協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介
上海市社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市協(xié)會(huì))成立于2000年9月16日,是經(jīng)上海市社會(huì)團(tuán)體管理局批準(zhǔn)成立的非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體。2006年4月28日,市協(xié)會(huì)舉行了遷址掛牌儀式,由本市中山西路1538號(hào)遷入本市西康路757號(hào)610室,并由此進(jìn)入實(shí)質(zhì)性社會(huì)化運(yùn)作。
市協(xié)會(huì)的宗旨是:團(tuán)結(jié)全市社會(huì)幫教志愿者(以下簡(jiǎn)稱志愿者)參與對(duì)服刑、勞教人員和刑釋解教人員的幫教工作,促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐣?huì),預(yù)防和減少違法犯罪,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
市協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位是:上海市社區(qū)矯正工作辦公室。市協(xié)會(huì)按照國(guó)家法律、法規(guī)及其章程自主運(yùn)作,并根據(jù)與上海市社區(qū)矯正工作辦公室簽定的政府購(gòu)買服務(wù)的協(xié)議,制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,組織本市志愿者,參與和協(xié)助本市司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的幫教工作。同時(shí),市協(xié)會(huì)與本市各區(qū)縣社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣協(xié)會(huì))建立業(yè)務(wù)關(guān)系,并指導(dǎo)區(qū)縣協(xié)會(huì)開展工作。
志愿者由具有良好政治素養(yǎng),熱愛社會(huì)工作,熱心社區(qū)服務(wù),真誠(chéng)助人自助的社會(huì)各界人士組成。市協(xié)會(huì)成立以來(lái),以“幫教一個(gè)對(duì)象,挽救一個(gè)家庭,平安一個(gè)社區(qū)”的工作理念,以“有力出力,有錢出錢,有崗位出崗位”的工作思路,廣泛動(dòng)員組織會(huì)員單位和全市志愿者,走進(jìn)本市各監(jiān)獄和勞教所開展形式多樣的幫教工作;積極配合本市司法行政機(jī)關(guān)適時(shí)做好社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員的幫教工作,為促進(jìn)上海預(yù)防和減少犯罪工作體系建設(shè),充分發(fā)揮了政府部門不可替代的作用,作出了積極貢獻(xiàn)。
市協(xié)會(huì)設(shè)有理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)。會(huì)員代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)構(gòu),理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu);常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間履行日常事務(wù)性工作,并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。市協(xié)會(huì)現(xiàn)任理事長(zhǎng)王元洪,副理事長(zhǎng)虞惠和、施柏興。
協(xié)會(huì)章程
第一章 總則
第一條 本團(tuán)體的名稱:上海市社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)。
第二條 本團(tuán)體是由本市社會(huì)各界人士和單位自愿組成的從事對(duì)服刑、勞教人員和刑釋解教人員幫教工作的專業(yè)性的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。
第三條 本團(tuán)體的宗旨是:遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,遵守社會(huì)道德風(fēng)尚,弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神,團(tuán)結(jié)全市社會(huì)幫教志愿者,參與對(duì)服刑、勞教人員和刑釋解教人員的幫教工作,促進(jìn)他們?nèi)谌肷鐣?huì),預(yù)防和減少違法犯罪,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
第四條 本團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位是上海市司法局,登記管理機(jī)關(guān)是上海市社會(huì)團(tuán)體管理局。本團(tuán)體接受登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理。本團(tuán)體遵循《上海市志愿服務(wù)條例》的規(guī)范。
第五條 本團(tuán)體的住所設(shè)在上海市靜安區(qū)。
第二章 業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)原則
第六條 本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍是:組織與指導(dǎo)幫教志愿者對(duì)服刑勞教人員和刑釋解教人員的幫教工作;為志愿者開展幫教提供服務(wù),維護(hù)其權(quán)益。
第七條 本團(tuán)體的活動(dòng)原則:
(一)本團(tuán)體按照核準(zhǔn)的章程開展活動(dòng),不超越章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;
(二)本團(tuán)體開展活動(dòng)時(shí),誠(chéng)實(shí)守信,公平公正,不弄虛作假,不損害國(guó)家、會(huì)員和個(gè)人利益;
(三)本團(tuán)體遵循“自主辦會(huì)”原則,努力做到工作自主、人員自聘、經(jīng)費(fèi)自籌。
第三章 會(huì)員
第八條 本團(tuán)體由個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員組成:
1、個(gè)人會(huì)員:主要是從事或熱心于對(duì)服刑、勞教人員或刑釋解教人員進(jìn)行幫教服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)各界人士。
2、單位會(huì)員:主要是區(qū)縣社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì),以及熱心社會(huì)幫教工作、積極吸納社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員就業(yè)或技能培訓(xùn)的企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織。
第九條 申請(qǐng)加入本團(tuán)體的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)承認(rèn)本團(tuán)體的章程;
(二)有加入本團(tuán)體的意愿;
(三)能正常開展工作;
第十條 會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng)書;
(二)經(jīng)本團(tuán)體秘書處討論通過;
(三)填寫會(huì)員登記表。
第十一條 會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)根據(jù)自己的意愿和時(shí)間、能力等條件,選擇參加幫教志愿服務(wù)活動(dòng);
(二)獲得與幫教志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的信息和培訓(xùn);
(三)獲得與幫教志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)的必要條件或保障;
(四)有對(duì)本團(tuán)體工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)有入會(huì)自愿及自由退會(huì)的權(quán)利;
(六)有通過本團(tuán)體向有關(guān)部門提出意見和建議的權(quán)利;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條 會(huì)員應(yīng)履行下列義務(wù):
(一)接受協(xié)會(huì)的指導(dǎo)與安排,履行幫教服務(wù)承諾,完成相應(yīng)的任務(wù);
