背景

自1980年代，大量非法移民偷渡進(jìn)入澳門，引致在澳無(wú)證人士增多，而不少私立學(xué)校均有錄取其子女入校就讀，此舉間接令澳葡政府難以遣返其非法入境人士。而過(guò)往澳葡政府曾先后三次特赦無(wú)證人士，可惜每次都未有全盤考慮，加上當(dāng)時(shí)政府始終沒(méi)有一個(gè)徹底整治和解決的方案，結(jié)果遲遲未能杜絕無(wú)證居民，遺下今次事件的伏線。

經(jīng)過(guò)

1989年1月初，澳葡政府宣布在10和11日為18歲以下的無(wú)證青少年進(jìn)行身份識(shí)別登記，1月13日由治安警察廳派員到各校為曾于1986年和1988年接受調(diào)查的無(wú)證學(xué)生登記。

資格

等待登記的無(wú)證人士

接受登記的青少年必須符合下列條件：

1、

父母雙方均持有澳門身份證；

2、

父母其中一方持有澳門身份證，而登記人持有仁伯爵醫(yī)院、鏡湖醫(yī)院或圣辣非醫(yī)院之出院證明（出院紙）或出生證明（出世紙）；

3、

父母均沒(méi)有澳門身份證的情況下，由一名持證在澳居留親屬證明登記人在澳門出世。

而無(wú)證學(xué)生則必須符合以下條件才會(huì)被接受登記：

1、

曾經(jīng)接受調(diào)查之無(wú)證學(xué)生且至1989年1月31日未滿18歲；

2、

曾經(jīng)在接受調(diào)查之澳門收容所收容或幼兒園就讀之人士；

3、

在1986年及1988年進(jìn)行調(diào)查時(shí)曾經(jīng)接受調(diào)查，但登記時(shí)已不在澳門各學(xué)校、托兒所、收容所就讀。之后，所有已被接受登記的無(wú)證青少年和學(xué)生都要經(jīng)過(guò)甄別，而獲通過(guò)者便可獲發(fā)澳門身份證。

登記及甄別

1989年1月10日，幾千名家長(zhǎng)攜同其無(wú)證子女前往舊治安警察總部（現(xiàn)為交通廳）登記，但場(chǎng)面一度混亂，人龍更一度阻塞士多鳥(niǎo)拜斯大馬路。當(dāng)局為控制場(chǎng)面，在羅理基博士大馬路治安警察局總部再增設(shè)登記處，短短兩天就有超過(guò)2萬(wàn)人前往輪候，其中接受登記的約有5600人。1月13日，警方派員到澳門各間學(xué)校、托兒所、收容所為無(wú)證學(xué)生登記，接受登記者達(dá)3500人。

當(dāng)局完成所有登記工作后即進(jìn)行甄別，結(jié)果有接近1600名無(wú)證青少年及超過(guò)2500名無(wú)證學(xué)生通過(guò)甄別，獲發(fā)澳門永久性居民身份證。

自從當(dāng)局是次替全澳無(wú)證學(xué)生登記后，隨即正式禁止學(xué)校錄取無(wú)證學(xué)生。但其后仍有不少非法入境者到達(dá)澳門，而使得其子女不能在澳入學(xué)，不過(guò)當(dāng)中有人借相熟親友子女的證件冒名讀書(shū)，結(jié)果變成了“一證多生”。其后更有謠言稱政府會(huì)再度特赦，于是引來(lái)數(shù)百名無(wú)證人士涌至舊警察總部門外聚集。當(dāng)局擔(dān)心會(huì)引發(fā)騷亂，派出大批警員將人群驅(qū)散。

