濟(jì)州特別自治道（韓國濟(jì)州特別自治道）

歷史沿革

公元約3世紀(jì)-出現(xiàn)古代耽羅國。

公元938年以前為獨(dú)立王國，至高麗王朝(935～1392)和李朝(1392～1910)時(shí)期均為政治流放地和養(yǎng)馬場所。

公元1105年-高麗廢止耽羅國國號(hào)，設(shè)耽羅郡。

公元1653年，荷蘭海員哈梅爾(HendrikHamel)于1653年漂流島上，是第一個(gè)到達(dá)朝鮮的西方人，稱之為奎爾帕特島。

公元1275年-高麗忠烈王恢復(fù)耽羅國，元朝設(shè)耽羅軍民總管府。

公元1294年-回歸高麗管轄，朝鮮王朝初期改制為濟(jì)州牧。

公元1416年-在濟(jì)州牧內(nèi)設(shè)置大靜及旌義二縣。

公元1864年-將濟(jì)州屬全羅道觀察使管轄。

公元1906年-廢牧使，改設(shè)郡守。

公元1915年-廢止郡制，改為島制。

公元1946年-實(shí)施道制。

濟(jì)州

公元1955年-濟(jì)州邑升格為濟(jì)州市。

公元1981年-西歸邑、中文面合并，升格為西歸浦市。

公元2006年2月，韓國中央政府頒布《建立濟(jì)州特別自治道及開發(fā)國際自由城市的特別法》，開始了雄心勃勃的濟(jì)州開發(fā)戰(zhàn)略。而濟(jì)洲國際自由城市開發(fā)中心(JDC）則作為韓國建設(shè)交通部出資的政府機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在2011年之前，在濟(jì)州島建成高科技園區(qū)、休閑居住區(qū)、神話歷史公園等項(xiàng)目。濟(jì)洲島作為韓國唯一的特別自治道享受除國防和外交之外的所有行政自治權(quán)。

2006年7月1日正式升格為濟(jì)州特別自治道。韓國政府首次向市、道一級(jí)地方政府之一的濟(jì)州道賦予高度自治權(quán)，并廢除各種限制，主要目的是為了把濟(jì)州道建設(shè)成為東北亞中心國際城市。北濟(jì)州郡并入濟(jì)州市，南濟(jì)州郡并入西歸浦市。

地理環(huán)境

濟(jì)州島，英語舊作ChejuIsland，亦稱奎爾帕特島，是韓國最大的島，位于朝鮮半島西南側(cè)的東海上，北距木浦154公里，東北距釜山304公里，東面與日本的對(duì)馬島及長崎縣隔海相對(duì)，西面與中國的上海隔海相離，北面與朝鮮半島隔海相望，是韓國島嶼和最小的道，在全羅南道西南100公里(60英里)。面積1,825平方公里(705平方英里)，首府濟(jì)州，是全島的重要港口。濟(jì)州特別自治道下轄2市、7邑、5面、31洞。

濟(jì)州

濟(jì)州島，包括26個(gè)小島。島形橢圓，由火山物質(zhì)構(gòu)成。濟(jì)州島是韓國最大的島嶼,整個(gè)濟(jì)州島就是一座山。濟(jì)州島是一座典型的火山島，120萬年前開始火山活動(dòng)而形成的島嶼中央，島中央是通過火山爆發(fā)而形成的海拔1951米的韓國最高峰———漢拿山(Mt.Halla)。數(shù)以百計(jì)的丘陵、濱海的瀑布、懸崖和熔巖隧道吸引著世界各地的游人。島南側(cè)西歸浦還有著名的正房瀑布（JeongbangWaterfall）、天帝淵瀑布與天地淵瀑布等景點(diǎn)，其海岸也有奇特的火山柱狀節(jié)理海岸。

濟(jì)州

濟(jì)州島，屬于典型的海洋性氣候，氣候濕潤，為韓國最溫暖的地區(qū)，年降水量1300-2000毫米。利于亞熱帶植物的生長。

海洋性氣候的濟(jì)州島素有“韓國夏威夷”之稱。

行政區(qū)劃

濟(jì)州特別自治道是和韓國其他市、道一級(jí)地方政府截然不同的自主性地方政府。濟(jì)州道改為特別自治道是中央政府促進(jìn)地方行政改革的首要課題，讓濟(jì)州道在資金與物資上可以自由流通，方便企業(yè)投資經(jīng)營，面貌煥然一新。尤其值得一提的是，除了外交、國防和司法權(quán)以外，中央政府將其他所有權(quán)限都轉(zhuǎn)讓給濟(jì)州特別自治道，擴(kuò)大了濟(jì)州特別道的自治權(quán)。

