貴陽市人民政府（貴陽市境內(nèi)的國家行政機關(guān)）

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貴陽國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

貴陽綜合保稅區(qū)管委會

貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)管委會^[2]

行政區(qū)劃

貴陽市現(xiàn)轄云巖、南明、花溪、烏當、白云、觀山湖6個區(qū)和修文、息烽、開陽三個縣及清鎮(zhèn)市；4個國家級開發(fā)區(qū)（貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、雙龍航空經(jīng)濟區(qū)）。全市總面積8043平方公里，75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（26個鄉(xiāng)，49個鎮(zhèn)），635個社區(qū)居委會，912個村民居委會，96個社區(qū)服務(wù)中心，2228個社區(qū)服務(wù)機構(gòu)。^[4]

歷史沿革

春秋戰(zhàn)國至漢初，在巴蜀以西、以南地區(qū)，散布著眾多部落，史稱“西南夷”。西南夷分為七大族群，夜郎最大?！妒酚洝の髂弦牧袀鳌酚涊d：“西南夷君長以什數(shù)，夜郎最大?！庇梢估勺迦焊鞑拷M成的部落聯(lián)盟，謂之“部落方國”，地域遼闊，北抵巴蜀，東臨荊楚，南至南越，貴陽地區(qū)屬古夜郎。

漢武帝元鼎六年（前111），“平南夷（指夜郎）為牂牁郡”，納入行政建置。牂牁郡（漢）是漢初在邊疆設(shè)立的“邊郡”，治理上與內(nèi)地郡縣不同，土地、人口不入簿籍，因俗而治。牂牁十七縣以夜郎各部落為基礎(chǔ)建立，既設(shè)太守、都尉、縣令等官，又封部落首領(lǐng)為王、侯、邑長，謂之“郡國并存”。為了有效控制邊郡，漢朝派兵駐扎要害地方，又移“三蜀”（蜀郡、廣漢郡、犍為郡）大姓率民屯田以實邊疆。貴陽地區(qū)大抵屬且蘭縣，因且蘭部落在“平南夷”時已被滅亡，稱為“故且蘭”，是牂牁郡治所。

魏晉南北朝時期，中央王朝衰落，地方勢力崛起，漢代移入的三蜀大姓、漢軍將領(lǐng)與當?shù)赝燎踅Y(jié)合，形成“牂牁大姓”，以龍、傅、董、尹及謝氏勢力最大，控制牂牁。三國時，蜀漢將漢代所設(shè)牂牁郡一分為三，以同并、毋單、談稿、漏江四縣設(shè)建寧郡，以宛溫、句町、漏臥、鐔封、西隨、進桑六縣及益州郡的律高等四縣合設(shè)興古郡，而以夜郎、且蘭、談指、毋斂、鄨、平夷六縣為牂牁郡，其地在今貴州境內(nèi)，貴陽仍屬且蘭縣。西晉懷帝永嘉五年（311），寧州刺史王遜又將三國時的牂牁郡一分為三，以北部的平夷、鄨二縣地置平蠻郡，以西部的夜郎、廣談、談指、談樂等縣置夜郎郡，而以南部的且蘭、萬壽、晉樂、丹南等縣為牂牁郡，萬壽、晉樂二縣系由且蘭縣分出。南朝齊時，將西晉牂牁郡分為南牂牁郡和東牂牁郡，南牂牁郡領(lǐng)且蘭、萬壽、晉樂、毋斂、綏寧、丹南六縣，故《貴陽府志》稱，貴陽府地為且蘭、萬壽、晉樂等縣。

唐代，今貴州之地屬黔中道，因其地為唐朝與南詔角逐之地，設(shè)黔州都督府統(tǒng)攝，在烏江以北設(shè)立如同內(nèi)地的經(jīng)制州（即正州），在烏江以南廣大地區(qū)設(shè)五十羈縻州（又稱邊州），在西部則存在若干相對獨立的“藩國”，形成“經(jīng)制州、羈縻州與藩國并存”的局面。烏江以南的少數(shù)民族部落為大姓控制，有“東謝蠻”“西謝蠻”“南謝蠻”“西趙蠻”“牂牁蠻”等稱，歸附后，唐以其地置“羈縻州”。黔中地區(qū)，以南謝首領(lǐng)謝強之地置莊州，謝法成之地置矩州，清州、蠻州為宋氏所據(jù)，史家認為矩州在今貴陽。

