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順天府（明朝、清朝設于京師的最高行政機關）

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順天府

明朝、清朝設于京師的最高行政機關

順天府，明朝、清朝設于京師（今北京市）之府制。掌京畿之刑名錢谷，并司迎春、進春、祭先農(nóng)之神，奉天子耕獵、監(jiān)臨鄉(xiāng)試、供應考試用具等事。

明永樂元年（1403年）置，十年升秩，同應天府。設府尹一人、府丞一人、治中一人、通判六人、推官一人、儒學教授一人、訓導一人以及統(tǒng)歷、照磨、檢校等官。所轄有宛平、大興兩縣。

清朝順治元年（1644年）沿置，設官大體如明制。清朝雍正元年（1723年）增設兼管府事大臣一人。自明朝起，下轄宛平、大興兩縣。清朝康熙十五年（1676年）劃入昌平等十九州縣。清朝乾隆八年（1743年）定為二十四州縣。

基本信息

別名	京師北平府
行政區(qū)類別	首都
所屬地區(qū)	直隸
下轄地區(qū)	宛平縣、大興縣
中文名	順天府

地理信息

氣候類型	暖溫帶半濕潤半干旱季風氣候

收起

歷史沿革

順天府衙

自遼朝、金朝在北京建都以來，遼稱幽都府，后改稱析津府，金朝稱大興府，元朝稱大都路，后改稱北平府，明朝改稱順天府，清朝沿用順天府這個名稱。辛亥革命后，1914年改順天府為京兆地方，設京兆尹，直到1928年國民政府定都南京，撤銷京兆。從元朝至中華民國初年，這里一直是管理京城地方的首府，出入這里辦公的、辦事的“公家人”很多，以致這條街后來都改稱東公街。

自古以來，對京師重地就非常重視，尤其清朝雍正皇帝，親自為順天府題寫匾額為:“肅清畿甸”，畿甸一般是指京城管轄的地區(qū)。清朝雍正還為順天府御書訓辭:“畿甸首善之區(qū)，必政肅風清，乃可使四方觀化。非剛正廉明者，曷可勝任”。在府尹的配備上，也很不同，要委派有威望的重臣或親王兼任。另據(jù)《春明夢余錄》載:“舊制，三品衙門用銅印，順天府則用銀印，誠重之也”。

按舊制規(guī)定，順天府設府尹一人，府丞一人，治中一人，通判、經(jīng)歷、照磨各一人，下面管轄大興、宛平二縣。清朝康熙十五年，將昌平、良鄉(xiāng)等十九個州縣劃歸順天府管轄。

行政級別

順天府由于是首都的最高地方行政機關，所以府尹的職位特別顯赫，品級為正三品，高出一般的知府二至三級，由尚書、侍郎級大臣兼管。正三品衙門用銅印，惟順天府用銀印，位同封疆大吏的總督、巡撫。

順天府所領二十四縣雖然在直隸總督轄區(qū)內(nèi)，但府尹和總督不存在隸屬關系。但北京城垣之外的地區(qū)由直隸總督衙門和順天府衙門“雙重領導”，大的舉措要會衙辦理。北京城垣之內(nèi)，直隸總督無權過問。

轄區(qū)變化

自清入關以來，順天府仍依明代舊制。順天府的轄區(qū)在清初多有變化，乾隆八年開始固定下來，領五州十九縣，即：大興、宛平、良鄉(xiāng)、固安、永清、東安、香河、通州、三河、武清、寶坻、寧河、昌平州、順義、懷柔、密云、霸州、文安、大城、保定、涿州、房山、薊州、平谷。后因面積過大，為便于治理，于康熙二十七年(1688年)又將這些州縣劃為東南西北四個廳，置四路同知分管。其中大興、宛平兩個京縣和涿州、良鄉(xiāng)、房山屬西路廳，治所在宛平縣盧溝橋鎮(zhèn)。這種局面一直延續(xù)到清末民初。

民國時期，北洋政府于1914年5月下令將順天府邊遠的四縣(寧河、保定、大城、文安)劃歸直隸省管轄，通州、薊州、霸州、昌平州改為縣。1914年10月，改順天府為京兆特別區(qū)，改府尹為京兆尹，改府尹公署為京兆尹公署。京兆尹由內(nèi)務總長提名經(jīng)國務總理呈請大總統(tǒng)簡任。其轄縣為大興、宛平、通縣、良鄉(xiāng)、固安、永清、安次(原東安)、香河、三河、霸縣、涿縣、薊縣、昌平、武清、寶坻、順義、密云、懷柔、房山、平谷。1928年6月，成立北平特別市，隸屬國民政府，原京兆特別區(qū)各縣歸河北省管轄。

大堂介紹

大堂結(jié)構(gòu)

順天府大堂位于鼓樓東大街的東公街內(nèi)，歷經(jīng)數(shù)百年的順天府大堂如今仍然保留著。

北京明朝洪武元年八月，改為北平府，十月隸屬于山東行省。明朝洪武二年，改屬北平。次年，建立燕王府。明朝永樂元年正月，升為北京，改為順天府。

據(jù)史料記載，順天府大堂在鼓樓東大街路北，元朝所建。七百多年前，元建都北京，建設了世界聞名的大都城，管理大都城的署衙稱大都路。開始大都路署衙無處辦公，只在一座大廟里湊合著，后來買了一個周姓人家的十九畝地，建起了這座署衙。該署衙明代經(jīng)過重修，重修后有正堂、后堂各五間，中堂三間。前面大門三重，每重三間，加上東西配房等共五十八間。正統(tǒng)十四年興工，明朝景泰三年落成，共用了三年多的時間。

大堂現(xiàn)狀

上世紀五十年代后，北京開展了大規(guī)模的建設，尤其是改革開放以后，現(xiàn)代化大樓鱗次櫛比，順天府大堂已很少有人提到。所幸的是，這順天府大堂一直被保留著，后來，這個地方由東城教育學院占用，名為“府學胡同小學”。當時，這個署衙大堂，當做一個小禮堂，供開會使用。其東山墻上鑲嵌著一方石刻，上書:“原順天府大堂”幾個大字。

經(jīng)仔細觀摩，房頂、磚、木等主要結(jié)構(gòu)還是原物，只是門窗改成現(xiàn)代玻璃鋼窗，大堂面積約200多平方米，東西寬約20多米，南北進深10米左右，如果按照當時公堂的設施擺放，應是很寬敞明亮的。這一古跡的保存，將使北京地方治理的脈絡清晰地傳承下去，可算是一份無價的物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

參考資料

[1]

話說順天府 · 北京市檔案信息網(wǎng)[引用日期2022-12-30]

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