美國(guó)法律（美國(guó)憲法授權(quán)美國(guó)政府所制定頒布的成文法）
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美國(guó)法律
美國(guó)憲法授權(quán)美國(guó)政府所制定頒布的成文法
(Survey of the law of the United States) 美國(guó)法來(lái)源于英國(guó)法，又根據(jù)美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)作了較多的改變。美國(guó)建國(guó)初期就制定了成文的聯(lián)邦憲法，但聯(lián)邦和各州都自成法律體系。聯(lián)邦除在國(guó)防、外交和州際商業(yè)等方面外，無(wú)統(tǒng)一的立法權(quán)；刑事和民商事方面的立法權(quán)基本上屬于各州。
基本信息
| 中文名 | 美國(guó)法律 |
| 外文名 | Survey of the law of the United States |
| 法律政策類(lèi)型 | 法律 |
| 制定機(jī)關(guān) | 美國(guó)政府 |
| 實(shí)施時(shí)間 | 1930 |
| 所屬?lài)?guó)家 | 美國(guó) |
| 語(yǔ)言 | 英語(yǔ) |
收起
美國(guó)法制史
國(guó)會(huì)法案（Act of Congress）
由美國(guó)憲法授權(quán)美國(guó)政府所制定頒布的成文法。當(dāng)議案在國(guó)會(huì)兩院以簡(jiǎn)單多數(shù)的得票通過(guò)，接著再由總統(tǒng)簽署後即完成立法，并正式成為聯(lián)邦法律。在頒布成為聯(lián)邦法律之前，議案必須通過(guò)參眾兩院的半數(shù)投票同意後，再經(jīng)總統(tǒng)簽署。
立法過(guò)程
經(jīng)國(guó)會(huì)參眾兩院認(rèn)可的成文法或決議文（resolution）必須經(jīng)過(guò)以下任一程序才可成為法律：
美國(guó)總統(tǒng)的簽署、在國(guó)會(huì)開(kāi)議期間，總統(tǒng)收到法案後十天內(nèi)不作為（不做任何回應(yīng)，十天的期限不含星期日），或在總統(tǒng)否決後由國(guó)會(huì)於會(huì)期內(nèi)發(fā)起再審（法案必須獲得三分之二以上的投票支持才可忽略總統(tǒng)的否決）。經(jīng)由前兩種程序通過(guò)的法案將由總統(tǒng)「頒布」（promulgation）實(shí)行。若法案是經(jīng)由第三種方式通過(guò)，最後再審期間國(guó)會(huì)的監(jiān)票委員負(fù)責(zé)頒布法律。
在美國(guó)憲法的規(guī)定中，若總統(tǒng)在時(shí)限內(nèi)未對(duì)議案或決議文表示意見(jiàn)并交還國(guó)會(huì)，議案將自動(dòng)成為法律；然而，若國(guó)會(huì)在這段期間內(nèi)休會(huì)，那議案便會(huì)被廢棄且無(wú)法發(fā)起再審（參見(jiàn)：口袋否決）。此外，若總統(tǒng)在國(guó)會(huì)會(huì)期間否決了議案或決議文，再審成功的條件需要獲得國(guó)會(huì)兩院三分之二以上的投票支持。
成為法律的國(guó)會(huì)法案會(huì)列在《美國(guó)聯(lián)邦法律大全》（United States Statutes at Large）中。和民間私人出版的《美國(guó)法典》相較，幾乎所有的法案都有做出小幅的文字修正。
所有國(guó)會(huì)法案都不得違反憲法，也不得超越憲法賦予國(guó)會(huì)的權(quán)力。否則美國(guó)最高法院將能夠宣布法案違憲。
美國(guó)中立法（Neutrality Acts）
是美國(guó)政府於1930年代所通過(guò)一系列法案的總稱(chēng)。這些法案是用以回應(yīng)第二次世界大戰(zhàn)前在歐洲和亞洲日益混亂的局面。美國(guó)的積極參與第一次世界大戰(zhàn)，損失慘重。這間接導(dǎo)致美國(guó)本土孤立主義的興起，希望美國(guó)不牽涉在國(guó)際的斗爭(zhēng)中，從而促成了中立法的制定。
中立法的影響通常是負(fù)面的。因?yàn)闂l文不分侵略國(guó)和受害國(guó)，單純以「交戰(zhàn)國(guó)（belligerents）」平等地對(duì)待她們。這些法例亦限制了美國(guó)政府協(xié)助英國(guó)對(duì)抗納粹德國(guó)的力度。1941年美國(guó)正式向軸心國(guó)宣戰(zhàn)使法案被廢除。
每次立法，總統(tǒng)都會(huì)因?yàn)橛写嬖趹?zhàn)爭(zhēng)狀況的特殊事件而修改這些法案。這令當(dāng)時(shí)任總統(tǒng)的羅斯?？梢源_保美國(guó)海外的盟友不會(huì)被法案所過(guò)度懲罰。
三權(quán)分立是一個(gè)政治學(xué)說(shuō)，其主張政府的行政、立法與司法職權(quán)范圍要分明，以免濫用權(quán)力。