在行政方面，同中央政府轉(zhuǎn)讓權(quán)限一道成立自治警察，并將道內(nèi)市、郡級(jí)基層地方政府合并為兩個(gè)廣域行政市，市長由濟(jì)州道知事任命。也就是說，特別自治道政府將發(fā)揮更大的權(quán)限，迅速高效地推展各項(xiàng)政策。濟(jì)州特別自治道政府為招商引資而向投資企業(yè)提供特別的稅制優(yōu)惠。

在旅游、文化、醫(yī)療、教育、信息技術(shù)、生物工程等領(lǐng)域投資五百萬美元以上的國內(nèi)外企業(yè)十年免收財(cái)產(chǎn)稅。外國投資企業(yè)還可享受五年全免法人稅和所得稅，其后兩年減免50%，而且十五年全免地方稅等破例的稅制優(yōu)惠。

此外，擴(kuò)大開放教育、醫(yī)療、旅游市場，準(zhǔn)許設(shè)立自由調(diào)整教育課程的自律學(xué)校和國際學(xué)校，并準(zhǔn)許外國大學(xué)在濟(jì)州地區(qū)內(nèi)的大學(xué)內(nèi)開設(shè)教育課程，以減輕建設(shè)校園的初期投資負(fù)擔(dān)，而且以營利為目的的外國醫(yī)療法人也可在濟(jì)州特別自治道內(nèi)設(shè)立醫(yī)院，外國人也能成為濟(jì)州特別自治道的公務(wù)員。免簽證入境的外國游客，除了伊朗、古巴和馬其頓等八個(gè)國家外，將擴(kuò)大到全世界所有的國家和地區(qū)。

人口民族

截止2005年，濟(jì)州特別自治道總?cè)丝诩s為557,235人，其中總戶口為211,850戶，男性人口為200,582人(49.7%)，女性人口為202,452人(50.3%)。濟(jì)州市戶數(shù)及人口為149,548戶和403,034人(占全道的72%)。

濟(jì)州市面積為977.91(占全道面積1,848.2萳52.9%)，行政管轄4個(gè)邑、3個(gè)面、19個(gè)洞、414個(gè)統(tǒng)、96個(gè)里、3969個(gè)班。

政治

經(jīng)濟(jì)

濟(jì)州島的主要農(nóng)產(chǎn)品為甘薯，全國啤酒業(yè)所需大麥幾乎全產(chǎn)于此。南岸柑橘和山地蘑菇為重要出口品。為接待日益眾多的國際游客，島上許多城鎮(zhèn)于1970年代擴(kuò)建了旅游設(shè)施。財(cái)政規(guī)模為6,705億韓幣，一般會(huì)計(jì)為6,705億韓幣，游客總數(shù)為5,429千人，旅游總收入為22,144億韓元。

文化

濟(jì)州保留著獨(dú)特的文化,人稱濟(jì)州島上有“三多三無”：石頭多、風(fēng)多、女人多；無乞丐、無小偷、無大門,貼切地反映了濟(jì)州獨(dú)特的自然文化景觀和濟(jì)州人民樸實(shí)的民情。濟(jì)州島現(xiàn)在的名字已經(jīng)改為濟(jì)州國際自由城市。

道旗

濟(jì)州[韓國濟(jì)州特別自治道]

象征濟(jì)州的樹(樟樹)

象征濟(jì)州的花(杜鵑花)

象征濟(jì)州的鳥(濟(jì)州白背啄木鳥)

象征濟(jì)州的顏色(藍(lán)色)

整個(gè)濟(jì)州到處充滿著藍(lán)色：藍(lán)色的海，藍(lán)色的山，藍(lán)色的天空。藍(lán)色象征著濟(jì)州人民博大的胸懷，象征永久不滅、繁榮、進(jìn)步和發(fā)展。

交通

濟(jì)州國際機(jī)場濟(jì)州國際機(jī)場為韓國使用人次第二多的機(jī)場，僅次于仁川機(jī)場。濟(jì)州國際機(jī)場共有13條國內(nèi)航線，大部分韓國本島的機(jī)場皆有飛往濟(jì)州的航線。國際航線則以鄰近國家地區(qū)為主，共16條路線（日本-東京、大阪、名古屋、福岡，中華人民共和國–北京、上海、大連、長春、沈陽、哈爾濱、西安、蘭州、延吉、香港、杭州，菲律賓-馬尼拉，中國臺(tái)灣-臺(tái)北、高雄）。前來濟(jì)州的旅客94%以上乘坐飛機(jī)。3公里跑道，包括大型飛機(jī)（波音747）在內(nèi)，每年起降143000次，處理1520萬名的游客。根據(jù)第2屆機(jī)場開發(fā)中長期基本計(jì)劃，計(jì)劃投入4493億韓元的公共財(cái)源，到2010年為止逐年擴(kuò)大規(guī)模，第一步是到2010年按照年容納177000次起降以及1864萬名旅客的規(guī)模擴(kuò)充主要設(shè)施。

