徐圩新區(qū)（江蘇省東北部的省級開發(fā)區(qū)）

歷史沿革

20世紀(jì)90年代，江蘇提出建設(shè)“海上蘇東”，之后，沿海進(jìn)入“四沿”生產(chǎn)力布局。

——2004年3月，《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》編制工作啟動。

2006年10月，由原國家政協(xié)副主席錢正英院士牽頭的中國工程院、國家開發(fā)銀行和江蘇省政府聯(lián)合調(diào)研組，組織20多位院士和200多名專家，開展江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究，提出要在連云港徐圩新區(qū)建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)基地。2007年4月，省委、省政府召開沿海開發(fā)工作會議，全面啟動新一輪沿海開發(fā)。

2008年5月初，國務(wù)院召開總理辦公會議專題研究江蘇沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。國家發(fā)改委牽頭起草《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，2009年6月10日國務(wù)院常務(wù)會議討論通過?！兑?guī)劃》將連云港作為江蘇沿海開發(fā)的龍頭，提出要依托深水港口資源，在連云港南翼布局鋼鐵、石化項(xiàng)目，建設(shè)江蘇沿海新型工業(yè)基地。

2009年3月5日，連云港市委召開常委議港會議，決定在徐圩建設(shè)新的大港口。連云港主港區(qū)始建于1933年，是按照孫中山先生所描繪的東方大港藍(lán)圖建造的。

2008年8月，徐圩新區(qū)區(qū)委會同國務(wù)院有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)研組赴江蘇沿海地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，組織開展了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，2009年6月，國務(wù)院審議并原則通過，7月正式批準(zhǔn)實(shí)施，這標(biāo)志著江蘇沿海開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確要求依托深水港口，在徐圩新區(qū)布局鋼鐵、石化等重化工基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)江蘇沿海新型工業(yè)基地。

2009年6月10日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著以連云港為龍頭的江蘇沿海開發(fā)進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面。面對重大歷史機(jī)遇，連云港市委、市政府審時(shí)度勢，果斷作出加快港口發(fā)展、全力推進(jìn)徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大決策。作為連云港市“一心三極”城市布局的重要構(gòu)成部分，徐圩新區(qū)是拓展港口綜合服務(wù)功能、開發(fā)新的戰(zhàn)略增長極的重要載體。

國務(wù)院，在《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要“支持有條件的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)”，江蘇省決定將連云港高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)，連云港市也做出重大決策，全力推進(jìn)徐圩片區(qū)開發(fā)，將徐圩片區(qū)打造成為“東中西區(qū)域合作示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和江蘇沿海新型工業(yè)基地”三大戰(zhàn)略目標(biāo)，并組織編制了《連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)概念規(guī)劃》，連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動區(qū)城市設(shè)計(jì)開始啟動。

2019年，徐圩新區(qū)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市各方面的大力支持下，沉心靜氣，系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)勢推進(jìn)千億級重大龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，聚力打造生態(tài)安全支撐保障體系，全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，以決戰(zhàn)決勝的新氣象，再掀千億項(xiàng)目的開工建設(shè)熱潮。

園區(qū)職能

全市經(jīng)濟(jì)工作會議代表觀摩徐圩新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目

12月29日，全市經(jīng)濟(jì)工作會議召開。項(xiàng)雪龍等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各縣區(qū)參會代表，來到徐圩新區(qū)集中觀摩重點(diǎn)項(xiàng)目。東中西示范區(qū)黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲等陪同觀摩。

此次現(xiàn)場會采取隨車直播介紹、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地觀摩的形式，圍繞體量大、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中觀摩。與會人員先后來到徐圩新區(qū)斯?fàn)柊钍?0萬噸/年丁二烯項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場和虹洋熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)（二期）項(xiàng)目進(jìn)行觀摩，聽取了有關(guān)新區(qū)工業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目投資建設(shè)情況的介紹。

江蘇斯?fàn)柊钍邢薰?0萬噸/年丁二烯項(xiàng)目總投資6.9億元，占地面積45畝，總體建成后年產(chǎn)丁二烯10萬噸，年?duì)I業(yè)收入9.4億元，可帶動人員就業(yè)約100人。目前，項(xiàng)目已完成樁基施工，完成設(shè)備基礎(chǔ)施工和部分設(shè)備安裝。連云港虹洋熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)（二期）項(xiàng)目計(jì)劃總投資5億元，建成后可形成年產(chǎn)623萬噸蒸汽的生產(chǎn)能力。新增銷售3億元，新增利稅5000萬元。目前，3#鍋爐機(jī)組基本完成設(shè)備安裝，年底前啟動設(shè)備調(diào)試。

