不丹（南亞區(qū)域合作聯(lián)盟成員）

歷史沿革

不丹舊都-普那卡宗

1322年，帕木竹巴家族的絳曲堅贊擔(dān)任烏斯藏地方13萬戶中的帕竹萬戶長，1353年打敗薩迦地方政權(quán)（1265-1353年）并受元朝冊封為大司徒，正式建立起了帕木竹巴政權(quán)（簡稱帕竹，1353-1618年）。

1372年，帕竹政權(quán)二世第悉（王）釋迦堅贊受中國明朝冊封灌頂國師并次年遣使入朝內(nèi)附。1406年，明朝冊封五世第悉札巴堅贊為闡化王，自此成為定制?！绑冒汀笔侵癜鸵糇g，“竺”這個音在藏語里是龍的意思。

不丹

1616年，阿旺·納姆伽爾在征服了今不丹后建立了政權(quán)。由于不丹的雷電多，四腳神龍又被看做雷神。阿旺·納姆伽爾奠定了現(xiàn)代不丹的領(lǐng)土、民族和宗教的基礎(chǔ)。

1669年，不丹與當(dāng)時西藏地方的甘丹頗章政權(quán)（格魯派）爆發(fā)了長達(dá)62年的戰(zhàn)爭。

1651年不丹政教領(lǐng)袖夏仲·阿旺南杰（1594～1651年）圓寂后，不丹內(nèi)部陷入混亂，僧侶集團和世俗集團矛盾尖銳。1729年不丹發(fā)生內(nèi)亂，1730-1731年清政府派西藏地方官員頗羅鼐調(diào)停不丹內(nèi)亂，1736年不丹第十任第巴（國王）米旁旺布接受中國清朝政府冊封“額爾德尼第巴”名號。

1772年，不丹遭英國入侵。1865年強迫不丹簽訂《辛楚拉條約》，不丹被迫割讓2000平方千米土地。

不丹

1910年1月，英國同不丹簽訂《普那卡條約》。規(guī)定不丹對外關(guān)系受英國“指導(dǎo)”。

1926—1952吉格梅·旺楚克在位。

1949年8月，印度獨立，與不丹簽訂《永久和平與友好條約》。規(guī)定不丹對外關(guān)系受印度“指導(dǎo)”。

1952年，不丹第三代國王吉格梅·多爾吉·旺楚克即位，他發(fā)展經(jīng)濟，對內(nèi)政外交進(jìn)行改革。

1971年，不丹加入聯(lián)合國。

1972年，第四代國王吉格梅·辛格·旺楚克，自英國留學(xué)回來，17歲繼承王位，繼續(xù)先王的內(nèi)外政策。

1973年，不丹成為不結(jié)盟運動成員。

1985年，成為南亞區(qū)域合作聯(lián)盟成員。

四代國王旺楚克與他的四個同胞王后

2005年3月，辛格國王建議在不丹建立兩黨制度，由在大選中得票最多的政黨組閣，另外一個政黨則成為反對黨。根據(jù)憲法草案，不丹將組建兩院制議會，由75人組成的國民議會和由25人組成的全國委員會。根據(jù)不丹新憲法，國王是不丹的國家元首，而議會在三分之二多數(shù)的支持下可以彈劾國王，部長會議為行政機關(guān)，部長會議主席是政府首腦。

2006年年底，吉格梅國王宣布退位。

2007年4月，吉格梅國王將王位正式讓給27歲的兒子吉格梅·基沙爾·旺楚克王儲，2008年，其正式即位。

2008年3月24日，不丹迎來其歷史上的首次民主選舉，直接選舉國民議會議員，并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生首個民選政府。

地理環(huán)境

不丹位于亞洲南部，是喜馬拉雅山東段南坡的內(nèi)陸國家，西北部、北部與中國西藏接壤，西部、南部和東部分別與印度錫金邦、西孟加拉邦、中國山南交界，總面積38394平方千米。

不丹王國的位置

不丹衛(wèi)星地圖

不丹的地勢高低懸殊，北高南低，從北至南，逐漸下降，分為北部高山區(qū)、中部河谷區(qū)和南部丘陵平原區(qū)，全國除南部小范圍的杜瓦爾平原外，山地占總面積的95%以上。另外不丹各地的海拔高度懸殊很大。一個是全國海拔最低的位于東南地區(qū)的馬納斯河，它的海拔高度只有97米。另外則是北部喜馬拉雅山脈，那里的高峰海拔高度都在6000到7000米以上。庫拉康日山海拔高度達(dá)到了7554米，是不丹海拔的最高點。不丹冰川主要位于不丹北部的高山地區(qū)，占不丹總面積的10%。這些冰川是不丹河流重要的可再生水資源的源頭，每年都可以給不丹的人民帶去大量的清新的水資源。^[1]