此學(xué)說(shuō)起源可追溯至古希臘，而其後被英國(guó)與法國(guó)的哲學(xué)家進(jìn)一步發(fā)展。在美國(guó)憲法里，三權(quán)分立這詞從未出現(xiàn)，但其有著清晰的指示。其指出「所有立法權(quán)力皆由美國(guó)國(guó)會(huì)所有」、「行政權(quán)力則由美國(guó)總統(tǒng)所有」、「司法權(quán)力由一個(gè)美國(guó)最高法院和一些可以由國(guó)會(huì)隨時(shí)下令設(shè)立的次級(jí)法院所有」。其通過(guò)將政府權(quán)力一分為三，以達(dá)至權(quán)力制衡，防止權(quán)力集中與濫權(quán)。
雖然美國(guó)憲法并沒(méi)有規(guī)定各州政府也需要將權(quán)力三分，而只須為共和政體即可，但是大部份州政府均奉行三權(quán)分立，有著州立法會(huì)、行政機(jī)關(guān)與州法院。
憲法
憲法的特點(diǎn)
①按三權(quán)分立和制衡原則建立總統(tǒng)制的資產(chǎn)階級(jí)民主政體。國(guó)會(huì)分參眾兩院，為最高立法機(jī)關(guān)。兩者現(xiàn)在都由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員為100名，各州不論大小，一律兩名；任期6年，每2年改選三分之一。眾議員按人口比例選舉產(chǎn)生，現(xiàn)固定為435名。法律須經(jīng)兩院通過(guò)，有分歧時(shí)組成兩院聯(lián)席會(huì)議解決。國(guó)會(huì)主要職權(quán)為立法、修改憲法和進(jìn)行彈劾等，以及專(zhuān)由參議院行使的批準(zhǔn)條約和審議重要官員的任命?？偨y(tǒng)任期4年，主要由民主黨和共和黨兩大黨提名候選人，經(jīng)普選產(chǎn)生的選舉人間接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)兼為國(guó)家元首、政府首腦和三軍統(tǒng)帥。國(guó)會(huì)只能按彈劾程序，由最高法院首席法官主持參議院審理通過(guò)，方得罷免總統(tǒng)?？偨y(tǒng)有否決兩院通過(guò)的法案的權(quán)力；但如兩院再以三分之二多數(shù)通過(guò)，法律即有效。美國(guó)最高法院由總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院同意任命的9名終身法官組成，審判獨(dú)立。
②聯(lián)邦與州分權(quán)較復(fù)雜。各州均有其憲法與法律，但應(yīng)符合聯(lián)邦憲法。聯(lián)邦的權(quán)力主要在外交、國(guó)防、貨幣、聯(lián)邦預(yù)算、全國(guó)性財(cái)經(jīng)政策、國(guó)際貿(mào)易和州際商業(yè)方面，至于衛(wèi)生、教育、福利和稅收等，各州都享有較大權(quán)力。
③法院享有司法復(fù)議權(quán)，可以受理對(duì)聯(lián)邦和各州立法、行政法規(guī)和行政措施違憲的控告。這是從19世紀(jì)著名的“馬伯里訴麥迪遜案”的判例肇始的。
④對(duì)公民權(quán)利的保障，特別是訴訟權(quán)利的保障，有較詳細(xì)的規(guī)定。
民法
包括的范圍很廣，除若干州有單獨(dú)的民法典外，一般包括許多有關(guān)契約、侵權(quán)、財(cái)產(chǎn)、繼承和婚姻家庭方面的制定法和判例，統(tǒng)稱(chēng)為私法。多數(shù)州援照英國(guó)舊法，胎兒即享有民事權(quán)利能力，但應(yīng)為其設(shè)財(cái)產(chǎn)管理人。多數(shù)州規(guī)定年滿(mǎn)18歲的公民即享有行為能力，未及此年齡者可就生活必需訂立契約，成年時(shí)可單方加以解除。
契約法
主要是判例法。19世紀(jì)末才開(kāi)始制定某些統(tǒng)一的成文法，主要是商業(yè)方面。例如，適用于37州的《統(tǒng)一買(mǎi)賣(mài)法》(1906)，適用于各州的《統(tǒng)一流通票據(jù)法》(1896)。20世紀(jì)50年代，有關(guān)契約的制定法陸續(xù)增加，其中最重要的是《統(tǒng)一商法典》(第2篇)和《消費(fèi)者信貸保護(hù)法》(1968)等。美國(guó)沒(méi)有分章羅列各種契約關(guān)系的契約法，只有關(guān)于契約訂立、解除、無(wú)效和契約的內(nèi)容、形式等一般原則的規(guī)定；不過(guò)，在部分法典內(nèi)有專(zhuān)門(mén)適用于某種契約，如保險(xiǎn)、代理、承攬等的特殊規(guī)定。美國(guó)重視必須以書(shū)面形式訂立的契約與不必一定以書(shū)面形式訂立的契約的區(qū)分。前者包括超過(guò)500美元的買(mǎi)賣(mài)契約、不動(dòng)產(chǎn)契約、履行期限超過(guò)一年的契約、承諾在兒女結(jié)婚時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的契約，以及遺產(chǎn)管理人承諾以自己財(cái)產(chǎn)支付死者債務(wù)的契約等；不過(guò)，買(mǎi)賣(mài)契約可以以部分履行或收受作為成立的依據(jù)，不動(dòng)產(chǎn)契約可以以買(mǎi)受人的進(jìn)行修繕、遷入或支付部分房?jī)r(jià)作為成立的依據(jù)。不以書(shū)面形式訂立的契約必須有契約成因，即以交易為內(nèi)容，因而無(wú)償贈(zèng)與雖可在事實(shí)上履行，卻不能作為契約成因，不產(chǎn)生請(qǐng)求權(quán)。與英國(guó)法不同，美國(guó)承認(rèn)有利于第三者的契約的效力，該第三者有請(qǐng)求履行的權(quán)利。