(二)尊重幫教對(duì)象的意愿和人格、隱私等權(quán)利;
(三)保守在幫教服務(wù)中獲悉的依法受保護(hù)的秘密;
(四)不得利用志愿者身份從事與幫教服務(wù)宗旨、目的不符的行為;
(五)不能繼續(xù)從事幫教服務(wù)活動(dòng)時(shí),及時(shí)告知協(xié)會(huì),并履行相關(guān)手續(xù);
(六)單位會(huì)員按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi);
(七)向本團(tuán)體反映情況、報(bào)告工作。
第十三條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本團(tuán)體,并繳回會(huì)員證。會(huì)員一年內(nèi)不履行義務(wù),可視為自動(dòng)退會(huì)。
第十四條 會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程行為的,經(jīng)常務(wù)理事會(huì)表決,予以除名。會(huì)員如對(duì)常務(wù)理事會(huì)的除名決定不服,可提出申訴,由理事會(huì)作出答復(fù)。
第四章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人
第十五條 本團(tuán)體的組織原則是民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生和重大事項(xiàng)的決策,須經(jīng)集體討論,并按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。
第十六條 本團(tuán)體的負(fù)責(zé)人是指理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)。
第十七條 本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)每屆任期四年,換屆延期最長(zhǎng)不超過一年。特殊情況由理事會(huì)決定隨時(shí)召開。
其職權(quán)是:
(一)制定和修改章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)決定更名、終止事宜;
(五)制定會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(六)決定其它重大事項(xiàng)。
第十八條 會(huì)員代表大會(huì)須有二分之一以上的代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表二分之一以上表決通過后生效。決定終止的會(huì)議,由實(shí)際到會(huì)人數(shù)的三分之二以上同意,決議即為有效。
第十九條 會(huì)員代表大會(huì)選舉理事,組成理事會(huì)。理事人數(shù)不超過會(huì)員代表人數(shù)的三分之一。理事會(huì)為會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體開展日常工作,對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)任期四年,因特殊情況需提前或延期換屆的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但延期換屆最長(zhǎng)不超過一年。
第二十條 理事會(huì)的職責(zé)是:
(一)召開會(huì)員代表大會(huì),并向其報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(二)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)決議;
(三)選舉和罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng);選舉常務(wù)理事;
(四)決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)的設(shè)立和撤銷,并依法向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記或備案;
(五)決定秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘免;
(六)領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開展工作,包括:提出年度工作計(jì)劃、起草年度工作報(bào)告;策劃、組織工作交流;策劃重要的對(duì)外宣傳方案;接受社會(huì)捐贈(zèng)、政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi),以項(xiàng)目策劃為中心,合理使用本團(tuán)體的經(jīng)費(fèi);結(jié)合實(shí)際工作向有關(guān)部門提出政策建議等;
(七)制定內(nèi)部管理制度;
(八)決定理事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其它重大事項(xiàng)。
第二十一條 理事會(huì)每年至少召開一次會(huì)議,特殊情況可隨時(shí)召開。
第二十二條 理事會(huì)會(huì)議由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集和主持。
有二分之一理事提議,必須召開理事會(huì)會(huì)議。如理事長(zhǎng)不能召集,提議理事可推選召集人。召開理事會(huì)會(huì)議,理事長(zhǎng)或召集人需提前5日通知全體理事。
理事會(huì)會(huì)議,應(yīng)由理事本人出席。
第二十三條 理事會(huì)須有二分之一以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)理事二分之一以上表決通過方為有效。增補(bǔ)理事,應(yīng)經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)選舉。會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間,由理事會(huì)補(bǔ)選,補(bǔ)選的理事須經(jīng)下一次會(huì)員代表大會(huì)確認(rèn)。
第二十四條 本團(tuán)體設(shè)常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事人數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過理事總數(shù)的三分之一。在理事會(huì)閉會(huì)期間行使第二十條第二、四、五、六、七、八項(xiàng)的職權(quán),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會(huì)決定聘任本團(tuán)體名譽(yù)理事長(zhǎng)、顧問等重大事宜。
第二十五條 常務(wù)理事會(huì)每月召開一次會(huì)議。
第二十六條 常務(wù)理事會(huì)須有二分之一以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事三分之二以上表決通過方能生效。理事會(huì)閉幕期間,增補(bǔ)常務(wù)理事,可由常務(wù)理事會(huì)補(bǔ)選。補(bǔ)選的常務(wù)理事應(yīng)在理事中產(chǎn)生,并經(jīng)下一次理事會(huì)確認(rèn)。
第二十七條 本團(tuán)體會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)進(jìn)行表決,應(yīng)當(dāng)采取無(wú)記名投票或舉手等方式進(jìn)行。
以上會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄,形成決議的,應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要。
會(huì)員代表有權(quán)查閱本會(huì)章程、規(guī)章制度、各種會(huì)議紀(jì)要和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第二十八條 理事長(zhǎng)是本團(tuán)體的法定代表人。本團(tuán)體法定代表人不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第二十九條 本團(tuán)體負(fù)責(zé)人需具備下列條件:
(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策;
(二)在本會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大的影響和較高的聲譽(yù);
(三)最高任職年齡一般不超過70周歲,身體健康,能堅(jiān)持工作;
(四)具有完全民事行為能力。
