正文

(1988年7月15日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過)

第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,結(jié)合云南省人民代表大會常務(wù)委員會的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定本規(guī)則。第二條常務(wù)委員會審議議案、決定問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行民主集中制的原則。

第一章會議的召開

第三條常務(wù)委員會會議每兩個(gè)月至少舉行一次。常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持。常務(wù)委員會主任可以委托副主任主持會議。

第四條常務(wù)委員會舉行會議的時(shí)候,常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外,應(yīng)當(dāng)出席會議。

常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,才能舉行。

第五條主任會議擬定常務(wù)委員會會議議程草案,提請常務(wù)委員會全體會議決定。

第六條每次常務(wù)委員會會議的召開時(shí)間、地點(diǎn)和建議會議審議的主要議題,至遲應(yīng)當(dāng)在會議舉行前十五天通知常務(wù)委員會組成人員。如果議題中有重要的地方性法規(guī)案,應(yīng)將地方性法規(guī)草案于會議召開前送達(dá)常務(wù)委員會組成人員。臨時(shí)召集的會議,可以不受上述時(shí)間限制。

第七條常務(wù)委員會舉行會議時(shí),省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人列席會議;

省人民代表大會各專門委員會主任委員、副主任委員,有關(guān)的專門委員會委員、顧問,省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會議;

各自治州(市)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任、各地區(qū)人大工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人一人列席會議。必要時(shí),可邀請部分縣(市)人民代表大會常務(wù)委員會主任、有關(guān)的全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表列席會議。

第八條常務(wù)委員會舉行會議的時(shí)候,召開全體會議,并召開分組會議和聯(lián)組會議。

第九條常務(wù)委員會分組會議或者聯(lián)組會議對議案和工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門派人到會,聽取意見,回答問題。

第二章議案的提出

第十條主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由常務(wù)委員會會議審議。

省人民政府、省人民代表大會各專門委員會,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,提出報(bào)告,再決定提請常務(wù)委員會會議審議。

常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議并提出報(bào)告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。不提請審議的議案,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報(bào)告或者向提出議案的委員說明。

第十一條 主任會議根據(jù)工作需要,可以委托常務(wù)委員會辦公廳代常務(wù)委員會擬定議案草案,并向常務(wù)委員會會議作說明。

第十二條 省人民政府、省人民代表大會各專門委員會和常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,地方性法規(guī)修正案,必須附法規(guī)案和法規(guī)修正案草案、關(guān)于草案的說明及有關(guān)資料。

第十三條 在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

第十四條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院提請常務(wù)委員會審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供被任免人員的有關(guān)材料,并于會議召開前十天書面送達(dá)常務(wù)委員會辦公廳。

第十五條 向常務(wù)委員會提出聽取有關(guān)工作報(bào)告的議案和其他議案,提議案的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在議案文本中寫明提請審議的理由和內(nèi)容,并且應(yīng)當(dāng)附有關(guān)資料,并于會議召開前十天送達(dá)常務(wù)委員會辦公廳。

第十六條 列入常務(wù)委員會會議的議案,在交付表決前,提案機(jī)關(guān)或者提案人要求撤回的,經(jīng)主任會議同意,對該議案的審議即行終止。

第三章 地方性法規(guī)案的審議

第十七條 向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,先由有關(guān)的專門委員會審議,并提出審議結(jié)果的報(bào)告,再由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

第十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案或者有關(guān)地方性法規(guī)修改的議案,常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于該項(xiàng)法規(guī)案的說明。

對于審議當(dāng)中常務(wù)委員會組成人員提出的問題和意見,有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)匯同起草部門進(jìn)行研究,在聯(lián)組會議上作修改情況的報(bào)告或者補(bǔ)充說明。

第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,根據(jù)審議中委員提出的意見,經(jīng)主任會議決定,可以暫不付表決,交有關(guān)專門委員會繼續(xù)審議,由有關(guān)專門委員會向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

第二十條 常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)自治條例和單行條例,適用本規(guī)則第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定。

第四章 工作報(bào)告的審議

第二十一條 常務(wù)委員會全體會議聽取省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會的工作報(bào)告。

第二十二條 省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會會議提出的工作報(bào)告文本,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開前十天,送達(dá)常務(wù)委員會辦公廳。

主任會議認(rèn)為有必要時(shí),可以將工作報(bào)告交有關(guān)的專門委員會審議,提出意見。

第二十三條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報(bào)告后,由分組會議進(jìn)行審議;必要時(shí),召開聯(lián)組會議進(jìn)行審議。

第二十四條 常務(wù)委員會會議聽取工作報(bào)告后,可以對工作報(bào)告作出決議。

對工作報(bào)告是否作決議,主任會議確定議題草案后,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門研究,向主任會議提出建議。

主任會議已確定建議常務(wù)委員會會議作決議的,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門研究,提出決議草稿,提交主任會議審議。

常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員提出對報(bào)告作決議的,經(jīng)主任會議確定,由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會辦公廳與有關(guān)部門研究,提出決議草案,提交常務(wù)委員會會議審議。

第二十五條 常務(wù)委員會會議審議工作報(bào)告通過的決議,由常務(wù)委員會辦公廳行文通知有關(guān)部門執(zhí)行,并予公布。

第五章 人事任免案的審議

第二十六條 對人事任免案,由主任會議進(jìn)行研究,決定提請常務(wù)委員會會議審議。

提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案,應(yīng)當(dāng)寫明被任免人員的簡歷和任免理由。如果常務(wù)委員會組成人員對任免人員的情況提出詢問,有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)答復(fù)。

提請任命省人民政府副省長,秘書長、廳長、局長、主任,省高級人民法院副院長,省人民檢察院副檢察長,提請任命的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上就提請任免情況作說明。決定任命省人民政府組成人員和任命省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長時(shí),被提請任命人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍c常務(wù)委員會組成人員見面。

第二十七條 常務(wù)委員會會議審議人事任免案,應(yīng)當(dāng)充分醞釀。審議中,如果部分常務(wù)委員會組成人員不贊成表決,經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議討論,主任會議決定,本次會議可暫不付表決,由提請任免的機(jī)關(guān)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見作進(jìn)一步考察了解后,再由主任會議決定是否提請以后的常務(wù)委員會會議審議。

第六章 質(zhì)詢案的審議

第二十八條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。

第二十九條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù);或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,專門委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出報(bào)告。

質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會。

專門委員會審議質(zhì)詢案時(shí),提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議,發(fā)表意見。

提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員如果對被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí),可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。

第三十條 在審議質(zhì)詢案的過程中,常務(wù)委員會認(rèn)為有必要的時(shí)候,可以組織對于特定問題的調(diào)查委員會,并根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告,作出相應(yīng)的決議。

第七章 發(fā)言和表決

第三十一條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言,一般不超過十五分鐘;在聯(lián)組會議上,第一次發(fā)言一般不超過二十分鐘,第二次對同一問題的發(fā)言一般不超過十分鐘。

事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以適當(dāng)延長發(fā)言時(shí)間。

第三十二條 表決議案必須由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

第三十三條 對交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

第三十四條 常務(wù)委員會決定任免人員,應(yīng)當(dāng)逐人表決。根據(jù)情況,也可以合并表決。

第三十五條 常務(wù)委員會表決議案,采用無記名方式、舉手方式或者其他方式。

第三十六條 本規(guī)則自公布之日起施行。