不丹是一個多山的國家，在其境內(nèi)除了喜馬拉雅山主脈外，還有不少支脈。這些支脈，大多呈南北走向，地勢北高南低。山脈北端大多海拔5000~7000多米，并常年在雪線以上。主要山脈有：^[1]

喜馬拉雅（Himalaya）山脈主脈（4800~7300米）、頓嘎山脈（300~4500米）、汝東山脈（600~4500米）、尤多山脈（1200~4500米）、黑山山脈（1500~4500米）、朵炯山脈（600~4500米）、孔桑炯洞山脈（1000~4500米）等。除了以上海拔較高的山脈之外，不丹境內(nèi)還有一些比較著名的海拔比較低的山脈，例如色里拉（3658米）、乞里拉（4087米）、則里拉（3552米）、多爾楚拉（3174米）、佐東什（4918米）、佩里拉（3370米）、尤托拉（3354米）、當(dāng)拉拉（3811米）、潤滾拉山等。以上是一些不丹主要的山脈，然后再說下不丹的山峰。不丹山峰多，海拔高。其中，海拔6000米以上的山峰大多位于中不邊境喜馬拉雅山脈地區(qū)，且長年被冰雪所覆蓋。此外，還有其他一些山峰，其中有些位于中不邊境地區(qū)，有些位于不丹境內(nèi)腹地，海拔2000~6000米不等。^[1]

不丹北高南低；南部山區(qū)屬亞熱帶氣候，濕潤多雨，年降水5000～6000毫米；中部河谷區(qū)，氣候溫和，年降水760～2000毫米；海拔180～7550米。

不丹境內(nèi)河流均由北向南，主要有阿穆曲河、旺曲河及莫曲河等。^[1]

自然資源

礦產(chǎn)資源

不丹的礦產(chǎn)資源主要有白云石、石灰石、大理石、石墨、石膏、煤、鉛、銅、鋅等礦藏。

水電資源

不丹水電資源蘊藏量約為2萬兆瓦（MW），僅約2%得到開發(fā)利用。

不丹自然環(huán)境

森林資源

森林覆蓋率約占國土面積的72%。1995年，不丹國民議會規(guī)定，不丹森林覆蓋率至少應(yīng)保留到60%。^[1]

生物資源

蘭花、野罌粟和罕見的雪豹就在這個與世隔絕的環(huán)境中生長，南亞虎通常出沒于低海拔的森林地帶，但在不丹，它的蹤跡卻可能出海拔三四千米的雪線之上。^[1]

行政區(qū)劃

2003年，不丹分為4個地區(qū)，20個宗（縣），202個格窩，5000多個自然村。

廷布市（ThimphuCity），不丹的首都，也是全國的最大城市，位于旺河河谷，海拔2500米，1955年定為不丹首都。

國家象征

人口民族

不丹兒童

不丹的民族可分為三大類：

●沙爾喬普人，居住在不丹東部的土著人；

●噶隆人，大部分都居住在不丹西部，是9世紀(jì)藏族移民的后裔；

●洛沙姆帕人，或譯尼泊爾洛昌人，19世紀(jì)末期移居不丹，洛沙姆帕（意為南不丹人）是說尼泊爾語的民族。^[3]

政治

吉格梅·凱薩爾·納姆耶爾·旺楚克

歷任國王

實行兩院制，由國王、國家委員會（上院）、國民議會（下院）組成，擁有立法權(quán)。上院由25名議員組成，均為非黨派人士，其中20名由各宗選舉產(chǎn)生，其余5名由國王任命知名人士擔(dān)任。下院由47名議員組成，由選民直接選舉產(chǎn)生。兩院議員任期5年。2007年12月，產(chǎn)生首屆國家委員會（上院）。2008年3月，產(chǎn)生首屆國民議會（下院），組成為：繁榮進(jìn)步黨45席，人民民主黨2席?，F(xiàn)任國民議會議長吉格梅·楚提姆。根據(jù)不丹憲法，經(jīng)三分之二議員同意，議會有權(quán)對國王提出退位動議。如動議獲議會四分之三投票通過，則應(yīng)舉行全民公投以決定國王是否退位。國王在位年限不得超過65歲。

根據(jù)不丹憲法，在國民議會選舉中獲多數(shù)議席的政黨領(lǐng)導(dǎo)人將由國王任命擔(dān)任首相，負(fù)責(zé)組閣。首相任期不得超過兩屆，各政府部門大臣人選通過首相推薦由國王任命。經(jīng)三分之一以上議員同意，國民議會可對政府提出不信任動議，如動議獲國民議會三分之二以上投票通過，則國王有權(quán)解散政府。2008年3月，繁榮進(jìn)步黨在首次大選中贏得壓倒性勝利。4月9日，該黨主席吉格梅·廷里就任首屆民選政府首相。2013年7月，人民民主黨贏得第二屆大選，擬于7月26日組建新政府。