2015年，徐圩新區(qū)各項(xiàng)工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資102億元，同比增長49.5%，完成年度考核目標(biāo)的102%；新區(qū)24個重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)際完成投資116.6億元，完成年度目標(biāo)的140.5%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中，斯?fàn)柊畲蓟嗦?lián)產(chǎn)項(xiàng)目今年共完成工業(yè)投資85億元，完成考核目標(biāo)的141%，預(yù)計(jì)明年6月投產(chǎn)達(dá)效；珠江鋼管高性能管線鋼管項(xiàng)目、珍珠河石化管件一期項(xiàng)目、凱帝重工一期重型機(jī)械項(xiàng)目、寶通鎳業(yè)年產(chǎn)41萬噸鎳合金一期項(xiàng)目、虹港石化年產(chǎn)150萬噸TPA項(xiàng)目、虹洋熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程、斯?fàn)柊钍戤a(chǎn)8萬噸SAP項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，今年累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值85.2億元，同比增長61.3%。

2015年9月28日，連云港市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目秋季集中開工暨年產(chǎn)10萬噸壓路機(jī)等高端裝備制造項(xiàng)目開工儀式在徐圩新區(qū)主會場舉行。市領(lǐng)導(dǎo)曹永林、徐大勇、黃詠梅，東中西示范區(qū)黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲以及企業(yè)代表出席了開工儀式。示范區(qū)管委會、方洋集團(tuán)、珠江鋼管及凱帝重工職工近200人參加了活動。

在開工儀式現(xiàn)場，石海波主持并介紹了新區(qū)集中開工項(xiàng)目綜合情況，番禺珠江鋼管（連云港）有限公司總經(jīng)理凌毅對年產(chǎn)10萬噸壓路機(jī)等高端裝備制造項(xiàng)目進(jìn)行了介紹。最后，由市領(lǐng)導(dǎo)曹永林宣布項(xiàng)目開工。

徐圩新區(qū)此次集中開工3個重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資17.3億元。在徐圩新區(qū)主會場開工的項(xiàng)目為連云港凱帝重工科技有限公司壓路機(jī)等高端裝備制造項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資4.8億元，建成投產(chǎn)后，可形成年產(chǎn)10萬噸壓路機(jī)等高端裝備、5000臺套壓力容器設(shè)備及滲陶產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，年可新增銷售收入8億元、利稅1.2億元。

徐圩新區(qū)位于連云港市城區(qū)東南部，是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，是省委、省政府實(shí)施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要載體，南連長三角，北接渤海灣，與日本、韓國隔海相望，將成為“一帶一路”沿線地區(qū)最便捷的出海通道。按照國務(wù)院批復(fù)的《國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》的要求，新區(qū)依托陸橋經(jīng)濟(jì)帶，服務(wù)中西部，面向東北亞，提升出海通道功能，完善合作服務(wù)體系，加快港產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，建成服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，成為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)文明示范區(qū)。徐圩新區(qū)規(guī)劃面積約467平方公里，其中，徐圩港區(qū)74平方公里，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)210平方公里，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)183平方公里。按照“生態(tài)、智能、融合、示范”的發(fā)展理念，新區(qū)主要打造石化、精品鋼、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代港口物流等5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在江蘇省委、省政府的高度重視和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過七年時(shí)間的拼搏奮戰(zhàn)，徐圩新區(qū)已全面拉開重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架，海運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河等港產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系初步形成；基本完成臨港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間布局，共引進(jìn)入駐臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個，總投資1541億元，包括總投資96億元的珠江鋼管項(xiàng)目、總投資92億元的鎳合金新材料項(xiàng)目、年產(chǎn)150萬噸的PTA項(xiàng)目、總投資234億元的醇基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等。預(yù)計(jì)再過3-5年左右時(shí)間的努力，徐圩新區(qū)將成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，在江蘇沿海開發(fā)中充分發(fā)揮主力軍作用。

作為國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)的連云港徐圩新區(qū)，通過抓住“一帶一路”機(jī)遇，謀求做好海洋、開放和示范三篇文章，為其騰飛插上了翅膀。

走在徐圩新區(qū)的海濱大道上，記者看到遠(yuǎn)處建港的塔吊在上下翻動。伴隨著轟隆的作業(yè)聲，盛虹集團(tuán)等企業(yè)正在如火如荼地打地基。

“創(chuàng)業(yè)最艱難的時(shí)候是在2011年，當(dāng)時(shí)走10公里要花一個半小時(shí)，吃淡水要從外面拉?！笔⒑缂瘓F(tuán)副總裁鄭國棟說，現(xiàn)在企業(yè)整個框架已經(jīng)搭好，第一批對苯二甲酸項(xiàng)目已上馬投產(chǎn)，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入50億；占有三個泊位的液體化工碼頭已經(jīng)建好，每年的吞吐能力在130萬噸左右。

徐圩新區(qū)規(guī)劃藍(lán)圖

位于連云港市城區(qū)東南部的徐圩新區(qū)，海岸線長28公里，港區(qū)約74平方公里。徐圩新區(qū)是國務(wù)院明確的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，南連“長三角”，北接“渤海灣”，與日本、韓國隔海相望，是新亞歐大陸橋沿線地區(qū)便捷的出海通道。

