檢察機(jī)關(guān)（代表國(guó)家依法行使檢察權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)）

歷史沿革

最高人民檢察院是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的中央部門(mén)

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，代表國(guó)家依法行使檢察權(quán)^[1]。人民檢察院由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

根據(jù)中共中央十八屆三中、四中全會(huì)的司法改革決議，檢察機(jī)關(guān)將實(shí)行省以下人、財(cái)、物垂直領(lǐng)導(dǎo)，這將有助于減少地方干預(yù)司法的可能性，確保檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位。

體系

中國(guó)檢察體系

最高人民檢察院是中國(guó)檢察機(jī)關(guān)的中央部門(mén)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專(zhuān)門(mén)人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。

最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院包括省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省轄市人民檢察院；縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院；專(zhuān)門(mén)人民檢察院主要包括軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院等。

各級(jí)人民檢察院都是與各級(jí)人民法院相對(duì)應(yīng)而設(shè)置的，以便依照刑事訴訟法規(guī)定的程序辦案。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

主要職責(zé)

人民檢察院主要行使下列職權(quán)：

1、對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。

2、對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵查。

3、對(duì)于偵查機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者不起訴；對(duì)于偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。

4、對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于人民法院的審判活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。

5、對(duì)于刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督。^[11]

法定職權(quán)

偵查權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家公職人員的貪污受賄犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪有法定的偵查權(quán)力。^[10]

監(jiān)督權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督法官的審判活動(dòng)是否合法、法院所作出的生效判決和裁定是否合法；偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法；監(jiān)督監(jiān)獄、看守所等監(jiān)管活動(dòng)是否合法；監(jiān)督受?chē)?guó)家專(zhuān)政的罪犯是否符合減刑、假釋、保外就醫(yī)等刑事變更的條件。

審查起訴權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)一切刑事犯罪案件的事實(shí)、證據(jù)、偵查程序進(jìn)行審查；對(duì)刑事案件出庭支持公訴。

抗訴權(quán)是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院作出的已生效的判決或裁定，發(fā)現(xiàn)違法的，依法提起抗訴。^[11]

職能機(jī)構(gòu)

控告申訴部門(mén)、舉報(bào)中心受理群眾對(duì)貪腐瀆職案件的舉報(bào)；接受犯罪人員的自首；受理對(duì)檢察院工作不滿(mǎn)意的申訴；受理對(duì)法院裁判不服的申訴等；受理刑事賠償?shù)纳暾?qǐng)。電話(huà)號(hào)碼“12309”是經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一使用的舉報(bào)電話(huà)。（歡迎訪問(wèn)最高人民檢察院舉報(bào)中心）

反貪污賄賂部門(mén)立案?jìng)刹樨澪圪V賂、挪用公款等案件。

反瀆職侵權(quán)部門(mén)立案?jìng)刹閲?guó)家工作人員瀆職犯罪案件；立案?jìng)刹閲?guó)家公作人員侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件。^[9]

偵查監(jiān)督部門(mén)決定是否對(duì)刑事犯罪嫌疑人實(shí)行逮捕；決定是否對(duì)職務(wù)犯罪嫌疑人實(shí)施逮捕；決定是否延長(zhǎng)案件的偵查羈押期限；監(jiān)督警方立案；監(jiān)督警察的偵查活動(dòng)是否合法。^[8]

公訴部門(mén)對(duì)刑事案件進(jìn)行審查，決定起訴或不起訴；對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定起訴的案件，出庭支持公訴；監(jiān)督法庭的審判活動(dòng)；對(duì)有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定，向法院提起抗訴。^[3]

刑事執(zhí)行檢察部門(mén)監(jiān)督罪犯的刑罰執(zhí)行、刑事強(qiáng)制措施執(zhí)行、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行；監(jiān)督監(jiān)所的監(jiān)管活動(dòng)，防止虐待、私放在押人員；立案?jìng)刹楸O(jiān)所內(nèi)部發(fā)生的刑事及職務(wù)犯罪案件；對(duì)監(jiān)外執(zhí)行犯罪案件進(jìn)行審查批捕、依法起訴。^[4]