政府還設(shè)有11個直屬機構(gòu)：皇家文官委員會、國家計劃委員會、國家環(huán)境委員會、國家勞動局、皇家貨幣局、國家技術(shù)培訓(xùn)局、皇家管理學(xué)院、法律事務(wù)局、不丹研究中心、地方發(fā)展委員會、國家文化事務(wù)委員會。

不丹高等法院為最高司法機構(gòu)，但國王擁有最高司法權(quán)力，包括受理最高上訴案件。高等法院于1968年在廷布設(shè)立，包括首席法官在內(nèi)共有8名法官，其中2名由國民議會選出，任期5年；其余由國王指派，任期由國王決定。各宗設(shè)有地方法院，由國王任命的宗長和地方法官負(fù)責(zé)處理地方訴訟案件?，F(xiàn)任首席大法官為索南·多杰。

截至2014年，不丹正式注冊有5個政黨，主要有繁榮進(jìn)步黨和人民民主黨。

人民民主黨2007年成立，主席為策林·托杰，現(xiàn)為執(zhí)政黨，占國民議會（下院）47席中的32席。

繁榮進(jìn)步黨2007年成立，主席為前首相吉格梅·廷里，現(xiàn)為在野黨，占國民議會（下院）47席中的15席。

●不丹和平繁榮黨，不丹和平繁榮黨2007年7月成立，8月15日正式注冊，主張保守和忠于君主制度。領(lǐng)導(dǎo)人為吉格梅·廷里。

●不丹人民民主黨，2007年3月建立，9月1日注冊，該政黨主要關(guān)注民主和人權(quán)，屬中左翼社會民主黨類型政黨，領(lǐng)導(dǎo)人為桑加伊·恩格杜普。

不丹

經(jīng)濟

大部分國家使用GDP作為衡量經(jīng)濟的指標(biāo)，但是不丹采用的是GNH（國民幸福指數(shù)）標(biāo)準(zhǔn)，主要考察四個方面：可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)以及政府的有效管理。

不丹風(fēng)景

農(nóng)業(yè)是不丹的支柱產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)50年代實行土地改革后，98%以上的農(nóng)民擁有自己的土地、住房，平均每戶擁有土地1公頃多。糧食基本自給。

第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2010年分別占GDP的42.7%和40.5%。水電資源豐富并向印度出口，水電及相關(guān)建筑業(yè)已成為拉動經(jīng)濟增長的主要因素。

2004年至2009年，GDP年均增長8.8%，其中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，其次分別為制造業(yè)、電力和建筑業(yè)。通貨膨脹率控制在6%左右。2002年開始，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)率先對外資開放，外資控股最高可達(dá)70%。

國內(nèi)生產(chǎn)總值（2011年，按當(dāng)前價格計算）14.88億美元。

人均GDP（2011年，按當(dāng)前價格計算）：約2121美元。

增長率（2010年）：6.7%。

匯率（2010年平均值）：1美元≈45.73努。

通貨膨脹率（2010年）：9.1%。

失業(yè)率（2010年）：3.3%。

國內(nèi)生產(chǎn)總值（2015年，按當(dāng)前價格計算）22億美元

人均GDP（2015年，按當(dāng)前價格計算）：約合2836美元

增長率（2014年）：6.4%

匯率：1美元≈45.73努

通貨膨脹率（2014年）：9.6%

失業(yè)率（2013年）：3.1%^[2]

國內(nèi)生產(chǎn)總值（2019年）：1782.02億努（約25.46億美元）。

人均GDP（2019年）：240270.48努（約3432美元）。

GDP增長率（2019年）：5.46%。

匯率（2021年）：1美元≈72.4努。

年均通貨膨脹率（2019年）：2.73%。

失業(yè)率（2019年）：2.7%。

靜謐的鄉(xiāng)村

2010年，不丹工業(yè)（包括電力、建筑業(yè)和制造業(yè)）總產(chǎn)值293.95億努，增長12%，占GDP的40.6%。建筑業(yè)產(chǎn)值103.089億努，增長38%，占GDP的14%。制造業(yè)產(chǎn)值63.24億努，增長26%，占GDP的8.7%。對印度電力出口帶動不丹水電站建設(shè)，電力行業(yè)逐漸成為經(jīng)濟支柱之一。2010年，水電產(chǎn)值127.636億努，增長8%，占GDP的17.6%。

不丹

不丹貨幣名稱：努扎姆（Ngultrum），簡稱努（NU.），與印度盧比等值。

1不丹努扎姆=0.1161人民幣=0.018美元

不丹每年7月1日至次年6月30日為一個財政年度。2009財年，不丹國家財政收入156.3843億努，比2008年增長4.4%。2009年，外匯儲備395.75億努（約8.2億美元）。2009年，外債574.25億努（其中55%為印度盧比債務(wù)），比2008年增長18.6%。

