通知（用于發(fā)布法規(guī)、規(guī)章的應(yīng)用文書）

基本含義

通知，是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達(dá)有關(guān)事項(xiàng)或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文。通報(bào)的含義：通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。通報(bào)的特點(diǎn)：1、內(nèi)容的真實(shí)性。真實(shí)是通報(bào)的生命。通報(bào)的任何情況、事實(shí)都必須是真實(shí)的，不能有差錯(cuò)。2、目的的告知性。

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章：傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。

通知

適用種類

根據(jù)適用范圍的不同，可以分為六大類：

1.發(fā)布性通知：用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。

2.批轉(zhuǎn)性通知：用于上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知：用于轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員，讓他們周知或執(zhí)行。

4.指示性通知：用于上級機(jī)關(guān)指示下級機(jī)關(guān)如何開展工作。

5.任免性通知：用于任免和聘用干部。

6.事務(wù)性通知：用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情，常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。

使用范圍

通知的應(yīng)用極為廣泛。下達(dá)指示、布置工作、傳達(dá)有關(guān)事項(xiàng)、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意見、任免干部、決定具體問題，都可以用通知。上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)可以用通知；平行機(jī)關(guān)之間有時(shí)也可以用通知。

寫作要求

通知是我們經(jīng)?？梢钥吹降模趯W(xué)校、單位、還有公共場所都可以看到。通知的類型也很多，上級對下級的某項(xiàng)工作的要求和安排叫指示性通知。

這種通知要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條也可用小標(biāo)題的形式，這樣才能便于下級執(zhí)行。會議性的通知大家都見過，一般就是目的、會議的名稱、內(nèi)容、參加人員、會議時(shí)間、地點(diǎn)等，要注意的是要把這些寫正確，通知錯(cuò)時(shí)間地點(diǎn)就是你的失職了。通知還有批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，這類的通知就是有話則長，無話則短，也就是要簡明扼要，直接陳述事宜即可。

有很多通知濫用介詞，從而造成文題不通。比如“有關(guān)”還有“關(guān)于”，通知的事由一般都用關(guān)于，而有關(guān)就縮小了文題的內(nèi)容含義，自然也就顯得我們的水平太低了，還有要明確上下級的關(guān)系等等，寫篇好的公文也并不是那么容易的。

由于通知的功能多，種類多，寫法彼此有較大的區(qū)別，我們在分類時(shí)已經(jīng)有意識地對各種不同通知的寫法作了一些介紹，這里只能概括介紹一些通知寫作的基本方法。

(一)通知標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)

1．通知的標(biāo)題

通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫法，由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(境)旅游的通知》。

也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由主要內(nèi)容+文種組成標(biāo)題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國有土地租賃若干意見〉的通知》(國土資發(fā)〔1999〕222號)。

發(fā)布規(guī)章的通知，所發(fā)布的規(guī)章名稱要在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分出現(xiàn)，并使用書名號。

批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要在標(biāo)題中出現(xiàn)，但不一定使用書名號。如《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革意見的通知》。

2．通知的主送機(jī)關(guān)

通知的發(fā)文對象比較廣泛，因此，主送機(jī)關(guān)較多，要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》的主送機(jī)關(guān)：

各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、監(jiān)察廳(局)；國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門、監(jiān)察局(室)：

由于級別、各稱不同，主送機(jī)關(guān)的稱法和排列非常復(fù)雜，這個(gè)序列顯然是經(jīng)過深思熟慮后確定下來的。

(二)通知的正文

1．通知緣由

發(fā)布指示、安排工作的通知，這部分的寫法跟決定、指示很接近，主要用來表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。

曉諭性的通知，也可參照上述寫法。如《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社、澳門分社名稱問題的通知》，采用了根據(jù)與目的相結(jié)合的開頭方式；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國家信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，采用的是以“為了”領(lǐng)起的“目的式”開頭方式。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知，根據(jù)情況，可以在開頭表述通知緣由，但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開頭，無需說明緣由。

發(fā)布規(guī)章的通知，多數(shù)情況下篇段合一，無明顯的開頭部分，一般也不交代緣由。

2．通知事項(xiàng)

這是通知的主體部分，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等，都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。

曉諭性通知，有時(shí)需要列出新成立的組織的成員名單，以及改變名稱或隸屬關(guān)系之后職權(quán)的變動(dòng)等。

3．執(zhí)行要求

發(fā)布指示、安排工作的通知，可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無必要，可以沒有這一部分。

其它篇幅短小的通知，一般不需有專門的結(jié)尾部分。

參考例文

按市委辦公廳通知，市委定于本月二十五日（星期六）下午二時(shí)在友誼電影院召開干部會議，傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在黨的第十二次全國代表大會上的講話精神，并布置有關(guān)文件的學(xué)習(xí)計(jì)劃。先送上會議入場券一張，請于下午一時(shí)正，在大門口集體乘車前往。

此致

X X X 同志

黨委辦公室

一九八二年九月二十日

通知，是轉(zhuǎn)發(fā)同級或不相隸屬機(jī)關(guān)公文，印發(fā)上級或本級機(jī)關(guān)有關(guān)公文，批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文，傳達(dá)上級機(jī)關(guān)指示，任免和聘用干部，發(fā)布法規(guī)和規(guī)章，以及要求下級機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或周知事項(xiàng)的公文。

××市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》的通知

各縣(區(qū))環(huán)保局，各直屬單位：

××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。近年來，他們通過開展環(huán)保自檢和互檢，有效地推動(dòng)了環(huán)保工作的深入開展，并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于我市?，F(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照執(zhí)行，以推動(dòng)我市環(huán)保工作的深入開展。

××市環(huán)保局

一九九九年二月十六日

[簡析]

(1)體式規(guī)范。文中已明確寫出“現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們”，故不必再于正文之后落款之前標(biāo)出附件標(biāo)題；××縣“總結(jié)報(bào)告”也不以“附件”出現(xiàn)，而是該“通知”的直接發(fā)出件，即為同一件。

(2)理由充分。××縣與××市無隸屬關(guān)系，但××縣的環(huán)保工作做得好，并是全省的先進(jìn)單位，而且“他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于”××市。所以，予以“轉(zhuǎn)發(fā)”是正常的。