侵權(quán)法
沿襲自英國(guó)法，即民事侵權(quán)行為的受害人得提起損害賠償之訴。美國(guó)關(guān)于侵權(quán)的成文規(guī)定主要見(jiàn)諸州法，聯(lián)邦并無(wú)統(tǒng)一立法。故意侵權(quán)行為除保留英國(guó)法原有的傷害、侵占財(cái)產(chǎn)、非法拘禁等外，增加了一些新項(xiàng)目，如干預(yù)隱私(竊聽(tīng)、擅自使用他人照片等)以及生產(chǎn)危險(xiǎn)商品等。過(guò)失侵權(quán)必須過(guò)失與損害有因果關(guān)系才負(fù)賠償責(zé)任，過(guò)失又必須是有違照管義務(wù)，其大小視行為人專(zhuān)業(yè)資格而定。例如工程建筑師的義務(wù)高于建筑工人。如受害人也有過(guò)失，即比較其大小，雙方分擔(dān)責(zé)任，相應(yīng)減少賠償額。在違反契約造成損害時(shí)，受害人可提起違約之訴或侵權(quán)之訴，一般多選擇后者，因?yàn)榍謾?quán)賠償包括無(wú)形的損害在內(nèi)。美國(guó)目前的侵權(quán)訴訟求償程序復(fù)雜，訴訟往往曠日持久，耗費(fèi)巨大，不利于收入微薄者。有的州為簡(jiǎn)化訴訟，已開(kāi)始實(shí)行所謂無(wú)過(guò)失責(zé)任，即不必證明行為人有過(guò)失，亦能獲得損害賠償。
財(cái)產(chǎn)法
是美國(guó)法中較復(fù)雜的法律之一。來(lái)源于英國(guó)封建時(shí)期地產(chǎn)法的一些概念與原則，與現(xiàn)代資本主義的一些財(cái)產(chǎn)原則相結(jié)合，所有權(quán)、抵押權(quán)、典質(zhì)權(quán)和留置權(quán)等又相交錯(cuò)，形成比較復(fù)雜的法律規(guī)定。與英國(guó)法相比較，其地產(chǎn)購(gòu)置的登記程序比較復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)的取得往往需要經(jīng)過(guò)許多法律手續(xù)，因而，出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)制度。擔(dān)保利益包括不動(dòng)產(chǎn)抵押和動(dòng)產(chǎn)典質(zhì)。多數(shù)州規(guī)定承押人只對(duì)抵押物享有擔(dān)保利益，而抵押人仍享有法定產(chǎn)權(quán)；但有少數(shù)州規(guī)定，法定產(chǎn)權(quán)在抵押期間歸承押人所有，在全部清償后產(chǎn)權(quán)方歸還抵押人。美國(guó)還規(guī)定有營(yíng)建和修理留置權(quán)，在債務(wù)人未清償以前，營(yíng)建人或修理人對(duì)財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保利益。
繼承法
是美國(guó)法中比較發(fā)達(dá)的一部分。規(guī)定有嚴(yán)格的遺產(chǎn)管理制度：動(dòng)產(chǎn)在分配給繼承人以前，必須交由遺產(chǎn)管理人管理；不動(dòng)產(chǎn)在理論上可直接移交繼承人，但實(shí)際上也經(jīng)過(guò)一段管理。管理人的指定、權(quán)限和報(bào)酬等都有詳細(xì)規(guī)定。不動(dòng)產(chǎn)的繼承依財(cái)產(chǎn)所在地法，動(dòng)產(chǎn)的繼承依被繼承人最后住所地法，因而遺產(chǎn)處理往往涉及不同州的法律。法定繼承的順序和份額，有些州作了明確的規(guī)定。不少州還規(guī)定從遺產(chǎn)中給配偶和子女保留住房或一筆最低限度的撫養(yǎng)金，不在清償遺產(chǎn)債務(wù)之列。遺囑繼承的程序較為嚴(yán)格，多數(shù)州規(guī)定需有三人見(jiàn)證，本人簽字，經(jīng)法院登記才有效。配偶間的財(cái)產(chǎn)有單獨(dú)財(cái)產(chǎn)、共同財(cái)產(chǎn)和合營(yíng)財(cái)產(chǎn)之別，各州法律規(guī)定不盡相同，在繼承時(shí)往往發(fā)生復(fù)雜的法律問(wèn)題。
婚姻法
或稱(chēng)家事法，各州有其不同規(guī)定。目前多數(shù)州規(guī)定廢除所謂“普通法婚姻”；而且不承認(rèn)婚約的法律拘束力。各州一般都列舉可以要求離婚的理由。原來(lái)實(shí)行一方過(guò)失原則，1970年加利福尼亞州頒布新離婚法以后，許多州陸續(xù)仿效，改采感情破裂原則，進(jìn)一步擴(kuò)大了離婚的可能。離婚管轄比較復(fù)雜。各州對(duì)離婚前的住所要件規(guī)定不一，財(cái)產(chǎn)處理原則也不盡一致，所以在不同州起訴，結(jié)果往往相異。而且，離婚訴訟一般為屬事管轄，而扶養(yǎng)訴訟則為屬人管轄，所以往往不能同案解決，并經(jīng)常需要在不同的州審決。
商法
與民法并無(wú)嚴(yán)格界限，如契約法、財(cái)產(chǎn)法等均兼屬民法與商法，《統(tǒng)一商法典》對(duì)商事關(guān)系作了較全面的規(guī)定。
公司法