國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)管委會主任石海波介紹說，徐圩新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石化、精品鋼、裝備制造、節(jié)能環(huán)保和現(xiàn)代港口物流等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

據(jù)悉，截至2014年，該新區(qū)共引進(jìn)入駐臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個，開工建設(shè)10個，項(xiàng)目總投資逾1500億元。當(dāng)前，徐圩新區(qū)正加快推進(jìn)以30萬噸級航道為核心的重大集疏運(yùn)體系建設(shè)。

便捷的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特的岸線資源，吸引了中亞國家的關(guān)注。為此，徐圩新區(qū)內(nèi)建有面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的商務(wù)合作園、物流合作園和產(chǎn)業(yè)合作園，還根據(jù)中亞五國的經(jīng)濟(jì)特色和貿(mào)易需求，“量身定做”了合作項(xiàng)目方案。

烏茲別克斯坦駐滬總領(lǐng)館總領(lǐng)事阿戈扎姆赫德熱耶夫說，烏方很希望能夠與徐圩新區(qū)在園區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)和物流產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行深入合作，盼望與徐圩新區(qū)的各項(xiàng)合作與交流能夠更上一層樓。

吉爾吉斯斯坦比什凱克市副市長薩克卡拉耶夫說，吉方希望在石油管道建設(shè)、黃金加工等領(lǐng)域與徐圩新區(qū)逐步開展合作。烏茲別克斯坦駐華大使館商務(wù)參贊卡西莫夫建議，徐圩新區(qū)應(yīng)到烏國內(nèi)進(jìn)行相關(guān)推介，介紹擬與烏方合作的方向。

“通過打造臨海物流大通道，發(fā)展臨海大產(chǎn)業(yè)，做好海洋文章，以此不斷提高對外開放水平，為中亞國家和‘一帶一路’倡議服務(wù)?！笔２ㄕf。

目前，徐圩新區(qū)采取向中亞國家發(fā)送月度俄文信息報(bào)告的形式，力爭與中亞國家實(shí)現(xiàn)政策溝通的無縫對接。

石海波說，國家東中西示范區(qū)的核心價(jià)值在于“示范”，它不是單純地追求GDP增長，全區(qū)目前已在高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和最大限度降低對環(huán)境不良影響的要求下，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)了解，徐圩新區(qū)的水廠、污水廠和輸變電工程已全面建成投用，熱電中心、石化公共管廊和消防指揮中心等市政設(shè)施已完成主體工程，地理信息系統(tǒng)不斷完善，全面具備重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)條件。

連云港市委書記楊省世表示，作為江蘇沿海開發(fā)的新載體，徐圩新區(qū)希望通過抓住國家東中西區(qū)域合作和“一帶一路”倡議帶來的疊加發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，確保投入產(chǎn)出效益，使其成為港城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。

2015年9月12日下午，國家海洋局黨組書記、局長王宏一行到徐圩新區(qū)調(diào)研海洋工作。省委常委、副省長徐鳴，市領(lǐng)導(dǎo)楊省世、吳以橋，東中西示范區(qū)黨工委副書記、管委會副主任江行洲，管委會副主任喬壽穩(wěn)陪同調(diào)研。

王宏認(rèn)真聽取了徐圩港區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況，對連云港在推進(jìn)30萬噸級航道過程中，注重發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境方面的做法表示肯定。他指出，各級海洋部門要在規(guī)劃引導(dǎo)海域資源集約利用、加快海洋生態(tài)整治和修復(fù)等方面多出實(shí)招，妥善處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系；要堅(jiān)持生態(tài)用海、科學(xué)用海，嚴(yán)格依法開展圍填海，在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更要注重生態(tài)文明建設(shè)。

在徐圩新區(qū)規(guī)劃展示館考察期間，王宏詳細(xì)了解了新區(qū)發(fā)展歷史以及不斷完善的城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)調(diào)研了我市在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面制訂的戰(zhàn)略規(guī)劃。他指出，要主動對接國家戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真謀劃“十三五”海洋工作；要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，做好前期研究和長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮連云港海洋優(yōu)勢，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2015年4月27日，省委副書記、省長李學(xué)勇在連調(diào)研并主持召開專題會辦會，就我市“一帶一路”建設(shè)若干重大事項(xiàng)進(jìn)行專題研究。調(diào)研期間，李學(xué)勇參觀了徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)現(xiàn)場。市領(lǐng)導(dǎo)楊省世、趙曉江、曹永林、楊莉、吳以橋，東中西示范區(qū)黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲等陪同參觀。

