簡(jiǎn)介

赤巖自然村
自然村是由村民經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間在某處自然環(huán)境中聚居而自然形成的村落;一般情況下它只有一個(gè)姓氏,是同一個(gè)祖宗的子孫后代,有相同的血緣關(guān)系。它受地理?xiàng)l件、生活方式等的影響。比如在山里頭,可能幾戶在路邊居住幾代后就會(huì)形成一個(gè)村落,這就叫自然村。中國(guó)有些地方習(xí)慣上將自然村稱作“莊”或“屯”,是鄉(xiāng)村聚落最基本的組成部分。通常由一個(gè)大自然村或幾個(gè)自然村聯(lián)合組成一個(gè)行政村。
行政村是鄉(xiāng)級(jí)政府管理的一個(gè)村級(jí)行政單位,一般由一個(gè)大一些或幾個(gè)小一些的自然村組成,這些自然村各有各的名字,但他們受一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)是村黨(總)支部書記、村委會(huì)主任。在參與政務(wù)、經(jīng)濟(jì)等活動(dòng)時(shí)一般按一個(gè)單位對(duì)待。
自然村的分布、形態(tài)、規(guī)模和建筑結(jié)構(gòu)深受所處地區(qū)自然地理?xiàng)l件(水源、氣候、地形及建筑材料特性等)、經(jīng)濟(jì)條件、風(fēng)俗習(xí)慣等社會(huì)因素的影響,反映與周圍環(huán)境的某種適應(yīng)。自然村數(shù)量大、分布廣、規(guī)模大小不一,有僅個(gè)別住戶的孤村(如在山區(qū)),也有數(shù)百人口的大村(如在人口稠密的平原地區(qū))。自然村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一,一般由主要從事農(nóng)(林、牧、副、漁)業(yè)的人口居住。20世紀(jì)80年代以來,中國(guó)因鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不少自然村不僅限于單純經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧業(yè),還建起了小型工業(yè)企業(yè)、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)設(shè)施,有的還發(fā)展成為經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)村。
自然村與行政村的區(qū)別,不只是規(guī)模的大小區(qū)別,根本區(qū)別在于行政村建立村委會(huì)組織、建立黨的支部委員會(huì)(總支、黨委),而自然村則只是建立村民小組,類屬于村委會(huì)。
區(qū)別
以家族、戶族、氏族或其他原因自然形成的居民聚居的村落稱自然村,是與行政村相比而言的。行政村是國(guó)家按照法律規(guī)定而設(shè)立的農(nóng)村基層管理單位,其組織形式是村民委員會(huì),是農(nóng)村村民自治組織,下設(shè)若干個(gè)村民小組,村民小組一般是以自然村劃分的。也就是說,一般情況下,一個(gè)行政村管理若干個(gè)自然村,也有一個(gè)自然村(規(guī)模較大)為了管理方便,被劃分為幾個(gè)行政村的,還有一個(gè)自然村就是一個(gè)行政村的。

蜂段自然村
自然形態(tài)的居民聚落即自然村,往往是一個(gè)或多個(gè)家族聚居的居民點(diǎn)。自然村是農(nóng)民日常生活和交往的單位,但不是一個(gè)社會(huì)管理單位,農(nóng)村社會(huì)基層管理單位依照法律規(guī)定是行政村。行政村是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其意志而設(shè)立的,既是農(nóng)村的基層管理單位,又是農(nóng)村群眾自治組織的區(qū)域依托。自然村是人們自發(fā)形成,自然聚集在一起居住的村落,平時(shí)我們見到的村莊就是自然村,如大李莊、高家莊、劉家灣、大路徐家、馬家河等稱呼。
行政村是鄉(xiāng)政府、鎮(zhèn)政府管理的一個(gè)村級(jí)行政單位。
分類
自然村是指中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的自然聚落,北方平原地區(qū)的自然村通常比較大,南方丘陵水網(wǎng)地區(qū)的自然村通常比較小,但平原地區(qū)的自然村規(guī)模會(huì)更大,如潮汕地區(qū),萬人的自然村就超過300個(gè)。
行政村是中國(guó)行政區(qū)劃體系中最基層的一級(jí),設(shè)有村民委員會(huì)或村公所等權(quán)力機(jī)構(gòu)。
狀況
