職責(zé)調(diào)整
(一)取消已由國務(wù)院、省政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。
(二)貫徹落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)糧食安全問題的研究,深化糧食流通體制改革;完善糧食儲(chǔ)備管理,建立健全糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制;加強(qiáng)糧食市場體系建設(shè),推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作和糧食現(xiàn)代物流發(fā)展;維護(hù)市場穩(wěn)定,提高全省糧食供應(yīng)保障能力,確保糧食安全。
主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)糧食工作的方針、政策、法規(guī),承擔(dān)有關(guān)糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草和組織實(shí)施;負(fù)責(zé)省糧食安全工作協(xié)調(diào)小組的日常工作,落實(shí)省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的糧食工作市縣政府分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制;研究提出全省糧食流通體制改革方案和糧食購銷政策,組織實(shí)施糧食安全目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
(二)承擔(dān)全省糧食流通市場調(diào)控的具體工作,負(fù)責(zé)編制全省糧食流通中長期規(guī)劃及糧食購銷、儲(chǔ)備等計(jì)劃,做好糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府“訂單糧食”等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作;負(fù)責(zé)糧食市場行情的分析、購銷預(yù)警信息的發(fā)布和相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí);指導(dǎo)庫區(qū)、災(zāi)區(qū)和大中專院校學(xué)生、城市低收入居民、農(nóng)村缺糧人口等特殊群體的政策性糧食供應(yīng);保障軍隊(duì)糧食供給。
(三)負(fù)責(zé)全省糧食流通的行業(yè)指導(dǎo);負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)糧食收購市場準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施,做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食行業(yè)的教育培訓(xùn),指導(dǎo)糧食流通的科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣;開展糧食流通的對(duì)外交流與合作。
(四)制定糧食流通、糧食庫存監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施;協(xié)同有關(guān)部門管理省糧食風(fēng)險(xiǎn)基金;督促檢查國家和省糧食購銷政策的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)糧食收購資格管理;監(jiān)督管理糧食收購、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全;協(xié)同做好糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
(五)承擔(dān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理職能,會(huì)同有關(guān)部門研究提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局和動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施;制定省級(jí)儲(chǔ)備糧管理的技術(shù)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門和單位組織省級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、輪換、調(diào)配,監(jiān)督檢查并落實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全;督促指導(dǎo)各地按省政府下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)糧食部門的地方儲(chǔ)備糧管理工作;管理省儲(chǔ)備糧管理有限公司。
(六)擬訂全省糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,編制糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)全省糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流建設(shè),管理有關(guān)糧食流通設(shè)施國家和省政府投資項(xiàng)目。
(七)承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。
歷史沿革
