概述
與意見一同印發(fā)的《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》，對各級政府應(yīng)向人民群眾提供的基本公共文化服務(wù)項目和硬件設(shè)施條件、人員配備等作出了明確規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，各地將從實際出發(fā)，制定適合本地區(qū)的實施標(biāo)準(zhǔn)，并落實保障資金。有關(guān)部門將加大監(jiān)督檢查力度，對意見和標(biāo)準(zhǔn)的落實情況進行督查。[1]
國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－2020年）
一、服務(wù)項目與內(nèi)容
項目
內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)
基本服務(wù)項目
讀書看報
1.公共圖書館（室）、文化館（站）和村（社區(qū)）（村指行政村，下同）綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書屋）等配備圖書、報刊和電子書刊，并免費提供借閱服務(wù)。
2.在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置閱報欄或電子閱報屏，提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。
收聽廣播
3.為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。
4.通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目，通過無線模擬提供不少于6套廣播節(jié)目，通過數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。
觀看電視
5.通過直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目，未完成無線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū)，提供不少于5套電視節(jié)目。
觀賞電影
6.為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)，其中每年國產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3。
7.為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛國主義教育影片。
送地方戲
8.根據(jù)群眾實際需求，采取政府采購等方式，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年送戲曲等文藝演出。
設(shè)施開放
9.公共圖書館、文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址）、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施免費開放，基本服務(wù)項目健全。
10.未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群參觀文物建筑及遺址博物館實行門票減免，文化遺產(chǎn)日免費參觀。
文體活動
11.城鄉(xiāng)居民依托村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心、文體廣場、公園、健身路徑等公共設(shè)施就近方便參加各類文體活動。
12.各級文化館（站）等開展文化藝術(shù)知識普及和培訓(xùn)，培養(yǎng)群眾健康向上的文藝愛好。
硬件設(shè)施
文化設(shè)施
13.縣級以上（含縣級，下同）在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置綜合文化站，按照國家頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進行規(guī)劃建設(shè)。
14.公共博物館、公共美術(shù)館依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)。
15.結(jié)合基層公共服務(wù)綜合設(shè)施建設(shè)，整合閑置中小學(xué)校等資源，在村（社區(qū)）統(tǒng)籌建設(shè)綜合文化服務(wù)中心，因地制宜配置文體器材。
廣電設(shè)施
16.縣級以上設(shè)立廣播電視播出機構(gòu)和廣播電視發(fā)射（監(jiān)測）臺，按照廣播電視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進行建設(shè)。
體育設(shè)施
17.縣級以上設(shè)立公共體育場；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）配置群眾體育活動器材設(shè)備，或納入基層綜合文化設(shè)施整合設(shè)置。
流動設(shè)施
18.根據(jù)基層實際，為每個縣配備用于圖書借閱、文藝演出、電影放映等服務(wù)的流動文化車，開展流動文化服務(wù)。
輔助設(shè)施
19.各級公共文化設(shè)施為殘疾人配備無障礙設(shè)施，有條件的配備安全檢查設(shè)備。
人員配備
人員編制
20.縣級以上公共文化機構(gòu)按照職能和當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、編辦等部門核準(zhǔn)的編制數(shù)配齊工作人員。
21.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每站配備有編制人員1-2人，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加；村（社區(qū)）公共服務(wù)中心設(shè)有由政府購買的公益文化崗位。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)
22.縣級以上公共文化機構(gòu)從業(yè)人員每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）文化專兼職人員每年參加集中培訓(xùn)時間不少于5天。
二、標(biāo)準(zhǔn)實施
（一）本標(biāo)準(zhǔn)是國家頒布的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團要根據(jù)國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、政府財政能力和文化特色，制定適合本地區(qū)的實施標(biāo)準(zhǔn)，建立國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與地方實施標(biāo)準(zhǔn)相銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)從2015年起開始實施，各相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)和任務(wù)分工，制定具體實施方案；各地根據(jù)國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)以及本地制定的實施標(biāo)準(zhǔn)，明確具體的落實措施、工作步驟和時間安排，確保標(biāo)準(zhǔn)實施工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展。標(biāo)準(zhǔn)以縣為基本單位推進落實。
（三）縣級以上各級政府按照標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)測算所需經(jīng)費，將基本公共文化服務(wù)保障資金納入財政預(yù)算，落實保障當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谙碛谢竟参幕?wù)所需資金。中央和省級財政通過轉(zhuǎn)移支付對老少邊窮地區(qū)基本公共文化服務(wù)保障資金予以補助，同時，對績效評價結(jié)果優(yōu)良的地區(qū)予以獎勵?？h級以上各級政府安排資金，面向社會力量購買公共文化服務(wù)。
（四）文化部、各省級文化行政部門會同有關(guān)部門建立對標(biāo)準(zhǔn)實施情況的動態(tài)監(jiān)測機制和績效評價機制，加強督促檢查。積極引入社會第三方開展公眾滿意度測評，對公眾滿意度較差的要進行通報批評，對好的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)、推廣。