民事行政檢察部門(mén)對(duì)法院做出的已生效的民事、行政判決或裁定，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的或違法的，依法提起抗訴。

職務(wù)犯罪預(yù)防部門(mén)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行研究、分析，并提出職務(wù)犯罪的專(zhuān)業(yè)預(yù)防對(duì)策和檢察建議。

辦案程序

第一條

人民檢察院直接受理刑事案件的范圍，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十八條第二款的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于案件管轄范圍的分工執(zhí)行。

第二條

人民檢察院受理案件的來(lái)源：

1、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位控告和檢舉的；

2、個(gè)人控告和檢舉的；

3、黨委、人大常委、上級(jí)人民檢察院交辦的；

4、有關(guān)機(jī)關(guān)移送的；

5、犯罪人自首的；

6、人民檢察院自己發(fā)現(xiàn)的。

第三條

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位向人民檢察院控告、檢舉犯罪、用書(shū)面形式提出。個(gè)人向人民檢察院控告、檢舉犯罪，可以用書(shū)面形式，也可以口頭提出。檢察人員接受口頭控告、檢舉時(shí)，應(yīng)將控告、檢舉寫(xiě)成筆錄，經(jīng)控告、檢舉人確認(rèn)無(wú)誤后，由控告、檢舉人簽名或蓋章，同時(shí)向控告、檢舉人講明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任?？馗?、檢舉人如果不愿意公開(kāi)自己的姓名，在偵查期間，應(yīng)當(dāng)為他保守秘密。

第四條

犯罪人坦白、自首可以用書(shū)面形式或口頭陳述。對(duì)口頭自首的，檢察人員應(yīng)作好筆錄，記明犯罪的具體事實(shí)（包括時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、手段、后果等），經(jīng)自首人核對(duì)無(wú)誤后，簽名或蓋章。記錄人亦應(yīng)在筆錄上簽名。

第五條

對(duì)于個(gè)人的控告、檢舉、犯罪人的自首和其他單位移送的案件都應(yīng)當(dāng)接受，其中不屬于人民檢察院管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處理，并通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。對(duì)必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送。

第六條

人民檢察院對(duì)于控告、檢舉、自首、移送、交辦和自已發(fā)現(xiàn)的違法犯罪材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并分別情況，進(jìn)行處理。

1、經(jīng)審查認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，即填寫(xiě)《立案請(qǐng)示報(bào)告》，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或檢察委員會(huì)決定，制作《立案決定書(shū)》。按照案件管理制度的規(guī)定及時(shí)報(bào)上級(jí)人民檢察院備案。上級(jí)人民檢察院認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)立案的，應(yīng)用書(shū)面形式及時(shí)通知下級(jí)人民檢察院予以撤銷(xiāo)。下級(jí)人民檢察院有不同意見(jiàn)時(shí)，可以提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院復(fù)議。復(fù)議結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知下級(jí)人民檢察院執(zhí)行。《立案決定書(shū)》內(nèi)容包括：被告人姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工作單位、職務(wù)、案由和案件來(lái)源、主要犯罪事實(shí)、決定立案的根據(jù)等。

2、經(jīng)審查認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)或具有刑事訴訟法第十一條規(guī)定的情形之一不予立案的，經(jīng)科、處長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，應(yīng)制作《不立案通知書(shū)》，將不立案的原因和理由通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人．控告、檢舉單位或控告、檢舉人不服，可以申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通知控告、檢舉單位或控告、檢舉人。