浙江省糧食局于1949年9月成立,屬省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo),主管征糧(農(nóng)業(yè)稅)、入庫、保管和儲(chǔ)運(yùn)等工作。1950年4月建立省糧食公司,負(fù)責(zé)市場糧食供應(yīng)和對(duì)私營糧商的管理。1952年10月,省糧食局和省糧食公司合并。同年12月正式成立浙江省糧食廳。浙江省糧食廳受省人民政府和華東糧食局的雙重領(lǐng)導(dǎo),主管全省的糧食調(diào)度、供應(yīng)、加工、儲(chǔ)備、收購和銷售等事宜。1965年10月,省商業(yè)廳、省糧食廳、省供銷社、省外貿(mào)局等四廳局合并成立浙江省商業(yè)廳。另外成立省糧油公司,擔(dān)負(fù)原省糧食廳的工作任務(wù)。1967年2月,恢復(fù)省糧食廳,1968年5月建立廳生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。1970年4月建立省糧油公司革委會(huì)和黨的核心小組,屬省革委會(huì)生產(chǎn)指揮組商業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)。1973年5月成立浙江省糧食局。
1959年省糧食廳內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)有辦公室、人事處、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、商業(yè)處、儲(chǔ)運(yùn)基建處、工業(yè)管理處、科研所。下屬單位有糧食采儲(chǔ)公司、糧食供應(yīng)公司、糧食加工公司、飼料公司、糧食種子公司、油脂公司等。先后擔(dān)任廳、局長的有伏伯言、閻墨林、董方明、任一力、曾紹文、丁友燦等。
糧票故事
西湖景點(diǎn)畫到了浙江糧票上
去年3月22日,是岳飛誕辰905周年的紀(jì)念日。杭州西湖景區(qū)岳廟管理處向市民征集岳廟景點(diǎn)的老門票,邀請(qǐng)大家曬曬自己的收藏。消息一發(fā)出,來送門票的市民幾乎踏破門檻。而最大的驚喜是,一位老先生送來了一張絕版糧票,面額50斤,上面的圖案正是岳廟大門,左邊還印有“浙江省糧食專用券”字樣。此人名叫蔣懷賦,就是這張糧票的設(shè)計(jì)者。
1962年,蔣懷賦從浙江大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入了浙江省糧食局。他雖然大學(xué)里學(xué)的是歷史,但繪畫水平很不錯(cuò),就被派去做糧票的設(shè)計(jì)師,當(dāng)時(shí)糧食局里,只有他一個(gè)設(shè)計(jì)師。
蔣懷賦給記者找出了那張絕版的岳廟糧票,圖案是岳廟大門,左邊還印有“浙江省糧食專用券”字樣,面額50斤。繪有岳廟的這張糧票是他1982年設(shè)計(jì)的。很可惜,這張印有岳廟的糧票最終沒發(fā)行。蔣懷賦回憶說:“當(dāng)時(shí)完成設(shè)計(jì),也印刷出來了,局長說面額太大了,所以,這版糧票并沒有發(fā)行。很多人都不知道有這么一款糧票。這張應(yīng)該是當(dāng)時(shí)浙江省面額最大的糧票了!”撫摩著自己的作品,蔣懷賦的思緒沉浸在往事中。
當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)糧票,很少用風(fēng)景入圖的。從1982年開始,糧票實(shí)行一年一換,在考慮第二年糧票圖案時(shí),蔣懷賦就想:能不能以西湖景色來創(chuàng)作?最后選定了岳廟,他跑到岳王廟實(shí)地考察,拍了些照片,回家后根據(jù)照片,把岳王廟畫上了糧票的設(shè)計(jì)圖。
記者從蔣懷賦家里收藏的一本“西湖十景糧票”上發(fā)現(xiàn),不僅有六和塔、三潭印月、保俶塔、岳王廟、黃龍洞、西泠印社、曲院風(fēng)荷、西泠橋等經(jīng)典景點(diǎn),甚至還有武林廣場音樂噴泉的糧票。1983年1斤定額糧票是錢塘江和六和塔;1984年5斤定額糧票是六和塔;1982年流動(dòng)油票和1983年5斤定額糧票、1984年的10斤定額糧票都是三潭印月;1983年10斤定額糧票和1984年的1斤定額糧票是保俶塔;1984年周轉(zhuǎn)糧票是西泠印社;1988年浙江流動(dòng)油票是黃龍洞;1989年的浙江糧票是曲院風(fēng)荷的迎素閣;1991年流動(dòng)食油票是武林廣場的西子姑娘雕塑。
九十年代,告別糧票,告別貧乏
發(fā)行了二三十年的糧票,到了80年代,問題就出來了:糧票種類太多了,很多老百姓都不知道這個(gè)糧票什么時(shí)候作廢。于是,浙江省決定每年更換一次糧票,每年的糧票只能使用一年。可如果要每年都設(shè)計(jì)糧票,哪里來這么多圖案呢?這正是蔣懷賦愁的。
1987年,有一次,蔣懷賦去蕭山開會(huì),無意中看到一只鐵殼熱水瓶上繪有一條龍的圖案,“要不把生肖搬上糧票吧!”他動(dòng)起了這個(gè)念頭?!拔骱包c(diǎn)的糧票雖然很好辨認(rèn),但很多農(nóng)村人卻還是搞不太清楚,對(duì)于他們,最熟悉的莫過于生肖,例如1988年是龍年,這個(gè)他們很清楚。”蔣懷賦說。
1988年的龍票出爐了,每套生肖糧票有9枚,定額糧票面額分1、5、10斤,農(nóng)村糧票1、5、10斤,糧食專用券10、20、50斤,另有城鎮(zhèn)、農(nóng)村油票各1枚。這些糧票、油票的龍的圖案都不相同。
1989年是蛇票,可在糧票上卻始終找不到蛇的影子?!斑@就是故事了,最開始的確是設(shè)計(jì)出來了一條蛇,可大伙對(duì)蛇的形象有些不同看法,有人認(rèn)為蛇出現(xiàn)在糧票上不吉利。于是最后把蛇的頭尾省去了,殘留有無頭無尾的蛇身,很多糧票愛好者把這年的糧票稱為‘漏版蛇票’。”
1990年是馬票,1991年是羊票,1992年是猴票。接著,應(yīng)該是雞票、狗票、豬票了吧?“1993年的雞年糧票,整套糧票都已經(jīng)設(shè)計(jì)好了,突然接到通知,說1993年1月1日起,糧價(jià)放開,取消糧票。最后孕育中的一套十二生肖系列糧票,半途而廢?!笔Y懷賦覺得有點(diǎn)遺憾。不過,他仍很高興,因?yàn)?,糧票從此消失,意味著,改革開放十幾年后,吃了幾十年計(jì)劃糧的老百姓,溫飽問題徹底解決了。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),省糧食局設(shè)5個(gè)職能處室:
(一)辦公室(政策法規(guī)處與其合署)。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作,組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的政務(wù)工作,制訂局機(jī)關(guān)工作制度,負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、信息、督查、會(huì)務(wù)、保密、信訪、政務(wù)公開、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作;負(fù)責(zé)全省糧食宣傳和對(duì)外交流工作;承擔(dān)部門預(yù)算和局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作;承擔(dān)省糧經(jīng)學(xué)會(huì)秘書處工作;負(fù)責(zé)《浙江糧食經(jīng)濟(jì)》編輯出版工作;開展糧食政策的調(diào)研,起草有關(guān)糧食流通和儲(chǔ)備糧管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;組織開展糧食法制宣傳,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省糧食法制建設(shè);負(fù)責(zé)審查糧食規(guī)范性文件和糧食行政執(zhí)法監(jiān)督;承辦省級(jí)糧食部門管轄范圍內(nèi)的行政復(fù)議、應(yīng)訴及賠償工作;組織開展糧食行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)和責(zé)任追究工作。
(二)購銷調(diào)控處。負(fù)責(zé)編制全省糧食流通中長期規(guī)劃及糧食購銷、儲(chǔ)備等計(jì)劃,并督促實(shí)施;研究提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局和動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議,指導(dǎo)協(xié)調(diào)政府“訂單糧食”等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作;負(fù)責(zé)糧食安全責(zé)任制考核的具體工作;承擔(dān)糧食供需平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和糧食購銷統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)糧食市場行情的分析、購銷預(yù)警信息的發(fā)布和有關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí);負(fù)責(zé)軍糧供應(yīng)工作;指導(dǎo)庫區(qū)、災(zāi)區(qū)和大中專院校學(xué)生、城市低收入居民、農(nóng)村缺糧人口等特殊群體的糧食供應(yīng);負(fù)責(zé)全省糧食收購資格許可管理和省本級(jí)《糧食收購許可證》的審核發(fā)放。
(三)管理監(jiān)督處。負(fù)責(zé)擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;擬訂全省糧食流通監(jiān)督檢查制度、辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫存監(jiān)管和全省地方儲(chǔ)備糧管理,承擔(dān)全省糧食庫存檢查工作;負(fù)責(zé)制定糧食倉儲(chǔ)管理制度,指導(dǎo)全省糧食倉儲(chǔ)工作;負(fù)責(zé)制定全省糧食物流發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)糧食流通設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造,承辦糧食流通設(shè)施國家和省政府投資項(xiàng)目的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)全省糧食質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)工作;推進(jìn)糧食行業(yè)科技進(jìn)步,組織糧食儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā);指導(dǎo)全省糧食行業(yè)安全生產(chǎn)和防汛防臺(tái)工作。
(四)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處。負(fù)責(zé)糧食補(bǔ)貼資金的撥付、清算工作;指導(dǎo)全省糧食財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和增收節(jié)支、扭虧增盈工作;負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)會(huì)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;協(xié)同有關(guān)部門研究制定財(cái)政糧食補(bǔ)貼、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理和使用的政策;指導(dǎo)糧食購銷企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,協(xié)調(diào)糧食信貸政策執(zhí)行;管理直屬單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核工作;組織開展內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)人事處(掛離退休干部處牌子)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、勞動(dòng)工資、出國(境)管理、安全保衛(wèi)、局機(jī)關(guān)離退休人員管理工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)糧食行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。
人員編制
省糧食局行政編制38名,其中:局長1名,副局長2名,總工程師1名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)。后勤服務(wù)人員編制5名。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。