經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（生產(chǎn)要素分配投入組合使用的方式）

定義

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容既包括經(jīng)濟(jì)增長方式的內(nèi)容，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。

要求

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包括“一條道路”、“一個方針”與“三個轉(zhuǎn)變”。

1.“一條道路”：堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。

2.“一個方針”：堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針。

3.“三個轉(zhuǎn)變”：

①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。

②促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一第二第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。

③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

組合類型

由此觀察，現(xiàn)實(shí)生活中的經(jīng)濟(jì)增長方式組合類型是復(fù)雜的，多種多樣的。

從理論上說，有多種經(jīng)濟(jì)增長方式的組合類型。

例如：按要素投入劃分，分別有資本密集型、勞動密集型和技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)增長方式；按增長主體功能作用劃分，分別有政府導(dǎo)向型和市場導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長方式；按市場供求內(nèi)外部因素劃分，有以內(nèi)需驅(qū)動型和外需拉動型的經(jīng)濟(jì)增長方式；從需求要素劃分，有投資拉動型，消費(fèi)推動型、出口帶動型的經(jīng)濟(jì)增長方式；從數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系角度看，有外延粗放型和內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式。

中共十七大政治報告提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念。在經(jīng)濟(jì)理論范疇中，經(jīng)濟(jì)增長一般是指經(jīng)濟(jì)活動單純的數(shù)量增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般是指經(jīng)濟(jì)總量增加與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同時出現(xiàn)。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有了更加廣泛和深刻的含義。但是也要看到，第一，經(jīng)濟(jì)增長依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體或核心，離開經(jīng)濟(jì)數(shù)量增加而談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是不可能的；第二，上述對各種經(jīng)濟(jì)增長類型的劃分其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體表現(xiàn)，在不嚴(yán)格限制的場合，兩者概念是可以互換的。

一般理解為，所謂經(jīng)濟(jì)增長（發(fā)展）方式轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的增長（發(fā)展）方式向現(xiàn)代的、新的增長（發(fā)展）方式轉(zhuǎn)化，用現(xiàn)代的、新的增長（發(fā)展）方式替代傳統(tǒng)的、舊的增長（發(fā)展）方式。

如果做兩個極端的歸類，傳統(tǒng)的、舊的增長（發(fā)展）方式指的是一組增長（發(fā)展）方式集合：資本、勞動密集型的；政府驅(qū)動型的；外需拉動型的；投資驅(qū)動型的；出口帶動型；外延粗放型的。而現(xiàn)代的、新的增長（發(fā)展）方式指的是另一組方式集合：技術(shù)密集型的；市場導(dǎo)向型的：內(nèi)需驅(qū)動型的；消費(fèi)驅(qū)動型的；內(nèi)涵集約型的。歷史地看，上述傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的（發(fā)展）增長方式只是一種相對劃分。而且不同類型的經(jīng)濟(jì)增長（發(fā)展）方式有著不同的形成條件，相互之間并非孤立、對立，往往存在著交叉重疊、主輔互補(bǔ)的關(guān)系，相應(yīng)產(chǎn)生不同的增長（發(fā)展）結(jié)果。這種實(shí)例舉不勝舉，不用多說。

