鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況
洪洋鄉(xiāng)位于福州市羅源縣中北部,總面積73平方公里,轄18個行政村,共有3500多戶,1.5萬人。2000年度被評為年度畜牧生產(chǎn)先進單位;2003年被評為執(zhí)行工作目標責任制先進單位,社會治安綜合治理先進單位,農村扶貧濟困工作先進單位。
行政區(qū)劃
轄洪洋、皇萬、曹營、王認、石塘、秋嶺、祿洋、厝坪、穴里、盾后、牛角丘、后洋、樟溪、大園、洋中、車溪、官村、民族等18個行政村,74個自然村。
歷史沿革
1965年置洪洋公社,1984年改鄉(xiāng)。1997年,面積80平方千米,人口1.6萬,轄18個村委會。
基礎設施
擁有豐富的石材、林木資源,全鄉(xiāng)66號、665號花崗巖石儲量約3億立方米,毛竹蘊藏量約300萬根。交通便捷,距離城關12公里,距離羅源灣碼頭20公里。社會保障設施比較健全,特別是縣級精神病??漆t(yī)院的醫(yī)療水平聞名周邊縣區(qū)。另外,全鄉(xiāng)水電、通信等基礎設施也較為齊備。
經(jīng)濟發(fā)展
工業(yè)
洪洋鄉(xiāng)
洪洋工業(yè)集中區(qū)位于洪洋溪北岸,總占地面積400畝,橫跨皇萬、洪洋、曹營3村,東距福州外港羅源灣碼頭20公里,區(qū)內設施完善,交通便捷,是羅源縣石材產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)基地之一。工業(yè)集中區(qū)堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、嚴要求管理。規(guī)劃工作由福州創(chuàng)景設計院負責,在完成長廊結構工業(yè)集中區(qū)整體建設的同時,規(guī)劃在區(qū)內皇萬段建設一個大型石材堆放場,在緊鄰變電所處建設一個休閑娛樂區(qū),在接近洪王橋段建設一座集辦公、住宿為一體的綜合樓,大力架構設施齊備、環(huán)境優(yōu)美的新興工業(yè)集中區(qū)。 2集中區(qū)累計投入建設資金200萬元,基本完成區(qū)內用地征租用平整,2500米通區(qū)道路、皇萬新橋建設,2500米高壓專線架設,主變壓器增容擴容等工作,初步形成洪洋溪北岸為石材加工長廊,并通過皇萬、洪王、倪洋3座橋梁與縣道鳳中路對接的格局。集中區(qū)吸引了大批客商投資辦廠,已落地“富利達”、“華輝”等規(guī)模以上石材加工企業(yè)17家,固定資產(chǎn)總投資達6000萬元以上,成為該鄉(xiāng)新型石材加工企業(yè)的集聚地。為了加強工業(yè)集中區(qū)的建設和管理,洪洋鄉(xiāng)黨委、政府還積極制定與省、市、縣相對應的系列優(yōu)惠政策,成立了工業(yè)集中區(qū)建設工作領導小組,加大招商引資力度,加強礦業(yè)秩序和環(huán)保整治,全面構筑優(yōu)良的石材業(yè)發(fā)展平臺,扎實推進規(guī)?;?、高標準、環(huán)保型工業(yè)集中區(qū) 建設。農業(yè)
香菇
洪洋溪流經(jīng)厝坪、石塘、曹營、洪洋、皇萬等村,形成小小的河谷平原,是該鄉(xiāng)的水稻生產(chǎn)區(qū)。香菇、烤煙、薯粉為鄉(xiāng)農業(yè)三大支柱。保鮮香菇遠銷日本。石材資源
依托豐富的石材資源,經(jīng)過十年的快速發(fā)展,石材加工業(yè)已成為洪洋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有1個石材工業(yè)集中區(qū)(洪洋工業(yè)集中區(qū)),全鄉(xiāng)共有石材企業(yè)92家,鋸機410臺,年加工石板材4億平方米,石材業(yè)產(chǎn)值占全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達85%以上。農業(yè)方面:食用菌、畜牧、果蔬、林竹是該鄉(xiāng)的農業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。食用菌實現(xiàn)年生產(chǎn)秀珍菇、雞腿菇、香菇、蘑菇等500萬袋(M2尺);畜牧業(yè)主要發(fā)展波爾山羊等優(yōu)質品種,帶動群眾圈養(yǎng)豬、羊、牛等傳統(tǒng)項目;果蔬業(yè)著力發(fā)展王認農業(yè)科技示范園,在全鄉(xiāng)種植臺灣蜜桃、臍橙、油桃、蜜柚、橄欖、西瓜等500畝;林竹業(yè)共有大目、石塘等2個竹編加工基地。