規(guī)定頗為詳細(xì)，其特點(diǎn)為：在合伙與公司之間劃分出一類(lèi)所謂聯(lián)營(yíng)，指不同行業(yè)的聯(lián)營(yíng)。公司本身不作分類(lèi)，但區(qū)分非營(yíng)利社團(tuán)與盈利企業(yè)非營(yíng)利社團(tuán)如政治團(tuán)體、科學(xué)團(tuán)體、學(xué)校、宗教團(tuán)體、體育俱樂(lè)部和農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站等，參加者稱(chēng)成員，不分紅，其法人權(quán)利義務(wù)和稅收等有別于盈利企業(yè)。盈利企業(yè)的成立、資金、經(jīng)營(yíng)和管理等均有較嚴(yán)格規(guī)定。董事會(huì)與理事會(huì)在法律上無(wú)嚴(yán)格區(qū)別。公司之成立依成立地法，公司之經(jīng)營(yíng)依公司所在地法。國(guó)家對(duì)跨國(guó)公司、母子公司、跨行業(yè)聯(lián)營(yíng)公司有一定的干預(yù)，也有一定的支持。
破產(chǎn)法 適用極廣，聯(lián)邦有統(tǒng)一破產(chǎn)法。新破產(chǎn)法于1979年1月1日施行；個(gè)人或企業(yè)、債權(quán)人或債務(wù)人均得依各種情況提出破產(chǎn)訴訟。種類(lèi)有四：正式破產(chǎn)訴訟，債務(wù)清理訴訟，雇員或消費(fèi)者破產(chǎn)訴訟和公司改組訴訟。在有些法學(xué)著作中，將反托拉斯法、勞工法和其他有關(guān)工商業(yè)管制的法律，也列入商法范圍。
刑法
至今沒(méi)有制定統(tǒng)一的刑法典，只是在1962年公布了一部《標(biāo)準(zhǔn)刑法典》草案，供各州立法參考，但未正式生效。有的州在英國(guó)法的基礎(chǔ)上制定本州刑法典。到80年代，還有一半的州承認(rèn)普通法中的罪名，即使有法典的也往往以普通法來(lái)解釋其中的規(guī)定。因而罪名和定義很不一致，刑罰也輕重不一。立法機(jī)關(guān)可以在其他立法(如安全方面和勞工方面的立法)中規(guī)定罪刑。而且往往授權(quán)某些行政機(jī)關(guān)在行政法規(guī)中規(guī)定罪刑，從而擴(kuò)大了懲罰面。適用不定期刑或幅度刑，實(shí)際上把刑期決定權(quán)委諸刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。保留死刑，但很少執(zhí)行。監(jiān)禁刑期沒(méi)有最高限，在數(shù)罪并罰時(shí)可高達(dá)一二百年。由于犯罪數(shù)字不斷增大，青少年犯罪率提高，監(jiān)獄不足，目前出現(xiàn)下列趨勢(shì)：減少一般罪名，刑法重點(diǎn)轉(zhuǎn)向青少年犯罪，以及試驗(yàn)各種非監(jiān)禁形式的刑罰。
訴訟法
民事訴訟程序 與英國(guó)法無(wú)多大區(qū)別，采取辯論制，獨(dú)任審理，部分訴訟、特別是侵權(quán)訴訟等由陪審團(tuán)裁斷，法官作判決。刑事訴訟程序與英國(guó)法差別較多，舉其大者有：①被告人訴訟權(quán)利的保障上升為憲法原則。②若干州保留大陪審團(tuán)審查重 罪起訴的制度。②非法取得的證據(jù)不得采納。④認(rèn)可并大規(guī)模使用所謂“答辯交易”(Plea bargaining)方式。
司法管轄
美國(guó)法院分為聯(lián)邦系統(tǒng)和州系統(tǒng)。從管轄分工看，聯(lián)邦系統(tǒng)法院管轄的案件主要是：①因聯(lián)邦法律、條約或州憲法而系爭(zhēng)的所謂“聯(lián)邦問(wèn)題案件”，包括憲法規(guī)定由最高法院初審或終審的案件，以及聯(lián)邦法律規(guī)定由聯(lián)邦系統(tǒng)的法院專(zhuān)屬管轄的案件，如破產(chǎn)案件等。②雙方當(dāng)事人為不同國(guó)籍或州籍而且系爭(zhēng)數(shù)額達(dá)一萬(wàn)美元的案件，可由當(dāng)事人自行決定由聯(lián)邦法院或州法院審理，但離婚案件除外。③聯(lián)邦其他法院移送的案件，以及原屬聯(lián)邦與州雙重管轄而雙方當(dāng)事人臺(tái)愿轉(zhuǎn)由聯(lián)邦法院審理的案件；不屬聯(lián)邦法院專(zhuān)屬管轄的案件，州法院均可管轄，有的州就此作了明確規(guī)定。至于各州之間的管轄，由于法律規(guī)定各異，又有屬事、屬人和屬物之分；與適用何州法律的沖突法問(wèn)題密切相關(guān)，是美國(guó)法中爭(zhēng)執(zhí)較多、解決較難的問(wèn)題。
美國(guó)法律
殘疾人法
據(jù)美國(guó)人口普查局(United States Census Bureau)的報(bào)告，美國(guó)人口中有5100多萬(wàn)人(占總?cè)丝诩s18%)有某種形式的殘疾，其中約3250萬(wàn)人有嚴(yán)重殘疾?！睹绹?guó)殘疾人法案》（Americans with Disabilities Act，簡(jiǎn)稱(chēng)ADA）于1990年7月26號(hào)簽署生效。這項(xiàng)立法被視為保護(hù)殘障美國(guó)人民權(quán)的一個(gè)重大勝利，在使用社會(huì)服務(wù)設(shè)施，出入公共場(chǎng)所和就業(yè)等方面給殘疾人提供了更大的便利條件。殘疾人法案因而改變了千百萬(wàn)人的生活。