在認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長方式時有三點(diǎn)是容易被人忽略的：第一，一種經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實(shí)存在，本身并無價值好壞判斷。它具有在綜合條件下不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀性特征。當(dāng)一種增長方式的綜合條件沒有被新的條件打破、替代時，想要在主觀上讓這種增長方式退出歷史舞臺是不現(xiàn)實(shí)、不可能的。以此就能夠理解：何以早在十幾年前就提出了要轉(zhuǎn)變方式但直到今天都沒有完全轉(zhuǎn)變過來。它除了受到制度條件約束之外（相對而言，制度條件是比較容易轉(zhuǎn)變的），更重要的是受到了機(jī)制條件、技術(shù)條件、資源條件的強(qiáng)制約束（這些條件轉(zhuǎn)變難度超過制度條件）。第二，評價一種經(jīng)濟(jì)增長方式成功與否，關(guān)鍵不在于它的過程和使用的手段，而在于它的實(shí)施結(jié)果或目的性。如果只做純學(xué)理的評價，人們會說投入最少而產(chǎn)出最多的是最好的增長方式。但是這種抽象了現(xiàn)實(shí)和歷史條件的評價實(shí)際上說等于沒說。馬克思在分析資本主義經(jīng)濟(jì)增長方式時就曾經(jīng)有這樣的思想：資本家對待一種新的技術(shù)發(fā)明在生產(chǎn)上使用的態(tài)度，首先要看這種技術(shù)能否使得資本增值，或者說增加相對剩余價值。如若新技術(shù)不能帶來更多的價值增值，資本家就寧愿繼續(xù)采用舊技術(shù)而置新技術(shù)于不顧。經(jīng)濟(jì)增長方式采用哪種組合類型，除了取決于增長方式存在的條件性外，其實(shí)也取決于增長方式存在的目的性。第三，對經(jīng)濟(jì)增長方式目的性可以有很多解釋，比如可以把滿足人民消費(fèi)需要作為經(jīng)濟(jì)增長方式的目的。但這里考察地是在同樣滿足人民消費(fèi)需要的基礎(chǔ)上，如何使得經(jīng)濟(jì)增長方式保持一種合理的表現(xiàn)狀態(tài)。因而可以達(dá)成一點(diǎn)共識是：無論哪種組合方式類型，都須使得經(jīng)濟(jì)增長在給定條件下到達(dá)一種理想或近似理想的增長狀態(tài)。

以上概念的討論就進(jìn)一步演化為有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長（發(fā)展）方式與增長（發(fā)展）狀態(tài)之間關(guān)系的討論。進(jìn)一步說，任何一種經(jīng)濟(jì)增長（發(fā)展）方式能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長理想或近似理想的狀態(tài)？經(jīng)過實(shí)際經(jīng)驗觀察可知，一種經(jīng)濟(jì)（發(fā)展）增長方式能夠?qū)崿F(xiàn)它在給定的現(xiàn)實(shí)條件下的理想或近似理想狀態(tài)的。換句話說，這種比較理想的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)是存在的，這就是所謂無通脹增長狀態(tài)（growth without inflation），或者接近這種理想狀態(tài)的低通脹高增長狀態(tài)（much more growth with much less inflation）。

無通脹增長被經(jīng)濟(jì)增長理論視作一種理想型的增長狀態(tài)。這一定義出自諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯？阿萊。他認(rèn)為：“把創(chuàng)造貨幣的增長率建立在能夠促進(jìn)實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長的、足夠高的水平上。經(jīng)過計算，這個增長率為1%，它帶有輕微的通貨膨脹傾向，并且具有靈活可變的優(yōu)勢而沒有任何值得引起重視的缺點(diǎn)。”筆者完全同意這個定義，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：無通脹增長首先是低通脹或無通脹，在此前提下出現(xiàn)一種高增長現(xiàn)象。那種高增長與高通脹相伴、低增長與低通脹相伴當(dāng)然不屬于理想狀態(tài)。此外，這也不是通貨緊縮的高增長，因為通貨膨脹指數(shù)為負(fù)值才出現(xiàn)所謂通貨緊縮問題。

中國經(jīng)濟(jì)增長實(shí)效及其比較

縱觀1978年以來的中國經(jīng)濟(jì)高速增長實(shí)際狀態(tài)，可以看出中國經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)歷了幾個顯著不同的時期，其增長狀態(tài)依次過渡為：中度通脹增長→高度通脹增長→低度通脹增長→高度通脹增長→低度通脹增長→無通脹增長。

最值得注意的是：1997年以前，中國經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)是起伏不定的，處于通脹與增長形影不離的伴生狀態(tài)，在相當(dāng)時期內(nèi)通脹指數(shù)大大高于增長指數(shù)。但是從1998年開始，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個無通脹增長的黃金時代。而且就2007年實(shí)效情況看，這個黃金時代還似乎沒有結(jié)束。