不丹主要金融機構(gòu)有皇家貨幣局、不丹銀行等?；始邑泿啪殖闪⒂?982年，是不丹的中央銀行，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行政府的貨幣政策，代表政府辦理外幣存款業(yè)務(wù)。不丹銀行成立于1968年，屬國家商業(yè)銀行，一度與印度國家銀行合辦。2002年，印度國家銀行將管理權(quán)移交給不丹，持股份額也由40%降至20%。

作為不丹私有化進(jìn)程的里程碑，1996年不丹政府允許金融部門公開發(fā)行股票，并與亞洲開發(fā)銀行和花旗銀行簽署協(xié)定，允許它們購買不丹國家銀行不超過40%的股份。

不丹對外貿(mào)易主要在南盟成員間進(jìn)行。印度是最大貿(mào)易伙伴，與不丹簽有自由貿(mào)易協(xié)定。2010年，不丹進(jìn)口額390.84億努，出口額為293.24億努。不丹對印進(jìn)、出口額分別占總進(jìn)、出口額的75%和89%。其他主要貿(mào)易伙伴有韓國、泰國、新加坡、日本、中國等。其中，不丹與孟加拉國之間簽有優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。

不丹主要出口產(chǎn)品為電力、化學(xué)制品、木材、加工食品、礦產(chǎn)品等。主要進(jìn)口產(chǎn)品為燃料、谷物、汽車、機械、金屬、塑料等。

2014年，不丹進(jìn)口額9億8千萬美元，出口額為6億5千萬美元。不丹對印進(jìn)、出口額分別占總進(jìn)、出口額的72.3%和83.9%。其他主要貿(mào)易伙伴有中國、韓國、泰國、新加坡、日本等。其中，不丹與孟加拉國之間簽有優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。^[2]

不丹經(jīng)濟建設(shè)嚴(yán)重依賴外國和國際組織援助。2010年，不丹接受外援（凈額）22.15億努。其中，印度是最大援助方。此外，不丹還接受來自日本、丹麥、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、奧地利、荷蘭、瑞士、亞洲開發(fā)銀行、世界銀行等方面的援助。

文化

國慶日（12月17日--第一任國王烏顏·旺楚克登基日）、國王生日（2月21日）、加冕日（11月6日）。

傳統(tǒng)的不丹食物又熱和又辣。然而，對于中國人的游客，他們會給中國人提供中國、印度的食物，熱愛冒險、尋求刺激的人可以嘗試一下當(dāng)?shù)氐拿朗?，如那些可口的美味，以及不丹熱辣的民族菜肴。其中有用辣椒和?dāng)?shù)氐哪汤易龀傻腅mmaDatshi。但在旅館、酒店里通常會提供帶有自助餐風(fēng)格的食物。

不丹人的生活習(xí)慣和中國人相似，他們也吃餃子。但是，不丹菜之辛辣比中國的川菜有過之而無不及。不丹人把辣椒當(dāng)蔬菜，而不是調(diào)料。家家房頂上都曬滿紅辣椒。日常生活中，不丹人不僅吃任何菜都會加上大把干辣椒，而且還喜歡將不切碎的生辣椒涼拌，直接當(dāng)沙拉吃。

不丹國王與王妃

1980年，不丹皇家政府制定了《婚姻法》，宣實行一夫一妻制，廢除一妻多夫和一夫多妻制，并禁止童婚。由于歷史的原因，不丹尚未杜絕這一現(xiàn)象，不少富人仍娶兩個以上的妻子，一妻多夫現(xiàn)象在不丹北部地區(qū)也還存在。政府規(guī)定的合法結(jié)婚年齡是男子21歲，女子16歲。不丹男女雙方的婚姻通常由父母安排。不過，不丹的青年人喜歡自己決定。南部尼泊爾族人結(jié)婚時，女方要陪送嫁妝。不丹男女在結(jié)婚之前要到法院登記，并交納一定的登記手續(xù)費，否則，婚后就得不到法律的保護(hù)。如果一個已婚女子同另一男人私奔，那么，那個男人就要向其丈夫賠償婚后時間里妻子的生活費和其他費用。南部尼泊爾族人也允許離婚，但不普遍。政府鼓勵人民世俗結(jié)婚，不丹實行族內(nèi)婚姻，鼓勵不丹人與不丹人結(jié)婚，并對其實施獎勵。結(jié)婚者可向不丹銀行申請貸款1000~2500努。結(jié)婚時一般都要請僧人念祝福經(jīng)，但這一儀式多在兩人事實上同居以后舉行。^[4]