從每輛公交車(chē)都安裝了輪椅升降板的紐約市，到1999-2004年期間安裝了將近1800個(gè)輪椅坡道的阿肯色州小石城，美國(guó)各大城市都根據(jù)法律規(guī)定的保證平等享用設(shè)施的要求采取了必要步驟。 《美國(guó)殘疾人法案》把殘疾人引進(jìn)了一個(gè)新時(shí)代。這項(xiàng)法律迫使決策人以一種全新的方式思考問(wèn)題。美國(guó)殘疾人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)因帕拉托說(shuō)：“殘疾是人類(lèi)經(jīng)歷的一個(gè)自然組成部份，決不應(yīng)該限制一個(gè)人的能力和做出選擇、追求有意義的職業(yè)及獨(dú)立生活的權(quán)利。殘疾人法案消除了200年來(lái)對(duì)美國(guó)殘疾人的隔離、家長(zhǎng)式作風(fēng)和排斥，是一項(xiàng)全新的政策。”主要變化在于：
公共設(shè)施必須考慮到殘疾人。通往建筑物入口的斜坡、人行道的斜坡和自動(dòng)門(mén)現(xiàn)在都很常見(jiàn)。坐輪椅的人可以搭乘市內(nèi)公共汽車(chē)，可以自由進(jìn)入特殊設(shè)計(jì)的衛(wèi)生間。假設(shè)你是一名聾啞人，想要訂個(gè)比薩餅。在《美國(guó)殘疾人法案》頒布以后，這就變得容易多了，因?yàn)槊绹?guó)殘疾人法案要求每一個(gè)州都要有轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，這樣你就可以把你想要的東西打出來(lái)給轉(zhuǎn)換操作員看。然后轉(zhuǎn)換操作員就會(huì)打電話(huà)給比薩餅店，為你訂購(gòu)比薩餅。你就可以通過(guò)這樣一種方式和世界交流，這在殘疾人法案頒布以前很難做到。
殘疾人投身于各類(lèi)行業(yè)，也不斷證明自己在工作崗位的價(jià)值。美國(guó)教育部的一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人阿什比(Rose Ann Ashby)說(shuō)："我是盲人，我使用的電腦安裝了閱讀發(fā)聲裝置，使我能夠?qū)忛喓托Ｓ單沂窒鹿ぷ魅藛T編寫(xiě)的報(bào)告。" 派克(Jonathan Parker)是一位法定聾人，但他在緬因州波特蘭的一家金融服務(wù)公司擔(dān)任專(zhuān)款會(huì)計(jì)師，負(fù)責(zé)監(jiān)管大筆款項(xiàng)。戈?duì)柕?Jenni Gold)在出生6個(gè)月后被診斷患有肌肉營(yíng)養(yǎng)障礙癥。今天，她是美國(guó)導(dǎo)演工會(huì)會(huì)員，并是她自己的公司的首席執(zhí)行長(zhǎng)。約翰。肯普在華盛頓的一個(gè)律師事務(wù)所工作。他出生的時(shí)候就沒(méi)有雙臂和雙腿。他靠假肢走路，他的機(jī)械手臂上的金屬夾板幫他拿文件，在計(jì)算機(jī)上工作。他說(shuō)，在他還是個(gè)小孩子的時(shí)候，他就被告知他能夠做成任何事情。他從未放棄這種信念。
政府投巨資用于殘疾人福利。隨著便利條件的增多，工作的機(jī)會(huì)也隨之增多了。不過(guò)，雖然5千4百萬(wàn)美國(guó)殘疾人中的一半人正值工作年齡，但是只有三分之一的人受到雇用。美國(guó)殘疾人協(xié)會(huì)因帕拉托說(shuō)，很多人沒(méi)有興趣工作，因?yàn)檎磕杲o殘疾人提供總數(shù)大約3千億美元的資金用于社會(huì)安全保障和醫(yī)療保險(xiǎn)福利。
但是，殘疾人仍面臨眾多挑戰(zhàn)。殘疾是每個(gè)人在生命中的某個(gè)時(shí)刻可能經(jīng)歷的一種狀態(tài)，許多人都會(huì)這樣。我想，如果我們能夠使更多人在看到障礙的時(shí)候，能夠主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任解決這些障礙，并且認(rèn)識(shí)到，要想真的努力達(dá)到《美國(guó)殘疾人法案》所提出的內(nèi)容和權(quán)利，態(tài)度上的障礙常常比規(guī)則更重要，也就是心理障礙的消除更重要。
同時(shí)ADA在實(shí)施方面也是有瑕疵的，該法案沒(méi)有能夠充分的保護(hù)美國(guó)殘疾人生活的每個(gè)方面的權(quán)利。殘疾人很多還陷于貧困，還有62%的符合工作年齡的殘疾人還處于失業(yè)的狀態(tài)。更為嚴(yán)重的是，作為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，美國(guó)殘疾人還是沒(méi)有投票選舉權(quán)，因?yàn)樗麄儾荒艿酵镀钡牡胤饺ァＲ虼薃DA起了重要的作用，但是在結(jié)構(gòu)上很難靠自己實(shí)現(xiàn)平等權(quán)利的。也就是說(shuō)，除了看殘疾人權(quán)利以外，我們還要看經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利，否則他的目的是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。任何法律的效力都依賴(lài)于超越自身存在的內(nèi)在的考量。尤其是防止歧視這樣的公民權(quán)利的法律更是如此。我們?cè)趪?guó)會(huì)的聽(tīng)證中，聽(tīng)到證據(jù)上說(shuō)，有2/3工作年齡的殘疾人處于失業(yè)狀態(tài)，而這其中2/3的人想工作，由于雇主的態(tài)度而得不到工作機(jī)會(huì)。