進(jìn)而可以看到，1998年到2006年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長年均高達(dá)9.1%，而代表通貨膨脹指數(shù)的消費(fèi)價格指數(shù)年均只增長了0.7%。筆者曾經(jīng)在另一篇討論中國經(jīng)濟(jì)增長的論文中，在分析了支持中國經(jīng)濟(jì)增長的資源和技術(shù)條件基礎(chǔ)上，利用增長趨勢方程得出結(jié)論：1978-2002年間，我國潛在經(jīng)濟(jì)增長速度為年均8.9%。這里出現(xiàn)了實(shí)際增長率比潛在增長率多出0.2個百分點(diǎn)的不合理差距。解釋這一不合理差距可能有兩個不同方向的理由：其一，筆者的計算分析低估了中國經(jīng)濟(jì)增長的潛力；其二，統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)了低估情況。筆者傾向于第二種理由解釋。因為經(jīng)過2004年全國經(jīng)濟(jì)普查之后，國家統(tǒng)計局對以前的數(shù)據(jù)進(jìn)行了重新調(diào)整，新的實(shí)際增長率普遍都比舊的數(shù)據(jù)略微高一些。而筆者以前的計算正是建立在舊的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的。無論如何，從1998年以后，中國經(jīng)濟(jì)增長到達(dá)了它的潛在增長水平臨界點(diǎn)，而代表通貨膨脹指數(shù)的CPI只有近1%的增長，這是完全符合莫里斯·阿萊所說的那種無通脹增長狀態(tài)的。追求無通脹增長，正是國民經(jīng)濟(jì)管理的一個主要的任務(wù)和目標(biāo)。

無獨(dú)有偶，通過對同處于亞洲亞文化經(jīng)濟(jì)增長類型的國別（日本、韓國，還有臺灣地區(qū)）分析比較后發(fā)現(xiàn)，近似理想增長狀態(tài)的出現(xiàn)并非個案。無通脹增長或低通脹高增長往往是一種經(jīng)濟(jì)增長成功的標(biāo)志物或伴生物。筆者以日本和韓國為例給以簡要說明。

1、這兩個國家在經(jīng)濟(jì)高速增長后期，都出現(xiàn)過無通脹增長或低通脹增長的增長狀態(tài)。日本是在1982-1990年間，平均增長率為4.2%，通脹率平均為1.7%，接近無通脹增長型。韓國是在1983-1989年間，增長率平均為9.1%，通脹率平均為3.8%，屬于低通脹高增長型。應(yīng)當(dāng)說，日韓兩國均在當(dāng)時給定的現(xiàn)實(shí)條件下實(shí)現(xiàn)了它們自身經(jīng)濟(jì)增長方式所能到達(dá)的最好水平。

2、這兩個國家在持續(xù)了6-8年的無通脹增長或低通脹高增長階段之后，被經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)危機(jī)所終止。日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代后隨著股市及房市“泡沫”的破滅，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走向了衰退。韓國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代后增長不穩(wěn)定，最后被亞洲金融危機(jī)拖入低谷。

日韓兩個東北亞經(jīng)濟(jì)增長典型案例對中國的啟示是：第一，經(jīng)濟(jì)增長理想狀態(tài)（或近似理想狀態(tài)）的出現(xiàn)是以一段經(jīng)濟(jì)增長的黃金時段為標(biāo)志的。這個標(biāo)志就是無通脹增長或低通脹高增長，無通脹增長或低通脹高增長同時也是經(jīng)濟(jì)奇跡的伴生物。但是好景總是不長。到2008年結(jié)束的時候，中國無通脹增長黃金時段或許也面臨著終結(jié)的局面。第二，黃金時段早晚會結(jié)束，但這種黃金時段能夠持續(xù)多久是衡量一個國家經(jīng)濟(jì)增長方式有效性的最好證明。眾所周知，日韓經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退或危機(jī)之后，日韓式的增長方式就受到了挑戰(zhàn)和批判。日韓從此也進(jìn)入了新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整時期。中國早在十多年前就已經(jīng)提出了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的問題，但是新的增長方式并沒有完全出現(xiàn)，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式卻創(chuàng)造了持續(xù)十年的無通脹增長狀態(tài)。換言之，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長（發(fā)展）方式依然有著它特有的能量和效應(yīng)，這種增長（發(fā)展）方式在過去十多年中到達(dá)了其較為理想的狀態(tài)。這種增長（發(fā)展）方式的潛力是否完全耗竭完畢？如果不是，那么這種增長（發(fā)展方式還能有效地持續(xù)多久？如果是，那么用什么新方式來盡快代替它？