石材加工業(yè)
堅持發(fā)展,做大做強石材業(yè)。石材加工業(yè)是洪洋鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),堅持以石材業(yè)為龍頭,著力壯大經(jīng)濟實力。一是大力加強工業(yè)園區(qū)建設,建成工業(yè)集中區(qū)水泥路3.2公里,改建王認橋,擴建倪洋橋、皇萬橋,形成兩縱三橫的工業(yè)交通路徑。3.5萬伏變電站擴容,在原有兩臺6300KVA主變基礎上,又新增一臺6300KVA,并積極籌建洪洋11萬伏變電站,以緩解工業(yè)用電緊張狀況。完成工業(yè)區(qū)道路3.6公里的路燈建設,區(qū)內基礎設施日臻完善。二是全力推進萬鑫石材集中加工區(qū)建設。擬建成一個集生產(chǎn)、加工、銷售、生活為一體的園林式、生態(tài)式、環(huán)保型工業(yè)區(qū),該區(qū)規(guī)劃面積1236畝,一期計劃開發(fā)500畝,可容納20家規(guī)模企業(yè)落戶。鄉(xiāng)黨委、政府多方引資,已引進浙江溫州秀雨紡織實業(yè)有限公司,在區(qū)內創(chuàng)辦“福建秀雨石材實業(yè)有限公司”,該公司注冊資金2千萬,占地面積100畝,計劃投資1個億加工進口石材。引導、鼓勵企業(yè)加大資金投入和技改力度,整合提升石材加工企業(yè)36多家,進行廠房改造,地面水泥硬化,機臺技改更新。新裝多片型鋸機160多臺和數(shù)條異型材加工生產(chǎn)線,提高了生產(chǎn)效率。同時引導本鄉(xiāng)企業(yè)在上海、北京、寧波等中國大中城市建立石材營銷部100多家,發(fā)展營銷人員1000多人,石材產(chǎn)業(yè)維持供銷平衡。招商工作
2007年,洪洋鄉(xiāng)把招商引資工作作為全鄉(xiāng)各項工作的重中之重,一心一意抓項目,迎難而上求突破,不斷推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟外向型的步伐。充分發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)、人才、資源優(yōu)勢,通過研究制定招商引資優(yōu)惠政策,實行招商引資獎勵制度,鼓勵鄉(xiāng)村干部參與招商,形成全民招商的良好氛圍。通過實行領導帶頭、層級分解、分頭招商的辦法,增強了招商能力,提高了服務水平,著力營造“親商、安商、富商”的良好環(huán)境,招商引資碩果累累。1、引進福州筑地食品有限公司在羅源開灣開發(fā)區(qū)落地,目前完成部分基建和設備,計劃投入資金3500萬元,2008年可投入生產(chǎn),預計年可創(chuàng)產(chǎn)值達1.5億元以上,創(chuàng)地方級財政收入150萬元。2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“飛地工業(yè)”,建成羅源灣開發(fā)區(qū)北區(qū)第12#標準廠房。并引進唯致食品有限公司入駐。3、在洪洋萬鑫進口石材集中加工區(qū)引進秀雨石材實業(yè)有限公司。4、在石塘村引進落地興源竹制品加工有限公司,年創(chuàng)產(chǎn)值500萬元以上,解決當?shù)孛衽纬黾蕖?/p>
黨政建設
以人為本,黨的建設全面加強