北宋時，宋景陽占據(jù)黔中，開“水東宋氏”基業(yè)，“昆明”（彝族先民）羅施鬼國勢力達于黔中。宋太祖開寶七年（974）普貴入京朝貢，太祖敕曰：“予以義正邦，華夏蠻貊，罔不率服。惟爾貴州，遠在要服。……爾若挈土來廷，爵祿、土地、人民世守如故?！币源硕小百F州”，其地在今貴陽。唐宋時期的“羈縻州”，是“羈縻”政策的體現(xiàn)，對歸附中央王朝的少數(shù)民族，“即其部落列置州縣，其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督、刺史，皆得世襲。雖貢賦版籍，多不上戶部。然聲教所暨，皆邊州都督、都護所領(lǐng)，著于令式”。羈縻州大抵以三五百戶為一州，“寄治山谷之間”，無城郭，“官府唯有短垣、木柵”。羈縻州與中央王朝關(guān)系松弛，“來者不拒，去者不追”。來朝的部落便以其地賜名某州某縣，封其首領(lǐng)為刺史、知縣，多年不朝便將其名號取消，時興時廢，故唐代所設(shè)的羈縻州約有三分之一在宋代已不見記載，又新增許多羈縻州，如矩州到宋代已無，貴州乃宋代新增。

元代始設(shè)行省，今貴州之地分屬湖廣、四川、云南三行省，省下設(shè)路、府、州、縣。又在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立宣尉司、宣撫司、安撫司、長官司及蠻夷長官司，因以土人做官，故名“土司”。至元十九年（1282），“改貴州為順元”，表示歸順元朝?！绊樤恰笔琴F陽建城之始，在此設(shè)立八番順元等處宣慰司都元帥府，轄順元路軍民安撫司、“八番”九安撫司及管番民總管府。順元路軍民安撫司領(lǐng)二十二蠻夷長官司；貴州等處，明改貴竹長官司，治今貴陽；茶山白納等處，明改白納長官司，在今花溪區(qū)境；水東等處，明改水東長官司，在貴陽東北；武當?shù)忍?，在今烏當區(qū)；落邦扎佐等處，明改扎佐長官司，治今修文扎佐；六廣等處，明改貴州宣慰司六廣渡，在今修文六廣；底寨等處，明改底寨長官司，治今息烽縣底寨鄉(xiāng)；青山遠地等處，明改青山長官司，治今息烽縣青山苗族鄉(xiāng)；養(yǎng)龍坑宿徵等處，明改養(yǎng)龍坑長官司，治今息烽養(yǎng)龍司；雍真乖西葛蠻等處，明改乖西長官司，在今開陽縣境；骨龍龍里清木樓雍眼等處，明改龍里長官司；骨龍等處，明改大谷龍、小谷龍二長官司，在今龍里縣境。“八番”九安撫司，明改程番、小程番、大龍番、小龍番、臥龍番、金石番、羅番、方番、洪番、韋番、盧番、上馬橋等長官司，均在今惠水縣境。管番民總管府所屬金竹府，在今長順縣。以上各土司，大抵均屬明清時期的貴陽府。

