郵政管理局是市(州、盟)以上郵政類業(yè)務(包括快遞市場)的行政監(jiān)管部門,最早出現(xiàn)于2006年。[1][2]

郵政公司(原稱“郵政局”)是郵件寄遞(生產(chǎn))單位。郵政管理局是中央直屬機構(gòu),國家公務員行政編制(納入每年中央直屬國家公務員考試);郵政公司是國有企業(yè)組織。[3]

中文名

郵政管理局

成立時間

2006年

總部地點

北京

性質(zhì)

市(州、盟)以上郵政類業(yè)務(包括快遞市場)的行政監(jiān)管部門

分家歷史

在中國郵政體制并改革前,中國郵政系統(tǒng)是政企不分,政企為一家,統(tǒng)稱郵政局,局下面還有郵政分局、郵政所、郵政代辦處等。

郵政體制改革后,“企”改革為郵政公司,變?yōu)閷I(yè)為居民提供服務的經(jīng)營單位,主要從事郵務、金融、速遞物流三類服務。具體來說,主要包括國內(nèi)和國際郵件寄遞、報刊等出版物發(fā)行、郵政匯兌、郵政儲蓄、代收公用事業(yè)費、郵政速遞物流、郵票發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務。

郵政體制改革后,“政”改革為郵政管理局,承擔了市場“裁判員”的角色,主要從事制訂郵政服務標準,監(jiān)督好各個市場企業(yè)的行為,為居民創(chuàng)造好的消費環(huán)境。郵政管理局負責貫徹執(zhí)行郵政管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務標準,監(jiān)督管理轄區(qū)郵政市場。

改制期間,許多省份雖已完成改制,但“政企”分家的工作并沒有全部到位,老體制的“郵政局”仍在運行,這些老體制的“郵政局”估計很快就會退出市場了,全國將會形成郵政管理局和郵政公司并存的局面。[6]

行政關(guān)系

郵政管理局與郵政公司是兩個完全不同的單位,郵政管理局是市(州、盟)以上郵政類業(yè)務(包括快遞市場)的行政監(jiān)管部門,郵政公司變?yōu)閷I(yè)為居民提供服務的經(jīng)營單位,主要從事郵務、金融、速遞物流等服務。[1][2]

從行政隸屬關(guān)系來說,同級郵政管理局是郵政公司的同級監(jiān)督部門,是快遞企業(yè)的監(jiān)管部門。[3]

國家郵政管理局屬于副部級國家局,?。▍^(qū)、市)郵政管理局屬于正廳級(或副廳級)行政機構(gòu),市(州、盟)郵政管理局屬于副處級(副省級城市或指標內(nèi)城市為正處級)行政機構(gòu)。

截止2017年,全國共有31個省級郵政管理局和332個市級郵政管理局以及25個郵政監(jiān)管派出機構(gòu)。[4]

主要職責

國家總局職責

國家郵政局(副部級),為交通運輸部管理的國家局。職責如下:

(一)擬訂郵政行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準,提出深化郵政體制改革和促進郵政與交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展的政策建議,擬訂郵政行業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案。

(二)承擔郵政監(jiān)管責任。推動建立覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍服務體系,推進建立和完善普遍服務和特殊服務保障機制,提出郵政行業(yè)服務價格政策和基本郵政業(yè)務價格建議,并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負責快遞等郵政業(yè)務的市場準入,維護信件寄遞業(yè)務專營權(quán),依法監(jiān)管郵政市場。

(四)負責監(jiān)督檢查機要通信工作,保障機要通信安全。

(五)負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,負責郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預警和應急管理,保障郵政通信與信息安全。

(六)負責郵政行業(yè)統(tǒng)計、經(jīng)濟運行分析及信息服務,依法監(jiān)督郵政行業(yè)服務質(zhì)量。

(七)負責紀念郵票的選題和圖案審查,負責審定紀念郵票和特種郵票年度計劃。

(八)代表國家參加國際郵政組織,處理政府間郵政事務,擬訂郵政對外合作與交流政策并組織實施,處理郵政外事工作,按照規(guī)定管理涉及港澳臺郵政工作。

(九)垂直管理各省、自治區(qū)、直轄市郵政管理局。

(十)承辦國務院及交通運輸部交辦的其他事項。[5]

省級以下郵管局職責

宜昌市郵政管理局

(一)貫徹執(zhí)行國家關(guān)于郵政業(yè)管理的法律法規(guī)、方針政策和郵政服務標準。

(二)監(jiān)督管理所在地區(qū)郵政(包括快遞類)市場。

(三)組織協(xié)調(diào)所在地區(qū)郵政普遍服務以及機要通信、義務兵通信等特殊服務的實施。

(四)辦理上級郵政監(jiān)管部門交辦的其他事項。[3]