阿拉伯國家聯(lián)盟（地區(qū)性國際組織）

成立日期

1945年3月22日，在埃及倡議下，7個(gè)阿拉伯國家埃及、伊拉克、約旦、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞和也門的代表在埃及首都開羅舉行會議，通過了《阿拉伯聯(lián)盟憲章》，阿拉伯國家聯(lián)盟正式成立，簡稱阿盟。

宗旨

密切成員國間的合作關(guān)系，協(xié)調(diào)彼此間的政治活動，捍衛(wèi)阿拉伯國家的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)阿拉伯國家的整體利益，推動各成員國在經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、交通、文化、衛(wèi)生、社會福利、國籍、護(hù)照、簽證、司法等方面進(jìn)行密切合作。成員國相互尊重國家政治制度，彼此之間的爭端不得訴諸武力解決，成員國與其他國家締結(jié)的條約和協(xié)定對其它國無約束力。

組織機(jī)構(gòu)

阿拉伯國家聯(lián)盟

（2）部長級（外長）理事會。由全體成員國外長組成，下設(shè)數(shù)個(gè)委員會，負(fù)責(zé)討論、制訂和監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)的阿拉伯共同政策、制訂阿盟各機(jī)構(gòu)的內(nèi)部條例并任命阿盟秘書長。每年3月和9月舉行例會，也可以應(yīng)兩個(gè)以上成員國的要求隨時(shí)召開特別會議或緊急會議。協(xié)商一致通過的決議對所有成員國均有約束力。唯有財(cái)政和管理問題，獲三分之二多數(shù)通過后即對全體成員有效。

（3）專項(xiàng)部長理事會。隨著阿拉伯國家相互關(guān)系的發(fā)展和合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，各專項(xiàng)領(lǐng)域的部長理事會相繼建立并逐步取代了原外長理事會下設(shè)的有關(guān)委員會。到目前為止，共成立了10個(gè)專項(xiàng)部長理事會，由成員國相關(guān)部長組成，定期召開會議，負(fù)責(zé)制定有關(guān)領(lǐng)域的阿拉伯共同政策和加強(qiáng)成員國間的有關(guān)協(xié)調(diào)與合作。它們分別是：新聞、內(nèi)政、司法、住房、運(yùn)輸、衛(wèi)生、社會事務(wù)、青年與體育、環(huán)境事務(wù)和通訊部長理事會等。

（4）聯(lián)合防御理事會。根據(jù)“共同防御與經(jīng)濟(jì)合作條約”建立，由成員國外長和國防部長組成，其任務(wù)是統(tǒng)一各成員國的防務(wù)計(jì)劃，為加強(qiáng)其軍事力量而開展合作。

（5）經(jīng)社理事會。由成員國有關(guān)部長或其代表組成，致力于實(shí)現(xiàn)阿盟在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面制定的目標(biāo)，并有權(quán)建立或取消任何專項(xiàng)組織，負(fù)責(zé)監(jiān)督其運(yùn)作情況。目前其屬下有19個(gè)專門組織和機(jī)構(gòu)。

（6）秘書處。阿盟的常設(shè)行政機(jī)構(gòu)和理事會及各專項(xiàng)部長理事會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，設(shè)秘書長1人，由副秘書長和秘書長顧問組成的委員會協(xié)助其工作。

阿盟在埃塞俄比亞、奧地利、比利時(shí)、西班牙、德國、俄羅斯、法國、美國、瑞士、意大利、印度、英國、中國等設(shè)有辦事處。

成員

目前阿盟成員為21個(gè)：阿爾及利亞、阿聯(lián)酋、阿曼、埃及、巴勒斯坦、巴林、吉布提、科威特、黎巴嫩、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、沙特阿拉伯、蘇丹、索馬里、突尼斯、敘利亞、也門、伊拉克、約旦、科摩羅。2011年11月16日，阿盟正式中止敘利亞成員國資格，2013年3月26日，阿盟決定將敘利亞在阿盟席位授予敘利亞反對派“全國聯(lián)盟”，但迄未落實(shí)。

2017年6月5日，以沙特為首的阿拉伯聯(lián)盟發(fā)表聲明，宣布將卡塔爾排除出該組織。

主要負(fù)責(zé)人

秘書長艾哈邁德·阿布·蓋特（Ahmed Aboul Gheit ），埃及人，2016年7月1日正式就任，任期5年。

前秘書長納比勒·阿拉比，埃及人，任埃及外長，2011年5月當(dāng)選。

歷屆秘書長

2011年5月15日，阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）外長召開會議，一致同意埃及外長阿拉比接替穆薩擔(dān)任阿盟新一屆秘書長。