存在差距

差距過大與能耗過高

目前對中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式批評最多的是兩個問題：第一，它產(chǎn)生了收入分配差距過大，第二，它導(dǎo)致對地球稀缺資源的消耗過大。為著證明這兩個問題的存在，許多文獻(xiàn)舉出了反映收入差距的各種指數(shù)或系數(shù)（如基尼系數(shù)等）的上升，以及中國產(chǎn)出及消耗占世界主要資源的比重越來越高等數(shù)據(jù)。筆者原則上也認(rèn)可所列數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的說法并不足以完全否定當(dāng)下增長方式的有效性，而且這兩個問題對于經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變各有不同的意義。以下分別展開對這兩個問題的分析。

關(guān)于收入差距過大問題

首先，中國收入分配差距的拉大具有相對的歷史合理性。眾所周知，1978年實(shí)行的是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配制度。這種收入分配制度在實(shí)踐上中導(dǎo)致了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，導(dǎo)致了平均主義、吃大鍋飯等等違背按勞分配原則的后果。1978年以后的改革正是要糾正這種不合理現(xiàn)象。糾正的結(jié)果自然是刺激了收入分配差距的擴(kuò)大。由此，增長原點(diǎn)上的差距小本來就不合理，是一種平均主義的“合理性”。而在30年當(dāng)中收入差距的擴(kuò)大，某種意義上是對市場經(jīng)濟(jì)意義上的收入差距合理性的回歸。因此，僅僅以某個系數(shù)或指數(shù)的歷史比較，是無法說清楚中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的收入分配差距拉大的合理與否的。借用一種市場經(jīng)濟(jì)理論中經(jīng)常使用的概念，在市場經(jīng)濟(jì)中，收入分配差距同樣也存在著一個“自然率”。高于或低于這個自然率應(yīng)當(dāng)屬于不合理。

其次，新的經(jīng)濟(jì)增長方式會帶來收入差距過大。認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)是傳統(tǒng)的、舊的方式的說法其實(shí)是不夠準(zhǔn)確的。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣性表現(xiàn)之一就是傳統(tǒng)與現(xiàn)代、新舊增長方式并存，不過傳統(tǒng)的、舊的增長方式依然占據(jù)著主導(dǎo)地位。可是現(xiàn)代的、新的經(jīng)濟(jì)增長方式對收入分配差距造成的影響是十分顯著。比如IT產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等屬于信息經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)都是屬于社會中高薪收入行業(yè)。由于這些行業(yè)在中國呈加速增長態(tài)勢，由此造成的傳統(tǒng)行業(yè)與新型行業(yè)之間的收入差距也在加速擴(kuò)大。即使在90年代之后的美國，新經(jīng)濟(jì)或新的增長方式已經(jīng)占據(jù)主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)或舊的增長方式退居次要地位，但一方面它導(dǎo)致個人收入不均趨勢緩和，另一方面它又導(dǎo)致家庭收入不均的趨勢繼續(xù)擴(kuò)大?？磥?，新的經(jīng)濟(jì)增長方式對于化解收入分配差距并不一定起著積極的作用。