3、經(jīng)審查認(rèn)為控告、檢舉的犯罪事實(shí)不清、需要補(bǔ)充材料才能確定立案或不立案的，可以通知控告、檢舉單位補(bǔ)充材料，人民檢察院也可以派人直接調(diào)查，或者配合有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查，對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的應(yīng)立案?jìng)刹?；認(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的，移送有關(guān)部門(mén)處理。并通知原控告、檢舉單位或個(gè)人。

第七條

對(duì)于有關(guān)部門(mén)隨案移交的調(diào)查材料，必須認(rèn)真審查核實(shí)，經(jīng)主辦案件的檢察員認(rèn)定簽字，才可作證據(jù)使用。

第八條

縣處級(jí)以上干部、知名人士犯罪需要立案?jìng)刹榈?，按干部管理?quán)限的規(guī)定，由相應(yīng)的人民檢察院向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。全國(guó)人民代表大會(huì)代表或縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表犯罪，需要立案?jìng)刹榈?，?yīng)向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或相應(yīng)的地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通報(bào)。

第九條

受案后，對(duì)于需要勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)的案件，應(yīng)迅速組織力量勘驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)和收取犯罪痕跡和證據(jù)。

第十條

立案?jìng)刹榈陌讣瑧?yīng)當(dāng)制定偵查計(jì)劃，經(jīng)主管科、處長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施．偵查計(jì)劃的內(nèi)容包括：應(yīng)查明的問(wèn)題和追查的線(xiàn)索、偵查的方法、步驟、措施、時(shí)間、注意事項(xiàng)、參與偵查人員的職責(zé)分工等。

第十一條

從事偵查工作的人員，憑人民檢察院的證明文件向有關(guān)單位和人員收集、調(diào)取證據(jù)。對(duì)于不能調(diào)取的證據(jù)，可以拍照、復(fù)制。

第十二條

對(duì)不需要拘留、逮捕的被告人，可以傳喚到人民檢察院或人民檢察院指定的地點(diǎn)進(jìn)行訊問(wèn)，也可以到被告人所在單位或住處進(jìn)行。對(duì)在押的被告人，應(yīng)填寫(xiě)《提押證》，前往看守所進(jìn)行訊問(wèn)，或者提到人民檢察院訊問(wèn)。在訊問(wèn)被告人時(shí)，辦案人員不得少于二人。

第十三條

傳喚被告人，應(yīng)使用《傳訊通知書(shū)》。經(jīng)過(guò)傳喚無(wú)故不到的，經(jīng)科、處長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以拘傳。拘傳要出示人民檢察院的《拘傳證》。

第十四條

訊問(wèn)被告人前應(yīng)作好充分準(zhǔn)備，熟悉案情和適用的法律條款，作出訊問(wèn)計(jì)劃。訊問(wèn)時(shí)既讓被告人陳述有罪情節(jié)，也允許被告人作無(wú)罪辯解，并可以結(jié)合案情進(jìn)行必要的政策、法律教育。

第十五條

訊問(wèn)被告人，要作好訊問(wèn)筆錄（可以錄音、錄象）。訊問(wèn)筆錄應(yīng)交被告人核對(duì)，對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向他宣讀。如筆錄有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許被告人更正或者補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被告人逐頁(yè)在筆錄上簽名（蓋章）或者捺指印。訊問(wèn)人員和記錄人員亦在筆錄末頁(yè)上簽名。如果被告人拒絕簽名（蓋章）或捺指印的，應(yīng)在筆錄上注明，被告人可以自行書(shū)寫(xiě)供詞，檢察人員也可以讓被告人書(shū)寫(xiě)供詞。

第十六條

詢(xún)問(wèn)證人，應(yīng)個(gè)別進(jìn)行。詢(xún)問(wèn)前，應(yīng)告知證人要如實(shí)地提供證據(jù)、證言和有意作偽證或者隱匿罪證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。詢(xún)問(wèn)時(shí)，辦案人員不得少于二人。詢(xún)問(wèn)證人和被害人要作好詢(xún)問(wèn)筆錄，詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)，對(duì)于沒(méi)有閱讀能力的應(yīng)當(dāng)向他宣讀。如筆錄有差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)允許被詢(xún)問(wèn)人更正或補(bǔ)充，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人簽名或蓋章。詢(xún)問(wèn)人和記錄人員亦應(yīng)在筆錄末頁(yè)簽名。

