瓊州海峽（廣東雷州半島與海南間的海峽）

地理環(huán)境

瓊州海峽，位于廣東省雷州半島和海南省海南島之間。西接北部灣，東鄰南海北部，跨越北緯19°52′~20°16′，東經(jīng)109°42′~110°41′，即北起雷州半島西端的燈樓角至南端的博賒角，南到海南島的臨高角至木欄頭，由“三角一頭”連線近似矩形的水域。海峽整體上呈東西走向，東西總長103.5公里（廣東省志稱80公里，海南省海洋志航道篇稱80.3公里），最寬為39.6公里，最窄處僅19.4公里，平均寬度約29.5公里；海域面積約為2370平方公里，平均水深44米，最大深度為114米。

瓊州海峽的劃分：東邊從廣東省徐聞縣的山狗吼角與海南省文昌縣木欄頭連線的中點(diǎn)（東經(jīng)110°36′06″，北緯20°17′42″），向西經(jīng)海安灣1號燈標(biāo)與?？跒?號燈標(biāo)連線的中點(diǎn)（東經(jīng)110°15′24″，北緯20°09′24″），再向西至徐聞縣燈樓角燈標(biāo)與海南臨高角連線的中點(diǎn)（東經(jīng)109°48′54″，北緯20°07′00″）。以上各點(diǎn)的連線，以北為廣東省管轄區(qū)域，以南為海南省的管轄區(qū)域。

瓊州海峽位于雷瓊斷陷區(qū)南部，基底呈現(xiàn)凸凹相間的特征。海峽兩岸的北西向斷裂和北東向斷裂延伸到海峽內(nèi)，與近東向斷裂交匯。瓊州海峽所在地段并非雷瓊斷陷區(qū)的沉降中心，地形非常復(fù)雜。由于東西部受潮流的影響和峽底湛江粗地層的出露，海底沉積物類型的平面分布變化迅速，除現(xiàn)代沉積物外，還有平固結(jié)的早期沉積和風(fēng)化的基巖碎塊?；赘采w著含有孔電化石和海綠石的海相上第三系（巖性為灰綠色粉砂質(zhì)粘土），上第三系厚度為1500~1600米。上第三系上覆蓋以雜色砂礫、砂、粘土互層為特征的下更統(tǒng)。頂部為風(fēng)化粘土層，下更新統(tǒng)上覆蓋1~4層的火山巖。

海峽地形有規(guī)模稍大的凸起和洼地?cái)嗬m(xù)分布，但海底地形大體上仍有自南北兩岸向海峽中部變深的規(guī)律。沙流攜帶泥沙入海和海峽潮流攜帶泥沙的綜合作用使得瓊州海峽泥沙運(yùn)動復(fù)雜化，從而引起地貌季節(jié)性的變化。尤其是南岸特征較為明顯。冬季，東北風(fēng)浪將淺灘泥沙搬向海岸、淤高岸堤和沙嘴，使一些河口和潮汐涌道口淤淺甚至堵塞。夏季，臺風(fēng)浪侵蝕沙堤、沙嘴，部分泥沙被強(qiáng)浪沖越沙堤和沙嘴頂部而于潟湖淤積。有時(shí)，一次臺風(fēng)過程侵蝕沙堤10米，淤填潟湖達(dá)17米；部分被侵蝕的泥沙被帶到水下，淤高成灘，有時(shí)臺風(fēng)浪暴潮和臺風(fēng)洪水的沖刷作用使河口、潮汐通道加深和加寬。

海峽海底地形極其復(fù)雜，底部如鋸齒般凹凸不平，海峽水深流急，此外還散布一些小型火山錐、溝形洼地等。

早古生代時(shí)（距今5.7億年前～4.4億年前），雷州半島與海南島地區(qū)是一個(gè)沉降帶。加里東造山運(yùn)動使雷瓊地區(qū)上升成陸，形成以東北方向?yàn)橹鞯囊幌盗袛嗔疡薨檸?，使早古生代沉積的地層發(fā)生了質(zhì)變。到晚古生代（距今4.4億年前～2.3億年前），海南島陸塊相對穩(wěn)定。但印支運(yùn)動又促使巖漿活動強(qiáng)烈，形成海南島廣泛分布的花崗巖體，構(gòu)成了山地，也筑成了海南島的基礎(chǔ)。后來的燕山運(yùn)動和喜馬拉雅運(yùn)動又使這個(gè)花崗巖穹窿發(fā)生強(qiáng)烈的斷裂，形成幾條大的東西向斷裂帶，使斷裂以南大約三分之二的區(qū)域抬升，稱為海南構(gòu)造隆起，且1億多年以來一直在上升；斷裂以北發(fā)生下陷，稱為雷瓊凹陷。然而，在第四紀(jì)以前（250萬年前），海南島和雷州半島還連在一起，在地質(zhì)構(gòu)造上屬華夏地塊的延伸部分。到了大約更新世（距今250萬年前～1.5萬年前）中期，由于火山活動，雷州半島和海南島之間發(fā)生了斷陷，變成了瓊州海峽，才使海南島與大陸分開。以后海平面多次升降又使海南島與大陸多次分離和相連，到第四紀(jì)冰期結(jié)束，海平面大幅度上升，才形成瓊州海峽和海南島的形態(tài)。

氣候特征

瓊州海峽終年氣候溫暖，雨量充沛，臺風(fēng)頻繁。海峽年平均氣溫為24℃左右，極端最高氣溫為38℃~40℃，最低氣溫為28℃（此數(shù)據(jù)邏輯不正確，參考?？谑匈Y料似為2.8℃）。年均降水量在1500毫米以上。5~10月為雨季，多雷暴驟雨；11月至次年4月為旱季，終年無雪。夏季盛行西南風(fēng)，冬季盛行東北風(fēng)。11月至次年3月為強(qiáng)風(fēng)季節(jié)，東北風(fēng)時(shí)間長，次數(shù)多。全年東北風(fēng)最多，頻率占18％左右。海峽受臺風(fēng)影響主要在5~10月份，其中以8~10月份最多，平均每年受臺風(fēng)影響次數(shù)為3~4次，臺風(fēng)是該區(qū)主要的自然災(zāi)害之一。

水文特征

水溫。瓊州海峽太陽輻射強(qiáng)，故海水溫度高，年平均表層水溫為25℃~27℃，2月份為20℃左右，8月份為30℃左右，表層鹽度在30‰左右，海水透明度為5米左右。

潮汐。瓊州海峽的潮汐屬不正規(guī)日潮混合潮型，潮差小，通常為1米左右。受臺風(fēng)影響時(shí)，潮差增大，沿岸最大潮差可達(dá)3~4米。海峽潮流屬規(guī)則周日潮流，為往復(fù)流性質(zhì)。中部潮流流速一般為4~5節(jié)，東西口為3~4節(jié)。其中海峽中層表層流速大于6節(jié)，底層流速大于4節(jié)。海峽東向流大于西向流，表層流大于底層流，海峽中部退潮流達(dá)1節(jié)左右。海峽南岸的近岸水流有漲潮東流和漲潮西流、落潮東流和落潮西流四種水流形式。其中南渡江三角洲和澄邁角外海域流速較大，達(dá)2節(jié)左右；?？跒澈统芜~灣內(nèi)流速較小，只有0.5~1.0節(jié)。

海流。瓊州海峽海流受季風(fēng)影響很大。冬季盛行東北風(fēng)，海流由東北往西南流，其中東部表層流由東往西流，西部表層流由東北往西南流。春季風(fēng)向變動較大，偏東風(fēng)相對占優(yōu)勢，這時(shí)的海流主要由東南往西北流。夏季主要受東南風(fēng)和西南風(fēng)控制，吹東南風(fēng)時(shí)，海流由東往西北流；吹西南風(fēng)時(shí)，海流由西往東流。秋季大部分時(shí)間受東北季風(fēng)影響，海流由東往西流去。所以瓊州海峽的海流除6、7月外，其余時(shí)間均由東向西流動，東流流速大，西流流速小，但東流時(shí)間短，西流時(shí)間長。海峽海流湍急，最大流速可達(dá)2.55米／秒~3.06米／秒，海峽南岸的沿岸表層海流，西向流為0.6米／秒，東向流為0.82米／秒。

