“一盔一帶”安全守護行動（公安組織的一項活動）

活動背景

據(jù)統(tǒng)計，摩托車、電動自行車、小汽車是導(dǎo)致交通事故死亡人數(shù)最多的車輛，摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中約80%為顱腦損傷致死，汽車事故中因為不系安全帶被甩出車外造成傷亡的事故比比皆是。有關(guān)研究表明，正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L險大幅降低，對保護群眾生命安全具有重要作用。^[2]

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五十一條規(guī)定，機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應(yīng)當按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應(yīng)當按規(guī)定戴安全頭盔。

活動要求

公安部交管局提醒廣大駕駛?cè)?、乘車人，為了您和家人的安全，無論是駕乘摩托車還是電動自行車，無論是在車輛前排還是車輛后排，請您正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶。

2020年5月20日，公安部要求，各地要穩(wěn)妥推進“一盔一帶”安全守護行動。6月1日起，執(zhí)法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為。對騎乘電動自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續(xù)開展宣傳引導(dǎo)工作，積極創(chuàng)造條件幫助群眾配備安全頭盔，提示有頭盔的群眾自覺佩戴頭盔，各地根據(jù)本地區(qū)實際情況確定實施依法查糾的時間。^[2]

開展情況

2020年4月，“一盔一帶”安全守護行動在全國各地開展。為保障廣大群眾出行安全，濟南交警創(chuàng)新管理模式和教育方法，積極開展摩托車、電動自行車騎乘人員佩戴安全頭盔，以及汽車駕乘人員規(guī)范使用安全帶勸導(dǎo)活動。通過拍攝“一盔一帶”安全常識公益宣傳圖片，供廣大駕乘人員學習推廣。聯(lián)合教育部門開展“屏對屏”式云端授課，向廣大師生和家長講解交通安全的重要性和必要性。設(shè)計制作了《交通安全與疫情防控同樣重要》展板和海報，“一條安全帶一路保平安”、“騎行安全從‘頭’開始”一圖一文、簡單醒目，并結(jié)合疫情防控工作，在封閉式小區(qū)門口，聯(lián)合街道城管隊員、社區(qū)工作人員、小區(qū)保安進行“起點勸導(dǎo)”，通過社區(qū)短信、微信推送安全出行信息，引導(dǎo)廣大駕乘人員養(yǎng)成良好的交通出行防護習慣。^[1]

行動以來，各地公安交管部門廣泛發(fā)動群眾參與，群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶的意識明顯增強。隨著電動自行車安全頭盔需求集中釋放，部分企業(yè)和平臺銷售的安全頭盔價格暴漲。公安部對此高度重視，主動與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)系溝通，并指導(dǎo)各地公安機關(guān)積極配合市場監(jiān)管部門依法嚴查價格違法行為，斬斷哄抬頭盔價格的違法鏈條。

2020年5月20日，據(jù)公安部交通管理局官方微信消息，公安部交通管理局部署全國開展“一盔一帶”安全守護行動。部分企業(yè)和平臺銷售的安全頭盔價格出現(xiàn)暴漲，公安部對此高度重視，主動與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)系溝通，并指導(dǎo)各地公安機關(guān)積極配合市場監(jiān)管部門依法嚴查價格違法行為，斬斷哄抬頭盔價格的違法鏈條。^[3]

行動成果

2021年3月2日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，針對2020年引發(fā)熱議的“一盔一帶”安全守護行動，即要求騎乘電動自行車、摩托車要佩戴安全頭盔，駕乘汽車要使用安全帶。劉釗指出，該項安全行動積極推動了地方立法，積極推動形成了騎乘電動自行車和摩托車佩戴安全頭盔、駕乘汽車使用安全帶這樣一個良好的安全習慣和文明習慣。

2021年3月，36個大城市電動自行車、摩托車安全頭盔佩戴率超過了50%。汽車前排駕乘人員安全帶平均使用率超過90%。而另一組數(shù)據(jù)也顯示，2020年全國電動自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率同比下降了10%以上，這與“一盔一帶”大力的推廣有極大的關(guān)系。就此，劉釗表示，公安部接下來還將推動后排乘坐人員，也就是說全員都要使用安全帶。^[4]

相關(guān)事件

2021年3月，公安部交通管理局部署各地持續(xù)深入開展“一盔一帶”安全守護行動，堅持常抓不懈、久久為功，堅持宣傳教育與執(zhí)法勸導(dǎo)相結(jié)合、協(xié)同共治與重點推動相結(jié)合、鞏固成果與補齊短板相結(jié)合，推動所有電動自行車、摩托車、汽車駕乘人員規(guī)范使用安全頭盔、安全帶，養(yǎng)成安全出行習慣，提升安全防護水平。^[5]

媒體評價

讓公眾認識到“一盔一帶”重要性，需要各方共同努力。公安部交管局要求各地加強宣傳引導(dǎo)，增強群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶的意識；聯(lián)合行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會推廣“買電動自行車送頭盔”“買保險送頭盔”模式，組織快遞、外賣、出租車、網(wǎng)約車等重點行業(yè)示范引領(lǐng)，切實配齊用好安全頭盔、安全帶。這些輔助性舉措都很有必要。（北青報評）^[6]