第十七條

被害人由于被告人犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，應(yīng)告知他有提起附帶民事訴訟的權(quán)利。

第十八條

為了發(fā)現(xiàn)和搜索犯罪證據(jù)，對(duì)與犯罪有關(guān)的場(chǎng)所、物品、人身、尸體等應(yīng)當(dāng)在檢察人員主持下進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，人民檢察院可以指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人員進(jìn)行，也可以請(qǐng)偵查機(jī)關(guān)協(xié)助，共同進(jìn)行，檢察人員主持或參與勘驗(yàn)、檢查工作，必須持有人民檢察機(jī)關(guān)的證明文件。被告人如拒絕檢查，檢察人員認(rèn)為有必要時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。

現(xiàn)場(chǎng)勘查必須邀請(qǐng)兩名與案件無(wú)關(guān)、為人公正的公民作見(jiàn)證人。公安司法人員不能充當(dāng)見(jiàn)證人。

第十九條

偵查中，如有必要由受害人、被告人、證人對(duì)某些物品、文件、尸體或參與犯罪的人進(jìn)行辨認(rèn)的時(shí)候，經(jīng)科、處長(zhǎng)或檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行辨認(rèn)。在組織對(duì)人的辨認(rèn)時(shí)，應(yīng)將被辨認(rèn)的對(duì)象混雜在三個(gè)以上年齡、衣著、體貌等特征大致相似的人當(dāng)中，進(jìn)行辨認(rèn)。辨認(rèn)應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行。在辨認(rèn)前，應(yīng)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)辨認(rèn)人，要其陳述被辨認(rèn)的人或物有哪些突出的特征。不能讓辨認(rèn)人事前看到所要辨認(rèn)的對(duì)象，在辨認(rèn)過(guò)程中，檢察人員不能對(duì)辨認(rèn)者給予任何暗示。

第二十條

勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)的情況，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄，由參加勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)的人和見(jiàn)證人、檢察人員簽名或者蓋章。

第二十一條

為了查明案情，需要解決案件中某些專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)指派或聘請(qǐng)有專(zhuān)門(mén)知識(shí)并和本案無(wú)利害關(guān)系的人員進(jìn)行鑒定。

第二十二條

聘請(qǐng)鑒定人應(yīng)先由人民檢察院寫(xiě)出《聘請(qǐng)書(shū)》，通過(guò)鑒定人所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體聘請(qǐng)。進(jìn)行鑒定前，應(yīng)向鑒定人送達(dá)所需鑒定的文件、物品、痕跡、帳薄、憑證以及有關(guān)材料，并提出要求鑒定解決的問(wèn)題。鑒定后應(yīng)寫(xiě)出鑒定結(jié)論，由鑒定人簽名或蓋章。用作證據(jù)的鑒定結(jié)論如果被告人提出申請(qǐng)，可以補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定。

第二十三條

為了確定案件中某種事實(shí)情節(jié)的存在或者不存在，在必要的時(shí)候，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以進(jìn)行偵查實(shí)驗(yàn)。但要禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或有傷風(fēng)化的行為。偵查實(shí)驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果，要全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄下來(lái)。參加實(shí)驗(yàn)的人應(yīng)在筆錄上簽字或蓋章。

第二十四條

為了收集犯罪證據(jù)，檢察人員可以對(duì)被告人以及可能隱藏罪證的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查，搜查時(shí)應(yīng)出示《搜查證》，并有見(jiàn)證人在場(chǎng)?！端巡樽C》應(yīng)由檢察長(zhǎng)簽發(fā)。在執(zhí)行拘留、逮捕時(shí)，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。