再次，自中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以來，政策導(dǎo)向上推行了一條有意擴(kuò)大收入分配差距的路線。這條路線目的是想解決增長起點(diǎn)上的平均主義分配問題，并不想將收入分配差距擴(kuò)大到過份的程度。但是實(shí)際進(jìn)程的掌控并不完全取決于政策制訂者的個人良好意愿。實(shí)踐中，一方面是刺激收入分配差距拉開的政策不斷推出，另一方面是缺乏促使收入分配差距縮小的新政策出臺。一多一少，結(jié)果是不言而喻的。因此可以說，收入分配差距的過大，不能完全由經(jīng)濟(jì)增長方式或傳統(tǒng)的增長方式來承擔(dān)責(zé)任。

關(guān)于能耗過大問題

數(shù)據(jù)已經(jīng)清楚地表明，30年來的經(jīng)濟(jì)增長帶來的是單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗的急速降低。進(jìn)一步說，到1998-2006年出現(xiàn)無通脹增長狀態(tài)時候，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗量已經(jīng)下降到產(chǎn)出一萬元的國內(nèi)生產(chǎn)總值只消耗1.35噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這與20年前要消耗10.623噸標(biāo)準(zhǔn)煤相比，進(jìn)步是十分顯著的。不要忘記，這個顯著的進(jìn)步是在傳統(tǒng)的、舊的增長方式依然占據(jù)主導(dǎo)地位下取得的。

傳統(tǒng)的、舊的增長方式取得了如此顯著的能耗進(jìn)步，并不能說它沒有問題。這些問題已經(jīng)在很多文獻(xiàn)中加以說明，比如環(huán)境污染加劇，世界上污染最嚴(yán)重的城市中10個里面就有4-5個是中國城市，等等。而且，從橫向上比較，中國與發(fā)達(dá)國家存在著顯著差距。比如，以噸鋼可比能耗數(shù)據(jù)相比，2003年中國重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)一噸鋼的標(biāo)準(zhǔn)煤消耗為726千克，這分別差不多是日本在1980年、美國、英國、法國在1985年的水平。中國比發(fā)達(dá)國家落后了20年左右。從縱向上比較，盡管30年來單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是在持續(xù)降低的，但是降低的速度卻在逐步遞減。到無通脹增長時期，能耗下降的速度年平均只有4.31%，與過去時期下降速度年平均8-18%相比，明顯放緩。甚至出現(xiàn)了能耗下降速度的正U曲線。以上情況表明，傳統(tǒng)的、舊的增長方式降低能耗的能力正在走向終結(jié)。從這個意義上說，需要有一種增長方式的轉(zhuǎn)變，以此來阻止能耗下降正U曲線的延續(xù)。

當(dāng)前發(fā)展

早在10多年前，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅。克魯格曼（Krugman）等就認(rèn)為，東亞投入驅(qū)動型的增長（input-driven growth）有損于經(jīng)濟(jì)增長效率的提高，從長期看將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的緩慢并最終導(dǎo)致崩潰。1997年出現(xiàn)的亞洲金融危機(jī)似乎也驗證了克魯格曼等人的這一看法。在總結(jié)這場危機(jī)時，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)東亞經(jīng)濟(jì)增長主要是通過流汗方式（資本積累）獲得的，而非通過靈感方式（技術(shù)進(jìn)步）獲得的。這種方式使得經(jīng)濟(jì)增長率很高，但是資源利用效率卻不高。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，要素投入驅(qū)動的增長方式也是目前我國居主導(dǎo)地位的增長方式。因此，克魯格曼們的這種預(yù)言是否也會在中國身上應(yīng)驗？換言之，這種經(jīng)濟(jì)增長方式還能夠維持多久？

