目錄
前??言
一、促進(jìn)人類的和平與發(fā)展
二、裁減軍隊(duì)員額一百萬
三、維持低水平國防支出
四、和平利用軍工技術(shù)
五、嚴(yán)格管制敏感材料與軍事裝備的轉(zhuǎn)讓
六、積極推動國際軍備控制與裁軍
結(jié)束語
前??言
值此紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭勝利以及聯(lián)合國成立五十周年之際，人們不應(yīng)忘記，本世紀(jì)人類曾兩度遭受世界大戰(zhàn)的浩劫，戰(zhàn)爭不時給人類帶來災(zāi)難和痛苦。
在新的國際形勢下，軍控與裁軍作為國家安全政策的組成部分和減少戰(zhàn)爭危險(xiǎn)的有效措施之一，日益受到國際社會的重視。
中國在軍控與裁軍領(lǐng)域所作的努力向世人昭示：中國對軍控與裁軍問題的態(tài)度是積極、認(rèn)真和負(fù)責(zé)任的，中國始終是維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類共同發(fā)展的一支可靠力量。
一、促進(jìn)人類的和平與發(fā)展
爭取世界持久和平，創(chuàng)造全人類的幸福、文明、是世界人民的崇高理想，也是中國人民的真誠愿望。
中華民族酷愛和平，曾經(jīng)為人類的和平和進(jìn)步事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。中國在近代歷史上，備受帝國主義和殖民主義的侵略、瓜分，人民飽受凌辱。為了擺脫列強(qiáng)的奴役和掠奪，無數(shù)中華兒女拋頭顱、灑熱血，前仆后繼，最終在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下贏得了民族解放和國家獨(dú)立。中國人民深知獨(dú)立、主權(quán)和平等的可貴。
中國謀求和平與發(fā)展的宗旨貫穿于新中國歷次頒布的憲法之中。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的起著國家臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：中國“擁護(hù)國際的持久和平和各國人民間的友好合作，反對帝國主義的侵略政策和戰(zhàn)爭政策?！?954年憲法規(guī)定：“在國際事務(wù)中，我國堅(jiān)定不移的方針是為世界和平和人類進(jìn)步的崇高目的而努力”?，F(xiàn)行的1982年憲法再次確定：中國將“為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力”。
進(jìn)入八十年代，世界和平力量迅速增長，和平與發(fā)展已成為時代的兩大主題。中國科學(xué)地分析了國際形勢的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)過全世界人民的共同努力，新的世界大戰(zhàn)不僅可以推遲，而且有可能避免。在和平與發(fā)展的新時代，擺在中國人民面前的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變國家貧窮落后的狀況。為此，中國確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國的現(xiàn)代化事業(yè)是人類共同發(fā)展與進(jìn)步事業(yè)的重要組成部分，中國的發(fā)展需要和平的國際環(huán)境，而一個繁榮穩(wěn)定的中國會更加有利于世界的和平。因此，中國堅(jiān)定不移地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策：堅(jiān)決維護(hù)國家的獨(dú)立和主權(quán)，反對外來干涉；在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上廣泛同世界各國建立和發(fā)展友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，并積極發(fā)展與周邊國家的睦鄰關(guān)系；主張國家無論大小一律平等，反對任何形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治；倡導(dǎo)以和平方式解決國際爭端，反對在國家關(guān)系中訴諸武力或以武力相威脅。
中國的國防政策是防御性的，基本目標(biāo)是鞏固國防，抵御外敵侵略，捍衛(wèi)國家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。中國的國防建設(shè)服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅(jiān)持走“平戰(zhàn)結(jié)合”、“軍民結(jié)合”的發(fā)展道路。中國實(shí)行積極防御軍事戰(zhàn)略，堅(jiān)持人民戰(zhàn)爭思想。中國不謀求世界或地區(qū)的霸權(quán)，中國不在外國派駐軍隊(duì)，不在外國建立軍事基地，中國的國防建設(shè)不針對任何國家，不對任何國家構(gòu)成威脅。
在貫徹國家對外政策和進(jìn)行國防建設(shè)的過程中，中國重視軍控與裁軍的積極作用，認(rèn)為軍控與裁軍有助于減少和消除戰(zhàn)爭危險(xiǎn)，增加國際和平與安全因素；有利于改善國與國之間的關(guān)系，增進(jìn)各國之間的相互信任；有利于把更多的資源、資金和技術(shù)用于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。
在國際社會長期不懈努力下，近年來，國際軍控與裁軍取得了較大進(jìn)展。但是，人們要清醒地看到，國際軍控與裁軍的任務(wù)還十分艱巨和復(fù)雜，核裁軍雖取得了一些進(jìn)展，但保持著世界上數(shù)量最多、質(zhì)量最精核武器的核大國，既未放棄核威懾政策，也沒有停止對核武器和外空武器包括導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的發(fā)展。此外，它們一方面在國際市場上競相傾銷先進(jìn)武器甚至以武器轉(zhuǎn)讓為手段干涉別國內(nèi)政；另一方面則采取歧視性的防擴(kuò)散和軍控措施，將軍控予頭指向發(fā)展中國家。
中國認(rèn)為國際社會應(yīng)促進(jìn)公正、合理、全面、均衡的軍控與裁軍，并遵循下述基本原則：
——各國應(yīng)遵守《聯(lián)合國憲章》維護(hù)國際和平與安全的宗旨和原則，以及有關(guān)的國際法準(zhǔn)則。在爭取軍控與裁軍的同時，必須制止侵略，公正合理地解決地區(qū)沖突，不得在國際關(guān)系中訴諸武力或以武力相威脅。在國際關(guān)系中消除霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，為裁軍創(chuàng)造有利的國際氣氛和條件。
——裁軍的最終目標(biāo)是全面禁止和徹底銷毀核武器和其他大規(guī)模殺傷性武器，包括化學(xué)武器和生物武器，全面禁止外空武器，同時根據(jù)實(shí)際情況削減常規(guī)軍備。擁有最多和最精良核與常規(guī)武庫的大國，在實(shí)行軍控與裁軍方面負(fù)有特殊責(zé)任。
——防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散。防擴(kuò)散本身不是終極目的，只有全面禁止和徹底銷毀此類武器才能有效防止擴(kuò)散；防擴(kuò)散不應(yīng)妨礙各國和平利用科學(xué)技術(shù)的正當(dāng)權(quán)益，更不能因此而限制和損害發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展。
——各國均有保持正當(dāng)國防能力和合法自衛(wèi)的權(quán)利，實(shí)行軍控與裁軍的各個階段都應(yīng)保證所有國家的安全不受損害。國家不分大小都有權(quán)在平等的基礎(chǔ)上參加討論和解決軍控與裁軍問題。國際軍控與裁軍的實(shí)行不得損害任何國家的獨(dú)立和主權(quán)，不得使用武力或以武力相威脅，不得干涉任何國家的內(nèi)政。
——各國尤其是發(fā)達(dá)國家應(yīng)嚴(yán)格管制敏感材料、技術(shù)及軍事裝備的轉(zhuǎn)讓，并采取克制的態(tài)度，停止不負(fù)責(zé)任的武器轉(zhuǎn)讓。
——各國應(yīng)贊同、尊重并支持國家間根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，在自行協(xié)商、談判和自愿協(xié)議的基礎(chǔ)上采取的軍控與裁軍措施。
多年來，中國正是本著上述基本原則，承擔(dān)在軍控與裁軍領(lǐng)域所負(fù)的國際義務(wù)和責(zé)任，為促進(jìn)人類的和平與發(fā)展，作出了自己應(yīng)有努力。