海浪。瓊州海峽海浪終年受季風(fēng)控制，每年10月至翌年6月風(fēng)浪由東往西運(yùn)行，7~8月風(fēng)浪由西往東運(yùn)行，海峽南岸海浪作用較弱。據(jù)白沙門、馬村、玉包角波浪資料統(tǒng)計(jì)，海浪以風(fēng)浪為主，多為NNE—E向浪，出現(xiàn)頻率為77％，其次為NNW—N向浪，占22％。在離岸-5米和-10米的水深處，其中0~2級波高分別占79％和69％，3級波高分別占17.4％和21.4％，4級波高分別占3.5％和7.4％。平均波高為0.5~0.6米，最大波高可達(dá)4~7米。

臺風(fēng)。瓊州海峽受臺風(fēng)襲擊時(shí)，強(qiáng)風(fēng)掀起巨浪，加之猛烈的偏西北、東北強(qiáng)風(fēng)驅(qū)起從北部灣和南海涌入瓊州海峽的海水，容易在海峽南部沿海港灣匯集堆積從而造成比較大的臺風(fēng)暴潮。南岸增水一般為1.5~2米，最大增水為2.5米。1980年第7號強(qiáng)臺風(fēng)經(jīng)過瓊州海峽，海岸增水達(dá)241米，連?？谑袇^(qū)內(nèi)也涌進(jìn)了海水。1948年9月27日發(fā)生的風(fēng)暴潮、1963年9月7日6311號臺風(fēng)、1980年7月22日8007號臺風(fēng)和1986年9月5日8616號強(qiáng)臺風(fēng)所引起的風(fēng)暴潮為歷年來最嚴(yán)重的4次，使海口市沿岸最大增水值為2.5米左右。

瓊州海峽，南岸海南省匯入海峽的較大河流是文瀾河和南渡江，北岸則有大水橋河、黃定河等小溪流。

文瀾河，又稱文瀾江、臨江，舊名抱甲。發(fā)源于海南省儋州市和慶鎮(zhèn)的馬鞍嶺，流經(jīng)臨高縣和舍、加來、南寶、美臺、波蓮、文瀾江、臨城鎮(zhèn)、博厚、東英地區(qū)，經(jīng)縣城向東北出百仞灘至博鋪港，匯入瓊州海峽，全程流長86.5公里，流域面積776.78平方公里。河道平均坡降為0.00147，總落差為254.3米。

南渡江，干流發(fā)源于白沙縣南峰山，地勢西南高東北低。東北向流經(jīng)白沙、瓊中、儋州、澄邁、屯昌、定安、瓊山至?？谑腥?lián)村匯入瓊州海峽。支流伸展到臨高、文昌等市縣。干流全長333.8公里，南渡江流域位置跨北緯18°56′～20°05′，東經(jīng)109°12′～110°35′。流域呈狹長形，中上游是中低山區(qū)，山脊陡峻，高程都在500米以上。流域面積7033平方公里，落差703米，干流平均坡降0.716‰。

大水橋河：起自北良水庫，流經(jīng)大水橋水庫，下至海安港出海，劃界全長36.72公里。

黃定河：起自石林嶺水庫，流經(jīng)黃定水庫、赤坎水庫處，下至北臘港出?？谔?，劃界全長32.71公里。

七洲列島

七洲列島，位于海南島東北方，在瓊州海峽東口的南側(cè)。其地理位置：北緯19°53′03″～19°58′54″，東經(jīng)111°11′57″～110°16′08″。列島由北士、丁士、狗卵脬、平士、赤士仔、南士、雙帆7個(gè)小島組成。以北士較高大，面積為0.4平方公里，高174.6米，南士次之，其余各島面積均不足0.1平方公里。七洲列島歷來很少有人攀登。解放后航運(yùn)等部門曾上北士勘察建標(biāo)，測量隊(duì)也有幾次到此。

羅斗沙

羅斗沙，位于徐聞縣前山鎮(zhèn)山海村約9.4公里海面處，呈月牙狀，長達(dá)8公里，寬達(dá)1.5公里，面積約4.9平方公里，是湛江市最大的無人島。

瓊州海峽

瓊州海峽兩岸岸線曲折，港灣較多，北有紅坎灣、海安灣、教尾灣；南有海南灣、鋪前灣、?？跒?、澄邁灣等。

南岸海灣澄邁灣、鋪前灣、?？诟蹫潮容^大。?？诟蹫常挥诤Ｄ蠉u北部，隔瓊州海峽與雷州半島相望，介于白沙角與澄邁角之間，為一向北敞開的半圓形港灣。灣內(nèi)有著名的和海口港（秀英港）。

鋪前港灣，位于海南島北部文昌縣鋪前鎮(zhèn)和瓊山縣北港村之間。于明朝期間已開辟為商舟埠港，明朝曾在此處設(shè)寨駐軍?？拷Щ?、七星洲和銅鼓角3個(gè)漁場，冬、夏季為旺季魚汛期，年產(chǎn)量達(dá)4000多噸。港灣內(nèi)設(shè)有東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)業(yè)。

馬村港（古稱石石矍港），港灣呈長弧形，水域面積25875平方公里，航道水深10至13米，船只靠岸處水深9.5米，萬噸巨輪可進(jìn)出，灣內(nèi)泥沙質(zhì)底，沒崖石，沒暗礁，地底平坦，東西兩岸環(huán)抱，灣面浪平若湖，是一個(gè)天然良港口在唐宋時(shí)期，是海南島與中國大陸以及南海諸島嶼交往的出入門戶，是官方傳送公文的渡口，賈客饒民揚(yáng)帆蟻聚之地。

海峽南岸，臨高角附近長約25公里澄邁縣馬村至文昌縣抱虎角岸段長約170公里為沙質(zhì)海岸，其余零星岸段沙質(zhì)海岸長約25公里。昌化江口—抱虎角岸段，分布在海頭、新英灣、博鋪港、馬裊港、澄邁灣、鋪前灣及東寨港內(nèi)為紅樹林海岸，尤以東寨港和新英灣分布最廣。

自然資源

瓊州海峽屬海南島東北部漁場。水深100米以內(nèi)，地形平坦，水域受粵西沿岸水系和南海外海海水影響，有珠江、漠陽江、鑒江、南渡江等河流流入，帶來了大量營養(yǎng)鹽，餌料生物豐富。本海域北部為大陸沿岸，岸線蜿蜒曲折，港灣眾多。主要港灣有廣海灣、鎮(zhèn)海灣、雷州灣、廣州灣等。西部有瓊州海峽與北部灣相通。這些海灣的自然環(huán)境條件優(yōu)越，為大黃魚及其他多種優(yōu)質(zhì)魚蝦類的產(chǎn)卵場及其幼體的育肥場。

瓊州海峽

瓊州海峽的漁場按傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣，又細(xì)分為沙堤口漁場，上、下九十漁場，電白漁場，洲頭漁場，銅鼓漁場，高地漁場，湛江口漁場等。按作業(yè)方式的不同，又可分為以下幾個(gè)漁場。

拖網(wǎng)漁場：萬山群島至雷州半島以東水深10～90米水域，為傳統(tǒng)的粵西中淺海漁場。漁汛期為2～6月和9～12月。漁獲種類有鯡鯉、蛇鯔、刺鯧、金線魚、藍(lán)圓鲹、鮐魚、白姑魚、黃鰭馬面鲀、馬鮫、馬鲅、大黃魚、蟹類、蝦類和頭足類等。水深90米以深水域?yàn)樯詈Ｍ暇W(wǎng)漁場，漁汛期為9月至翌年1月，漁獲種類有金線魚、蛇鯔、鯡鯉、海鰻、大眼鯛、鮐魚、藍(lán)圓鲹、蝦類、蟹類和頭足類等。