加強思想政治教育加強黨委班子成員理論學習教育。每季度召開1-2次黨委中心組學習會議,積極組織班子成員認真學習“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,努力提高黨委班子成員思想理論水平。召開科級領導干部民主生活會,認真開展批評和自我批評,并抓好整改工作,努力加強黨委的執(zhí)政能力建設,提高決策透明度。同時,依托鄉(xiāng)黨校加強干部培訓、輪訓,舉辦了新上任村干部崗前培訓班,黨員干部的理論素養(yǎng)得到提高。
推進基層組織建設
洪洋鄉(xiāng)
進一步加強基層黨組織建設,認真做好政治思想建設,深入宣傳、學習、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用科學的理論武裝頭腦。學習貫徹黨的路線方針政策,一全體黨員干部思想行動,確保黨的政策方針政策和上級的決定能夠正確執(zhí)行。一是村級組織建設。年初鄉(xiāng)與村簽訂黨建工作責任書,堅持黨委領導與村黨支部掛點指導制度,落實責任。堅持村財鄉(xiāng)管和村務每季度一公開制度,加強村財審計規(guī)范財務管理。通過換界選舉,調整充實村兩委班子,加強村級班子建設。二是黨員發(fā)展工作。按照程序對納新轉正對象進行考察、審核,新發(fā)展黨員24人,超額完成縣委組織部下達的發(fā)展黨員任務。三是基礎設施建設。健全村黨支部制度,完善14個村部設施建設,村級辦公場所逐步改善。四是開展黨建“三個一”活動,深入開展機關千名黨員結對幫扶主題實踐活動,實行鄉(xiāng)中層以上領導干部結對一戶貧困戶,幫助他們制定發(fā)展計劃,落實幫扶措施,改變主動輸血為積極造血,達到真正脫貧致富。推進黨風廉政建設一是落實責任。把黨風廉政建設擺上鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程。2008年初鄉(xiāng)黨委向各村、鄉(xiāng)直單位、鄉(xiāng)黨政領導頒發(fā)黨風廉政建設責任書,嚴格落實責任。二是健全機制。根據(jù)中央下發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求,結合本鄉(xiāng)實際,制定年度計劃,建立健全鄉(xiāng)機關財務內審、機關作風整頓、政務村務公開、廉政學習、廉政例會等制度,努力完善工作機制。三是加大查辦案件力度。積極配合縣紀委查辦黨員干部違紀3例。四是加強機關效能建設。進一步完善《鄉(xiāng)機關管理制度》,堅持干部考勤情況與工資、年終獎懲相掛鉤制度,實行24小時值班,確保上級精神及時傳達貫徹,緊急事件及時應對。五是推行“陽光工程”。鄉(xiāng)機關對外公開政務4期,對內公開每季度公開1次,對公車使用、干部公出報支等9個方面內容進行公開。并做好重要工作公開,道路交通工程承包、有關拍賣等工作,實行公開、公平、公正作業(yè),增加了工作透明度。
交通整治

洪洋鄉(xiāng)
2007年12月20日,羅源路政所路政人員,會同洪洋鄉(xiāng)政府環(huán)保辦、企業(yè)辦等人員對洪洋路段(皇萬至石塘)開展專項整治行動,出動裝載機、挖掘機、拖拉機對沿線的石材荒料、廢料及亂堆物進行大規(guī)模的清理整治。由于前期洪洋鄉(xiāng)聯(lián)合公路分局、縣水利局、縣環(huán)保局發(fā)出聯(lián)合通告,要求各石材廠家不得在公路沿線規(guī)定范圍內亂堆放石材荒料,傾倒廢渣、廢料,違者將予以嚴厲打擊直至關停廠家。部分廠家認真遵照通告的要求進行清理整治,也有部分石材廠家置若罔聞,不照要求隨意堆放,這些就是這次清理整治的主要對象,對他們亂堆放的石材進行搬移,并由洪洋鄉(xiāng)企業(yè)辦對違反規(guī)定的石材廠進行統(tǒng)一處理。通過這次聯(lián)合清障行動,對洪洋沿線的路障進行清理,取到了較好的整治效果,同時對沿線石材廠取到威懾作用,從根本上遏制了石材亂堆放的蔓延趨勢,有效地保護公路路產(chǎn),對今后的整治工作奠定了堅實的基礎。社會事業(yè)
1、計生工作。
開展創(chuàng)建計生合格村和計生協(xié)會“三聯(lián)創(chuàng)”活動,把計劃生育戶列入送溫暖工程,獎勵兌現(xiàn)100%。落實“雙查”、“四術”工作,全鄉(xiāng)人口出生率9.24‰,計生政策符合率96.5%,實現(xiàn)合格村和基本合格村15個,全面完成縣下達的計生工作責任目標。