第二十五條

檢查和搜查婦女的身體，應(yīng)由女工作人員進(jìn)行，檢查身體，必要時(shí)也可由醫(yī)師進(jìn)行。

第二十六條

搜查的情況應(yīng)當(dāng)寫(xiě)成筆錄，由檢察人員、被搜查人或者家屬和見(jiàn)證人簽名或者蓋章。如果被搜查人在逃或者他的家屬拒絕簽名、蓋章，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

第二十七條

對(duì)于扣押的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會(huì)同在場(chǎng)見(jiàn)證人和被扣押物品持有人查點(diǎn)清楚，并當(dāng)場(chǎng)開(kāi)列清單一式兩份，由檢察人員、見(jiàn)證人、被搜查人或其家屬簽名或者蓋章，一份交被搜查人或其家屬，一份附卷備查。

第二十八條

需要扣押被告人的郵件、電報(bào)或者凍結(jié)被告人銀行存款的時(shí)候，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，填寫(xiě)《決定扣押郵件、電報(bào)通知書(shū)》、《停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書(shū)》，分別通知郵電部門(mén)和銀行執(zhí)行。

第二十九條

對(duì)于已決定扣押的郵件、電報(bào)和凍結(jié)的存款，如不需要繼續(xù)“扣押”或者“凍結(jié)”的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)按原審批手續(xù)填寫(xiě)《停止扣押郵件、電報(bào)通知書(shū)》或《解除停止支付儲(chǔ)蓄存款通知書(shū)》，分別通知有關(guān)部門(mén)，停止扣押或者解除凍結(jié)。

第三十條

對(duì)于扣押的物品、文件、郵件、電報(bào)，應(yīng)妥善保存，不得動(dòng)用、調(diào)換或毀損。經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)迅速退還原主或者原郵電部門(mén)。

第三十一條

檢察工作人員遇有《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二十三條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避。當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求檢察人員回避。對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)復(fù)議一次。檢察人員的回避由檢察長(zhǎng)決定；檢察長(zhǎng)的回避由同級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)決定。對(duì)偵查人員的回避作出決定前，偵查人員不能停止對(duì)案件的偵查。

第三十二條

人民檢察院在偵查中可以使用五種強(qiáng)制措施，即：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。

第三十三條

人民檢察院在偵查過(guò)程中，對(duì)于犯罪分子犯罪后企圖行兇、自殺、逃跑以及有毀滅、偽造證據(jù)或者串供等情況，確實(shí)需要先行拘留的，填寫(xiě)《呈請(qǐng)拘留審批表》經(jīng)檢察長(zhǎng)決定后，填寫(xiě)《拘留人犯通知書(shū)》通知偵查機(jī)關(guān)填發(fā)《拘留證》并執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可派員協(xié)助。并按照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條

逮捕人犯，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照刑事訴訟法第四十條的規(guī)定執(zhí)行。逮捕人犯應(yīng)填寫(xiě)《逮捕人犯審批表》，經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)決定，并簽發(fā)《決定逮捕通知書(shū)》通知偵查機(jī)關(guān)填發(fā)《逮捕證》并執(zhí)行，必要時(shí)人民檢察院可派員協(xié)助。同時(shí)報(bào)上級(jí)人民檢察院備案。上級(jí)人民檢察院發(fā)現(xiàn)錯(cuò)捕，應(yīng)通知下級(jí)人民檢察院糾正。應(yīng)當(dāng)逮捕的被告人如果在逃，可提請(qǐng)偵查機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，采取有效措施追捕歸案。