刺釣漁場：雷州半島東部近海水深10～15米水域，漁汛期為1～7月，漁獲種類有海鯰、白姑魚、大黃魚等。

拖蝦漁場：抱虎蝦場，位于海南島東北部水深23～45米水域，漁汛期為5～9月，漁獲種類有鷹爪蝦、刀額對蝦、日本對蝦、短溝對蝦和斑節(jié)對蝦等。

北岸徐聞縣漁場眾多，東部有淺海漁場、二卡漁場、沙角漁場、渾溝口漁場、外卡頭漁場，南部有四塘漁場、三墩漁場，西部有包西漁場、外沙漁場，還有北部灣、海南島四周和西沙群島等漁場。魚類資源十分豐富，盛產(chǎn)黃花魚、馬友魚、鯧魚、帶魚、鮑魚、鯰魚、青鱗魚、西刀魚、鯊魚等經(jīng)濟(jì)魚類。

北岸徐聞縣西部沿海年均日照2120.9小時(shí)，平均蒸發(fā)量1881.5毫米，海水含鹽量30—35‰，宜鹽灘涂5377公頃，著名的有包西鹽場，原鹽年產(chǎn)量5萬噸左右。

海南島是中國南方理想的天然鹽場，沿海港灣灘涂多，許多地方都可曬鹽。海南制鹽生產(chǎn)歷史悠久，具有一定生產(chǎn)規(guī)模的灘曬海鹽，有100多年歷史。1990年代全省現(xiàn)有大小鹽場共19家，分布在瓊州海峽沿岸的臨高縣、瓊山區(qū)、文昌縣、陵等沿海市縣。1959年12月成立地方國營瓊山縣鹽場，場址在演豐公社塔市大隊(duì)。鹽灘占地360畝，其中石子結(jié)晶池7.2畝，年生產(chǎn)原鹽1000噸。

瓊州海峽

臨高縣西北環(huán)海有頭咀、安全、新盈、昆社、黃龍、調(diào)樓、抱才、美夏、博鋪、紅牌、馬裊11個(gè)港口，并有港汊通入灘田。海水中氯化鈉含量濃度較高（一般是波美比重1.5度BC，最高達(dá)2度BC），海水資源充足，太陽熱能適合，氣溫高，日照長，雨水少，是海鹽生產(chǎn)的好地方。1959年，國家投資興建地方國營馬裊鹽場。鹽場位于本縣東北部，在馬裊港內(nèi)一條內(nèi)海港汊上。鹽田面積為1萬公畝。海水濃度，冬旱季為2.5度波美，夏旱季為3.2度波美，是本縣重要的鹽業(yè)生產(chǎn)基地。

1958年縣政府在東郊中南沿海創(chuàng)辦地方文昌國營鹽場，面積126.08公頃，1960年投產(chǎn)。

航道運(yùn)動

瓊州海峽，是進(jìn)入海南島北部、溝通北部灣的天然航道。瓊州海峽既是溝通海南島與大陸的海上交通樞紐，又是船舶進(jìn)入北部灣必經(jīng)且最便捷的航路，是海南島和大陸以及東南亞各國海上運(yùn)輸、友好往來的通道。

海峽東口有4條水道，水道附近有6處淺灘。4條水道是：外羅門水道、北水道、中水道、南水道。

外羅門水道：該水道靠近海峽北岸之東南端。解放前原無浮標(biāo)，吃水2.5米以下的船舶要通過這條水道，必須在白天高潮前后各2小時(shí)，還要視線良好、有太陽高照，才容易借水和淺灘的顏色辨認(rèn)航道。該水道靠近瓊州海峽的北岸東南端，最窄處有100米，外側(cè)多礁石、淺灘，后在岸線上設(shè)燈樁，航道上設(shè)置燈浮，中、小輪船可以通過。

北水道：位于瓊州海峽北部與西北部淺灘之間，寬5498米，水道距海岸較遠(yuǎn)，元導(dǎo)航設(shè)備，船只進(jìn)出較困難。

中水道：位于海峽北側(cè)與南側(cè)兩個(gè)淺灘之間，水道較寬，較直，寬約3665米。解放前，沒有設(shè)置浮標(biāo)和燈具，船舶難于通過。1959年安裝陸上導(dǎo)標(biāo)1對，導(dǎo)航設(shè)備完善，是萬噸級輪船進(jìn)出的主要航道。

南水道：位于瓊州海峽南岸東北端的木欄頭附近。該水道最窄處寬500米，水流急，兩側(cè)多淺灘，且有沉船和障礙物，無導(dǎo)航標(biāo)志，船只進(jìn)出較困難。

瓊州海峽的西口，水深，航道寬闊，在南岸的臨高角和北岸的溶尾角均建有燈塔，船只進(jìn)出容易。而瓊州海峽南岸的澄邁角和臨高角附近是巖岸，其余均為沙岸，東水港至秀英港（今海口港），臨高角至紅牌港便于船只靠岸；瓊州海峽北岸的紅坎以西、海安港附近及紅崖突出部分是巖岸，其余均是沙岸、泥岸。外羅門至紅坎灣和涪尾角附近是寬約200至500米的沙灘，溶尾灣有大紅樹灘，其余為磊石灘和珊瑚灘。海峽南岸除?？诟酆团R高角設(shè)有燈塔外，木欄頭、炮臺、南沙咀均設(shè)有導(dǎo)航燈標(biāo)；北岸的紅坎、排尾角、海女港、捂尾角也設(shè)有燈樁；航道上設(shè)有燈浮。

瓊州海峽

1987年71月，中水道和南水道進(jìn)出口的士島最高點(diǎn)（海拔174米處）建成了北士島燈塔，安裝了具有國際先進(jìn)水平的雷達(dá)應(yīng)答器和燈具，晴天的夜里燈光射程為20海里，對在瓊州海峽上航行的船只起著安全保障作用。

海安港至?？诟垡痪€海域?yàn)椴徽?guī)日潮，以此連線為界，以東海域?yàn)椴徽?guī)半日潮，以西海域?yàn)檎?guī)日潮，潮差自東向西增大。海峽東口淺灘之間潮流復(fù)雜，西口潮流較小，流速不快。海南無明顯四季之分，只分為冬夏二季：夏季，多為小浪至輕浪；冬季，多為輕浪至中浪。臺風(fēng)侵襲時(shí)，出現(xiàn)巨浪與狂浪。冬季寒潮侵襲時(shí)，也出現(xiàn)大浪和巨浪。海峽水溫一般18—30℃，冬夏溫差約8—9℃，海水呈綠黃色和綠藍(lán)色。

1~4月海峽多霧，9月至翌年4月多東南風(fēng)，平均風(fēng)力達(dá)3~4級，午后多雷雨；8月和9月多臺風(fēng)，最大風(fēng)方12級，冬季伴寒潮有5—6級強(qiáng)北風(fēng)。

海峽兩岸彎曲，港灣多，是艦船停泊避風(fēng)，裝運(yùn)卸載和補(bǔ)給的基地。海峽北岸有紅坎灣、海安灣等；海峽南岸有鋪前灣、秀英港、馬裊港等。其中以秀英、海安兩港設(shè)備較完善。海峽兩岸，均有導(dǎo)航設(shè)置，在南岸的秀英、臨高角各設(shè)有燈塔一座，在木欄頭、炮臺、南咀、秀英防波堤兩口，均設(shè)有導(dǎo)航疊標(biāo)。在北岸的紅坎、排尾角、海安、窖尾角等處各設(shè)燈樁1個(gè)；在中水道設(shè)燈浮5處。

瓊州海峽?？诟?/p>

鋪前港，位于瓊州海峽南側(cè)鋪前灣東部海域，文昌縣北部偏西方，港闊水深；西側(cè)跟瓊山縣曲口和北港島灣相連，港內(nèi)風(fēng)平浪靜；港口向瓊州海峽敞開，背依鋪前鎮(zhèn)，自然條件較優(yōu)越。陸路每天有班車、貨車來往于?？诤臀某擎?zhèn)，文昌縣各墟鎮(zhèn)均可從陸路通往港口。海上運(yùn)輸有機(jī)帆船來往?？凇⑶鍨懞臀牟h北部沿海各小港口，還有船只來往廣西、湛江等港埠。貨運(yùn)船只可航行東南亞的越南、泰國、新加坡等地。