五彩經(jīng)幡

松枝上五彩經(jīng)幡隨風(fēng)飄動

人們?yōu)榱朔奖悖坏ぎ?dāng)?shù)氐拇蟛糠纸?jīng)幡干脆做成五彩旗，不印圖案和文字。每到喜慶生辰、逢年過節(jié)甚至喬遷新居時，人們要做的第一件事就是掛經(jīng)幡，以祈求神靈的庇佑。有趣的是，不丹人經(jīng)常把經(jīng)文塞進(jìn)木桶里，讓其順?biāo)h流。在當(dāng)?shù)厝丝磥?，木桶因水流而動，也是自己向神誦經(jīng)的一種方式。^[4]

身著不丹傳統(tǒng)服飾的當(dāng)?shù)鼐用?/p>

不丹

不丹的語言十分豐富。由于地形復(fù)雜，長期交通不便，加之社會經(jīng)濟文化落后，民間交往較少，因此不丹語言的地方性差異很大，方言十分普遍。在全國流行18種以上的方言中，僅不丹東部地區(qū)就有11種方言?，F(xiàn)在廣泛使用的主要語言有4種：宗卡語（Dzongkha）、夏卻普語（Sharchop）、洛昌語（Lhotsam）和英語。不丹皇家政府于1986年把"宗卡語"作為國語，并在全國推廣使用，徹底解決國人間相互交往的語言障礙。英語為不丹的官方語言，只有國家高級公務(wù)員和軍隊高級官員使用，主要用于對外交往。不丹有條件的學(xué)校都教授英語。洛昌語的前身是尼泊爾語，主要由居住在不丹南部的尼泊爾人后裔和移民使用，使用人數(shù)約占不丹總?cè)丝诘?0%。夏卻普語又稱昌拉語（Changla），同時還稱東部語，主要在不丹東部地區(qū)的扎西崗、隆子、佩瑪加澤爾等宗使用。除上述4種主要語言之外，不丹還有兩種使用較廣的地方語言，一是納龍語（Ngalong），二是布姆塘語（Bumtang）。^[3]

著裝風(fēng)俗

不丹男子傳統(tǒng)服飾為斜開襟的挽襟半長外套，稱為“果”（Gho），腰間扎一布帶，夏天可著短褲。衣料一般為棉布，高級的為毛料。足下著長靴或皮鞋，長筒襪。女子為緊身長袍，多為黑色，稱為“幾拉”（Kira或Kera）。男女在正式場合均著披肩，但披肩顏色、樣式根據(jù)地位不同有嚴(yán)格區(qū)別：國王和寺院大主持（堪布）為黃色；政府部長和中央寺院四大法師為桔色；皇家顧問委員會及法院代表為藍(lán)色，無穗；政府官員為紅色，無穗；一般公民為白色，兩頭帶穗。^[5]

喪葬習(xí)俗

不丹人相信生死輪回，在葬禮上耗資巨大，舉行多項儀式以求逝者能有更好的來世。在逝者去世后第7、14、21和49天分別舉行儀式，并由占星師卜算挑選吉日火化尸體。逝者離世后的3年，每年逝世紀(jì)念日都要以逝者名義豎起經(jīng)幡，舉行儀式。逝者親友攜帶酒、大米或其他物品前來參加儀式。^[5]

飲食習(xí)俗

不丹人在吃飯、喝酒、喝茶之前，需將少許食物、茶酒向空中拋灑，以此供養(yǎng)上師三寶；中部和東部地區(qū)的不丹人好飲用低度酒，該國法定飲酒年齡是18歲以上。除周二（禁酒日）外，酒吧都有酒供應(yīng)。宴請賓客時，先上茶或酒并進(jìn)行交談。用餐期間一般不說話，餐后客人旋即告辭，不再逗留。依照宗教習(xí)慣，喇嘛忌煙酒，但可食葷。許多不丹人隨身攜帶檳榔，與他人分享檳榔是友好的表示。^[5]

習(xí)俗禁忌

不丹人殺豬當(dāng)天不能吃肉；若家人出遠(yuǎn)門，當(dāng)天不能掃地，家中人生病，要在門口插樹枝，禁止外人進(jìn)屋；家中若死了人，一年內(nèi)死者家屬不能唱歌跳舞，不能殺雞宰豬，不能打獵，不能婚嫁。不丹狩獵者信奉：不能將野獸頭角拋置山野，或者贈送他人，要把野獸頭角掛在灶壁上，外人不得觸摸。獵人的狩獵工具不得借給外人等。不丹人認(rèn)為頭是人體最神圣的部分，請勿觸摸不丹人頭部。不丹人認(rèn)為腳最低賤，請勿將腳伸到別人面前，更不能蹺二郎腿。^[5]

政府禁忌

辣椒成為主菜

2004年12月17日，不丹政府宣布全國禁煙令，這是世界上第一個全面禁煙令。不丹在全國范圍內(nèi)禁止銷售香煙，居民不準(zhǔn)在公共場所抽煙，也不準(zhǔn)在任何戶外地點抽煙。本地商店不準(zhǔn)賣任何煙草產(chǎn)品，違反者每次罰款225美元以上，多次違反者可能被吊銷商業(yè)執(zhí)照。無法戒煙的居民可以自己進(jìn)口，交100%的進(jìn)口稅。按政府估計，全國只有1%左右人口抽煙。^[5]

