簡(jiǎn)介
[party programme] 黨章的總綱，是一個(gè)政黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。政黨的綱領(lǐng)。又稱(chēng)政綱。
內(nèi)容
一、我們的黨定名為“中國(guó)共產(chǎn)黨”。
二、我們黨的綱領(lǐng)如下：
（1）革命軍隊(duì)必須與無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起推翻資本家階級(jí)的政權(quán)必須援助工人階級(jí)，直到社會(huì)階級(jí)區(qū)分消除的時(shí)候；
（2）直至階級(jí)斗爭(zhēng)結(jié)束為止，即直到社會(huì)的階級(jí)區(qū)分消滅為止，承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政；
（3）消滅資本家私有制，沒(méi)收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料；
（4）聯(lián)合第三國(guó)際。
三、我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的。中國(guó)共產(chǎn)黨徹底斷絕與資產(chǎn)階級(jí)的黃色知識(shí)分子及與其類(lèi)似的其他黨派的任何聯(lián)系。
四、凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國(guó)籍，都可以接收為黨員，成為我們的同志。但是在加入我們的隊(duì)伍以前，必須與那些與我們的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系。
五、接收新黨員的手續(xù)如下：被介紹人必須接受其所在地的委員會(huì)的考察，考察期限至少為兩個(gè)月?？疾炱跐M(mǎn)后，經(jīng)大多數(shù)黨員同意，始得成為黨員。如果該地區(qū)有執(zhí)行委員會(huì)，必須經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn)。
六、在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密。
七、每個(gè)地方，凡是有黨員五人以上的，必須成立委員會(huì)。
八、委員會(huì)的黨員經(jīng)以前所在地的委員會(huì)書(shū)記介紹，可以轉(zhuǎn)到另一個(gè)地方的委員會(huì)。
九、凡是黨員不超過(guò)十人的地方委員會(huì)，應(yīng)設(shè)書(shū)記一人；超過(guò)十人的應(yīng)設(shè)財(cái)務(wù)委員、組織委員和宣傳委員各一人；超過(guò)三十人的，應(yīng)由委員會(huì)的成員中選出一個(gè)執(zhí)行委員會(huì)。關(guān)于執(zhí)行委員會(huì)的規(guī)定下面將要說(shuō)到。
十、工人、農(nóng)民、士兵和學(xué)生等地方組織的人數(shù)很多時(shí)，可以派他們到其他地區(qū)去工作，但是一定要受當(dāng)?shù)貓?zhí)行委員會(huì)最嚴(yán)格的監(jiān)督。
十一、（遺漏——俄文原注）
十二、地方執(zhí)行委員會(huì)的財(cái)政、活動(dòng)和政策，必須受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督。
十三、委員會(huì)所管轄的黨員超過(guò)五百人或同一地區(qū)有五個(gè)委員會(huì)時(shí)，必須成立執(zhí)行委員會(huì)。全國(guó)代表會(huì)議應(yīng)委派十人參加該執(zhí)行委員會(huì)，如果這些要求不能實(shí)現(xiàn)，必須成立臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)。關(guān)于執(zhí)行委員會(huì)的工作和組織，下面將要更加詳細(xì)地闡述。
十四、黨員如果不是由于法律的迫使和沒(méi)有得到黨的特別允許，不能擔(dān)任政府的委員或國(guó)會(huì)議員。士兵、警察和職員不在此例。
十五、這個(gè)綱領(lǐng)經(jīng)三分之二全國(guó)代表大會(huì)代表同意，始得修改。
歷史
資產(chǎn)階級(jí)政黨的黨綱一般缺少系統(tǒng)的理論說(shuō)明和長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)，側(cè)重于當(dāng)前的施政方針。早期的資產(chǎn)階級(jí)政黨黨綱，如1835年 英國(guó)保守黨形成之初發(fā)表的塔姆沃思宣言，其中肯定了1832年議會(huì)改革的成果，同時(shí)謹(jǐn)慎地提出了進(jìn)一步改革以擴(kuò)大戰(zhàn)果的方針。1860年 5月，美國(guó)共和黨在芝加哥召開(kāi)的第一次全國(guó)代表大會(huì)上通過(guò)了芝加哥政綱，其中提出反對(duì)奴隸制，主張給每個(gè)移民免費(fèi)分配公共土地等。這個(gè)綱領(lǐng)曾促使共和黨的A.林肯于同年當(dāng)選為總統(tǒng)。大約從這時(shí)起，美國(guó)共和黨和民主黨兩大政黨都習(xí)慣于在4年一度的總統(tǒng)選舉前由黨代表大會(huì)通過(guò)競(jìng)選綱領(lǐng)，以此作為本黨的政綱。而英國(guó)人認(rèn)為政黨應(yīng)有其獨(dú)特的指導(dǎo)思想和一貫的政治主張，所以英國(guó)保守黨、自由黨以及后來(lái)建立的社會(huì)民主同盟和獨(dú)立工黨，通常制定有較詳盡或正式的黨綱。資產(chǎn)階級(jí)政黨不可能對(duì)社會(huì)發(fā)展作出科學(xué)的分析，而且內(nèi)部利益不同、派系龐雜，所以其政綱多是各派主張的妥協(xié)產(chǎn)物，時(shí)常變動(dòng)，缺少穩(wěn)定性。資產(chǎn)階級(jí)政黨在大選時(shí)提出競(jìng)選綱領(lǐng)，旨在拉攏選民，爭(zhēng)奪選票，因此，黨綱中多有迎合選民需要和選民心理的不切實(shí)際之處；同時(shí)黨內(nèi)缺少監(jiān)督黨綱實(shí)施的權(quán)力機(jī)構(gòu)，黨綱對(duì)領(lǐng)袖的約束力不大，所以執(zhí)政后黨綱常有未實(shí)施之處。