2、教育工作。
加快集中辦學步伐,選調集中優(yōu)秀教師,合理配置教育資源,2007年全面完成集中辦學規(guī)劃任務,洪洋鄉(xiāng)共有教師101名,教師隊伍得到優(yōu)化。加強“雙高普九”工作力度,保輟保學工作取得新成效。加強“兩基”工作,大力實施“課改”工程,推行素質教育,2008年鄉(xiāng)中心小學考入縣“宏志班”學生2人,民族中學8名,參加中考44名學生,考入羅一中、民中等縣重點學校14名,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學居中上水平。
3、公共衛(wèi)生工作。
加大對洪洋衛(wèi)生院扶持力度,建成衛(wèi)生院大樓、宿舍樓各一幢,精神病特色??频玫綁汛蠛桶l(fā)展。扎實開展新型農村合作醫(yī)療,多次召開村動員會議;向農民分發(fā)《致(再致)全縣農民朋友的一封信》、“新型農村合作醫(yī)療說明”材料5000多份,并細致做好群眾問題的解答,參合率100.26%,居全縣前列,花名冊上報率和個人基金上繳率均為100%。初步的解決了群眾看病難、看病貴的問題。
4、防控禽流感工作。
大力宣傳,多次召開黨政聯(lián)席會議和干部大會部署防控工作,成立了指揮部,下發(fā)《洪洋鄉(xiāng)關于做好防控禽流感工作的緊急通知》、張貼《防控禽流感明白卡》8000張,提高了群眾思想認識。狠抓調查摸底、免疫注射,共對近萬只雞、鴨等禽畜進行疫苗注射。同時,堅持專人負責日報告、零報告制度,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生禽流感疫情。
5、殯改工作。
調整充實殯葬改革領導小組及工作組,2008年初鄉(xiāng)與村、鄉(xiāng)與各包片領導簽訂責任狀,明確工作職責。對病危對象實行預報告制度,確保信息暢通。全鄉(xiāng)殯葬火化率100%。
6、綜治工作。

洪洋鄉(xiāng)
大力開展創(chuàng)建“平安洪洋”活動,加大創(chuàng)建平安“洪洋”宣傳力度,出動宣傳車50余輛次,設立固定標語213幅,加強治安重點整治,嚴懲黑惡勢力、“黃、賭、毒”、“六合彩”等各類違法犯罪行為,加強基層矛盾糾紛排查調處和群眾來信來訪工作,成立民兵治安巡邏隊,并配備了四名保安人員,進行治安巡邏,努力構筑良好的治安防控網(wǎng)絡,創(chuàng)建平安村覆蓋面達100%,群眾滿意率達98%,為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。7、森防工作。
層層簽定森林防火工作目標責任書,制定了鄉(xiāng)兩委成員包片,鄉(xiāng)干部包村、村兩委包山頭責任制,建立健全了24小時值班制度,嚴格落實工作責任。進一步完善《洪洋鄉(xiāng)森林防火工作方案》,提高了應急處置能力。加強防火隊伍建設,調整了村護林員隊伍,為鄉(xiāng)防火撲救隊伍補充了撲火工具、服裝等裝備,提高了防火隊伍的工作能力。2007年來無森林火災和火警,確保綠化成果。
8、安全工作。
簽訂安全工作目標責任狀,層層落實責任制。堅持每月召開1次鄉(xiāng)安委會例會,大力開展礦山、道路交通、民爆物品、易燃易爆品、液化氣加油站、企業(yè)、消防、森林防火、地質災害、職業(yè)病防治、水利、危房改造、中小學等13項專項整治,定期檢查、限期整改,及時消除各類事故隱患,嚴防重特大事故發(fā)生。
9、禁毒工作。
調整充實鄉(xiāng)禁毒委成員,層層落實責任制,鄉(xiāng)黨委書記與鄉(xiāng)兩委領導,鄉(xiāng)與各村主干、包村工作隊層層簽訂責任狀,并制定《洪洋鄉(xiāng)禁毒工作方案》、《獎懲辦法》、《責任分解任務表》等一系列措施,確保禁毒工作落到實處。加強宣傳力度,制定“誰種毒、誰坐牢”等宣傳牌、宣傳單,營造良好的氛圍。同時定期上山巡查,每十天組織全鄉(xiāng)干部、村兩委上山巡查一遍,重點地方,重點巡查,培養(yǎng)信息員25人,能及時了解全鄉(xiāng)動態(tài)。