文書制度。凡經(jīng)皇帝批示過的奏折，稱為朱批奏折，都要發(fā)還原具折人遵照執(zhí)行，而原具折人又須在一定時間內(nèi)繳回宮中，不得私自存留，是為朱批奏折繳回制度。此制肇始于圣祖后期，定制于世宗即位之初。

制度由來

（一）康熙五十八年（1719）三月，江南提督趙珀曾具折奏請：“主子教訓御批之筆，理應恭繳。但奴才伏睹圣謨遠大，天翰宸章，竊思傳為子孫世寶，除現(xiàn)奉主子手書恭繳外，嗣后御批可否賞給，準免恭繳，叩求主子恩示遵行?！笔プ嬗[奏后批示： “若不關蜜（密）事，無妨?！睋?jù)此可知，至遲在圣祖晚年，朱批奏折是“理應恭繳”的，惟不關機密事宜的奏折，經(jīng)具折人奏請可以自己保存，不再繳回宮中。

（二）康熙六十一年十一月圣祖去世，世宗繼位后，立即諭令軍前將軍并各省督撫提鎮(zhèn)等，將“所有皇父朱批旨意，俱著敬謹查收進呈。若抄寫存留、隱匿焚棄，日后敗露，斷不宥恕，定行從重治罪”。并規(guī)定： “嗣后朕親批密旨，下次具奏事件內(nèi)，務須進呈，亦不可抄寫存留?！闭酱_立了繳回朱批奏折的制度。此后又以呈繳時間遲早不一，再次通飭各官接到發(fā)還之朱批奏折后，即于下次具折時乘便繳進，并于雍正十一年（1733）規(guī)定：凡緣事降調(diào)或病故之員，其未繳朱批奏折及折匣鎖鑰，即由本人或家屬呈明本省督撫、本旗都統(tǒng)代繳，不得隱匿存留。

（三）雍正十三年八月高宗即位后，復即諭令將世宗朱批奏折“俱著恭繳，雖批‘朕安’一二字者，亦不可隱匿，如有隱匿者，照隱匿制誥例從重治罪”，并規(guī)定所有先帝、新君的御書、朱筆文字全部呈繳，進一步擴大了繳回朱批的范圍。此后清廷一直嚴格執(zhí)行奏折繳回制度，雍正時大都是乘便繳進，乾隆以后則于年終繳回，也有于任滿匯繳者。京中各衙門朱折，大都送軍機處匯交宮中；外省官員朱折，則有咨送軍機處匯交者，也有徑送宮門交奏事處者。

（四）光緒二十年（1894）三月，規(guī)定統(tǒng)一送軍機處，于年終繳送內(nèi)奏事處，貯存于太和殿夾室等內(nèi)庫。惟晚清時期，內(nèi)外大員對朱折繳回之制，執(zhí)行逐漸有所松弛，已不真正全繳。

歷史意義

朱批奏折是正本文書，較錄副奏折更為準確，具有極其寶貴的史料或憑證價值。繳回朱批制度的確立和實施，使相當系統(tǒng)完整的朱批奏折得以保存下來，對了解、研究清代社會及其歷史具有重要意義。[1]