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)。

2019年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量完成11132.65萬元，比上年下降4.73%；郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）完成14085.38萬元，下降2.09%。電信業(yè)務(wù)收入61941.1萬元。固定電話用戶7.9萬戶，移動電話用戶67.2萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶22.9萬戶。

2019年全市備案登記快遞企業(yè)60家，比上年減少1.64%。全年快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成167.81萬件，下降42.15%；快遞業(yè)務(wù)投遞量1341.11萬件，增長19.03%；全年快遞業(yè)務(wù)收入6450萬元，下降13.12%。

2018年，克拉瑪依市城市空氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）評價城市空氣質(zhì)量，扣除11天沙塵天氣后，全市空氣質(zhì)量達到I級（優(yōu)）的天數(shù)占全年的22.3%，達到II級（良）的天數(shù)占全年的70.1%，優(yōu)良率為92.4%。2018年全市共計出現(xiàn)污染日27天，其中，以首要污染物為PM2.5的天數(shù)占100%。全年P(guān)M2.5和PM10年均值分別為28μg/m3和60μg/m3，均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）規(guī)定的濃度限值要求。

2018年，克拉瑪依城市區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通干線噪聲平均值分別為53.7分貝和64.8分貝，均符合國家《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096－2008）規(guī)定的限值要求。

2018年，克拉瑪依市所有地表水源地水質(zhì)項目全部達標(biāo)（III類）；地下水水質(zhì)均達到III類功能區(qū)水域標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)項目全部達標(biāo)；除艾里克湖外，全市其余河流、湖泊、水庫監(jiān)測斷面的水質(zhì)項目全部達標(biāo)（斷面水質(zhì)質(zhì)量按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

2018年，克拉瑪依城市供水普及率100%，燃氣普及率100%。城市生活垃圾無害化處理率100%，城市污水處理率95.11%。綠化覆蓋率43.29%，人均公園綠地面積11.16平方米。

2018年，克拉瑪依市發(fā)生各類事故143起（不含火災(zāi)事故統(tǒng)計），同比下降2.05%；死亡54人，下降6.9%；受傷127人，下降5.93%。其中發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故24起，死亡15人，同比事故起數(shù)下降11.11%，死亡人數(shù)下降11.76%。

2018年，全市億元GDP死亡率為0.06人/億元，同比下降25.00%；道路交通萬車死亡率為3.39人/萬車，同比下降11.65%。

旅游

白楊河大峽谷

全市旅游企業(yè)390家，其中旅行社20家；星級飯店16家（五星級1家、四星級2家、三星級12家、二星級1家）；社會賓館225家；景區(qū)景點36家；“農(nóng)家樂”108家；滑雪場4家。旅游業(yè)直接從業(yè)人員11125人。擁有國家級A級旅游景區(qū)14個，其中，國家級4A級旅游景區(qū)2個，國家級3A級旅游景區(qū)9個，國家級2A級旅游景區(qū)3個。世界魔鬼城景區(qū)順利通過國家旅游局組織的景區(qū)資源價值和景觀質(zhì)量評審，正式列入全國創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)預(yù)備名單，景區(qū)功能和項目更加完善。

克拉瑪依市主要旅游參觀景點大致分為四大部分：一是自然遺址（景觀）。主要有世界魔鬼城、黑油山、艾里克湖、白楊河大峽谷、野生胡楊林、彩石灘、油砂山、恐龍化石丘、紅山丘、未名湖、瑪河古道、西部戈壁地質(zhì)公園吐孜溝、中拐荒漠自然植被保護區(qū)、清代居民村落遺址、烏爾禾天然瀝青脈、獨山子泥火山；二是石油工業(yè)遺址（景觀）。主要有獨山子油井遺址、獨山子蒸餾釜遺址、獨山子石油工人俱樂部、克1號井、英雄193井、克拉瑪依展覽館、克拉瑪依地質(zhì)陳列館、中國石油西部井控中心、克拉瑪依石化公司、獨山子石化公司以及石西、陸梁、彩南、準(zhǔn)東沙漠油田和野生動物逍遙油區(qū)；三是城市景觀。主要有世紀(jì)公園、新行政區(qū)、文化一條街、人民廣場、克拉瑪依河、九龍?zhí)?、黑油山公園、朝陽公園、東湖公園、陽光水世界、風(fēng)城高位水庫、大漠國際高爾夫球俱樂部、侏羅紀(jì)冰雪世界、西月潭（水庫）、白堿灘游樂園、魔鬼城恐龍奇石館、龍吟山莊、獨山子滑雪場以及朱德視察獨山子下榻處。四是荒漠生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀。主要有大農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、林業(yè)基地、普林生態(tài)科技園、庭院經(jīng)濟區(qū)和永升度假村等。其中，最著名的有世界魔鬼城、黑油山、艾里克湖、白楊河大峽谷和野生胡楊林。