還有2/3的殘疾人沒(méi)有看過(guò)電影，3/4的人沒(méi)有看過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演出，17%的殘疾人沒(méi)有在飯店里吃過(guò)飯，30%的殘疾人沒(méi)有在百貨商場(chǎng)里購(gòu)過(guò)物，因此國(guó)會(huì)就贊成通過(guò)ADA來(lái)說(shuō)明基于殘疾的一些排斥，是可以通過(guò)增加殘疾人的參與是可以改變的。因此ADA禁止在工作場(chǎng)合對(duì)殘疾人進(jìn)行歧視。而且要做一些設(shè)施上的改變，給予殘疾人更多的參與機(jī)會(huì)，改變一些公共設(shè)施，使得殘疾人更容易進(jìn)入。
通過(guò)以上的了解，我們就逐步的了解了為什么我們乘坐的公共汽車(chē)都有輪椅升降板裝置？為什么各類(lèi)門(mén)口都是自動(dòng)門(mén)？為什么老幼殘疾人座椅能夠抬起，供輪椅放置？為什么所有的建筑物和道路都有坡道或垂直升降設(shè)備、為什么排隊(duì)時(shí)碰到殘疾人大家都禮讓三分，沒(méi)有“我先來(lái)”的概念。無(wú)障礙的設(shè)施隨處可見(jiàn)。我想，這不僅是通過(guò)的一部法律文書(shū)，更是使人們的思維方式發(fā)生了變化，改變了人們的思考方式，在各個(gè)方面為殘疾人、弱勢(shì)群體著想，處處體現(xiàn)著人文關(guān)懷。但是殘疾人的就業(yè)和心理障礙的消除還是任重而道遠(yuǎn)。
附： 《美國(guó)殘疾人法案》的主要內(nèi)容
1990年7月，《美國(guó)殘疾人法案》（ ADA ）成為一部法律。該法保障了所有殘疾人士全面參與美國(guó)社會(huì)，就如1964年民權(quán)法保證了所有人民的權(quán)利一樣，不分種族、性別、國(guó)籍或宗教。
《美國(guó)殘疾人法案》涵蓋每個(gè)因殘疾大大限制了一個(gè)或多個(gè)主要生命活動(dòng)的殘疾人士。
《美國(guó)殘疾人法案》第一章禁止私人雇主、州政府和地方政府、就業(yè)機(jī)構(gòu)和工會(huì)在就業(yè)申請(qǐng)程式、雇用、解雇、晉升、報(bào)酬、職業(yè)培訓(xùn)以及招用人員的其他條款、條件或特別待遇等各個(gè)方面歧視有資格的殘疾人。殘疾人士是指：身體或精神上存在大大限制一個(gè)或多個(gè)主要生命活動(dòng)的障礙；有這種殘障的記錄；或被視為存在這種障礙。
一個(gè)合格的殘疾雇員或申請(qǐng)人是指在有或沒(méi)有合理調(diào)整的情況下，均可履行所討論工作的基本職能。合理的調(diào)整包括但不限于：使殘疾人士容易享受和使用目前雇員使用的現(xiàn)有設(shè)施；工作調(diào)整、調(diào)整工作日程、重新分配到空缺職位；獲取或調(diào)整設(shè)備或裝置，調(diào)整考試、培訓(xùn)教材或政策并配備合格的閱讀器或講解設(shè)備（或人員）。
如果不會(huì)對(duì)雇主業(yè)務(wù)運(yùn)作造成"過(guò)大負(fù)擔(dān)"的話(huà)，則要求雇主為已知?dú)埣驳挠匈Y格的申請(qǐng)人或雇員提供合理的調(diào)整。 "過(guò)大負(fù)擔(dān)"是指考慮一些因素，例如雇主企業(yè)的規(guī)模、財(cái)力資源和運(yùn)作性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，會(huì)造成大量困難或費(fèi)用的行為。
雇主不得詢(xún)問(wèn)應(yīng)征者殘疾的現(xiàn)狀、種類(lèi)或嚴(yán)重程度。但可問(wèn)及申請(qǐng)人執(zhí)行特定的工作職能的能力。工作邀請(qǐng)可以體檢結(jié)果為決定條件，前提是所有進(jìn)行類(lèi)似工作的員工都要求進(jìn)行檢查。雇員的身體檢查必須與工作相關(guān)并與雇主的業(yè)務(wù)需求一致。
當(dāng)雇主以使用毒品為理由行事時(shí)，目前正非法使用毒品的雇員和申請(qǐng)人不受本《美國(guó)殘疾人法案》保護(hù)。測(cè)試非法毒品的醫(yī)學(xué)檢查不受《美國(guó)殘疾人法案》的限制。雇主可對(duì)非法吸毒者和酗酒者采取與其他員工同樣的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
《美國(guó)殘疾人法案》第二章禁止在所有專(zhuān)案、活動(dòng)和公共實(shí)體服務(wù)上歧視有資格的殘疾人。它適用于所有州政府和地方政府及其部門(mén)和機(jī)構(gòu)，以及州政府或地方政府的任何其他附屬機(jī)構(gòu)或因特殊目的設(shè)置的行政區(qū)。
《美國(guó)殘疾人法案》法案第三章禁止把"公眾場(chǎng)所"作為"私有實(shí)體"經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而歧視殘疾人。第三章中規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包括銀行、餐館、超市、旅店、購(gòu)物中心、私人體育場(chǎng)館、影劇院、私人日間護(hù)理中心、學(xué)校和大學(xué)、會(huì)計(jì)師或保險(xiǎn)事務(wù)所，律師和醫(yī)生辦公室、博物館和健康俱樂(lè)部。