虎穴寺

不丹有75%的人口信仰佛教和原始宗教，不丹信仰的佛教是藏傳喇嘛教，是不丹的國教。主要是竹巴噶舉派，每個村或寨至少有一座寺廟，全國有2000多座古代佛教寺廟和1000多座佛塔。不丹最早的寺廟建于637年。不丹佛教信奉的是西藏喇嘛教的一個支系，即噶舉派喇嘛教。傳入不丹的歷史大約可追溯到公元7世紀(jì)中葉，最早是由中國西藏王松贊干布在不丹的中部布姆塘河谷修建了賈姆帕寺院，用來傳播佛教，所以時至今日，不丹人都把中國西藏視為佛教圣地，每年都有不少人到西藏?zé)愠P。不丹宗教里的僧官分為基堪布、洛笨、中央寺院院長、地方寺院院長等職，其中僧侶為不丹佛教的主體，在數(shù)量上占絕大多數(shù)。

不丹有25%的人信仰印度教。印度教徒主要在南方，有濕婆派、毗濕奴派和性力派。也有印度教寺廟在廷布。不丹也有苯教，但大部分已經(jīng)被紅教吸收。^[6]

軍事

不丹

皇家陸軍于1963年由民兵武裝組織改編組建，兵力約9000人（2007）。2012年任首席作戰(zhàn)指揮官是巴圖·澤林中將?；始倚l(wèi)隊正式組建于1961年，主要負(fù)責(zé)王室成員的安全保衛(wèi)工作?；始揖煺匠闪⒂?965年，隸屬于不丹內(nèi)政與文化部，主要職能是維護(hù)社會治安并擔(dān)負(fù)邊界警衛(wèi)和消防任務(wù)。不丹的全部軍費、大部分裝備和給養(yǎng)由印度提供。

交通

不丹交通

帕羅機場是不丹唯一機場，距首都廷布65千米。航空公司有不丹航空公司（DrukAirCorporation），成立于1983年2月，航線包括從帕羅至新德里、加爾各答、加德滿都、達(dá)卡、曼谷和仰光，無國內(nèi)航線。2010年載客量13.26萬人次。

社會

不丹實行免費醫(yī)療，享受基礎(chǔ)醫(yī)療的人口超過95%，人均壽命66.1歲。2010年，有各類醫(yī)療機構(gòu)730家，其中醫(yī)院31家，醫(yī)生187名。嬰兒死亡率為每千人40人。2010年不丹人口中，14歲以下的占30.6%，15-64歲的占64.6%，65歲以上占4.8%。1998年，不丹在日內(nèi)瓦建立世界首個健康信托基金，保證提供基礎(chǔ)醫(yī)療用的疫苗和基本藥物。不丹傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)來源于藏醫(yī)藥學(xué)，至今仍廣泛使用。

2009年，不丹全國有各類學(xué)校1651所，教員8418名，在校學(xué)生197832名。適齡兒童入學(xué)率為92%。國民識字率約為53%（2005年）。2003年6月建立第一所大學(xué)不丹皇家大學(xué)。1961年起學(xué)校實行雙語制，不丹語“宗卡”為必修課。強調(diào)職業(yè)技術(shù)教育，以適應(yīng)社會需要。射箭和摔跤為不丹傳統(tǒng)民族體育項目。

不丹人民

不丹電視臺

不丹政府1999年正式宣布網(wǎng)絡(luò)和有線電視合法化后，電視很快便進(jìn)入了不丹普通百姓的生活。過去，每月需要花費至少800努（1努約合0.15人民幣）租借錄像帶，只需花上300努就可以收看50個有線電視頻道，其中包括中國的電視頻道。

不丹移動通信業(yè)的發(fā)展不過短短幾年，但是進(jìn)度卻不慢。1999年1月成立的不丹電信公司，是該國唯一一家國有電信運營商。2003年3月，不丹電信啟動移動電話一期工程。當(dāng)年11月，移動電話業(yè)務(wù)就覆蓋了不丹近2/3地區(qū)。2008年，不丹電信還推出了3G業(yè)務(wù)。最新的統(tǒng)計結(jié)果顯示，不丹擁有近20萬手機用戶，手機的普及率近30%。

不丹于1999年建成全國計算機互聯(lián)網(wǎng)。但受網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施影響，不丹只有3萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，普及率僅為5%，且集中在廷布和彭措林等地區(qū)。大多數(shù)不丹家庭仍無法擁有一臺電腦。