世界魔鬼城

又名烏爾禾風(fēng)城。位于準(zhǔn)噶爾盆地西北緣，克拉瑪依市東北部烏爾禾區(qū)境內(nèi)，距克拉瑪依市約100千米，呈北西--南東走向，整體面積約120平方千米。其中景區(qū)長約5000米，寬約3000米，面積約15平方千米，地面海拔350米左右。景區(qū)內(nèi)地表溝壑縱橫，巖層千姿百態(tài)，屬于典型雅丹地貌，是世界著名的兩大雅丹地貌之一。因該地處于風(fēng)口，四季多風(fēng)，每當(dāng)大風(fēng)到來，黃沙漫天，故稱“風(fēng)城”。又因大風(fēng)在群巖間激蕩回旋、凄厲呼嘯，如同鬼哭狼嚎，令人毛骨悚然、驚恐萬狀，繼而成為奇觀美談，故又得名“魔鬼城”。多年來，魔鬼城吸引了世界及全國各地眾多游客旅游觀光。2008年11月，魔鬼城景區(qū)被命名為國家4A級旅游景區(qū)。2009年，被評為新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)秀旅游景區(qū)。

白楊河大峽谷

也稱白楊河谷地。是白楊河水庫至烏爾禾區(qū)之間的一段河道谷地，為東西走向，由白楊河水沖積而成。峽谷全長24千米，兩側(cè)河岸陡峭，徒壁險峻，岸高20至30米不等。河谷水面5至10米不等。河水曲曲折折沿谷地蜿蜒而下，歷經(jīng)億萬年的風(fēng)雨剝蝕，早就了千奇百怪的形狀。水流兩側(cè)是茂盛的胡楊林以及灰楊、毛柳、尖果沙棗、鈴鐺刺、薔薇、白刺、甘草、芨芨草等灌木雜草。野雞、野鴨、黃羊、野兔、狐貍、狼、鼠等野生動物出沒其間。谷內(nèi)綠地覆蓋面積達60%以上，整個峽谷猶如一條翠綠長廊，是旅游休閑的理想之地。

黑油山

黑油山

艾里克湖

位于克拉瑪依市烏爾禾區(qū)境內(nèi)，距烏爾禾東南約20千米處，是克拉瑪依境內(nèi)唯一的天然淡水湖泊，也是白楊河的終點，由白楊河水儲集而成。盛水期湖泊面積約70平方千米，平均水深3.1米。1972年修建白楊河水庫后，湖水日趨萎縮，水質(zhì)逐漸變差。1991年修建黃羊泉水庫后，河水不在進入艾里克湖，1992年后瀕臨干枯。2000年克拉瑪依引水工程竣工后，白楊河水重新注入艾里克湖，湖面得到逐漸恢復(fù)。艾里克湖入口處生長著大片蘆葦，湖內(nèi)有魚類騰躍，湖面有野鴨嬉戲。有“沙漠美人”之稱。

克拉瑪依河

沙漠公園

準(zhǔn)噶爾盆地古爾班通古特沙漠南緣，是一片原始、粗獷、一望無垠的沙漠世界，又是一座天然的荒漠植物園，蔥綠的梭梭、茂密的胡楊、沁人心脾的沙棗、飄逸羽葉的三芒草，以丑為美的豬毛菜、富有藥用價值的大黃、大蕓黃芪、“叮鐺”作聲的鈴鐺刺、形似鹿角的蒼勁梧桐，還有血紅的紅柳，組成了一幅色、味、聲、相并茂的大自然景觀。沙漠公園還是一座天然動物園，這里有著國家一類保護動物野驢及野豬、黃羊、狼、狐貍、跳鼠、娃娃頭蛇，沙棗鳥等百余種動物。

一號井

一號井位于克拉瑪依市區(qū)東南方向。新中國誕生后，鉆機的隆隆聲喚醒了沉睡千萬年的黑油山，揭開了黑油山神秘的面紗，使埋藏在地下深處的石油源源流出為人民造福。1951年到1955年國家曾多次派出地質(zhì)調(diào)查隊到黑油山進行地質(zhì)考查。專家們決定在黑油山附近一號井這個位置打一口探井查明地下石油蘊含的儲量。1955年6月16日由獨山子1219青年鉆井隊來到黑油山，同年7月6日開鉆，10月29日完鉆投產(chǎn)噴出工業(yè)性油流，是克拉瑪依油田發(fā)現(xiàn)的標(biāo)志，現(xiàn)仍在生產(chǎn)。因它是克拉瑪依油田第一口井，故定名為“克一號井”，并于1982年10月在此立碑紀(jì)念。

獲得榮譽