第三十五條

縣級(jí)以上干部和知名人士犯罪需要逮捕的，由相應(yīng)的人民檢察院按干部管理權(quán)限的規(guī)定征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后審查決定。與有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)有分岐的，報(bào)告上級(jí)人民檢察院決定。全國(guó)人民代表大會(huì)代表或地方縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表犯罪需要逮捕的，應(yīng)經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或相應(yīng)的地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)許可。人民檢察院認(rèn)為同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不同意逮捕意見(jiàn)有錯(cuò)誤的時(shí)候，可以要求復(fù)議。如屬現(xiàn)行犯被拘留，決定拘留的機(jī)關(guān)必須立即報(bào)請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

第三十六條

人民檢察院對(duì)于已拘留、逮捕的被告人，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所在二十四小時(shí)內(nèi)通知被拘留、逮捕人家屬或者所在單位。

第三十七條

對(duì)被告人需要采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住時(shí)，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。取保候?qū)彛瑧?yīng)填寫(xiě)《取保候?qū)彌Q定書(shū)》，由保證人出具《保證書(shū)》。監(jiān)視居住，應(yīng)制作《監(jiān)視居住決定書(shū)》，并填寫(xiě)《監(jiān)視居住委托書(shū)》，由當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?zhí)行，或者交由受委托的當(dāng)?shù)卣块T(mén)、被告人所在單位執(zhí)行。對(duì)被監(jiān)視居住的，應(yīng)根據(jù)案件和被告人的具體情況，指定不得離開(kāi)的區(qū)域。以上兩種決定書(shū)都應(yīng)向被告人宣讀，并讓被告人簽名或者蓋章。

第三十八條

對(duì)已經(jīng)采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，如果需要撤銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，發(fā)出《撤銷(xiāo)取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?shū)》或《撤銷(xiāo)監(jiān)視居住通知書(shū)》，通知保證人、當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、受委托的單位、被告人；需要逮捕的，?yīng)及時(shí)辦理逮捕手續(xù)，予以逮捕。

第三十九條

對(duì)于被羈押的正在受偵查的被告人，不能在刑事訴訟法規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住的辦法對(duì)社會(huì)沒(méi)有危險(xiǎn)性的，經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以變更強(qiáng)制措施，改為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住期間，不計(jì)入刑事訴訟法規(guī)定的辦案期限，但是不能中斷對(duì)案件的偵查。解除羈押時(shí)，應(yīng)制作《決定釋放通知書(shū)》通知偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行。經(jīng)上級(jí)人民檢察院決定逮捕的人犯，需要變更或撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施的，應(yīng)請(qǐng)示原決定逮捕的上級(jí)人民檢察院決定。

第四十條

已逮捕的被告人，在偵查中的羈押期限不得超過(guò)兩個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿(mǎn)不能終結(jié)的案件，應(yīng)在羈押期限屆滿(mǎn)七天前報(bào)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。重大的犯罪集團(tuán)案件和流竄作案的、交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件，在刑事訴訟法第九十二條第一款規(guī)定的偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)在羈押期限屆滿(mǎn)十五天前提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長(zhǎng)二個(gè)月；在偵查期間，發(fā)現(xiàn)被告人另有與原來(lái)立案的性質(zhì)不同的罪行，可以經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)補(bǔ)充偵查，重新計(jì)算羈押期限。改變管轄的偵查、起訴案件，從改變后的辦案機(jī)關(guān)收到案件之日起計(jì)算辦案期限。對(duì)被告人作精神病鑒定的期間不計(jì)入辦案期限。凡延長(zhǎng)羈押期限，都必須按規(guī)定辦理延長(zhǎng)羈押期限手續(xù)。

第四十一條

對(duì)于已偵查終結(jié)的案件，應(yīng)由承辦人寫(xiě)出《偵查終結(jié)報(bào)告》，提出提起公訴、或免予起訴或者撤銷(xiāo)案件的意見(jiàn)，對(duì)于共同犯罪案件中不構(gòu)成犯罪的被告人，應(yīng)提出不起訴處理意見(jiàn)。經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)審查決定后，分別制作《起訴書(shū)》、《免予起訴決定書(shū)》、《不起訴決定書(shū)》《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)人民檢察院備案。