馬村港，原名石蠼港，位于澄邁縣北馬村鎮(zhèn)，距縣城40公里，離?？?0公里，是天然深水良港。1988年動工興建碼頭，已建成5個(gè)萬噸級以上泊位碼頭，1個(gè)5千噸級泊位碼頭，年總設(shè)計(jì)吞吐量450萬噸。有各類專業(yè)碼頭如下：海南馬村港港務(wù)公司3.5萬噸泊位散裝雜件綜合碼頭、海口火電股份有限公司2萬噸煤碼頭、海南新興港2萬噸級泊位水泥專用碼頭、廣州軍區(qū)海南油庫1萬噸級引橋式油碼頭、中石化海南石化油氣實(shí)業(yè)公司1萬噸級引橋式油碼頭、海南國盛石油有限公司國盛油庫5千噸級泊位引橋式燃料碼頭。

北岸主要港口有海安港、粵海鐵路北港碼頭、海安新港、徐聞港等。

徐聞港，全稱湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭，2020年9月26日正式開港運(yùn)營，徐聞至?？诘暮Ｉ虾叫芯嚯x從24海里縮短至12海里，航行時(shí)間從2—3個(gè)小時(shí)縮短至1個(gè)多小時(shí)，將極大提升瓊州海峽通航效率。徐聞港瓊州海峽黃金通道大陸端咽喉，被譽(yù)為“海峽通道工程”，總投資約20億元，建設(shè)16個(gè)5000噸級客貨滾裝泊位和1個(gè)5000噸級危險(xiǎn)品專用滾裝泊位，設(shè)計(jì)年吞吐能力為車輛320萬輛次、旅客1728萬人次，真正實(shí)現(xiàn)公路、水路、鐵路、城市公交的無縫對接。

海安港，位于徐聞縣最南端縣城南10公里處，與海南島的秀英碼頭隔海相望，相距22海里。形成于漢代，舊稱博漲港，明洪武27（1394年），朝廷為抗海盜，命侯官吳杰到此建城駐兵，置“海安千戶所”，取“海疆安寧”之意改名海安港。是大陸通聯(lián)海南島的水陸交通驛路。明清兩代較發(fā)達(dá)，清代海安港是廣東七大總口之一，名日雷廉總口。民國初期，有客貨輪船直通香港，后因土匪作亂而衰落。建國后。逐漸復(fù)興。古人進(jìn)兵瓊州，或由海路下越南，無不取道于此。1940年10月5日，日本侵略軍100余人從此港至三塘、華車一帶登陸。1950年4月16日。中國人民解放軍四十三軍主力部隊(duì)，從該港啟航橫渡瓊州海峽，解放海南。1981年省正式定為對外貿(mào)易裝卸定點(diǎn)港。1985年有車站、車場各1個(gè)，碼頭7個(gè)，500噸位輪船可停泊，日夜通車通航，港口貨物日吞吐量3000多噸，日客運(yùn)量1萬多人次，日渡車量160多輛次。1990年，海安港建成一個(gè)長3000多米、寬500多米的輪渡碼頭，港區(qū)面積增加一倍以上，達(dá)2平方公里，有旅客、汽車、貨物3個(gè)作業(yè)區(qū)輪渡碼頭及12座碼頭。2020年9月，海安港的客滾運(yùn)輸業(yè)務(wù)將轉(zhuǎn)移到徐聞港。

在建成海安港之后，為進(jìn)一步提高客貨運(yùn)輸能力，其附近布局了另外兩處港口——粵海鐵路火車輪渡北港和海安新港。2003年，徐聞縣火車輪渡北港碼頭在南山鎮(zhèn)海邊建設(shè)完成，粵海鐵路正式通車。2006年10月，海安新港動工，該港口是國家二類口岸，規(guī)劃岸線長1400米，碼頭占地面積80萬平方米。該項(xiàng)目填補(bǔ)了當(dāng)?shù)厝鄙龠m應(yīng)5000總噸級船舶靠泊及危險(xiǎn)品專用碼頭設(shè)施的空白，提升了徐聞的運(yùn)輸能力。

瓊州海峽

海南島解放，海口—海安航線復(fù)航，私營木帆船日夜川行。海南民船社派出17噸木帆船正式開辟航線。1951年7月海南民船社組織4條小型機(jī)帆船投入該航線的客貨運(yùn)輸。1956年廣東省珠江航運(yùn)管理局派出“金星輪”負(fù)責(zé)海口—海安客運(yùn)業(yè)務(wù)，出發(fā)港改秀英港。自此，?？凇０埠骄€有2條，即?？冢ㄐ阌ⅲ０?，海口新港—海安。1967年2月“粵民410”輪建成投產(chǎn)，從此，?？凇０埠骄€有了正式的客輪。1973年6月粵民412、413輪500客位新船投入海口—海安航線客運(yùn)。1984年11月6日海南航運(yùn)局購進(jìn)高級豪華快速雙體客船“瓊州1號”投入航線客運(yùn)。到1989年末，?？凇０埠骄€有客輪13艘，載客位5369人。年客運(yùn)量395萬人次。

車客渡。20世紀(jì)50年代末期，因沒有專門的車渡輪，徐聞縣水運(yùn)社開始使用木帆船載運(yùn)汽車過渡，“徐海1號”、“徐海2號”、“徐海3號”、“徐駁2號”等貨駁都裝運(yùn)過汽車過渡。

1960年海峽的汽車過渡運(yùn)輸開始發(fā)展，多時(shí)1天有30多輛，少時(shí)也有10多輛。20世紀(jì)60年代初，徐聞水運(yùn)社把“徐海4號”固定為載車船，一次可載汽車2輛，一天可走兩個(gè)船次。1970年代初期，徐聞水運(yùn)社建造了瓊州海峽第一艘車渡船“徐運(yùn)201”號。該船為木質(zhì)機(jī)動船，載重50噸，80匹馬力，有4個(gè)汽車位，一天可在海安至?？陂g走兩個(gè)航次，載運(yùn)汽車16輛。

1975年7月20日海南航運(yùn)局建造的車客渡船“粵民411”輪從?？谛赂壑焙胶０哺?。1977年3月19日海南航運(yùn)局又1艘車渡船粵民414輪投入航線運(yùn)輸。1982年7月?？诟坶_設(shè)?？凇０财嚕停┹喍蓸I(yè)務(wù)。1989年往返?？冢ㄐ阌ⅲ└邸０哺邸⒑？谛赂邸０哺酆骄€的車客渡輪共17艘，載車位423輛，年載運(yùn)車20萬輛。

瓊州海峽航線

粵海鐵路通道，1998年開工建沒，總投資45億元。2003年1月7日粵海鐵路通道輪渡開通。通道由湛海線、瓊州海峽鐵路輪渡、海南西環(huán)線“兩線一渡”組成，全長345公里，是中國第一條橫跨海峽的鐵路。湛海線由廣東湛江至海安，全長139公里，設(shè)計(jì)年貨運(yùn)量1100萬噸，通過客車8對，于2002年1月正式通車；瓊州海峽鐵路輪渡包括跨海火車渡船、粵海鐵路北港與南港、?？谡?、?？谀险炯安糠终揪€工程。其中火車輪渡的海上航距為22.5公里（跨瓊州海峽），可同時(shí)載運(yùn)貨車40節(jié)（或客車18節(jié)）、汽車50輛、旅客1360人，水上航行時(shí)間50分鐘。海南西環(huán)線鐵路全長182.5公里，北連粵海鐵路南港，西至昌江叉河車站，與既有叉河至三亞線路接軌。設(shè)計(jì)年貨運(yùn)量1000萬噸，客車9對。

• 管理機(jī)構(gòu)