三二九大赦

等待登記的無(wú)證人士

三二九大赦

1990年1月，汪長(zhǎng)南發(fā)起“助你家人團(tuán)聚”的組織，以協(xié)助內(nèi)地的人士在澳團(tuán)聚。及至3月27日，澳門保安部隊(duì)宣布發(fā)證給在1989年獲登記無(wú)證青少年的無(wú)證父母，但消息傳出后卻惹來(lái)大批無(wú)證者不滿，原因是因?yàn)楹灠l(fā)范圍未覆蓋到自己，故自發(fā)性上街示威。至同日傍晚，聚集在治安警察廳舊總部附近的無(wú)證父母及其子女達(dá)到數(shù)十名，后來(lái)人群涌往南灣政府總部靜坐，此時(shí)人數(shù)已增至數(shù)百人。聚集的人群不斷上升，參加的不只是無(wú)證父母，還有無(wú)證老人、青年和兒童，其提出的要求由發(fā)證給無(wú)證父母擴(kuò)展為所有的無(wú)證者，后來(lái)聚集人數(shù)逾萬(wàn)人。

3月28日上午，澳門總督文禮治派持槍的警員到汪長(zhǎng)南的寓所“邀請(qǐng)”汪長(zhǎng)南到澳督府。當(dāng)時(shí)汪長(zhǎng)南毅然單身前往，由于澳督府門外群情兇涌，要求文禮治總督釋放汪長(zhǎng)南，最后文禮治總督同意釋放。

期間當(dāng)局與人群多次進(jìn)行談判，但均告破裂，晚上靜坐更演變成絕食示威。其后當(dāng)局下令清場(chǎng)，警方將聚集的人群分散，并用警車將在場(chǎng)婦孺帶走。但當(dāng)局在當(dāng)晚10時(shí)又突然宣布為所有無(wú)證人士登記，其后已散去的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的無(wú)證人士聞?dòng)嵲仝s回南灣政府總部。為避免發(fā)生暴亂，當(dāng)局再宣布在提督馬路舊特警總部進(jìn)行發(fā)證工作。3月29日凌晨2時(shí)，人群擠滿在后面的蓮峰球場(chǎng)和逸園賽狗場(chǎng)，期間場(chǎng)內(nèi)人士發(fā)生推撞，并發(fā)生“人踏人”意外，其后特警總部和逸園狗場(chǎng)門前亦先后發(fā)生相同意外，其中在逸園門前近百人發(fā)生踐踏，在場(chǎng)警員鳴槍示警，喝止仍在推撞的人潮。在三宗踐踏意外中造成200多人受傷。意外發(fā)生后，當(dāng)局正式開(kāi)始為無(wú)證者登記，至當(dāng)日晚上9時(shí)結(jié)束，獲登記的人數(shù)有四萬(wàn)多人，并獲發(fā)登記紙，是為“三二九大赦”。

其后，當(dāng)局對(duì)已登記者進(jìn)行資格甄別，而凡有案底或持有中國(guó)護(hù)照來(lái)澳者等不予登記，而符合資格者將獲發(fā)臨時(shí)逗留證，但須每年續(xù)期一次。至5月7日，澳葡登記工作組設(shè)立的九零登記無(wú)證人士協(xié)調(diào)委員會(huì)分設(shè)四個(gè)站點(diǎn)為登記者進(jìn)行資料認(rèn)別工作，7月27日約有33000人獲得重新登記。8月27日，委員會(huì)向該批登記人士發(fā)出臨時(shí)逗留證，10月2日完成所有發(fā)證工作，一共發(fā)出26500張臨時(shí)逗留證。10月20日當(dāng)局再發(fā)出臨時(shí)逗留證給大約500名原先不獲發(fā)證的持過(guò)期雙程證人士。

簽發(fā)身份證

持有臨時(shí)逗留證的人士跟持有澳門身份證者一樣，可在當(dāng)?shù)刈杂尚凶摺⒐ぷ?、入學(xué)、簽契和享受醫(yī)療等福利，不過(guò)若果在期間觸犯澳門法律，證件就會(huì)被取消，并須即時(shí)遣返原居地。1995年，累積持有臨時(shí)逗留證者有33000名；同年9月8日，時(shí)任澳門總督韋奇立宣布會(huì)為該批人士發(fā)出澳門身份證。1996年7月22日，澳門身份證明司為所有持臨時(shí)逗留證者發(fā)出澳門永久性居民身份證，龍的行動(dòng)至此暫告一段落。