2010年初，不丹電信已將其國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬從110Mbps擴大至330Mbps，不丹人的上網(wǎng)方式也日趨多元化，包括寬帶服務(wù)、通用分組無線系統(tǒng)（GPRS）和3G移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，不丹的移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)注冊用戶約為1.2萬，寬帶服務(wù)注冊用戶近5000戶。

旅游

不丹許多寺院和城堡都修建在環(huán)繞廷布谷地的山頂上。在西邊，建筑在海拔10000英尺的帕卓汀寺院俯瞰全城，它建于1748年。在以后的幾年中又不斷地修建，從帕卓汀可以清楚地看到四周環(huán)繞的群山。

離廷布不遠(yuǎn)的德欽曲林宗是王宮。除了國王以外，王室的成員都居住在那里。它坐落在寬敞的草坪、池塘和柳樹中間。這座美麗的三層建筑物，從建筑風(fēng)格到它的陳設(shè)都是按照傳統(tǒng)形式修建的。在宮殿的另一邊是唐古差瑞，它是不丹最古老的拉康（神殿），僧人們到這里修煉他的靜座和飛升的方法。在廷布谷地，使人感興趣的地方還有為了紀(jì)念吉格梅多·爾吉·旺楚克國王而修造的佛塔，手工藝品商店和玫瑰園。

不丹機場

外交

不丹對外政策兩大主要目標(biāo)是，加強和維護(hù)不丹主權(quán)和獨立、實現(xiàn)經(jīng)濟自主。主張大小國家一律平等，奉行不結(jié)盟政策，在和平共處基礎(chǔ)上同所有國家發(fā)展友誼與合作，特別是同鄰國友好相處。截至2006年，已同印度等21個國家及歐盟建立了外交關(guān)系，在紐約和日內(nèi)瓦設(shè)有常駐代表處，在印度、孟加拉國、科威特和泰國設(shè)有使館，在14個國家設(shè)有15位名譽領(lǐng)事。印度和孟加拉國在不丹設(shè)有使館。不丹于1971年加入聯(lián)合國，是多個國際組織的成員。

與印度關(guān)系

1949年兩國簽訂名義上的《永久和平與友好條約》，內(nèi)容主要是不丹內(nèi)政和外交要接受印度的指導(dǎo)，印度開始干預(yù)不丹。

2003年，不丹政府對其境內(nèi)的“阿薩姆聯(lián)合解放陣線”等印東北部反政府武裝展開軍事行動，摧毀其在境內(nèi)的基地。

2006年1月，不丹外交大臣坎杜·旺楚克訪問印度；不丹-印度發(fā)展合作對話在新德里舉行。7月，吉格梅·辛格·旺楚克國王對印度進(jìn)行工作訪問。10月，印度外秘梅農(nóng)和水資源部部長索茲分別訪不。12月，印度外長慕克吉訪問不丹；不印結(jié)束長達(dá)40多年的劃界、勘界和重新樹立界碑工作。

1979年起，不丹一直要求修改《永久和平與友好條約》。2007年2月，不丹國王凱薩爾·旺楚克對印度進(jìn)行正式訪問，雙方簽署經(jīng)過修訂的《友好條約》。3月，條約生效。

兩國實行開放邊界，自由通商。印度是不丹最大的貿(mào)易伙伴、援助國和債權(quán)國。2006年7月，兩國續(xù)簽《貿(mào)易、商務(wù)與轉(zhuǎn)運協(xié)定》，有效期10年。

2007年2月，不丹第五世國王吉格梅·凱薩爾·納姆耶爾·旺楚克訪印，雙方簽署經(jīng)過修訂的《不印友好條約》。2008年2月，印外秘梅農(nóng)訪不。5月，印度總理辛格訪不。7月，不丹首相吉格梅·廷里訪印。11月，不丹第五世國王吉格梅·凱薩爾·納姆耶爾·旺楚克舉行加冕典禮，印度總統(tǒng)帕蒂爾、團結(jié)進(jìn)步聯(lián)盟主席、國大黨主席索尼婭·甘地、外長慕克吉出席。

2009年6月，不丹首相吉格梅·廷里訪印，印外長克里希納訪問不丹。12月，不丹第五世國王訪印。

2010年4月，印度總理辛格赴不丹出席第十六屆南盟峰會。10月，不丹第五世國王訪印。同月，不丹首相吉格梅·廷里訪印。^[2]

2011年10月，不丹第五世國王攜王后婚后首次出訪印度。

2013年1月，不丹第五世國王訪問印度，印度外長庫爾希德訪問不丹。2月，不丹首相吉格梅·廷里訪印。2013年8月，印度國家安全顧問梅農(nóng)訪問不丹，不丹首相策林·托杰訪問印度。

2014年1月，不丹第五世國王訪問印度。5月，不丹首相策林·托杰訪問印度。6月，印度總理莫迪訪問不丹。^[2]