從1號(hào)門出來后可乘坐前往西歸浦的機(jī)場巴士(途經(jīng)TheHotel、中文游園地、世界杯競技場)，從2號(hào)門出來可以乘坐前往市中心?市外巴士客運(yùn)站的巴士。機(jī)場巴士的費(fèi)用為1,000~5,000韓元(成人基準(zhǔn))，根據(jù)距離遠(yuǎn)近，費(fèi)用有所不同。^[1]

旅游

濟(jì)州島地處北緯33度線附近，卻具有南國氣候的特征，是韓國平均氣溫最高、降水最多的地方。溫和濕潤的氣候和由火山活動(dòng)塑造出的綺麗多彩的自然風(fēng)景，使它贏得了“韓國的夏威夷”的美譽(yù)，吸引著成千上萬的海內(nèi)外游客前往觀光。位于濟(jì)州島西南部的中文區(qū)，與湛藍(lán)的波濤為鄰，和白色的沙灘為伴，背傍景色優(yōu)美的天地淵瀑布，是一處不可多得的旅游和休養(yǎng)勝地。很多訪韓外國國家元首和政府首腦曾經(jīng)在中文的別墅和賓館下榻，進(jìn)行他們繁忙訪問途中的小憩。濟(jì)州島還享有“蜜月之島”、“浪漫之島”的美稱，韓國許多新婚夫婦都在這里度過他們浪漫的蜜月。

城山日出

99個(gè)大大小小的石峰像衛(wèi)士一樣守護(hù)著日出峰火山口，遠(yuǎn)處望去，像一個(gè)巨大的城郭，因而得名“城山”。在城山日出峰可以觀賞壯觀的海上日出。這里的人們把太陽升起的過程叫做“日出”，把升起的太陽叫做“出日”。

正房夏瀑

正房瀑布位于韓國西歸浦市附近的海岸公路旁，是亞洲唯一的直接流入海中的海岸瀑布，瀑布落下的高度達(dá)23米，壯觀驚人的氣勢(shì)襯托著黑色峭壁的陡直，兩股寬達(dá)8米的強(qiáng)勁水流沖刷過陡峭的山壁，又雷霆萬鈞地沖入海中。向東300米有一處高5米的小正房瀑布，十分適合夏日避暑療養(yǎng)。海岸懸崖上還有瞭望臺(tái)，可觀賞海邊的美景。在正房瀑布陡峭的崖壁上，刻有“徐福過此”的字樣，相傳當(dāng)年秦始皇派徐福求取長生不老藥時(shí)，因“正房夏瀑”風(fēng)景太美，讓徐福等一行人曾在此駐足過，而留下相關(guān)文字記載。西歸浦的得名也是取自徐福由此向西而歸之意。

紗峰落照

在紗羅峰可以觀看夕陽西下，還能眺望絕壁下鯨魚窟的波浪和映紅整個(gè)村莊的晚霞。海邊的夕陽，好似海天相接欲燃，令人震撼。在夕陽染紅的大海上，漂著一艘艘寂靜的漁船，構(gòu)成一幅美麗的圖畫。

古藪牧馬

“古藪”意味著古老的天然林?！肮潘捘榴R”是指在漢拿山山麓放養(yǎng)馬群的景觀。

鹿潭晩雪

漢拿山峰頂?shù)陌籽┲钡匠跸亩疾粫?huì)融化，白雪覆蓋著白鹿潭那清澈的潭水，傳說古代仙人騎鹿來到此喝水，后被認(rèn)為是俗人不能隨便接近的仙境。

山浦釣魚

“山浦釣魚”指釣魚的帆船、白鷺和海鷗融合在一體的絕景。夜幕降臨,遠(yuǎn)處海天相接,數(shù)百艘漁船一艘一艘地開始點(diǎn)亮燈火，燈光在海面上反射,就像一座海上不夜城。在濟(jì)州海邊一邊欣賞著海上夜景，一邊像姜太公那樣悠閑垂釣，能使人感受到別樣情趣。

瀛丘春花

“瀛丘”的意思是神仙居住的丘陵。神仙住的地方意味著離人間很遠(yuǎn)的地方。一說起“瀛丘春花”就可以聯(lián)想到春天的花朵，但與其說是“觀看花朵”，不如說是“與神仙的一次靈感交流的神秘體驗(yàn)”。