第四十二條

提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)是刑事訴訟法第一百條規(guī)定的，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的案件。

第四十三條

免予起訴的案件，應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件。對(duì)于免予起訴案件的贓款贓物、違禁品、作案工具等，須經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以收繳，并填寫(xiě)收繳贓款、贓物清單和《沒(méi)收決定書(shū)》一式兩份，一份交被告人，一份存檔，并在《免予起訴決定書(shū)》的附注欄內(nèi)注明。對(duì)被告人免予起訴決定后，應(yīng)將免予起訴決定書(shū)送交被告人及其所在單位。如其在押，應(yīng)當(dāng)立即通知偵查機(jī)關(guān)釋放。免予起訴案件的附帶民事訴訟，可以對(duì)被告人予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失。并監(jiān)督當(dāng)事者雙方達(dá)成協(xié)議。在執(zhí)行協(xié)議中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人可以自訴到人民法院審理。

第四十四條

對(duì)決定撤銷(xiāo)的案件，應(yīng)填寫(xiě)《撤銷(xiāo)案件決定書(shū)》，分別交被告人所在單位，報(bào)上級(jí)人民檢察院備案、存檔，有通知被告人必要的，可交被告人一份。如被告人在押，應(yīng)當(dāng)立即通知偵查機(jī)關(guān)釋放。

第四十五條

已經(jīng)偵查終結(jié)的案件，準(zhǔn)備起訴的時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月；重大復(fù)雜的案件，可以延長(zhǎng)半個(gè)月。

第四十六條

起訴以后，由人民法院退回補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。

第四十七條

對(duì)于控告、檢舉材料，經(jīng)審查認(rèn)為被告人不需要作刑事處罰或決定免訴、撤銷(xiāo)案件或不予起訴，需要移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的；以及查處案件中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位在工作和管理方面存在漏洞或問(wèn)題的，應(yīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出《檢察建議書(shū)》，并請(qǐng)他們將研究處理結(jié)果告訴人民檢察院。

第四十八條

對(duì)于決定起訴的案件的提起公訴、出庭支持公訴、審判監(jiān)督工作以及本程序有關(guān)逮捕、起訴、免予起訴的未盡事項(xiàng)，參照本院《刑事檢察工作試行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條

軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院直接受理刑事案件的辦案程序可參照本程序自行制訂。并報(bào)最高人民檢察院備案。

第五十條

關(guān)于案件材料歸檔立卷制度另行規(guī)定。^[7]

事件

2021年3月25日，侵犯公民個(gè)人信息刑事附帶民事公益訴訟案開(kāi)庭審理。值得提及的是，這是《民法典》實(shí)施后，內(nèi)蒙古首例關(guān)于公民個(gè)人信息保護(hù)的刑事附帶民事公益訴訟案件。

2020年2月起，被告蘭某某等3人陸續(xù)以某公司的名義大量招聘推廣APP的兼職人員，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)名認(rèn)證、注冊(cè)、解封各類(lèi)APP賬號(hào)，并將載有兼職人員姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、銀行賬號(hào)等公民個(gè)人信息的截圖出售給上線(xiàn)，共計(jì)獲利7萬(wàn)余元。檢察機(jī)關(guān)在依法追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的同時(shí)，就3名被告侵犯公民個(gè)人信息損害社會(huì)公共利益的行為提起刑事附帶民事公益訴訟。

據(jù)了解，2021年1月1日起，中國(guó)《民法典》正式實(shí)施，通過(guò)人格權(quán)的獨(dú)立成編，來(lái)強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)，保護(hù)公民個(gè)人信息不被泄露和濫用，這也為檢察機(jī)關(guān)探索公民個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟提供了更多法律依據(jù)。

庭審中，3名被告均表示，認(rèn)識(shí)到自己的違法行為侵犯了眾多不特定公民個(gè)人信息安全，愿意承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。^[5][6]