瓊州海峽素稱連接瓊州與大陸的“咽喉”，中國對瓊州海峽的管理歷史悠久，隨著對外貿(mào)易和海上交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，瓊州海峽的管理機(jī)構(gòu)得到不斷的加強(qiáng)和完善。宋元時(shí)期，曾在海口白沙泮的白沙口設(shè)水軍棚寨與水軍鎮(zhèn)管理瓊州海峽和白沙水寨。至元三十一年（1294年），元政府在瓊州?？谠O(shè)海北海南覆實(shí)司管理瓊州海峽附近各港口與外地的通商貿(mào)易；明代，明政府設(shè)瓊州課稅司負(fù)責(zé)管理海事和收取船舶稅；清代，清政府在?？谠O(shè)水師營保護(hù)商船和友船往來；民國成立后，民國?？谡鞴墉傊莺{事務(wù)。1939年瓊州淪陷，瓊州海峽受侵華日本軍隊(duì)的控制?？谷諔?zhàn)爭勝利后，瓊州海峽由國民黨政府海口航政局管理。海南解放后，海南軍政委員會接收國民黨航政局?？谵k事處，后成立廣州區(qū)港務(wù)局?？诜志?。在此期間，瓊州海峽實(shí)行軍事管制，由海軍南海艦隊(duì)?？谒瘏^(qū)實(shí)施管理。1954年初，瓊州海峽的運(yùn)輸事務(wù)由?？诟蹌?wù)局管理。1964年設(shè)立瓊州海峽管理處，負(fù)責(zé)管理海峽事務(wù)。中華人民共和國海南港務(wù)監(jiān)督對外稱“交通部海南海上安全監(jiān)督局”。

• 管理業(yè)務(wù)

瓊州海峽的管理業(yè)務(wù)，由中華人民共和國交通部海南海上安全監(jiān)督局負(fù)責(zé)實(shí)施。主要是對外國籍非軍事用船通過瓊州海峽行使職權(quán)（根據(jù)《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，瓊州海峽是中國的內(nèi)海，一切外國籍軍用船舶不得通過，一切外國籍非軍用船舶如需通過，必須按照本規(guī)則的規(guī)定申請批準(zhǔn)。）；負(fù)責(zé)對通過海峽的外國籍非軍用船的審批、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)海上安全檢查和船舶作業(yè)的審批；負(fù)責(zé)維持水上交通秩序安全、防險(xiǎn)救撈和對違法違章事件的處理，同時(shí)負(fù)責(zé)對海上遇難、海事等進(jìn)行必要的處理等。

• 管理?xiàng)l例

瓊州海峽管理?xiàng)l例主要有1965年6月8日中華人民共和國國務(wù)院頒布的《外國籍非軍用船舶通過瓊州海峽管理規(guī)則》和中華人民共和國交通部海南港務(wù)監(jiān)督局1986年以來頒布的《瓊州海峽渡輪航行暫行規(guī)定》及《瓊州海峽霧天航行暫行規(guī)定》等。

中華人民共和國國務(wù)院頒布的《外國籍非軍用船舶通過瓊州海峽管理規(guī)則》主要有12條，包括管理機(jī)構(gòu)、管理范圍、過往審批手續(xù)、通過海峽的要求、違章處理等內(nèi)容。

《瓊州海峽渡輪航行暫行規(guī)定》和《瓊州海峽霧天航行暫行規(guī)定》是從海上航行安全實(shí)際出發(fā)而制定的。實(shí)踐證明，這些規(guī)定的實(shí)施，維護(hù)了瓊州海峽航行的秩序，促進(jìn)了瓊州海峽船舶安全地航行，減少了海上運(yùn)輸業(yè)的損失。

據(jù)了解，周期長、難度高、投入大，將是瓊州海峽跨海通道工程前期工作需要直面的三大問題。隨著科技進(jìn)步，這些問題都能漸漸克服。

建設(shè)一條連接大陸的通道，讓瓊州海峽天塹變通途，是海南人民千百年來的一個(gè)夢想。2008年6月5日，瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次工作會議，標(biāo)志著在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，跨海工程前期工作有了實(shí)質(zhì)性動作。

會議原則通過了《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究工作方案》和《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究工作大綱》，跨海工程將統(tǒng)籌考慮公路鐵路兩用，實(shí)行公路鐵路合建已成為各方共識。會議明確了規(guī)劃研究的時(shí)間進(jìn)度，課題組將于今年年底前完成最終報(bào)告。同時(shí)，規(guī)劃研究的重點(diǎn)著眼未來工程建設(shè)中的技術(shù)難題。

2008年6月5日上午，省委副書記、省長、瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長羅保銘，省委常委、常務(wù)副省長、瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長方曉宇，鐵道部副部長陸東福，交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇，廣東省副省長佟星，國家發(fā)改委交通運(yùn)輸綜合處負(fù)責(zé)人，還有來自鐵道部、交通運(yùn)輸部的專家們，現(xiàn)場勘察了?？谑刑煳步呛团R高縣金牌港，聽取了工程勘察的基本情況匯報(bào)。

羅保銘在下午的致辭中，首先代表省委、省政府和840萬海南人民，向蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者表示誠摯的感謝。他說，瓊州海峽跨海工程是世界級的工程，有著重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。此次會議就是落實(shí)中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)有關(guān)指示精神的具體行動。

羅保銘說，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，瓊州海峽跨海工程在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上都具有了可行性，進(jìn)一步推進(jìn)瓊州海峽跨海工程建設(shè)的時(shí)機(jī)和條件不斷成熟?？绾９こ虒⑴c環(huán)島高速公路、西環(huán)鐵路和正在建設(shè)中的東環(huán)鐵路相聯(lián)結(jié)，使海南真正并入全國公路鐵路網(wǎng)。

羅保銘表示，作為跨海工程的最大受益方，海南省將與各方一道，共同努力，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為此，海南已將瓊州海峽跨海工程列為全省頭號重點(diǎn)工程，專門成立了高規(guī)格的推進(jìn)瓊州海峽跨海工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立跨海辦，明確了工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、責(zé)任單位等，竭盡全力做好跨海工程的有關(guān)協(xié)調(diào)、溝通和銜接等工作。

會議由方曉宇主持。他在總結(jié)時(shí)表示，海南將全力為項(xiàng)目前期工作提供人力、物力、財(cái)力支持，堅(jiān)決完成好瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對瓊州海峽南岸項(xiàng)目備選用地的預(yù)留控制，為順利推進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)造有利條件。

瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人、課題總體組負(fù)責(zé)人分別在會上匯報(bào)了《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究工作方案》和《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究工作大綱》。陸東福、翁孟勇、佟星，以及國家發(fā)改委交通運(yùn)輸綜合處負(fù)責(zé)人分別講話，代表中央部委和廣東省表示，將積極創(chuàng)造有利條件，全力以赴，各盡其職，共同推進(jìn)瓊州海峽跨海工程前期工作，爭取早日實(shí)現(xiàn)瓊州海峽天塹變通途。

跨海通道

瓊州海峽

前期研究地質(zhì)調(diào)查研究海南專門成立了推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程領(lǐng)導(dǎo)小組?！陡邔訒顐渫洝?007年6月，瓊粵兩省共同簽署了《高層會晤備忘錄》，成立聯(lián)合辦事機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)瓊州海峽跨海通道前期工作。1997和2000年，交通部分別下達(dá)有關(guān)文件，對項(xiàng)目前期工作進(jìn)行指導(dǎo)，并委托廣東省對項(xiàng)目做前期研究工作。2005年8月，交通部綜合規(guī)劃司就瓊州海峽跨海通道規(guī)劃問題，在?？谑姓匍_了工作會議?？尚行詧?bào)告來自全國的23位各領(lǐng)域權(quán)威專家一致認(rèn)為，建設(shè)瓊州海峽跨海通道大有必要、完全可行。中共海南省委書記衛(wèi)留成對記者表示，經(jīng)過有關(guān)方面14年的勘查、論證和研究，瓊州海峽跨海通道工程實(shí)現(xiàn)有望，已經(jīng)具有一定的不可逆轉(zhuǎn)性。

工程立項(xiàng)