靈室奇巖

沿靈室路線攀登漢拿山時(shí)，可以看到從山頂直到深邃的山谷，雄偉地排列著奇巖怪石。五百多個(gè)石柱沖天而立，雄偉景觀令人嘆為觀止。此處被稱為“靈谷”。古人相信這一神靈從古至今守護(hù)著濟(jì)州島。因此處的奇巖頗像擊退蠻夷的將軍壯士，被人們尊稱為“五百將軍”。

山房窟寺

在山房山的西南邊山腰絕壁上有一高5m，長10m，寬5m的洞窟，洞內(nèi)奉有佛像。準(zhǔn)確修建年代無考證。洞頂有泉水滴落，相傳這是守護(hù)山房山的女神山房德掉下的眼淚。山房德是傳說中的山房山洞窟女神，是個(gè)絕世美人。山方德偶遇一青年男子高勝，和他熱戀。但當(dāng)?shù)赜袡?quán)勢(shì)的官員貪戀山房德的美貌，為了要霸占山房德而謀害高勝，將其流放。失去戀人的山房德嘆息著回到山房窟，化成了巖石，至今還在默默垂淚哭泣。

橘林秋色

“橘林秋色”是濟(jì)州市五賢壇周圍柑橘農(nóng)園的真景寫照。自古以來濟(jì)州就是橘子盛產(chǎn)地，晚秋樹上果實(shí)累累，熟成金黃色，非常美麗。

漢拿山高度為1950米，是韓國第一高峰，已開辟為國家公園。濟(jì)州島亦形成于漢拿山噴發(fā)時(shí)期。龍頭巖是由漢拿山火山口噴出的熔巖在海上凝結(jié)成龍頭模樣的巖石，相傳是龍因觸怒天神而化為巖石。萬丈窟為漢拿山噴出的熔巖而形成的熔巖洞窟，總長度13.4千米。黑暗的洞窟令人倍覺神秘。山君不離為漢拿山一個(gè)典型的火山口，周長約2千米，火山口附近從聚420余種溫帶植物，這些溫帶植物和高山植物很有學(xué)術(shù)研究價(jià)值。正房瀑布位于西歸浦市，直瀉海洋的兩股瀑布高為23米，與海岸的懸崖峭壁構(gòu)成雄偉的景觀。城山日出峰為漢拿山360個(gè)子火山之一，號(hào)稱是世界最大的突出于海岸的火山口。山頂為一片開闊的牧場，由此地觀看日出，美不勝收。山上生長著亞熱帶，寒帶1800余種植物與野生昆蟲類，春天的杜鵑花、夏天的高山植物、秋天的紅葉和冬天的雪景組成漢拿山的四季圖畫。中文游樂區(qū)是韓國觀光公社開發(fā)的度假休閑地，位于漢拿山與海岸之間，游樂區(qū)酒店設(shè)施齊備，有各種娛樂設(shè)施的觀光景點(diǎn)，如濟(jì)州觀光植物園、美地、天帝淵瀑布、中文高爾夫球場、中文浴場、皇家海洋公園、觀光漁村等。其西邊海岸有海螺、鮑魚等養(yǎng)殖場，那里可觀賞海女潛水采集的情景。

在韓國濟(jì)州島西歸浦港口沿著小路走1公里的路程便可看到天地淵瀑布。天地淵瀑布高22米，水深21米。瀑布周圍風(fēng)景優(yōu)美，是濟(jì)州島保護(hù)自然原形的標(biāo)本地區(qū)，因此在該地區(qū)禁止垂釣和收集植物等破壞生態(tài)環(huán)境的一切活動(dòng)。每天前來這里觀光的旅游者絡(luò)繹不絕。除了天地淵瀑布外，濟(jì)州島還有正房瀑布、天帝淵瀑布和翁渡瀑布，它們各具特色，值得觀賞。

濟(jì)州民俗村是將19世紀(jì)的濟(jì)州生活風(fēng)俗活生生地重新展現(xiàn)的地方。民俗村是從19世紀(jì)90年代為基本年代,經(jīng)過長期的調(diào)查研究與徹底的考證而建造的。在民俗表演場,每天表演兩次濟(jì)州民謠、海女舞以及假面舞等濟(jì)州民俗文化,同時(shí)又展現(xiàn)精致的木工藝、竹工藝、茅草工藝、織布工藝等。在民俗村的市場里可以廉價(jià)品嘗麥餅以及五梅汽酒等濟(jì)州風(fēng)味食品。