李學(xué)勇一行先后參觀了徐圩新區(qū)二港池多用途泊位和液體化工碼頭，聽取了徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的匯報(bào)。徐圩新區(qū)開發(fā)建設(shè)六年來，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施165項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資470億元，初步形成港產(chǎn)融合發(fā)展的框架體系；共引進(jìn)入駐臨港重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個，總投資1541億元，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，明年突破500億元；開工建設(shè)了大宗資源集中采購中心等29個示范區(qū)功能平臺，初步形成配套完善的合作服務(wù)體系；徐圩港區(qū)目前具備10萬噸級船舶通航條件，5個專業(yè)化碼頭建成投用，6個在建碼頭2016年建成投用，預(yù)計(jì)到2020年，徐圩港區(qū)貨物吞吐量將突破1億噸，成為服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“生態(tài)、智能、高效、安全”的現(xiàn)代化港口。

在已投用的徐圩港區(qū)二港池液體化工碼頭，李學(xué)勇對徐圩新區(qū)艱苦奮斗、不斷開拓的精神表示肯定。他強(qiáng)調(diào)，徐圩港區(qū)是東中西示范區(qū)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要開放平臺，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)營，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)控，體現(xiàn)智能化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化理念內(nèi)涵，注重港產(chǎn)城聯(lián)動，努力把徐圩港區(qū)建成中西部地區(qū)以及中亞國家的便捷出海口。

2015年1月13日，市委書記楊省世赴徐圩新區(qū)調(diào)研新區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況，市領(lǐng)導(dǎo)曹永林、楊莉，東中西示范區(qū)黨工委書記、管委會主任石海波，黨工委副書記、管委會副主任江行洲，管委會副主任孫中華以及市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。

楊省世

楊省世指出，徐圩新區(qū)要積極融入東部城區(qū)港產(chǎn)城一體化的發(fā)展大局中，做優(yōu)徐圩，做實(shí)徐圩，做好徐圩，要進(jìn)一步深化優(yōu)化細(xì)化規(guī)劃，圍繞“三規(guī)合一”重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，科學(xué)布局“園中園”建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)鏈研究，優(yōu)化目標(biāo)定位，細(xì)化功能分工，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)約束作用。要堅(jiān)持在大項(xiàng)目突破上下功夫，加強(qiáng)與中西部地區(qū)和中亞國家的交流合作，拓展完善平臺載體功能，加大臨港經(jīng)濟(jì)招商引資力度，提高為企服務(wù)水平，注重安全生態(tài)理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級。要緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分階段、分步驟實(shí)施好鐵路、港口、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決生產(chǎn)生活配套問題，有效降低企業(yè)物流成本，推動各功能板塊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。楊省世強(qiáng)調(diào)，徐圩新區(qū)要保持和發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、吃苦耐勞、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷激發(fā)內(nèi)在活力，加快連云港臨港產(chǎn)業(yè)崛起。

地理環(huán)境

徐圩新區(qū)位于連云港港南翼，東臨黃海，與日韓隔海相望，西距連云港市中心20公里，南接長三角經(jīng)濟(jì)帶，北通環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。轄區(qū)面積467平方公里。徐圩新區(qū)分為徐圩港、內(nèi)港區(qū)和港外拓展區(qū)，其中徐圩港建設(shè)的雙堤環(huán)抱式港灣面積達(dá)74平方公里，填海形成陸域面積達(dá)45平方公里。港外拓展區(qū)有218平方公里的耕地，與內(nèi)港區(qū)融為一體，基礎(chǔ)設(shè)施配套，達(dá)到了“七通一平”，為內(nèi)港區(qū)開發(fā)提供了廣闊的發(fā)展履地。

徐圩港沿方洋港至埒子河口28公里岸線，規(guī)劃建設(shè)的雙堤環(huán)抱式港灣面積74平方公里，其中填海形成陸域面積47平方公里；內(nèi)港區(qū)北起連云區(qū)開發(fā)區(qū)南首，西至東辛農(nóng)場，南至善后河、埒子河口中心線（含徐圩濕地），東至海堤路，有175平方公里的開闊鹽田；港外拓展區(qū)有218平方公里的耕地。

徐圩新區(qū)位于城區(qū)東南，總面積約467平方公里，人口4.5萬人。其中，徐圩港區(qū)約74平方公里，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)約240平方公里，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)區(qū)約153平方公里。年平均氣溫在14℃左右，年最高氣溫40℃，年最低零下18.1℃。年平均風(fēng)速3.1m/s，最大風(fēng)速為29.3m/s。多年平均降雨量900.9mm，且70%以上集中于6～9月份，最大年降雨量為1974年的1535.4mm。多年平均蒸發(fā)量為855.1mm，年平均最大蒸發(fā)量為961.3mm，最小蒸發(fā)量為754.1mm，蒸發(fā)量的年內(nèi)分配不均勻，5～9月蒸發(fā)量占全年蒸發(fā)量的59.0%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有總投資138億元珠江鋼管項(xiàng)目，總投資90億元的鎳合金新材料項(xiàng)目，總投資39億元TPA項(xiàng)目，總投資234億元的醇基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目等。此外，落戶于徐圩新區(qū)的連云港石化產(chǎn)業(yè)基地已啟動建設(shè)。