明朝對貴州實行“土流并治，軍政分管”，既保留土司，又設(shè)府州縣，還設(shè)立許多衛(wèi)所，以府州縣管“民戶”，衛(wèi)所管“軍戶”，土司“治土民”。洪武五年（1372），水西宣慰靄翠、水東宣慰宋蒙古歹（即宋欽）歸附明朝，令將二土司合為貴州宣慰司，設(shè)司署于順元城，改稱“貴州宣慰司城”。貴州宣慰司轄地遼闊，領(lǐng)有貴竹、中曹、白納、水東、青山、底寨、養(yǎng)龍坑、扎佐、乖西、龍里十長官司；水西安氏親轄“十三則溪”，在今畢節(jié)、大方、水城、織金、納雍、黔西、金沙、清鎮(zhèn)、修文等地；水東宋氏親轄“洪邊十二馬頭”，在今開陽縣及烏當區(qū)北部；后又將程番、小程番等十三長官司隸屬貴州宣慰司。洪武年間，在貴陽地區(qū)設(shè)立貴州衛(wèi)、貴州前衛(wèi)、龍里衛(wèi)、新添衛(wèi)（今貴定）、威清衛(wèi)（今清鎮(zhèn)），衛(wèi)所自成區(qū)域，隸于貴州都指揮使司。永樂十一年（1413）設(shè)貴州布政使司于宣慰司城，改稱“省城”。成化十二年（1476）設(shè)程番府，統(tǒng)領(lǐng)程番、小程番等十三長官司。隆慶二年（1568）移程番府入省城，次年改貴陽府，貴陽以“貴山之陽”得名。萬歷十四年（1586），以貴竹、平伐二長官司地置新貴縣，同年又以原程番府地置定番州。二十九年（1601）升貴陽府為貴陽軍民府，三十六年（1608）析新貴縣及定番州邊地置貴定縣。四十年（1612）改金竹安撫司為廣順州，崇禎四年（1631）以“洪邊十二馬頭”地設(shè)開州（今開陽），并將宋氏在貴陽附近之地改為貴陽府親轄地，皆隸于貴陽軍民府。又以水西安氏“水外六目地”改設(shè)鎮(zhèn)西衛(wèi)和敷勇衛(wèi)，安氏土司退出貴陽。

清代以巡撫為全省軍政長官，設(shè)巡撫衙門于貴陽。為統(tǒng)一行政建置，歸并事權(quán)，將衛(wèi)所并入州縣。康熙十年（1671）裁龍里衛(wèi)改設(shè)龍里縣，二十六年（1687）改貴陽軍民府為貴陽府，以貴州衛(wèi)、貴州前衛(wèi)地設(shè)貴筑縣，裁敷勇衛(wèi)置修文縣，將新添衛(wèi)并入貴定縣，以威清、鎮(zhèn)西二衛(wèi)地置清鎮(zhèn)縣，清鎮(zhèn)縣屬安順府，其余各縣屬貴陽府。三十四年（1695）將新貴縣并入貴筑縣，以原新貴縣地編為東、西、南、北上下八里，貴州、貴前二衛(wèi)地編為捕屬、紅邊等九里，府親轄地編為蔡關(guān)、麥西、水邊、巴香四里及中曹、白納、青巖、養(yǎng)龍等六司。雍正五年（1727），平定長寨苗民，以貴陽府同知分駐其地，置長寨廳，又將南籠廳永豐州羅斛地方劃歸定番州。乾隆二年（1737），添設(shè)扎佐巡檢司，直屬貴陽府。光緒七年（1881），移貴陽府同知駐羅斛，改為羅斛廳。

宣統(tǒng)三年（1911）辛亥革命爆發(fā)，10月10日武昌起義，繼湖南、陜西、江西、山西、云南之后，貴陽于11月3日響應武昌起義，建立大漢貴州軍政府，在全國居第七位。中華民國建立后，于民國三年（1914）頒布《劃一現(xiàn)行各省地方行政官廳組織令》，將府、廳、州一律改設(shè)為縣，以貴陽府親轄地和貴筑縣改設(shè)貴陽縣。四年（1915）分全省為黔中道、貴東道、貴西道，貴陽縣屬黔中道，黔中道撤銷后直屬于省。二十四年（1935）屬第一行政督察區(qū)，兩年后仍直屬于省。三十年（1941）撤銷貴陽縣，以貴陽城區(qū)及近郊設(shè)立貴陽市，而將市區(qū)以外之地設(shè)貴筑縣，移駐花溪。^[3]

戰(zhàn)略合作

2022年11月30日，貴陽市人民政府與中國科學院昆明分院簽訂《貴陽市人民政府與中國科學院昆明分院戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。^[5]