觀察日本和韓國的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)效可以看出，經(jīng)濟(jì)增長的黃金時代遲早是要結(jié)束的。這個結(jié)束的日子在于經(jīng)濟(jì)增長曲線與通貨膨脹曲線出現(xiàn)一個交點(diǎn)：原本兩條曲線相離相平行變動，但是終究兩條曲線要相交，由此宣告低通脹高增長或無通脹增長時代的結(jié)束，中國的經(jīng)濟(jì)增長曲線與通貨膨脹曲線還處于相離狀態(tài)，其平行相差度保持在7-8個百分點(diǎn)。所以，在可以預(yù)計的若干年中，經(jīng)濟(jì)增長方式還可以繼續(xù)發(fā)揮它的積極作用。但是，正如前面的分析所指出的，這種增長方式的能耗降低能力正在衰減，如果在其它條件不變的情況下，早晚會出現(xiàn)日韓所遇到的增長黃金時代的終結(jié)。為此，國民經(jīng)濟(jì)管理的主要任務(wù)之一就是要努力保持和延長這個黃金時段。

如何保持無通脹增長的黃金時段并使得其盡可能的延長？回答這個大問題應(yīng)當(dāng)說大大超出了本文所能容納的篇幅。這里只想指出幾點(diǎn)設(shè)想：

第一，在傳統(tǒng)的、舊的增長方式潛力尚未完全耗盡之前，應(yīng)當(dāng)積極培育現(xiàn)代的、新的增長方式。通過用新的增長方式置換舊的增長方式，來繼續(xù)保持無通脹增長或低通脹高增長的局面。作為一種增長方式轉(zhuǎn)變的預(yù)期結(jié)果，應(yīng)當(dāng)是在增長諸種要素中，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過勞動貢獻(xiàn)率與資本貢獻(xiàn)率之和。中國技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率只有不足40%，因此需要耐心與恒心，也需要穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，任重道遠(yuǎn)?？梢灶A(yù)言的是，在通往技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過50%的道路過程中，能夠繼續(xù)保持無通脹增長或低通脹高增長的狀態(tài)，對中國乃至全世界說來都將是最大的福音。

第二，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中，技術(shù)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等組合創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是首位的，重中之重。技術(shù)是直接構(gòu)成生產(chǎn)力的重要組成部分，是內(nèi)在驅(qū)動力的創(chuàng)新。就技術(shù)與制度的關(guān)系而言，存在著含混的解說，比如認(rèn)為制度高于、重于技術(shù)，以至于人們不再關(guān)注技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，而把主要熱情集中在制度創(chuàng)新上。其實(shí)按照歷史唯物主義的認(rèn)識，技術(shù)作為生產(chǎn)力的組成部分，是基礎(chǔ)性的、原動力的，而制度作為上層建筑，是產(chǎn)生于生產(chǎn)力的需要并積極維護(hù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。制度當(dāng)然不可能高于或重于技術(shù)，但是制度可以積極推動或消極對抗技術(shù)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。技術(shù)創(chuàng)新是我國面臨的主要矛盾。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式首先需要明確追求技術(shù)創(chuàng)新。

第三，建立起能夠保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)新的有效機(jī)制。我國技術(shù)創(chuàng)新不足，涉及多方面的因素，但是與缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與技術(shù)利用環(huán)境有著直接的聯(lián)系。盡管有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)發(fā)明獎勵、國家專利申請等法律制度都已經(jīng)建立，但是對實(shí)際使用及對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)專利的行為依然缺乏制度上和行動上的有效約束。許多地方還存有漏洞。比如，對于知識創(chuàng)造和技術(shù)發(fā)明源頭的學(xué)術(shù)論文侵權(quán)、剽竊等行為，只有學(xué)術(shù)道德的約束而無法律上的明確懲罰。有種觀點(diǎn)認(rèn)為，“一個人如果偷錢，大家都恨他，小偷抬不起頭，社會就會平安穩(wěn)定?？墒侨绻@個小偷偷竊的是別人的學(xué)術(shù)成果，如果大家還都恨不起來，那么學(xué)術(shù)就沒有希望了。這就如同有人為了發(fā)財去搶銀行，如果學(xué)術(shù)界都去搶銀行，社會就會亂了，學(xué)術(shù)界也會失去公信力?！边@種狀況必然制約著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，對學(xué)術(shù)領(lǐng)域的制度建設(shè)必須給予高度重視。

黨的十七大報告指出，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，“關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展”，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的表述，首次見諸黨代會的政治報告，并被提到重中之重的位置。

黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識和理念，經(jīng)歷了一個從“增長”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過程。黨的十六屆五中全會強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大將黨對經(jīng)濟(jì)問題的認(rèn)識又推進(jìn)了一步，明確提出，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。這彰顯出中國共產(chǎn)黨對21世紀(jì)中國發(fā)展的理念變得更加理性、更加成熟。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是指一個國家或地區(qū)人均實(shí)際福利的增長過程，不僅指社會財富的量的增多，還包括社會財富的質(zhì)的提升，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的變化，投入產(chǎn)出效益的提高，人民生活質(zhì)量的改善等。可見，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)持續(xù)高級化的進(jìn)程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、生活方式不斷提高和文明化的過程。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長方式，而且包括結(jié)構(gòu)（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等）、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化。其鮮明特征在于：顧及可持續(xù)性，顧及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，顧及就業(yè)、消費(fèi)、分配等一系列社會需要等。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。實(shí)現(xiàn)這一理念，需要進(jìn)一步在完善市場經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變政府職能和各級干部的工作作風(fēng)，盡快建立起與這種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念相匹配的干部考核指標(biāo)體系，其中特別要處理好干部定量考核與發(fā)展導(dǎo)向之間的關(guān)系。為此，至少要做好四方面的轉(zhuǎn)變：一是從過去側(cè)重于考核物質(zhì)指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核以人為本指標(biāo)；二是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)數(shù)量指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益指標(biāo)；三是從過去側(cè)重于考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)；四是從側(cè)重于考核短期利益指標(biāo)，轉(zhuǎn)向注重考核可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。

專家分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與市場本質(zhì)

劉周《市場本質(zhì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》提出了“市場本質(zhì)”的概念，認(rèn)為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是順應(yīng)市場規(guī)律的決定，是勢在必行的重大決策，是引領(lǐng)世界潮流的重大決策。以下是該文主要觀點(diǎn)：

市場本質(zhì)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)是建成環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系?！^環(huán)境友好型，不僅包涵自然環(huán)境，更應(yīng)該包涵社會環(huán)境。只有支撐經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會環(huán)境得到保障，經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的市場基礎(chǔ)得到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境才有保障；只有大眾購買力得到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的市場基礎(chǔ)才會得到保障。

（三）一切形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體都是以大眾購買力作為其終極消費(fèi)市場的。即使是表面上看起來不會直接依賴大眾購買力的經(jīng)濟(jì)門類，譬如原材料生產(chǎn)行業(yè)等，也都是以大眾購買力作為終極市場的。如果大眾購買力疲軟，則原材料生產(chǎn)企業(yè)也一定會受到影響，因為使用這些企業(yè)的產(chǎn)品的行業(yè)是依賴于大眾購買力的。這些行業(yè)在受到大眾購買力疲軟影響的時候，所需的原材料自然會減少。因此，幾乎沒有一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體是不受大眾購買力的影響的。

（四）建成社會環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的核心，就是保障大眾購買力的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本同步。也就是說必須使大多數(shù)社會成員的收入增長速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本同步。只有這樣才能保證社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，才能維持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“生態(tài)平衡”。

（五）社會和諧的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。社會環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系就是社會和諧的基礎(chǔ)。

（六）不僅中國還需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)展社會環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。全世界都需要發(fā)展社會環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)。2008年以來的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因就是全球市場疲軟（即全球購買力疲軟），任何損害大眾購買力的行為，都必然會受到規(guī)律的懲罰。所以，只有發(fā)展社會環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)，才能避免全世界的由經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題所引發(fā)的一切災(zāi)難。

轉(zhuǎn)變發(fā)展

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)研行

求解鋼鐵業(yè)困局

首播頻道：CCTV-新聞

產(chǎn) 地：中國大陸

年 份：2010

出 品：央視節(jié)目

語 種：中文

欄目簡介：

CCTV-新聞特別節(jié)目《加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變調(diào)研行--求解鋼鐵業(yè)困局》。