公共意志，亦譯“公意”。法國盧梭用語。與“全體意志”相對(duì)。指來自社會(huì)團(tuán)體并以社會(huì)團(tuán)體為服務(wù)對(duì)象的普遍的意志。認(rèn)為這種意志必須具有普遍性，保持為社會(huì)全體謀求福利的公共的目的，平等地謀求全體成員的利益，不分種族、宗教和階級(jí)，也不容許從一部分人的利益出發(fā)而壓制另一部分人。公共意志從公共利益出發(fā)，但并不放棄個(gè)人利益，是在考慮到個(gè)人利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公共的利益。

正文

因此，公共意志應(yīng)是特殊的個(gè)人的意志的總和，但不是個(gè)人意志的機(jī)械組合，而是公共意志與個(gè)人意志的有機(jī)統(tǒng)一。在這兩者不能很好結(jié)合時(shí)，以強(qiáng)制方式達(dá)到的全體同意只能是全體意志，仍然不能達(dá)到公共意志，即不能達(dá)到普遍性的意志。公共意志的達(dá)到在于個(gè)人放棄其特殊的利益，而為社會(huì)全體著想，公共利益高于個(gè)人利益。