徐圩新區(qū)屬暖溫帶濕潤性季風(fēng)海洋性氣候，兼有暖溫帶和北亞熱帶氣候特征，年平均氣溫14℃左右，一年四季分明，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，溫和濕潤，氣候宜人。

徐圩新區(qū)外圍水系主要有燒香河、善后河和海堤等，按水系布局主要分為城市配套功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及東辛農(nóng)場等三個片區(qū)。城市配套功能區(qū)水系主要有云湖、蒿東河、劉圩港河、張圩港河、復(fù)堆河。產(chǎn)業(yè)園區(qū)水系由“三縱五橫兩湖”構(gòu)成，“三縱”為3條南北向調(diào)節(jié)河道，分別為駁鹽河、中心河和復(fù)堆河；“五橫”為5條東西向排水骨干河道，由北向南依次為方洋河、納潮河、西港河、深港河、南復(fù)堆河；“兩湖”為徐圩湖和陬山湖。東辛農(nóng)場片水系主要有西干河、中干河、東干河、燒香支河等。主要水利工程有云湖周邊的通云湖節(jié)制閘、蒿東河節(jié)制閘；送水工程沿線的善后河涵閘、張圩港河涵閘；海堤沿線的劉圩港閘、張圩港泵閘、嚴(yán)港閘、西港閘、洼港閘及西船閘等

（1）水系。徐圩新區(qū)水系錯綜復(fù)雜，主要包括城市生活水系和鹽場生產(chǎn)水系。區(qū)域內(nèi)南北走向的河道主要有兩條，一條為駁鹽河，另一條為海堤內(nèi)側(cè)的復(fù)堆河。北側(cè)的燒香河、西側(cè)的燒香支河是規(guī)劃區(qū)的外河。駁鹽河為鹽場原鹽外運(yùn)的通航運(yùn)輸河道，河長約25.7km，現(xiàn)狀河口寬20m～30m，河底寬約10m～12m，設(shè)計(jì)河底高程0.00m，正常保持通航水位2.40m左右。海堤內(nèi)側(cè)的復(fù)堆河為海堤復(fù)堤留下的河道，具有將東西向排水河道的澇水沿復(fù)堆河向擋潮閘匯集的排水功能，河道全長約25km，河口寬20m～80m不等。燒香河是該新區(qū)的主要泄洪通道，起于鹽河，終于燒香河新閘，由燒香河新閘流入黃海，長度為30.7km，總流域面積約450km，堤頂高程4.5m，河底高程-1.0m～2.5m，河面寬度為40m～160m，河底寬度25m～140m，邊坡1：4。東西向的河道眾多，河長較短，一般在6km～9km左右，河口寬一般在20m左右，主要有排淡河、方洋河、方南河、嚴(yán)港河、馬二份河、納潮河、西港河、深港河等河道。生產(chǎn)水系是一套獨(dú)立完整的水系，與鹽業(yè)的生產(chǎn)工藝息息相關(guān)，主要由駁鹽河和一系列的排水道與送水道組成。

（2）水庫。徐圩新區(qū)有較多的水庫，主要的水庫有劉圩水庫、張圩水庫、馬二份水庫、一號水庫、二號水庫和三號水庫。

（3）河閘。徐圩新區(qū)擋潮涵閘在2005年進(jìn)行了新建及加固，穿海堤涵閘10座，包括小丁港閘、劉圩港閘、方洋港閘、方南閘、嚴(yán)港閘、洼港閘、張港閘、揚(yáng)水站引水閘、西船閘、東山閘。此外，徐圩新區(qū)外河燒香河入?？谟袩愫有麻l控制、排淡河入?？谟纱蟀逄l控制，燒香支河入埒子口有燒香河閘控制，大板跳閘是排淡河入?？?，每孔凈寬5米，共5孔，閘底板高程-2.5m，燒香河新閘是燒香河入?？冢靠變魧?0m，共5孔，閘底板高程-2.5m，設(shè)計(jì)過閘流量580m/s，是當(dāng)前燒香河出?？陂T。

（4）防洪排澇。防洪主要靠東側(cè)和南側(cè)的海堤、北側(cè)的燒香河堤防及西側(cè)的燒香支河堤防。東側(cè)的海堤已建成能抵抗50年一遇高潮位加10級風(fēng)浪標(biāo)準(zhǔn)的海堤，北側(cè)的燒香河和燒香支河堤防目當(dāng)前只滿足20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。徐圩新區(qū)鹽場內(nèi)排水自成系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)鹽場的排水功能，通過駁鹽河和十多條河溝排入大海，由小丁港閘等閘口控制。利用潮汐開閘引海水入鹽場水庫以供生產(chǎn)；排水時(shí)關(guān)閘，雨水通過十多條河溝，分別排向駁鹽河和復(fù)堆河，然后入海。送水道與排水道相間分布，但自成系統(tǒng)，互不貫通。

