中國(guó)土地價(jià)格（中國(guó)土地價(jià)格）

發(fā)展歷史

中華人民共和國(guó)建立初期，經(jīng)過(guò)土改，在農(nóng)村確立了農(nóng)民土地私有制，在城市形成了土地國(guó)有制、集體所有制和私有制并存的格局，土地租賃、買(mǎi)賣(mài)、抵押、典當(dāng)活躍，地租和地價(jià)依然發(fā)揮重要作用。從50年代中期開(kāi)始，隨著農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，逐步確立了農(nóng)村土地社會(huì)主義集體所有制和城市土地單一國(guó)有制的基本格局。土地市場(chǎng)隨之消失，當(dāng)時(shí)只存在國(guó)家征用土地的征地價(jià)格。從1979年實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革起到80年代末，在各級(jí)政府與土地所有者和使用者的共同推動(dòng)下，土地市場(chǎng)以其特有的方式全面介入了土地資源配置過(guò)程，地價(jià)也重新進(jìn)入了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。由于土地市場(chǎng)尚處于非規(guī)范的萌芽狀態(tài)，而形成多種土地價(jià)格：

① 征地價(jià)格。指國(guó)家征用農(nóng)村集體所有制土地的價(jià)格。其性質(zhì)是一種土地所有權(quán)交易價(jià)格。

② 土地使用權(quán)出讓價(jià)格。指國(guó)家將一定年限的城市土地使用權(quán)一次性有償出讓給土地使用者所形成的土地價(jià)格。根據(jù)不同的出讓方式可分為協(xié)議價(jià)格、招標(biāo)價(jià)格和拍賣(mài)價(jià)格。這是一種公開(kāi)市場(chǎng)的土地價(jià)格。

③ 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格。指土地使用者之間自主轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)所形成的土地租金和土地價(jià)格。

④ 商品房開(kāi)發(fā)中的土地價(jià)格。在80年代，中國(guó)各地商品房房?jī)r(jià)一漲再漲，地價(jià)上漲是推動(dòng)其上漲的主要因素。商品房售價(jià)中有 4項(xiàng)有關(guān)地價(jià)的因素：a.以貨幣或?qū)嵨镄问礁督o政府的土地使用權(quán)出讓價(jià)；b.開(kāi)發(fā)公司付給農(nóng)民的征地價(jià)，新區(qū)開(kāi)發(fā)付給當(dāng)?shù)鼐用窈蛦挝坏牟疬w安置補(bǔ)償費(fèi)；c.土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資；d.土地最終使用者為取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)，它以開(kāi)發(fā)公司超額利潤(rùn)的形式實(shí)現(xiàn)。

⑤土地評(píng)估價(jià)格。1986年以來(lái)在國(guó)家土地管理局主持和推動(dòng)下，先后對(duì)上海、北京、天津、濟(jì)南、南京、寧波等十幾個(gè)城市進(jìn)行了土地分等定級(jí)和土地價(jià)格測(cè)算。

中國(guó)土地價(jià)格