確因工作需要,任職年齡超過70周歲擔(dān)任本會(huì)負(fù)責(zé)人的,須經(jīng)理事會(huì)表決通過,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可任職。
第三十條 有下列情形之一的人員,不能擔(dān)任本會(huì)負(fù)責(zé)人:
(一)曾在因違法被撤銷登記的社會(huì)團(tuán)體中擔(dān)任負(fù)責(zé)人的,且對(duì)該社會(huì)團(tuán)體的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任,自該社會(huì)團(tuán)體被撤銷之日起未逾5年的;
(二)不具有完全民事行為能力的。
第三十一條 本團(tuán)體負(fù)責(zé)人每屆任期與理事會(huì)的屆期相同,連任一般不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的,報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意并經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,方可任職。
第三十二條 本團(tuán)體理事長(zhǎng)行使下列職權(quán):
(一)主持會(huì)員代表大會(huì),召集、主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì);
(二)檢查各項(xiàng)會(huì)議決議的落實(shí)情況;
(三)代表本團(tuán)體對(duì)外交流;
(四)章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十三條 秘書長(zhǎng)在理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,主要職責(zé)是:
(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作;
(二)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)開展工作;
(三)擬定內(nèi)部管理規(guī)章制度,報(bào)理事會(huì)審批;
(四)向理事會(huì)提議聘任或解聘副秘書長(zhǎng)和各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選;
(五)處理其他日常事務(wù)。
第三十四條 本團(tuán)體內(nèi)設(shè)秘書處,處理日常事務(wù)性工作。
設(shè)立內(nèi)設(shè)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第三十五條 本團(tuán)體專職工作人員應(yīng)當(dāng)參加登記管理機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管單位組織的崗位培訓(xùn),熟悉和了解社會(huì)團(tuán)體法律、法規(guī)和政策,努力提高業(yè)務(wù)能力。
第五章 資產(chǎn)管理、使用原則
第三十六條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)來(lái)源:
(一)會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi);
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十七條 本團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第三十八條 本團(tuán)體按照會(huì)員代表大會(huì)通過的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取單位會(huì)員會(huì)費(fèi)。
本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十九條 本團(tuán)體執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十條 本團(tuán)體的資產(chǎn)來(lái)源屬于政府資助及社會(huì)捐贈(zèng)的部分,應(yīng)及時(shí)向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告接受、使用資助、捐贈(zèng)的有關(guān)情況,并公開接受資助人、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。
與資助人、捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的,必須按照捐贈(zèng)協(xié)議中約定的用途、方式、期限使用。本團(tuán)體違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,資助人、捐贈(zèng)人有權(quán)要求本團(tuán)體遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。
第四十一條 本團(tuán)體接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第四十二條 本團(tuán)體配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十三條 本團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 本團(tuán)體每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)年度,每年3月31日前,理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定:
(一)上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算;
(二)本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算;
(三)財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。
第四十五條 本團(tuán)體進(jìn)行換屆、更換法定代表人以及清算,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),并報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位。
第四十六條 本團(tuán)體按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。
第六章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理
第四十七條 本團(tuán)體有以下情形之一,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)完成章程規(guī)定的宗旨的;
(二)無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的;
(三)發(fā)生分立、合并的;
(四)自行解散的。
第四十八條 本團(tuán)體終止,應(yīng)由常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議,經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。
第四十九條 本團(tuán)體終止前,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動(dòng)。
第五十條 本團(tuán)體經(jīng)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第五十一條 本團(tuán)體注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與本團(tuán)體性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織用于公益事業(yè),并向社會(huì)公告。
第六章 附則
第五十二條 本章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過后,提交會(huì)員代表大會(huì)審議通過。會(huì)員代表大會(huì)審議通過后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意,并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方能生效。
第五十三條 本章程經(jīng)第三屆會(huì)員代表大會(huì)表決通過。本章程規(guī)定如與國(guó)家法律、法規(guī)和政策不符,以國(guó)家法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)。
第五十四條 本章程的解釋權(quán)屬本團(tuán)體理事會(huì)。
第五十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。