瓊州海峽

據(jù)介紹，瓊州海峽跨海工程的預(yù)可行性研究已經(jīng)完成，工程可行性研究也已經(jīng)開始，確定該項(xiàng)工作于2010年完成，在此期間還將安排社會經(jīng)濟(jì)、通航安全、地質(zhì)構(gòu)造、海洋水文、橋梁隧道等方面的15項(xiàng)專題。董憲曾表示，工程項(xiàng)目建議書已遞交給國家發(fā)改委申請立項(xiàng)，國家發(fā)改委將組織專家進(jìn)行討論，正讓中國國際工程咨詢公司（簡稱中咨公司）對項(xiàng)目進(jìn)行論證。中咨公司的論證結(jié)果和專家的討論結(jié)果最后將反饋給國家發(fā)改委，為項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。董憲曾透露，現(xiàn)場已經(jīng)全部勘察完畢，但是選線和建設(shè)方式的問題，還沒有最后確定。

關(guān)于媒體報(bào)道的跨海通道工程將投資1400多億元的問題，董憲曾表示，根據(jù)估算，1400多億元是耗資最大的西線方案的投資，而且是動態(tài)投資，靜態(tài)投資是1200多億元，如果最后確定的是其他選線方案的話，投資可能還會少一些。而關(guān)于2012年開工建設(shè)的說法，“這是我們理想中的時(shí)間，但畢竟會存在各種不確定因素?！倍瓚椩f，接下來還將召開兩部兩省的會議，預(yù)計(jì)將會對跨海通道工程有非常大的推動。

實(shí)際實(shí)施

2009年3月，在國家發(fā)改委指導(dǎo)下，兩部兩省首次舉行會談，明確了未來的跨海通道為公路鐵路兩用通道。成立了瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)顧問小組和課題研究小組，標(biāo)志著四2009年6月，瓊州海峽跨海工程前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組在海口召開第一次工作會議，重點(diǎn)研究了運(yùn)輸需求、通道位置、建設(shè)條件和規(guī)劃編制方案等。11月，規(guī)劃研究組順利完成了《瓊州海峽跨海工程規(guī)劃研究報(bào)告》，取得了重要研究成果。

海南省公路學(xué)會理事長施耀忠介紹，瓊州海峽具有水深、風(fēng)大、浪高、流急、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、地震烈度較高、通航要求較高、環(huán)境影響敏感點(diǎn)較多等特點(diǎn)。瓊州海峽跨海通道工程規(guī)模浩大、工程艱巨、技術(shù)復(fù)雜、投資龐大，具有極大的挑戰(zhàn)性，在中國乃至世界上都屬于超級工程。

但隨著中國綜合國力不斷增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，瓊州海峽跨海通道工程在經(jīng)濟(jì)上是可以承受的，技術(shù)困難也是可以克服的。

衛(wèi)留成表示，國家發(fā)改委、鐵道部、交通部等有關(guān)部門對瓊州海峽跨海通道工程都表示了明確的支持態(tài)度，應(yīng)該扎扎實(shí)實(shí)做好前期工作，爭取“十二五”期間完成立項(xiàng)并實(shí)施。

跨海工程

在廣東省前期研究后提出的方案中，有懸索式跨海大橋、斜拉式跨海大橋、沉管式隧道及需要建設(shè)兩個(gè)人工島的橋隧結(jié)合方案。4個(gè)方案的所需資金分別為352.96億、326.58億、485.47億和475.51億。

國內(nèi)外已建成的跨海工程，采用的多是以下三種主要形式。就工程技術(shù)水平來看，建設(shè)瓊州海峽跨海通道這樣的超級工程已不成問題。

大橋從23海里的海面上橫跨而過，沒有親眼見過的人很難想象得出這樣的宏大的場景。不過，正成為世界橋梁技術(shù)輸出國的中國，在這樣的橋梁技術(shù)方面并不會有太大的難題。

據(jù)了解，中國已建或在建的江陰大橋、潤揚(yáng)大橋、蘇通大橋等一系列大跨度橋梁，引起了不少國家的矚目，印度尼西亞、馬來西亞、羅馬尼亞、土耳其等國均提出要與中國合作建造大跨徑斜拉橋、懸索橋的意向。此外，東海大橋還有目前世界上最長的跨海大橋杭州灣大橋的建設(shè)，給我國的跨海大橋技術(shù)提供了很多實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

也有專家提出，修建橋梁往往受跨度、水深的影響，且建成運(yùn)營后也同樣受氣象條件的影響。而修建海峽隧道既可以穿越較大跨度直接連通海峽兩岸，又可以在運(yùn)營后很少受氣象條件影響，能保持連續(xù)通行。

據(jù)了解，全國人大代表、中國工程院院士王夢恕是最早提出在瓊州海峽建設(shè)海底隧道的人。在其與他人合作的論文中認(rèn)為，為了減少工程投資，瓊州海峽隧道方案可為鐵路隧道，汽車通過隧道時(shí)，可采用穿梭列車來運(yùn)載，這與世界各大海峽隧道的方案是一致的。如果讓汽車直接通過隧道，通風(fēng)是個(gè)關(guān)鍵問題，必須擴(kuò)大隧道斷面，增加通風(fēng)設(shè)備，并在海上修建多個(gè)人工島。

橋隧技術(shù)在我國鐵路建設(shè)中常用到，但在跨海工程中還不多，在建的上海長江隧橋工程采用“南隧北橋”方案，是目前世界最大的橋隧工程。在瓊州海峽的跨海方式，橋隧結(jié)合也是選擇之一。如廣東前期研究的報(bào)告中，橋隧結(jié)合方案造價(jià)在大橋之上隧道之下，從兩岸建橋，海上建設(shè)兩個(gè)人工島，在接近海中央時(shí)進(jìn)入隧道。

跨海大橋

中國中鐵大橋勘測設(shè)計(jì)院總工程師高宗余與2009年10月24日向出席“2009武漢國際橋梁科技高層論壇”的海內(nèi)外橋梁專家透露，中國將在瓊州海峽興建第一座

公鐵兩用跨海大橋，建成后，駕車跨越瓊州海峽只需20分鐘，列車通行也將壓縮在10分鐘以內(nèi)。

中國中鐵大橋勘測設(shè)計(jì)院前期主導(dǎo)設(shè)計(jì)這一連接雷州半島與海南島跨海通道，已全面完成項(xiàng)目的規(guī)劃研究并通過了評審。有關(guān)專家正在就兩個(gè)橋位選址方案進(jìn)行比較研究。按照初步設(shè)計(jì)，大橋分上下兩層，鐵路橋?yàn)樗木€，客運(yùn)列車設(shè)計(jì)時(shí)速為160公里，貨運(yùn)列車時(shí)速120公里，公路橋設(shè)計(jì)時(shí)速為100公里，預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資約1421億元人民幣。瓊州海峽是中國三大海峽之一，東西長80公里，南北平均寬度約29．5公里，最窄處19．4公里，水深40—160米?？缭江傊莺{一直依靠輪渡，開通的跨海列車也是需要用專門的鐵路輪船擺渡，需開行3個(gè)小時(shí)。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，中國交通部、鐵道部、廣東省分別對瓊州海峽跨海通道進(jìn)行長達(dá)14年的研究、論證。2008年，在國家發(fā)改委的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，由鐵道部、交通部、廣東省、海南省共同籌劃了這一通道建設(shè)項(xiàng)目，敲定興建公鐵兩用跨海大橋的方案。

2003年1月7日，總投資45億元人民幣的粵海鐵路通道正式開通，火車乘鐵路渡輪穿過瓊州海峽隆隆駛上瓊州大地，海南島從此結(jié)束了與大陸不通鐵路的歷史。

2011年3月該項(xiàng)目已正式列入國家“十二五”規(guī)劃研究建設(shè)項(xiàng)目，鐵道部、交通運(yùn)輸部也分別將項(xiàng)目列入了全國鐵路和公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃；項(xiàng)目立項(xiàng)補(bǔ)充材料涉及的客貨運(yùn)輸需求和結(jié)構(gòu)、海洋環(huán)境調(diào)查和工程地質(zhì)勘察、關(guān)鍵工程裝備與技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)控制與管理等方面的16個(gè)專項(xiàng)課題研究正按計(jì)劃推進(jìn)，完成了計(jì)劃進(jìn)度的80%以上。