（5）潮汐。徐圩新區(qū)東臨黃海，河道受潮汐影響較大，潮型屬正規(guī)半日潮型。根據(jù)燕尾港潮水位站資料，歷史最高潮位為3.91m（1991年8月31日），歷史最低潮位為-2.7m(1987年9月8日)，多年平均高潮位為3.32m，50年一遇高潮位為4.04m，百年一遇高潮位為4.15m。

自然資源

內(nèi)港區(qū)有175平方公里的開闊鹽田，水網(wǎng)密集，水系較多，燒香支河、善后河2條淡水河環(huán)抱徐圩新區(qū)縱橫交叉入海，1.5平方公里的人工淡水湖象一顆明珠鑲嵌在徐圩產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心一側(cè)。境內(nèi)還有綿延南北10多公里的云臺山脈。

港口岸線優(yōu)勢：徐圩港區(qū)74平方公里，海岸線長34公里，建設(shè)116個大中型以上泊位，開挖30萬噸級深水航道。

土地資源優(yōu)勢：徐圩新區(qū)擁有194平方公里的陸域，80%以上都是低產(chǎn)鹽田，屬于工業(yè)用地，非常適宜布局臨港重化工產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)概況

到2012年，徐圩新區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值40000元，城鎮(zhèn)化率55%左右。到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到或高于東部地區(qū)平均水平。

徐圩新區(qū)

徐圩新區(qū)香河農(nóng)業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目總投資6億元，其中一期工程建設(shè)耐鹽堿花卉苗木、蔬菜、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，建成后可為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供觀賞、科研、娛樂等生活配套需求，同時(shí)輻射園區(qū)外；二期規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光、兒童游樂、市場交易為一體的綜合高科技花卉、蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。

熱電中心、水廠、污水處理廠和洋橋變電等配套基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動，完成水電氣管網(wǎng)鋪設(shè)55公里。5個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資近600億元，其中總投資138億元、年產(chǎn)380萬噸的高性能管線鋼管項(xiàng)目，1626螺旋焊管生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，總投資92億元、年產(chǎn)41萬噸的鎳合金新材料項(xiàng)目，建成的4條生產(chǎn)線及其配套設(shè)施；總投資39億元、年產(chǎn)150萬噸的TPA項(xiàng)目，2013年6月份具備試生產(chǎn)條件?？偼顿Y234億元、360萬噸/年的醇基多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資35億元、年產(chǎn)35萬噸合成氨項(xiàng)目下半年全面開工建設(shè)。示范區(qū)功能平臺建設(shè)加快推進(jìn)。

累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)工程115項(xiàng)，完成投資209億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架全面拉開；共引進(jìn)入駐重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個，開工建設(shè)10個，項(xiàng)目總投資1400多億元；加快推進(jìn)30萬級深水航道、碼頭和防波堤工程建設(shè)，大規(guī)模啟動實(shí)施了26項(xiàng)港區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目；啟動實(shí)施了服務(wù)中西部地區(qū)的61個功能平臺，已開工建設(shè)平臺20個。在目標(biāo)定位上，新區(qū)港口被稱為“綠色生態(tài)港”，“綠色、循環(huán)、智能”的理念將融入港口建設(shè)中。

社會事業(yè)

道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖

徐圩新區(qū)規(guī)劃布局確定為“一區(qū)六園”：“一區(qū)”為城市配套功能區(qū)，面積23平方公里，主要功能為商務(wù)休閑、生活居住、科技研發(fā)、旅游文化；“六園”為：石化產(chǎn)業(yè)園（84平方公里）、精品鋼產(chǎn)業(yè)園（25平方公里）、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園（22平方公里）、現(xiàn)代港口物流園（105平方公里）、中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工園（38平方公里）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（162平方公里）。

根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略定位，結(jié)合土地開發(fā)適宜性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，徐圩新區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)確定為“一核、兩軸、六區(qū)”。

“一核”

“兩軸”

“六區(qū)”

以港口為核心的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是徐圩新區(qū)承接重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶的關(guān)鍵，徐圩新區(qū)已經(jīng)全面拉開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架，正在加快推進(jìn)水、電、氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快提升新區(qū)資源匯聚、產(chǎn)業(yè)集聚的能力。

（1）水資源條件：徐圩新區(qū)主要水資源來源為山后河與燒香河，流域面積1920.5K㎡，水資源量5.274 K㎡.元起徐圩新區(qū)主要通過通榆河北沿送水20m3（利用疏港通告，經(jīng)燒香河），2010年后可以獲得的水資源量共為63.17 億m3/年。