在許多地方,行政村與自然村是重疊的;在另外一些地方,一個(gè)行政村包括幾個(gè)到幾十個(gè)自然村;在個(gè)別的地方,一個(gè)自然村劃分為一個(gè)以上的行政村。例如河北省霸縣共有自然村324個(gè)、行政村380個(gè),山東省招遠(yuǎn)縣自然村750、行政村728,安徽省蕭縣自然村2124、行政村611,河北省阜平縣自然村1229、行政村205,自然村數(shù)與行政村數(shù)之比分別為0.85、1.03、3.48、6.00.據(jù)1986年底統(tǒng)計(jì),全國(guó)有自然村365萬個(gè),另一說在九十年代初有自然村420萬個(gè),1998年8月,全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)內(nèi)務(wù)室主任佟寶貴說,自然村有535萬多個(gè)。自然村的規(guī)模大小懸殊,最大的村在河南省蘭考縣,有2720戶、12337人;而湖北省江陵縣平均每個(gè)自然村只有8戶、33人。行政村的總數(shù)有七十幾萬個(gè),行政村的人口通常在七八百至四五千之間,典型的也是平均的規(guī)模是250戶左右,1000人上下。
村政在這里有兩個(gè)解釋:廣義的解釋是指村子里的權(quán)力組織及其活動(dòng),狹義的解釋是指村級(jí)政權(quán)組織及其活動(dòng)?,F(xiàn)在流行的說法是“鄉(xiāng)政村治”,村政的提法自然有與之不同的涵義。由于筆者不是主管農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的官員或?qū)<?,因此只能提供一些芻蕘者之言。本章將簡(jiǎn)單回顧歷史上村政的演變,從理論和實(shí)踐兩方面對(duì)農(nóng)村基層“群眾性自治組織”進(jìn)行批判,并提出村民委員會(huì)重新定位和未來村政建設(shè)的具體設(shè)想。
逐漸消亡
中國(guó)文聯(lián)副主席、國(guó)務(wù)院參事馮驥才透露,相關(guān)部門最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,我國(guó)的自然村2005年前有360萬個(gè),當(dāng)今則只剩270萬個(gè),一天時(shí)間消失的自然村大概有80個(gè)到100個(gè)。
在馮驥才看來,很多傳統(tǒng)村落就是一本厚厚的古書,只是很多還來不及翻閱,就已經(jīng)消亡了,保護(hù)傳統(tǒng)村落成了迫在眉睫的事情。值得慶幸的是,國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)開始了這一浩大的保護(hù)工程。
每一個(gè)傳統(tǒng)村落都有獨(dú)特的風(fēng)土民情,“五里不同風(fēng),十里不同俗”,馮驥才說,我國(guó)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的是長(zhǎng)城,而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的就是村落。

湖北省通城縣大坪鄉(xiāng)楊家山自然村
馮驥才:第一,傳統(tǒng)村落是比較好的歷史建筑;第二,選址、格局有自己的特色和歷史;第三,村落里有有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而且已經(jīng)列入了國(guó)家非遺名錄。在極速現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的過程中,很多傳統(tǒng)村落都消失了。我們當(dāng)今在做調(diào)查,嚴(yán)格意義上,山東省一個(gè)傳統(tǒng)村落都沒有了。前些年我們?nèi)ド轿?,有的地方還能看到傳統(tǒng)村落,現(xiàn)在有的已經(jīng)消失了。清華大學(xué)建筑系的陳志華教授曾是梁思成、林徽因的學(xué)生,從1989年開始,20多年里,他率領(lǐng)清華大學(xué)建筑學(xué)院的鄉(xiāng)土建筑研究組,一直在各個(gè)傳統(tǒng)村落間奔波,專門從事的就是鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的研究和保護(hù)工作。陳教授說,鄉(xiāng)土建筑是擺放在子孫后代面前的一扇窗,它清晰地投射出一方水土的前世今生。
也有人提出質(zhì)疑,社會(huì)在進(jìn)步在發(fā)展,為什么一定要讓傳統(tǒng)村落里面的人依舊苦哈哈的過日子?馮驥才對(duì)此回應(yīng),保護(hù)傳統(tǒng)村落與當(dāng)?shù)匕傩仗岣呱钯|(zhì)量并不矛盾。
究竟怎樣才能更好保護(hù)好散落在各個(gè)角落的傳統(tǒng)村落,成了迫在眉睫的問題。馮驥才說,文化部、國(guó)家文物局等部門已經(jīng)聯(lián)合制訂了“中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展工程”,先要對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行全面的盤點(diǎn),了解了家底后再實(shí)施一對(duì)一的保護(hù)方案。