阿拉比在阿盟外長會議上說，他是在阿拉伯國家經(jīng)歷危機(jī)的苦難時(shí)期承擔(dān)這一職務(wù)，與會國家應(yīng)攜手努力解決阿拉伯世界面臨的問題，采取必要措施推動阿拉伯共同事業(yè)。

卸任的秘書長穆薩向阿拉比表示祝賀，并為阿拉比有能力領(lǐng)導(dǎo)阿盟感到高興。穆薩認(rèn)為，阿盟已有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)、社會和文化仍是阿盟的主要議題。

埃及此前一直提名本國前外交官穆斯塔法·菲基接替穆薩。卡塔爾則提名海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）前任秘書長阿提亞爭奪阿盟秘書長一職。但在15日外長會議前，埃及宣布提名阿拉比接替穆薩?？ㄋ栯S后決定放棄自己提名的人選。

卡塔爾首相兼外交大臣謝赫哈馬德在會上說，提名阿拉比接替穆薩是正確的選擇，這也促使卡塔爾放棄自己的人選。

阿拉比2011年3月7日正式就任埃及外長一職。他曾在國際法院、聯(lián)合國國際法委員會、聯(lián)合國賠償委員會等機(jī)構(gòu)工作。他還曾是埃及常駐聯(lián)合國代表。

阿盟正式成立于1945年，目前有22個(gè)成員國。阿盟秘書長一職除1979年至1990年間由突尼斯人擔(dān)任外，其余時(shí)間均由埃及人擔(dān)任。

2016年3月10日，阿盟成員國外長會議在埃及首都開羅舉行，選舉新任秘書長。阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）當(dāng)日晚間宣布，任命埃及前外交部長艾哈邁德·阿布·蓋特為阿盟新任秘書長。

總部

阿盟憲章規(guī)定，阿盟總部的永久地址為埃及首都開羅。

出版物

《阿拉伯事務(wù)》月刊，阿拉伯文；《新聞公報(bào)》（Information Bulletin），阿拉伯文、英文。

主要活動

至2003年3月，阿盟共舉行過15次首腦會議和11次特別首腦會議。

1967年，阿以戰(zhàn)爭爆發(fā)后在蘇丹喀土穆召開的會議通過對以色列的“不承認(rèn)、不談判、不和解”的原則；

1974年，在摩洛哥拉巴特舉行的會議強(qiáng)調(diào)巴解組織是巴勒斯坦人民的唯一合法代表；

1978年，在伊拉克巴格達(dá)舉行的會議強(qiáng)調(diào)不允許阿拉伯任何一方或幾方單獨(dú)謀求解決阿以沖突，譴責(zé)戴維營協(xié)議，決定一旦埃及和以色列簽訂和約，將對埃及實(shí)行政治和經(jīng)濟(jì)制裁；

1982年9月，在非斯舉行的會議通過了解決中東問題的8項(xiàng)原則；

1990年8月，在開羅舉行的會議討論了伊拉克入侵和吞并科威特的問題，呼吁伊拉克撤出科威特，并要求對伊拉克實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁；

阿拉伯國家聯(lián)盟

第六次特別首腦會議討論了由于伊拉克入侵科威特造成的海灣危機(jī)及其解決方法，會議譴責(zé)伊拉克對科威特的侵略，要求伊拉克立即無條件地把軍隊(duì)從科威特撤至1990年8月1日以前的位置，強(qiáng)調(diào)科威特的主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整和合法政權(quán)必須得到恢復(fù)，支持其為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所采取的一切措施，重申遵守聯(lián)合國安理會660號、661號和662號決議。

首腦級理事會。截至2013年6月，阿盟共舉行過24次首腦會議和12次特別首腦會議。

2000年10月，在埃及首都開羅召開的第11次特別首腦會議，決定每年定期舉行阿拉伯國家首腦會議。從第13屆阿拉伯國家首腦會議（2001年3月）起，阿盟首腦會議機(jī)制化。

2013年3月26日，第24屆阿盟首腦會議在卡塔爾首都多哈召開。會議通過了《多哈宣言》，強(qiáng)調(diào)維護(hù)阿拉伯團(tuán)結(jié)與民族利益。

關(guān)于敘利亞問題，宣言中表示：譴責(zé)敘利亞政府軍對敘人民濫用暴力；決定將敘利亞在阿盟席位授予敘反對派“全國聯(lián)盟”直至敘舉行大選并組建新的政府；強(qiáng)調(diào)將政治解決作為處理敘利亞問題的優(yōu)先選項(xiàng)，各成員國有權(quán)向敘反對派提供包括武力在內(nèi)的自衛(wèi)手段。