（2）電力條件

2010年開工建設(shè)一座110KV云湖變，視產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況規(guī)劃建設(shè)一座500KV南翼變，三座220KV變電站（香河變、南區(qū)變、洋橋變）和10座110KV變電站，建成后可以滿足大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電需求。

（3）供氣條件

規(guī)劃氣源以“西氣東輸”天然氣和海上接收的液化天然氣（LNG）為主，通過“西氣東輸”、拓汪LNG、燕尾LNG等三座天然氣站向城區(qū)供氣，液化石油氣作為過渡補(bǔ)充起源。天然氣價(jià)格民用為2.4元/立方米，工商用為3.9元/立方米。

（4）熱電中心。

根據(jù)已完成的連云港市熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2010-2015），徐圩新區(qū)正在布局建設(shè)熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)中心，一期規(guī)模為2X50MW高溫高壓抽背機(jī)組，配3臺550噸/小時(shí)高溫高壓碳粉爐，建成后供熱能力約為1000噸/小時(shí)，可滿足從0.3Mpa到9.8Mpa不等的供熱參數(shù)需求。

（5）水廠、污水廠

根據(jù)徐圩新區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃和污水專項(xiàng)規(guī)劃，規(guī)劃元起2030年供水規(guī)模為50萬噸/天，污水處理規(guī)模為12萬噸/天。目前正在實(shí)施給水處理廠（一期）及廠外配套管網(wǎng)工程和污水處理廠（一期）及廠外配套管網(wǎng)工程，含9萬噸/天處理規(guī)模自來水廠一座和3萬噸/天處理規(guī)模污水處理廠一座，配套給水管網(wǎng)123km，污水管網(wǎng)48km。項(xiàng)目建成后將滿足園區(qū)入駐企業(yè)的供排水需求，為徐圩新區(qū)的供排水提供有力保障。

建設(shè)研發(fā)中心，促進(jìn)港口鋼材、汽車、電子通訊、生物醫(yī)藥、化工等類企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與規(guī)模效應(yīng)，提升科技競爭力。加強(qiáng)企業(yè)和高等院校、科研院所合作交流，建設(shè)核心研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照徐圩片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位要求，高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)規(guī)劃的管理和控制，嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求開發(fā)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)徐圩片區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持錯位發(fā)展。在港區(qū)一體化戰(zhàn)略下實(shí)行和周邊工業(yè)園區(qū)差異性發(fā)展策略，依托港口發(fā)展臨港重化工產(chǎn)業(yè)，形成臨港產(chǎn)業(yè)鏈集聚效應(yīng)，打造核心競爭力。

（三）堅(jiān)持滾動開發(fā)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)序，分片分期開發(fā)建設(shè)，確保開發(fā)一片、成熟一片。

（四）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先。高度重視環(huán)境保護(hù)，規(guī)避“先發(fā)展、后治理”的傳統(tǒng)港口區(qū)域發(fā)展模式，走一條可持續(xù)的、具備生態(tài)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，成為具有示范效應(yīng)的國際生態(tài)型臨港產(chǎn)業(yè)新城。

（五）堅(jiān)持開放合作。努力構(gòu)建運(yùn)作平臺和窗口功能，全面加強(qiáng)與中西部、泛長三角等地區(qū)的合作，創(chuàng)新合作機(jī)制，強(qiáng)化輻射和服務(wù)功能，使各地優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行有效對接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（六）堅(jiān)持體制創(chuàng)新。實(shí)施一體化開發(fā)管理模式，積極推進(jìn)市場運(yùn)營、資本運(yùn)作、人才引進(jìn)、管理制度等方面創(chuàng)新，努力打造管理體制創(chuàng)新示范區(qū)。

2015年7月15日，“方洋杯”2015連云港·徐圩國際馬拉松首場新聞發(fā)布會在連云港徐圩新區(qū)舉行。中國田徑協(xié)會馬拉松辦公室、江蘇省體育競賽管理中心、連云港市以及賽事贊助單位代表100余人出席。世界馬拉松冠軍孫英杰、奧運(yùn)冠軍駱曉娟、楊凌、陳玘、顧俊等5人共同出任賽事形象大使。

經(jīng)國家體育總局批準(zhǔn)，2015連云港·徐圩國際馬拉松將于10月25日在徐圩新區(qū)鳴槍開跑。本屆賽事由中國田徑協(xié)會、江蘇省體育局和連云港市人民政府共同主辦，國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)(連云港徐圩新區(qū))管委會和連云港市體育局承辦，江蘇方洋集團(tuán)有限公司、北京中奧匯跑體育文化發(fā)展有限公司協(xié)辦。