馮驥才說,保護(hù)傳統(tǒng)村落會(huì)是一個(gè)龐大的工程,也許十年八年都做不完,但它就像傳遞火炬一樣,一定要把前輩留下來的精華小心翼翼地傳給下一代,這是他們這一代人的文化責(zé)任。
在當(dāng)今國(guó)家公布的646個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄里,海南省有7個(gè)躋身其中。傳統(tǒng)村落文化作為鄉(xiāng)土文化的精髓所在,已引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。
中國(guó)每天消失約100個(gè)自然村
如今,鄉(xiāng)村中國(guó)正在以史無前例的速度朝著城市中國(guó)進(jìn)發(fā)。沒有人能說得清,一座村莊的消失是從什么時(shí)候開始,又會(huì)在什么時(shí)候結(jié)束。
作為研究古村落保護(hù)的專家,馮驥才在2014年全國(guó)兩會(huì)上就談到,能代表或體現(xiàn)中國(guó)農(nóng)耕文化的民居、經(jīng)典建筑、民俗和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的古村落,2005年還有5000個(gè),當(dāng)前只剩下不到3000個(gè)。當(dāng)前馮驥才專門去山東調(diào)查,齊魯大地上竟然找不到一座完整的原生態(tài)的古村落。他批評(píng)城市文化悲劇正向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,呼吁在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型中加強(qiáng)對(duì)古村落文化的保護(hù)。
與中國(guó)整體情況相比,海南多年來在城鎮(zhèn)化或各種重大項(xiàng)目建設(shè)過程中,同樣有著大量村莊因拆遷轉(zhuǎn)移,原來的自然村落正在消失。
歷史上海南村落消失的形態(tài),不外乎以下幾種:
一是自然災(zāi)害將一個(gè)村落毀滅。最有代表性的是,1605年,瓊北大地震沉淪了東寨港幾十個(gè)村莊。除此之外,文昌、瓊海、萬寧、陵水等市縣的一些村落,歷史上遭到臺(tái)風(fēng)的摧毀破壞,一些村莊受到毀滅性的破壞后,村民放棄了原址,擇地遷徙。
二是自然生態(tài)的破壞使得生存環(huán)境的惡劣,難于生存下去,如文客村,當(dāng)?shù)赝恋匕褰Y(jié),農(nóng)作物狀態(tài)明顯比附近的植被長(zhǎng)勢(shì)要差,加上這里常年干旱少雨,當(dāng)?shù)厝擞谑欠艞壘铀岬絼e處。
三是戰(zhàn)爭(zhēng)、海盜毀滅性的洗劫。在海南方志史料中記載著許多有關(guān)海盜洗劫海南村落的例子。二戰(zhàn)期間,日本侵略者經(jīng)常對(duì)一些村落進(jìn)行了毀滅性的燒殺。
四是一些不可知現(xiàn)象使得一些村莊沒落。史料中有著一些村落只留下了村名,但是因何放棄,我們當(dāng)今已不得而知。但是當(dāng)今仍然存在這樣的即將消失的村落。如“一個(gè)人的村莊”———瓊海長(zhǎng)坡鎮(zhèn)的奇召上村。奇召上村本是個(gè)20多人的小村莊,后來由于人口的自然死亡、女性村民的外嫁和部分村民的陸續(xù)外遷,如今只剩一人。與此類似的還有曾經(jīng)的三亞亞龍灣村。
保護(hù)傳統(tǒng)村落
迫在眉睫
進(jìn)城賺到錢的村民,回到村中,紛紛地拆了老房子建起了水泥鋼筋房子。我們以高速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),大多數(shù)古村落如行將就木的老者,與世無爭(zhēng),正在漸漸遠(yuǎn)去。

瓦嶺村村民小組辦公樓
主動(dòng)性放棄和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,是傳統(tǒng)村落走樣乃至消失的最大原因。在紀(jì)錄影片《消失的村莊》中,呂氏父子所在的村莊,正在與中國(guó)許許多多的偏遠(yuǎn)農(nóng)村一樣,成為老人、婦女、兒童的留守地,這里曾經(jīng)的活力———壯男們大多奔向城市。老呂帶領(lǐng)著一眾老弱殘兵留守著這座越來越衰敗的村落,但“上面”的一紙遷徙令讓他們不得不面對(duì)放棄這世代繁衍生息之地,更可怕的是,以老呂兩個(gè)兒子呂山、呂國(guó)為代表的他們的后代,已經(jīng)在骨子里認(rèn)定,外面的世界才更精彩。
有數(shù)據(jù)顯示,2011年,中國(guó)城市化率首次突破50%,這意味著中國(guó)的城市人口超過了農(nóng)村人口,必將引起未來深刻的社會(huì)變革。有人說,中國(guó)用30年的時(shí)間走過了西方200年的城市化歷程?!俺鞘谢?,讓許多農(nóng)村正在“被掏空”。