會議《宣言》還呼吁聯(lián)合國安理會采取必要措施支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式成員國；歡迎卡塔爾關(guān)于成立總額為10億美元的“耶路撒冷基金”的倡議；對也門舉行全國對話會議表示歡迎；支持巴林舉行全國和解大會；譴責(zé)一切形式的恐怖主義；強(qiáng)調(diào)致力于建立中東無核武器和大規(guī)模殺傷性武器區(qū)；加強(qiáng)阿國間經(jīng)貿(mào)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

第25屆阿盟首腦會議將于2014年在科威特舉行。

外長級理事會。截至2013年6月，阿盟外長理事會共舉行了139次例會，并召開了多次特別會議或緊急會議。

2012年3月29日，第23屆首腦會議在伊拉克首都巴格達(dá)開幕。會議由伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼主持，重點(diǎn)討論敘利亞問題、阿以爭端等議題。

2012年9月5日，阿盟外長理事會第138次例會在開羅舉行。各國外長就敘利亞局勢、巴勒斯坦問題和巴勒斯坦已故領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特死因調(diào)查進(jìn)展等議題進(jìn)行了討論。

2013年3月6日，阿盟外長理事會第139次例會在開羅舉行。各國外長就敘利亞局勢、巴勒斯坦、阿以爭端、利比亞、也門、北南蘇丹和平進(jìn)程等議題進(jìn)行了討論。

2011年11月12日，阿拉伯國家聯(lián)盟22個(gè)成員國外長在開羅舉行緊急閉門會議，表決通過了敘利亞問題的最新決議。

阿盟提出對敘利亞的制裁建議

阿盟宣布凍結(jié)敘利亞成員國資格后，數(shù)以萬計(jì)的敘利亞民眾連日上街游行抗議，并沖擊阿盟成員國、法國及土耳其等多國駐敘使領(lǐng)館。土耳其等國緊急從敘利亞撤出外交官家屬，土耳其外交部也正式啟動與敘利亞反對派的對話。

2011年11月27日，阿拉伯國家聯(lián)盟外長在埃及首都開羅召開會議后決定，立即對敘利亞實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。該決議得到阿盟22個(gè)成員國中除了伊拉克和黎巴嫩以外的19個(gè)國家支持。敘利亞的成員國資格11月中旬已被中止。

駐華機(jī)構(gòu)

阿盟駐華代表處：北京市塔園外交人員辦公樓1－14－2。

中阿關(guān)系

秘書長穆薩在南美參加會議

1994年，馬吉德秘書長向錢其琛副總理兼外長轉(zhuǎn)達(dá)口信，表示阿盟重視中國在國際事務(wù)中的作用，贊賞中國獨(dú)立自主的原則立場和中國在聯(lián)合國維護(hù)正義的公正立場。錢其琛副總理兼外長在致馬吉德的口信中表示，中國重視發(fā)展同阿拉伯國家的友好關(guān)系，愿繼續(xù)在聯(lián)合國等國際組織中同阿拉伯國家保持友好合作和磋商。

1995年3月20日，錢其琛副總理兼外長致電阿盟秘書長馬吉德，祝賀阿盟成立五十周年。3月22日，錢副總理兼外長在阿盟駐京辦事處為慶祝阿盟成立五十周年舉行的招待會上發(fā)表講話，贊揚(yáng)阿盟為促進(jìn)阿拉伯國家的團(tuán)結(jié)與合作，捍衛(wèi)阿拉伯國家的獨(dú)立和主權(quán)作出的不懈努力和為加強(qiáng)阿拉伯世界在國際事務(wù)中的影響和作用作出的重大貢獻(xiàn)。同年10月6日－11日，阿盟副秘書長凱馬爾訪華，外交部副部長田曾佩和部長助理王昌義分別同凱進(jìn)行了會見和會談。對外友協(xié)齊懷遠(yuǎn)會長、中聯(lián)部李成仁副部長，貿(mào)促會李大有副會長等也分別會見。

1996年2月15日，阿盟秘書長馬吉德就中國云南地震致電江澤民主席表示慰問。3月18日，錢其琛副總理兼外長電賀馬吉德蟬聯(lián)阿盟秘書長。5月14日，江澤民主席在訪問埃及期間會見馬吉德秘書長。6月20日，江澤民主席電賀阿拉伯國家首腦會議在開羅召開。11月4日，全國政協(xié)副主席葉選平在訪問埃及期間會見馬吉德秘書長。11月9－15日，阿盟教科文總干事穆罕默德．米里訪華，出席在北京舉行的中、阿文化研討會。