據(jù)了解，本屆賽事以“攜手徐圩，領(lǐng)跑未來”為主題，設(shè)全程馬拉松、半程馬拉松和迷你馬拉松3個項(xiàng)目，比賽路線設(shè)在徐圩新區(qū)，參賽人員規(guī)模為10000人，其中境外職業(yè)選手130余名，主要來自肯尼亞、埃塞俄比亞、美國、加拿大、法國、英國、荷蘭和俄羅斯等20多個國家和地區(qū)。參賽選手可于7月30日至8月20日登陸賽事官方網(wǎng)站報(bào)名。

為豐富賽事內(nèi)容，比賽當(dāng)天還將舉辦“一帶一路”文化藝術(shù)交流活動、熱氣球表演、攝影比賽等配套活動。

歷史文化

淮鹽文化

歷史上，徐圩是一個產(chǎn)鹽重鎮(zhèn)，這里擁有淮北兩大鹽場——徐圩鹽場和臺南鹽場，是淮鹽文化的發(fā)祥地。

清末民初誕生的八卦灘，距今已有百年歷史?；贷}與八卦灘，其淵源不可謂不深；八卦灘對于淮鹽，其貢獻(xiàn)不可謂不大。扼要地講，八卦灘是泥池曬鹽最昂貴最重要的生產(chǎn)設(shè)備，是構(gòu)成淮鹽生產(chǎn)工藝的核心部分。從撐持國計(jì)民生的角度講，八卦灘是繼淮南鹽業(yè)逐步萎縮之后，靠淮北鹽場接濟(jì)淮南鹽場一種全新的泥池曬鹽設(shè)備；從淮鹽生產(chǎn)工藝的角度講，八卦灘因其體用良好結(jié)合，使之成為淮北鹽場產(chǎn)鹽灘型承前啟后的重要灘型。在近代淮鹽生產(chǎn)史和文化史上，不論從科技進(jìn)步價(jià)值或歷史文化價(jià)值看，八卦灘的作用都不可小覷。

從淮鹽生產(chǎn)的科技進(jìn)步價(jià)值看，八封灘灘型的出現(xiàn)，較之磚池曬鹽、淋鹵板曬鹽都大大進(jìn)了一步。進(jìn)步是進(jìn)在提高生產(chǎn)能力、經(jīng)營水平和成鹽質(zhì)量，特別是科學(xué)利用海水資源、灘涂資源、日光和風(fēng)力資源方面，屬鹽業(yè)史上的重大創(chuàng)新。這謂之“承前”。

從淮鹽文化史的文化價(jià)值看，八卦灘是淮北鹽田設(shè)計(jì)藝術(shù)的寶貴結(jié)晶。因?yàn)榇藶┬偷脑O(shè)計(jì)是取自《易經(jīng)》八卦的思想理念，以天地陰陽大象和天人合一的宇宙觀運(yùn)籌鹽業(yè)生產(chǎn)，把適應(yīng)淮北鹽區(qū)氣象、地質(zhì)、水文、科技和人文等各項(xiàng)要素綜合起來，開啟了靠泥質(zhì)灘池的八卦灘產(chǎn)鹽的歷史先河，也為后來的淮北鹽場灘地革新樹立了樣板，提供了新穎的產(chǎn)鹽模式。這謂之“啟后”。

風(fēng)景名勝

淮鹽文化生態(tài)博覽園將采用現(xiàn)代綠色、生態(tài)、創(chuàng)新、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，主要由四大功能區(qū)組成，即淮鹽文化歷史風(fēng)貌區(qū)、淮鹽文化體驗(yàn)區(qū)和淮鹽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)，另加上輔助的綜合功能區(qū)。

歷史風(fēng)貌區(qū)由以生產(chǎn)技藝發(fā)展歷史、生產(chǎn)工藝展示、參與性文化體驗(yàn)為主要功能的微縮鹽場；以生活實(shí)景展示、文化觀賞、休閑體驗(yàn)為主的鹽工工區(qū)；以實(shí)景展示、觀光旅游、文化體驗(yàn)為主要特色的淮鹽作坊組成。全程展示淮鹽文化的歷史演變、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)方式和生活形態(tài)，形成完整的生產(chǎn)功能和固化的文化生態(tài)鏈體系，打造一個天然的淮鹽生產(chǎn)自然博物館。

淮鹽灘曬制作技藝是江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄保護(hù)項(xiàng)目，更是淮鹽文化的核心。在規(guī)劃方案中，淮鹽文化生態(tài)博覽園將展示徐圩鹽場的原生態(tài)狀況，按照歷史和現(xiàn)代海鹽灘曬制作技藝的生產(chǎn)流程，設(shè)計(jì)從傳統(tǒng)的“八卦灘”曬制技藝和現(xiàn)代的“塑苫”灘曬技藝兩大淮鹽經(jīng)典工藝，全程展示淮鹽制作文化的發(fā)展歷程和文化概念。

獲得榮譽(yù)

2021年6月3日，徐圩新區(qū)入選2021年化工園區(qū)30強(qiáng)名單，排名第29位。^[1]