與南亞關(guān)系

不丹同所有南亞國家建立了外交關(guān)系，來往日益增多。

不丹與尼泊爾存在難民問題。80年代末、90年代初，不丹將旅居境內(nèi)的約10萬尼泊爾族人驅(qū)逐出境。這些人涌入尼泊爾境內(nèi)，居住在尼東部的7個難民營內(nèi)，由聯(lián)合國難民署管理。1993年至今，雙方舉行了15輪部長級聯(lián)合委員會，討論解決這一問題。尼要求向不丹遣返這些難民，不丹同意在對難民身份進(jìn)行甄別的基礎(chǔ)上接收部分難民。1999年9月，雙方成立“聯(lián)合身份鑒別小組”，甄別在尼難民身份，并于2003年就難民分類達(dá)成一致。但遣返問題至今未能取得實質(zhì)性進(jìn)展。

不丹積極主張加強南亞區(qū)域合作，是南盟成員國。2003年，不丹加入“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作倡議”。2005年3月，不丹原駐泰國大使臣克亞·多吉任南盟第八任秘書長，任期3年。2006年4月，不丹舉辦第四屆南亞保險監(jiān)督論壇。5月，首屆“環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟技術(shù)合作倡議”成員國文化部長會議在帕羅召開。

2010年4月，不丹主辦第十六屆南盟峰會。2011年2月南盟峰會部長級會議在不丹召開。^[2]

與中國關(guān)系

不丹政區(qū)圖

中不邊界長約600千米，從未正式劃定。1984年起，中不兩國輪流在北京和不丹首都廷布舉行中不邊界會談。1998年，兩國在第12輪邊界會談期間簽署了《中華人民共和國政府和不丹王國政府關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》。這是兩國第一個政府間協(xié)定，對維護(hù)兩國邊境地區(qū)穩(wěn)定具有重要意義，并為尋求邊界問題的解決創(chuàng)造良好條件。2005年7月，外交部亞洲司副司長羅照輝率團赴不丹舉行中不邊界問題專家小組第二次會議。2010年1月11日至13日，中國外交部部長助理胡正躍赴不丹舉行中不第十九輪邊界會談。

2012年6月21日，正在巴西里約熱內(nèi)盧出席聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會的中國國務(wù)院總理溫家寶會見不丹首相吉格梅·廷萊，溫家寶表示：中國愿在和平共處五項原則基礎(chǔ)上，同不丹建立正式外交關(guān)系，早日劃定兩國邊界。

2012年8月10日，外交部副部長傅瑩率團，在不丹首都廷布與不丹代表團進(jìn)行第二十輪邊界會談并會見不丹第四世國王。傅瑩表示，中不邊界談判舉行28年來取得了重要進(jìn)展，兩國邊境地區(qū)保持和平與安寧。

截至2015年底，不丹來華投資項目數(shù)3個，無實際投入。中國在不丹暫無直接投資。同期，中國在不丹簽訂工程承包合同額1106萬美元，完成營業(yè)額102萬美元。

2016年2月，雙方共舉行了23輪邊界會談以及7次邊界問題專家組會議，雙方共同致力于邊界問題的早日解決。^[2]

與英國關(guān)系

英國殖民當(dāng)局在入侵印度后，從1774年起逐漸染指不丹。1865年，英國人入侵成功，將不丹納入其勢力范圍。1865年至1947年印度獨立，英國一直“指導(dǎo)”不丹的對外事務(wù)。不僅如此，英國人還參與不丹的內(nèi)部事務(wù)。例如，1907年烏羌·旺楚克被推舉為國王就得到了英國人的首肯。1910年1月，不丹與英國簽訂《普那卡條約》。此后，英國每年向不丹提供一定數(shù)額的補助金。作為回報，不丹同意接受英國在外交事務(wù)上的指導(dǎo)。1949年8月，不丹與印度簽訂《永久和平與友好條約》并建立正式外交關(guān)系。根據(jù)該條約，從那時起至20世紀(jì)70年代初，印度政府實質(zhì)上承擔(dān)了英國原先在不丹對外關(guān)系中的角色。1950年以后，不丹與印度的聯(lián)系變得更加密切。20世紀(jì)60年代修建的連接不丹與印度的公路網(wǎng)，最終結(jié)束了不丹在歷史上形成的自我閉鎖狀態(tài)。

與以色列關(guān)系

2020年12月12日，以色列與不丹建立全面外交關(guān)系。^[7]

跨地區(qū)關(guān)系

1985年開始，不丹開始發(fā)展跨地區(qū)外交，先后同荷蘭、丹麥、瑞典、瑞士、挪威、日本、芬蘭、韓國、奧地利、泰國和巴林等國建交。2002年以來，又分別同澳大利亞、新加坡和加拿大建交。

2020年12月12日，以色列與不丹建立外交關(guān)系。雙方還同意在水資源管理、農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行合作。