國(guó)防教育法
美國(guó)國(guó)會(huì)1958年8月23日制定頒布的對(duì)全民進(jìn)行國(guó)防教育，提高全民族國(guó)防素質(zhì)和國(guó)防觀念的基本軍事法律。美國(guó)國(guó)會(huì)將該法的制定視為美國(guó)教育史上最重要的發(fā)展之一。該法是美國(guó)聯(lián)邦政府協(xié)助各州政府教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)國(guó)防教育的法律措施，目的在于培養(yǎng)美國(guó)青少年的愛(ài)國(guó)主義精神，使他們掌握必備的軍事技術(shù)，從而有助于加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，保證國(guó)家安全。該法共10章，包括了具體的國(guó)防教育計(jì)劃，如國(guó)防教育基金計(jì)劃、國(guó)防學(xué)生貸款計(jì)劃、地區(qū)專(zhuān)業(yè)教育計(jì)劃等，并規(guī)定了每年完成各項(xiàng)計(jì)劃的指標(biāo)。主要內(nèi)容如下：
第一章 總則
國(guó)會(huì)在這里宣告：為了國(guó)家安全，需要最大限度地發(fā)展男女青年的智慧和技術(shù)；為了應(yīng)付當(dāng)前的危機(jī)，需要利用特別而又恰當(dāng)?shù)慕逃龣C(jī)會(huì)；我國(guó)的防衛(wèi)在于掌握根據(jù)各種復(fù)雜原理發(fā)展起來(lái)的各種現(xiàn)代技術(shù)，并依賴(lài)于新理論新技術(shù)和新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)展。
我們必須選拔和教育我國(guó)許多富有才能的兒童，為此，并由于財(cái)政上的原因，使缺乏能力的學(xué)生不受高等教育是必要的。這也就是說(shuō)，盡快修訂給予少數(shù)人以科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)教育以及技術(shù)訓(xùn)練的現(xiàn)行教育計(jì)劃是必要的。
國(guó)會(huì)確認(rèn)這一原則，即州和地方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)公共教育的統(tǒng)治和主要責(zé)任。不過(guò)，國(guó)會(huì)認(rèn)為聯(lián)邦政府對(duì)國(guó)防服務(wù)的教育給予援助是必要的。
為了應(yīng)付當(dāng)前的教育危機(jī)，必須按照聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)而做特別的努力。這一法律的目的是：為了應(yīng)付美利堅(jiān)合眾國(guó)在國(guó)防上的要求，對(duì)個(gè)人和州準(zhǔn)備用各種形式給予實(shí)質(zhì)性的援助，以求在質(zhì)與量雙方都能保證有訓(xùn)練的人力要求。
第二章 學(xué)生貸款
1、具有優(yōu)異學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，準(zhǔn)備畢業(yè)后做中、小學(xué)教師者；
2、在科學(xué)、數(shù)學(xué)、工程或現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)學(xué)習(xí)上有優(yōu)異才能者。
每一學(xué)生每年可借一千美元?？倲?shù)可借五千美元。借款人離開(kāi)學(xué)校后，如在軍隊(duì)服務(wù)，其還款期可延遲三年；如果他成為公立中、小學(xué)教師，可免其還款的一部分，最多可免還一半。
第三章 "加強(qiáng)科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)的教學(xué)"
本章規(guī)定：1、每年撥款七千萬(wàn)美元用于實(shí)驗(yàn)室小修或設(shè)備修理。也可以用以購(gòu)置視聽(tīng)教材、設(shè)備、教科書(shū)和教師講授數(shù)學(xué)、科學(xué)和現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)所需參考資料；2、每年撥款五百萬(wàn)美元，分配給各州教育行政部分，作為發(fā)展和改善公立中、小學(xué)科學(xué)、數(shù)學(xué)和現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)的指導(dǎo)工作。
第四章 獎(jiǎng)學(xué)金
為了應(yīng)付大學(xué)教師的嚴(yán)重缺乏和國(guó)家對(duì)博士人才需要的急劇增加，本章規(guī)定每年資助研究生一千五百名。
法律對(duì)申請(qǐng)人并不要求什么，只要對(duì)高等教師職業(yè)有興趣即可。但一個(gè)人一旦申請(qǐng)了資金，他必須表現(xiàn)出他是"值得的"，他是整日地學(xué)習(xí)且符合要求；在獲得獎(jiǎng)金期間，除其所在學(xué)校做部分時(shí)間的教學(xué)、研究或類(lèi)似的工作外，不得接受有收益的雇用。