1997年2月22日，馬吉德秘書長前往中國駐埃及大使館吊唁鄧小平逝世。5月1 5日，馬吉德致函錢副總理兼外長通報(bào)阿盟對中東問題的看法和立場。7月1日，馬吉德秘書長應(yīng)中國政府邀請參加香港主權(quán)交接儀式。8月14日，錢副總理兼外長就中東問題致函馬吉德秘書長。10月28日，馬吉德秘書長致函錢副總理兼外長通報(bào)阿盟第108次外長理事會情況。12月25日，錢副總理訪問埃及期間在阿盟總部會見馬吉德秘書長，雙方就中東問題和中阿關(guān)系進(jìn)行政治磋商，錢副總理提出中國和阿拉伯國家鞏固和發(fā)展面向二十一世紀(jì)長期穩(wěn)定的合作關(guān)系四點(diǎn)建議，主要是相互尊重，平等相待，開展互利合作，謀求共同發(fā)展，在國際事務(wù)中互相支持，馬吉德秘書長表示贊同。

1998年3月，阿盟秘書長馬吉德致書長致函錢副總理，通報(bào)中東地區(qū)有關(guān)情況。4月，錢副總理復(fù)函。5月，唐家璇外長向阿盟秘書長通報(bào)以色列總理訪華有關(guān)情況。6月，馬吉德向唐家璇外長通報(bào)阿盟理事會情況。9月，阿盟理事會第110屆會議作出加強(qiáng)對華關(guān)系決議。11月，唐外長致函馬吉德，對阿盟決議表示歡迎。

阿拉伯國家聯(lián)盟

2000年3月，阿盟外長理事會通過有關(guān)中阿關(guān)系的5972號決議，進(jìn)一步明確了建立中阿論壇的倡議，并責(zé)成秘書長就此與中國政府聯(lián)系。

2001年4月9日，阿盟秘書長馬吉德致函唐家璇外長，通報(bào)3月在安曼召開的阿盟首腦級會議的有關(guān)情況。5月7日，阿盟新任秘書長穆薩致函唐家璇外長，通報(bào)其就任阿盟秘書長一職，并表示希望加強(qiáng)與中國的合作。5月30日，唐家璇外長復(fù)函穆薩秘書長，重申中方對中阿合作的積極立場和一些考慮，同時(shí)邀請其在方便的時(shí)候訪華。6月28日，阿盟秘書長穆薩致函唐家璇外長，就唐外長對其來信復(fù)函并邀其訪華表示感謝，對中方為發(fā)展中阿關(guān)系所做的努力表示贊賞。7月3日，阿盟秘書長穆薩致函唐家璇外長，感謝唐外長對其就任阿盟秘書長的親切祝賀和友好情誼。10月2日，唐家璇外長與阿盟秘書長穆薩通電話，就美遭受恐怖襲擊事件、國際反恐合作和中東和平進(jìn)程等問題交換了意見。11月14日，唐家璇外長在聯(lián)合國總部會見阿盟秘書長穆薩，雙方就中東、伊拉克和阿富汗等問題坦率地交換了意見。12月26日，唐家璇外長訪問阿盟總部，會見了阿盟秘書長穆薩，雙方就中東局勢、雙邊關(guān)系以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換了意見。穆薩秘書長還向唐外長遞交了《阿拉伯--中國合作論壇宣言》草案，希望中方研復(fù)。

2002年3月26日，江澤民主席致電祝賀第14屆阿拉伯國家首腦會議召開。4月5日，唐家璇外長就以巴沖突局勢和阿盟秘書長穆薩通電話。4月21日，朱镕基總理訪問埃及時(shí)在阿盟總部會見穆薩，雙方就“中阿合作論壇”、中東局勢等問題交換了意見。5月24日，阿盟秘書長穆薩就有關(guān)保護(hù)巴勒斯坦被占領(lǐng)土上文化遺產(chǎn)的決議草案事致函唐家璇外長。6月14日，唐家璇外長就此事復(fù)函穆薩秘書長, 表示中國愿在此問題上與阿盟加強(qiáng)交流。9月14日，唐家璇外長在聯(lián)合國總部會見阿盟秘書長穆薩，雙方重點(diǎn)就伊拉克問題交換了意見。

2003年3月7日，唐家璇外長在出席安理會伊拉克問題會議時(shí)會見了由巴林、黎巴嫩、突尼斯、埃及、敘利亞5國外長及阿盟秘書長穆薩組成的阿拉伯外長委員會代表團(tuán)，雙方一致強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過政治途徑和平解決伊拉克問題。