根據(jù)2009年4月兩部兩省上報(bào)給國家發(fā)改委的項(xiàng)目建議書，建設(shè)方案項(xiàng)目建議書推薦了三個(gè)方案，三個(gè)方案正進(jìn)行同深度比選。這三個(gè)方案分別為：

1、西線公鐵合建橋梁方案，橋址位于廣東徐聞縣邁陳至海南澄邁縣道倫角，跨海橋長41.3公里，兩岸鐵路引線共長112.2公里，公路接線共長43.3公里。上報(bào)總投資1421億元；

2、中線公鐵合建橋梁方案，橋址位于廣東徐聞縣四塘至海南?？谑刑煳步?，跨海橋長21.9公里，兩岸鐵路引線共長94.9公里，公路接線共長23.3公里。上報(bào)總投資1064億元；

3、中線鐵路隧道和西線公路橋梁組合方案，鐵路隧道長27.8公里，其中盾構(gòu)段長20公里，鐵路接線總長85.1公里；公路跨海橋長43公里，公路接線43.3公里。上報(bào)總投資1598億元（其中橋梁849億元，隧道749億元）。

管理規(guī)則

第二條為便利對瓊州海峽進(jìn)行管理，設(shè)“中華人民共和國瓊州海峽管理處”（以下簡稱瓊州海峽管理處）。

本規(guī)則由瓊州海峽管理處監(jiān)督執(zhí)行。

第三條瓊州海峽管理處對瓊州海峽管理的區(qū)域（以下簡稱管理區(qū)）暫定如下：木欄頭燈樁（約北緯20度09分37秒、東經(jīng)110度41分）與生狗吼沙燈樁（約北緯20度26分、東經(jīng)110度30分22秒）聯(lián)線（簡稱東線）以西，滘尾角燈樁（約北緯20度13分30秒、東經(jīng)109度55分30秒）與臨高角燈樁（約北緯20度00分22秒、東經(jīng)109度42分06秒）聯(lián)線（簡稱西線）以東的水域。

第四條外國籍非軍用船舶如需通過瓊州海峽，必須辦理以下手續(xù)：

（一）在進(jìn)入管理區(qū)四十八小時(shí)以前或在開出港啟航以前，將船名、國籍、總噸、航速、船身顏色、煙囪標(biāo)志以及何日、何時(shí)由何地開往何處等情況，詳細(xì)電報(bào)瓊州海峽管理處，請求過峽。

（二）接到批準(zhǔn)過峽的通知后，應(yīng)在進(jìn)入管理區(qū)二十四小時(shí)以前或在開出港啟航后二小時(shí)內(nèi)，向瓊州海峽管理處確報(bào)進(jìn)入管理區(qū)的時(shí)間。

以上請求過峽和批準(zhǔn)過峽等的來往電報(bào)，均由中國外輪代理公司?？诜止敬D(zhuǎn)。

第五條瓊州海峽管理處對于已經(jīng)批準(zhǔn)通過海峽的外國籍非軍用船舶，認(rèn)為必要時(shí)，可以臨時(shí)通知禁止通過。

第六條外國籍非軍用船舶通過管理區(qū)的時(shí)間，一律以白天為限，均應(yīng)在日出后進(jìn)入管理區(qū)，日落前全部通過管理區(qū)。瓊州海峽管理處根據(jù)申請過峽外國籍非軍用船舶的航速，核準(zhǔn)其進(jìn)出海峽的具體時(shí)間。

第七條外國籍非軍用船舶進(jìn)出瓊州海峽一律走中水道，但經(jīng)瓊州海峽管理處特別許可的不在此限。

第八條外國籍非軍用船舶通過管理區(qū)時(shí)，應(yīng)在下列規(guī)定的航區(qū)范圍內(nèi)航行：自東線距木欄頭燈樁四海里處至西線距臨高角燈樁四海里處聯(lián)線以北，自東線距木欄頭燈樁六海里處至排尾角燈樁正南四海里處繼至西線距臨高角燈樁十四海里處聯(lián)線以南的水域。

第九條外國籍非軍用船舶通過瓊州海峽，必須嚴(yán)格按照所報(bào)時(shí)間及規(guī)定的航區(qū)通行。在進(jìn)入管理區(qū)和在管理區(qū)通行時(shí)，如見有從岸上或艦艇上發(fā)出的信號，應(yīng)立即回答并無條件地執(zhí)行信號要求。由于不遵守上述規(guī)定而發(fā)生的后果概由船方自行負(fù)責(zé)。

第十條外國籍非軍用船舶通過瓊州海峽時(shí)，不得使用雷達(dá)。如在航行中遇濃霧、暴雨等視線惡劣的情況，需要使用雷達(dá)時(shí)，應(yīng)向瓊州海峽管理處提出報(bào)告，說明理由以及當(dāng)時(shí)的船位、航速等，經(jīng)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)使用。如當(dāng)時(shí)情況緊急，危及船舶航行安全時(shí)，可以一面申報(bào)一面使用，并在事后，將使用起訖時(shí)間和經(jīng)過情況詳細(xì)報(bào)告瓊州海峽管理處備案。

第十一條外國籍非軍用船舶通過瓊州海峽時(shí)，不準(zhǔn)進(jìn)行照像、測量以及其他違反中華人民共和國法令的行為。

第十二條外國籍非軍用船舶違反本規(guī)則，按下列規(guī)定處理：

（一）在未進(jìn)入管理區(qū)之前，可以命令其停止進(jìn)入管理區(qū)，由原路返航繞海南島航行，或者俟其辦妥過峽手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)后，再行過峽。

（二）如果已經(jīng)進(jìn)入管理區(qū)，可以命令其停航并監(jiān)送至?？诟圻M(jìn)行檢查，根據(jù)檢查情況給予處分。在處理后，視情況可以準(zhǔn)其通過管理區(qū)，或令其退出管理區(qū)，直到押送其退出海峽。

歷史沿革

瓊州海峽1988年以前全屬廣東省轄，1988年海南省成立，才分屬廣東、海南兩省。

據(jù)古籍記載，先秦時(shí)期，海南島及南海諸島早已內(nèi)屬中原王朝。夏、商、周三代，海南為揚(yáng)越之南裔，南海沿岸漁民已給朝廷進(jìn)貢珠貝、玳瑁等土特產(chǎn)。秦朝在嶺南設(shè)桂林、南海、象郡3個(gè)郡，海南屬象郡之邊地。秦漢之交，海南歸南越國管轄。西漢武帝元封元年（公元前110）在海南首置珠崖、儋耳2郡，轄16縣，并把南海諸島劃入中國版圖，隸屬珠崖郡。此后，建置沿革迭有變更，至唐宋時(shí)期海南島逐步形成東南西北四州格局，成為歷代行政建制的基礎(chǔ)。明代以前，海南曾隸屬湖廣行省和廣西行省，明初始將海南改隸廣東省。民國時(shí)期先后設(shè)瓊崖道和海南特別行政區(qū)等機(jī)構(gòu)，仍隸于廣東。解放后，海南長期設(shè)立行政公署或行政區(qū)公署，為廣東省的派出機(jī)關(guān)。1984年10月，首次成立海南行政區(qū)人民政府，為一級地方政府機(jī)構(gòu)。

1988年4月13日，第七屆全國人民代表大會第一次會議通過了《關(guān)于設(shè)立海南省的決定》，把海南行政區(qū)從廣東省劃出，單獨(dú)成立海南省。設(shè)于海峽南岸邊的是臨高縣、澄邁縣、?？谑?、瓊山縣（1995年改市，2002年改區(qū)）、文昌縣（1995年撤縣設(shè)市）管轄范圍包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島及其海域。瓊州海峽南北劃治。