得獎(jiǎng)人每年得一筆獎(jiǎng)金，第一年兩千美元，每二年兩千美元，每三年兩千四百美元。得獎(jiǎng)人的家屬每年補(bǔ)助四百美元。
執(zhí)行獎(jiǎng)金的學(xué)校，也得補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)相當(dāng)于培養(yǎng)研究生的耗費(fèi)數(shù)。
每五章 教育指導(dǎo)、輔導(dǎo)和測(cè)驗(yàn)
1、每年撥款一千五百萬(wàn)美元，給各州教育行政部門(mén)，建立和實(shí)施教育指導(dǎo)、輔導(dǎo)和測(cè)驗(yàn)工作。
2、每年撥款七百二十五萬(wàn)美元，設(shè)置訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，以提高中等學(xué)校現(xiàn)任指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員和準(zhǔn)備指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員。
第六章 發(fā)展語(yǔ)言
1、每年撥款八百萬(wàn)美元作為改進(jìn)語(yǔ)言教學(xué)、區(qū)域中心獎(jiǎng)學(xué)金和調(diào)查研究工作。
2、每年撥款七百二十五萬(wàn)美元，開(kāi)辦訓(xùn)練班，訓(xùn)練中、小學(xué)外語(yǔ)教師。
凡在美國(guó)的高等教育機(jī)關(guān)，設(shè)立現(xiàn)代外國(guó)語(yǔ)教學(xué)中心和為了解該語(yǔ)言區(qū)而需要的科學(xué)棗如歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文學(xué)、社會(huì)學(xué)和人類(lèi)學(xué)等學(xué)科棗給予補(bǔ)助。
法案對(duì)于要發(fā)展的外國(guó)語(yǔ)，要求：1、要培養(yǎng)聯(lián)邦政府、工商業(yè)和教育事業(yè)上迫切需要的外國(guó)語(yǔ)人才；2、要發(fā)展美國(guó)各學(xué)校目前尚未開(kāi)設(shè)的外國(guó)語(yǔ)。因此，美國(guó)聯(lián)邦總署，提出了七種最迫切需要的外國(guó)語(yǔ)，它們是：阿拉伯語(yǔ)、中國(guó)語(yǔ)、印地烏爾都語(yǔ)、日語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)、俄語(yǔ)和拉丁美洲西班牙語(yǔ)。
第七章 發(fā)展傳遞媒介
每年撥款五百萬(wàn)美元用作：
1、征集關(guān)于各種傳遞媒介的實(shí)際情況，如關(guān)于它們用于哪方面好，哪方面不好，怎樣才能更好地運(yùn)用。
2、鼓勵(lì)新媒介的推廣和介紹工作。
第八章 技術(shù)員訓(xùn)練
本章目的在于解決：實(shí)驗(yàn)室的化學(xué)人員不足；火箭方面的電子機(jī)械設(shè)計(jì)人員的不足；工具以及環(huán)境控制技術(shù)人員的不足；協(xié)助醫(yī)師、科學(xué)家、工程師工作的半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍所需要的各種技術(shù)員的不足。
中等和中等以上學(xué)校，可根據(jù)本章規(guī)定提供上述人員的培訓(xùn)工作。
初中畢業(yè)或年滿(mǎn)十六歲經(jīng)過(guò)訓(xùn)練可望有利者有資格受訓(xùn)。如工作為了保持其現(xiàn)有工作和提高技術(shù)，可以參加受訓(xùn)；技術(shù)員需要以最新成就刷新其技術(shù)時(shí)可以受訓(xùn)。
第九章 科學(xué)情報(bào)工作
本章規(guī)定，聯(lián)邦政府授權(quán)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)設(shè)立科學(xué)情報(bào)咨議會(huì)和科學(xué)情報(bào)服務(wù)部。兩個(gè)機(jī)構(gòu)的共同目的是，迅速有效地為科學(xué)提供情報(bào)。
科學(xué)情報(bào)服務(wù)部的責(zé)任有二：1、作索引、摘要、翻譯以及傳遞科學(xué)情報(bào)工作；2、發(fā)展和改進(jìn)情報(bào)工作方法。
科學(xué)情報(bào)咨議會(huì)，幫助科學(xué)情報(bào)服務(wù)部實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)，法案規(guī)定每年按其所需撥款。
每十章 各州統(tǒng)計(jì)工作
本章規(guī)定，按國(guó)會(huì)認(rèn)定必需數(shù)撥款給各州，以便各州教育行政部門(mén)改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作。每州接受聯(lián)邦贈(zèng)款數(shù)每年不超過(guò)五萬(wàn)美元，并要求各州相應(yīng)地附加撥款用于統(tǒng)計(jì)工作。
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尚可名片
這家伙太懶了，什么都沒(méi)寫(xiě)！
作者
