中國人民政治協(xié)商會議益陽市委員會（中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織）

歷史沿革

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告中華人民共和國的成立，發(fā)揮了重要的歷史作用。1954年第一屆全國人民代表大會召開后，中國人民政治協(xié)商會議繼續(xù)在國家的政治生活和社會生活以及對外友好活動中進(jìn)行了許多工作，作出了重要貢獻(xiàn)。

益陽市的前身益陽地區(qū)的政協(xié)工作歷史，可以追溯到建國初期。1954年12月，全國政協(xié)二屆一次會議制訂的《中國人民政治協(xié)商會議章程》，規(guī)定不設(shè)區(qū)的縣級市可以建立政協(xié)地方委員會。1955年6月，益陽地區(qū)所屬的縣級益陽市建立了政協(xié)委員會，并召開了第一次全體會議，以后又分別于1960年12月、1963年12月召開全體會議。先后選舉產(chǎn)生了三屆委員會主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。并組織開展了政協(xié)的有關(guān)工作。1966年開始的“文化大革命”，地方政協(xié)工作被迫停止。中共十一屆三中全會以后，地方政協(xié)陸續(xù)恢復(fù)，益陽市政協(xié)于1980年11月召開了四屆一次全體會議。1983年以后，根據(jù)中共中央的指示和政協(xié)章程的規(guī)定，各縣也分別建立了政協(xié)組織。

1983年機(jī)構(gòu)改革以后，中共益陽地委統(tǒng)戰(zhàn)部設(shè)立了政協(xié)聯(lián)絡(luò)員。1986年1月，中共湖南省委同意省政協(xié)的報告，在地區(qū)設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處。1986年3月，中共益陽地委研究同意設(shè)立益陽地區(qū)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處，為地區(qū)的直屬機(jī)構(gòu)，歸口地委統(tǒng)戰(zhàn)部管理。

1990年1月，根據(jù)中共湖南省委指示，省政協(xié)六屆六次常委會決定，將地區(qū)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處改設(shè)為政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會，經(jīng)省委批準(zhǔn)，益陽地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會于1990年2月正式成立，2月23日，省委任命賀隆佩、周劍胡、彭長春為益陽地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會副主任。1991年8月，省委任命李純臣為益陽地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會主任，以后又分別任命彭國權(quán)、熊可達(dá)為副主任。1994年2月，省委任命鐘明星為益陽地區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作委員會主任。地區(qū)政協(xié)聯(lián)工委是省政協(xié)派出的常設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，在省政協(xié)的指導(dǎo)和中共益陽地委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。其主要職責(zé)是：貫徹落實全國、全省政協(xié)會議精神和中共益陽地委的指示；組織在本地區(qū)的省政協(xié)委員開展視察、調(diào)研和學(xué)習(xí)活動；對本地區(qū)縣、市政協(xié)工作進(jìn)行指導(dǎo)；就本地區(qū)重大事項和群眾關(guān)心的重大問題開展調(diào)研，向地委行署提出建議。在四年的時間里，地區(qū)政協(xié)聯(lián)工委認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作。1994年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)益陽撤區(qū)建市，市委、市人大、市政府、市政協(xié)先后建立，地區(qū)政協(xié)聯(lián)工委也完成了其歷史使命。益陽政協(xié)工作的歷史掀開了新的一頁。^[2]

政協(xié)建立

1994年3月，國務(wù)院批準(zhǔn)益陽撤區(qū)建市,1994年5月，中共益陽市第一次代表大會召開，選舉產(chǎn)生了中共益陽市第一屆委員會。在中共益陽市委領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過緊張的籌備工作，協(xié)商產(chǎn)生了政協(xié)益陽市第一屆委員會委員285名，分別來自中共、民盟、民建、農(nóng)工、九三、無黨派民主人士、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、市科協(xié)、文藝、科技、經(jīng)濟(jì)、社會科學(xué)、農(nóng)林、教育、體育、新聞出版、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會福利、少數(shù)民族、僑聯(lián)、宗教和特邀共25個界別。

1994年6月25日，政協(xié)益陽市第一屆委員會第一次會議開幕，省政協(xié)主席劉正、中共益陽市委書記孫振華出席會議并作重要講話。6月27日，會議選舉產(chǎn)生了第一屆常務(wù)委員40人，選舉鐘明星為市政協(xié)主席，龍武揚(yáng)、趙炳坤、陳恒祥、王承范、湯可敬、王俊勇、曹奕華、文致中為副主席，盛毅剛為秘書長。

1994年6月，經(jīng)市編委批準(zhǔn)，市政協(xié)設(shè)辦公室、提案委員會、學(xué)習(xí)委員會、文史資料委員會、經(jīng)濟(jì)科技委員會、文教衛(wèi)體委員會、社會群團(tuán)祖國統(tǒng)一聯(lián)誼委員會等7個工作機(jī)構(gòu)，隨后逐步配齊了負(fù)責(zé)干部和工作人員。

市政協(xié)黨組根據(jù)政協(xié)章程的規(guī)定和中共益陽市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的決定精神，建立和完善各項工作制度，在不到一年的時間里，先后制定了政協(xié)益陽市委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定，常務(wù)委員會工作規(guī)則，提案工作條例，專門委員會組織通則等。這些規(guī)定、規(guī)則、條例的實行，保障了政協(xié)委員的民主權(quán)力，促進(jìn)了政協(xié)工作的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

第一屆市政協(xié)歷時近五年，共召開全體會議5次，常務(wù)委員會議18次，主席會議31次。^[2]