民族主義政黨在爭(zhēng)取民族解放斗爭(zhēng)中，一般都制定有民族 民主革命的綱領(lǐng)，以此作為領(lǐng)導(dǎo)民族獨(dú)立和民主運(yùn)動(dòng)的旗幟。
過(guò)程
無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨制定黨綱有一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程。世界上第一個(gè)群眾性工人政黨英國(guó)全國(guó)憲章派協(xié)會(huì)于1840年 7月建立時(shí)，在代表大會(huì)上通過(guò)了組織計(jì)劃，其中關(guān)于協(xié)會(huì)宗旨、原則和方式的規(guī)定即屬于政綱，但這個(gè)政綱只限于當(dāng)時(shí)的主要政治要求。如規(guī)定協(xié)會(huì)的宗旨是徹底改革下議院，使之能全面地忠實(shí)地代表全體人民；原則是使21歲的男子都有選舉權(quán)，國(guó)會(huì)每年改選，秘密投票，取消議會(huì)的財(cái)產(chǎn)資格限制等；方式是采取和平與合法的手段，向國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)?。世界上第一個(gè)以科學(xué)共產(chǎn)主義理論為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)共產(chǎn)主義政黨共產(chǎn)主義者同盟建立后，發(fā)表了黨綱《共產(chǎn)黨宣言》，提出了共產(chǎn)黨的最近任務(wù)、最終目標(biāo)和斗爭(zhēng)策略，是具有劃時(shí)代意義的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨綱，成為后來(lái)各國(guó)共產(chǎn)主義政黨制定黨綱的依據(jù)。K.馬克思、F.恩格斯曾指出：“制定一個(gè)原則性綱領(lǐng)，這就是在全世界面前樹(shù)立起一些可供人們用以判定黨的運(yùn)動(dòng)水平的界碑”；“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開(kāi)樹(shù)立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨”（《馬克思恩格斯選集》）第3卷，第3～4頁(yè)、第31頁(yè)）。Г.В.普列漢諾夫、В.И.列寧在籌建俄國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義政黨的過(guò)程中也十分重視草擬和制定科學(xué)的黨綱。俄國(guó)社會(huì)民主工黨于1898年通過(guò)了含有綱領(lǐng)性?xún)?nèi)容的《俄國(guó)社會(huì)民主工黨宣言》，1903年黨的“二大”正式制定了包括民主革命的當(dāng)前目標(biāo)和社會(huì)主義革命的最終目的的黨綱。
提出
中國(guó)共產(chǎn)黨于1921年 7月建黨的第一次全國(guó)代表大會(huì)上制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》,其中第2條寫(xiě)明推翻資本家政權(quán)、承認(rèn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和消滅資本家私有制。第3 條規(guī)定“以社會(huì)革命為自己政策的主要目的”。1922年通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，第一次正式提出了打倒軍閥、推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫、建立真正民主共和國(guó)的最低綱領(lǐng)和漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)的最高綱領(lǐng)。這個(gè)宣言是中國(guó)歷史上第一個(gè)徹底反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。1923年黨的“三大”通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱草案》。1928年黨的“六大”通過(guò)的政治決議案，分析了中國(guó)與世界革命、中國(guó)革命的性質(zhì)與動(dòng)力，具體地提出了當(dāng)時(shí)中國(guó)革命的十大要求和黨的總路線，是當(dāng)時(shí)黨的政綱。從1945年黨的“七大”至1982年黨的“十二大”，中國(guó)共產(chǎn)黨只在歷次代表大會(huì)制定的黨章的“總綱”部分簡(jiǎn)要地寫(xiě)明黨的綱領(lǐng)和其他帶綱領(lǐng)性的重要問(wèn)題。