海峽北，屬廣東省湛江市徐聞縣地，在虞舜時(shí)屬揚(yáng)州徼外，夏禹時(shí)為荊（州）揚(yáng)（州）南裔，周武王時(shí)屬揚(yáng)越，春秋戰(zhàn)國時(shí)屬楚國百越，秦時(shí)歸象郡，西漢初年屬南越。漢武帝元鼎六年（公元前111年），伏波將軍路博德率師平南越，建置徐聞縣，轄地為雷州半島。1958年11月，徐聞縣改名為雷南縣，1960年11月19日，又改雷南縣為徐聞縣。1983年9月，屬湛江市管轄。

海峽南岸，1494年（明弘治七年）海南掌衛(wèi)指揮張?jiān)倿榉烙？芤u擊，就在海南島環(huán)島沿海要地設(shè)有營壘，屯兵駐守。1506～1521年（明正德年間）又在海峽沿海的鋪前、抱虎、清瀾等設(shè)有烽堠。其中并派兵駐守，晝夜晾望，遇警放煙，嚴(yán)防海盜襲擊。清代先后在環(huán)島沿海修建炮臺19座，其中，海峽沿岸海口水師營管轄9座。另在沿海和內(nèi)地設(shè)訊地39處，用以防御外敵入侵和海盜襲擊。海口水師營管轄炮臺9座：?？跂|炮臺、牛始、鋪前、清瀾、譚門、秀英炮臺（光緒十二年新配置24厘米炮3門，15厘米炮2門），及東水、石磋、馬裊炮臺。

1940年代前，國民黨軍隊(duì)在海南島未建固定的軍事工事?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，日軍在島上修建有軍用碼頭有秀英、清瀾。營房有：海口、秀英。1945年8月，日軍投降后，國民黨軍又掀起全面內(nèi)戰(zhàn)，至1949年夏，大批國民黨軍敗退海南，在環(huán)島沿海周密布防，并在瓊北沿海一線要點(diǎn)，修建了大批土木質(zhì)工事。以瓊州海峽為屏障，配以海空軍防御，當(dāng)時(shí)稱“伯陵防線”。1950年5月，海南解放，以上臨時(shí)工事基本作廢。

解放后，中國人民解放軍駐島部隊(duì)于1952年冬季在環(huán)島沿海一線展開了地形勘察，對設(shè)防地區(qū)和所修工事，進(jìn)行選點(diǎn)定位，于1953年春，正式進(jìn)行國防施工。到1985年，國防施工結(jié)束。達(dá)到了陣地完整，工事配套，設(shè)施齊全的要求，構(gòu)成了堅(jiān)固的防御體系。

海峽北岸，徐聞海岸洪武二十七年（1394年），朝廷派安樂候吳杰及都督馬鑒，于徐聞縣的博漲村及新安村設(shè)立守御千戶所，并建所城，分別取名“海安所城”、“錦囊所城”，所城設(shè)千戶、百戶等官職，長年駐兵，以抗擊?？埽Ｐl(wèi)海疆。明嘉靖三十四年（1555年），改設(shè)海安大營。清代，徐聞縣駐綠營兵海安營、徐聞營、錦囊營。海安營設(shè)游擊、守備等公署。徐聞營、錦囊營設(shè)守備、千總等公署。全縣下設(shè)錦囊、曲界、英利、廉濱、石板、博賒、東場、海安港共9汛，致十個(gè)炮臺、煙墩?？滴踉辏?662年），海安營設(shè)水師副將，統(tǒng)兵2500名。民國時(shí)海防情況不詳。

解放后，五十五軍步兵團(tuán)1952年上半年進(jìn)駐徐聞，執(zhí)勤和國防施工。1958年下半年調(diào)離。駐徐聞沿海的軍事機(jī)構(gòu)先后有：陸軍南門溝觀察所、陸軍山狗吼觀察所、廣州軍區(qū)守備團(tuán)、海軍燈樓角觀通站、南海艦隊(duì)榆林基地北海水警區(qū)某大隊(duì)、南海艦隊(duì)海上偵察隊(duì)、南海艦隊(duì)榆林基地流沙艦艇岸勤部等。

元至元十四年至十六年（1277—1279年），元將阿里海涯率兵追擊南宋軍至雷州，與曾淵子、張應(yīng)科部大戰(zhàn)于海安，宋軍敗。元軍屯兵于沓磊。追殺流散于雷州的宋軍，再由沓磊出擊白沙口，直取瓊州。

1939年2月分瓊?cè)哲娫诔芜~灣登陸

1939年2月10日凌晨，日本侵略軍第五艦隊(duì)司令長官近藤信竹中將和陸軍第21軍司令官安藤利吉少將指揮的“臺灣混成旅團(tuán)”數(shù)千人，在海軍第五艦隊(duì)30余艘艦船的護(hù)送和50余架飛機(jī)的配合下，自徐聞，經(jīng)瓊州海峽，在?？谑形鞅狈较虻奶煳哺蹚?qiáng)行登陸。國民黨守軍保安部隊(duì)1個(gè)連抵抗后撤退。由于當(dāng)時(shí)國民黨軍隊(duì)大部撤回大陸，海南島很快失守。

1950年4月16日19時(shí)，解放軍第十二兵團(tuán)副司令員兼四十軍軍長韓先楚、副軍長解方率領(lǐng)一一八、一一九師和一二○師的6個(gè)加強(qiáng)團(tuán)共18700名指戰(zhàn)員，在瓊縱參謀長符振中協(xié)助下，分乘300多只帆船從徐聞縣的燈樓角一線海岸起渡，預(yù)定次日在臨高角的美夏、昌拱一帶海岸登陸。與此同時(shí)，解放軍十五兵團(tuán)第四十三軍副軍長龍書金等率領(lǐng)一二八師2個(gè)加強(qiáng)團(tuán)共6968名指戰(zhàn)員，在瓊縱組織部副部長謝應(yīng)權(quán)、第三總隊(duì)作戰(zhàn)科科長王山平和地方干部馮爾迅、吳正桂的協(xié)助下，分乘81艘帆船，由雷州半島的東場港起渡，預(yù)定次日在澄邁縣的玉包港一帶海岸登陸。解放軍龐大的船隊(duì)駛至瓊州海峽中流時(shí)與國民黨軍艦遭遇，解放軍以偽劣的木帆船和國民黨軍現(xiàn)代化裝備的艦隊(duì)展開激烈的海戰(zhàn)，創(chuàng)造了以木船打敗兵艦的海戰(zhàn)奇跡。

封航影響

2021年7月23日，第7號臺風(fēng)“查帕卡”生命力頑強(qiáng)，繞道廣東廣西，風(fēng)力減弱降為熱帶低壓后，再次回旋入海進(jìn)入北部灣海域。7月23日8時(shí)起，瓊州海峽客滾運(yùn)輸全面停運(yùn)。

截至7月23日14時(shí)，瓊州海峽海面陣風(fēng)達(dá)到9級。交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局按照交通運(yùn)輸部Ⅲ級防御響應(yīng)要求，及時(shí)疏運(yùn)到港車客，及時(shí)采取限航、停運(yùn)措施，確保瓊州海峽客滾運(yùn)輸安全、有序。

2021年10月6日20時(shí)，瓊州海峽受天氣影響停航。10月7日，?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸和港航管理局發(fā)布提示：受南海熱帶低壓影響，?？谛潞８?、秀英港、鐵路南港已停止作業(yè)，預(yù)計(jì)停運(yùn)將持續(xù)到9日夜間。

2021年12月，因受瓊州海峽封航影響，進(jìn)出海南島的旅客列車調(diào)整運(yùn)行方案。

1.12月24—25日長春開Z384/5次運(yùn)行至湛江西終止，12月26—27日海口開Z386/3次改為湛江西始發(fā)；

2.12月25—26日北京西開Z201次運(yùn)行至廣州終止，12月26—27日三亞開Z202次改為12月27—28日廣州始發(fā)；

3.12月24—25日哈爾濱西開Z114/1次運(yùn)行至廣州終止，12月26—27日?？陂_Z112/3次改為12月27—28日廣州始發(fā)；

4.12月26—27日衡陽開K6511次停運(yùn)，?？陂_K6512次停運(yùn)。^[3]