土灣街道（重慶市沙坪壩區(qū)下轄街道）

概況

重慶市沙坪壩區(qū)轄街道。位于區(qū)境東南部，嘉陵江北岸。常住人口54122人^[2]（第七次全國人口普查）。轄8個社區(qū)。街道辦事處駐土灣模范村3-23號。成渝、漢渝公路貫穿境內(nèi)，江邊設有貨運碼頭。^[1]

沿革

街道因駐地而得名。此地處嘉陵江畔，因此地江心有兩塊大石，兩邊沙土堆積，形成了嘉陵江邊的灣口，故稱之為土灣（塆）。1951年設民政室，1954年建立土灣廠區(qū)辦事處，1958年并入小龍坎街道，1960年改為土灣紡織友誼公社，1962年建土灣街道。1996年，面積1.3平方千米，人口3.3萬人，轄以序數(shù)命名的18個居委會。

【郵編】400030【2013年代碼及城鄉(xiāng)分類】500106013:～001 111羊角堡居委會 ～002 111民主村居委會 ～003 111新生村居委會 ～004 111模范村居委會 ～005 111新建二村居委會 ～006 111京華院居委會 ～007 111工人村居委會 ～008 111農(nóng)場灣居委會^[1]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題

土灣轄區(qū)面積1.28平方公里，常住人口3.7萬人，是沙區(qū)的東大門。一直以來，對該片區(qū)的規(guī)劃都以居住型用地作為功能定位。但由于轄區(qū)道路不暢，弱勢群體眾多，社會矛盾較大，使得許多樓盤（包括華宇金沙港灣和卓越美麗山水）都存在入住率低、人氣不旺的問題，轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的狀況無明顯改善。

以發(fā)展的眼光看土灣，重新認識和定位土灣，使土灣從沙區(qū)發(fā)展規(guī)劃的配角轉(zhuǎn)為主角，不僅是3.7萬土灣老百姓的心愿，更是符合沙區(qū)建設開放高地這一戰(zhàn)略決策的需要。

區(qū)位優(yōu)勢

從地理位置來看，土灣東接渝中區(qū)化龍橋，南倚平頂山綠色生態(tài)帶，西連三角碑商業(yè)圈，北眺江北區(qū)北濱路；從外部地貌來看，土灣有一江（嘉陵江）一山（平頂山）相伴；從外部交通來看，土灣有兩路（沙濱路、嘉陵路）兩橋（石門大橋、紅巖村大橋）與渝中區(qū)、江北區(qū)相連，區(qū)位優(yōu)勢十分突出。

經(jīng)濟發(fā)展

具有突出區(qū)位優(yōu)勢的土灣，在沙區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中理應扮演排頭兵的重要角色。加快土灣建設具有重要作用。

1.有利于強化沙區(qū)對外聯(lián)系。土灣作為沙區(qū)名副其實的東大門，其發(fā)展開放水平代表了沙區(qū)的形象?，F(xiàn)代的、繁榮的、文明的土灣必然會大大推動沙區(qū)的對外開放，吸引投資。

2.有利于拓展三角碑商圈。解放碑商圈建起了重慶CBD，觀音橋商圈也在不斷的做大做強。加快發(fā)展土灣經(jīng)濟，使三角碑商圈向沙濱路拓展，有利于擴大輻射面，在激烈的競爭中提升商圈品質(zhì)。

3.有利于營造和諧的發(fā)展環(huán)境。加快土灣發(fā)展，有利于提高轄區(qū)群眾生活水平，改善居住環(huán)境，減少社會矛盾，營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進沙區(qū)開放高地的建設。

1.危舊房改造

瑞安集團董事長羅康瑞認為，舊城通常是黃金寶地。而危舊房改造使重棉一廠、二廠及印染廠的大量土地將空置待用，為新土灣建設提供了千載難逢的機會，乃“天時”。此外，通過改造，騰籠換鳥，使轄區(qū)內(nèi)原住居民大量分散出土灣，在一定程度上減少了不穩(wěn)定因素，有利于創(chuàng)造發(fā)展的和諧氛圍，乃“人和”。

2.重慶新天地建設

化龍橋重慶新天地定位于引領時尚的居住、工作、文化、旅游休閑服務區(qū)，積聚的高收入群體是經(jīng)濟發(fā)展的潛在推動力。而新天地與土灣僅5分鐘車程，借勢發(fā)展成為可能，乃“地利”。

3.小龍坎綠島打造

規(guī)劃中的小龍坎綠島將通過商貿(mào)休閑區(qū)和連接平頂山的高架橋吸引人氣。若能從平頂山土灣段修建一條步道下到沙濱路，將聚集的人流帶入土灣，既能拉近土灣腹地與三角碑商圈的距離；又能拉動消費，促進轄區(qū)商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展；還能為土灣及周邊居民提供登山健身的便利。

發(fā)展建議

基于土灣在經(jīng)濟發(fā)展中存在的優(yōu)劣勢及面臨的機遇，提出如下思路：

1.以加強基礎設施建設為首要。提前實施內(nèi)部規(guī)劃中的轄區(qū)道路建設，連接斷頭路，打通從漢渝路（龍泉路）—模范村—沙濱路的交通線路，解決老百姓出行難的問題。

2.以濱江路經(jīng)濟帶建設為主軸。以高收入群體為主要目標群體，將沙濱路建設成為商貿(mào)休閑區(qū)域，作為三角碑商圈的補充，提升沙區(qū)東大門形象。

3.以腹地開發(fā)為關鍵。充分利用危改后空置的土地進行項目開發(fā)與建設。抓住健康沙坪壩“四個一”的建設，積極爭取場館建設落戶土灣，打造“體育文化活動中心”。理由有五點：其一，輻射范圍廣。由于渝中區(qū)和江北區(qū)均無大型體育文化活動場館，因此輻射區(qū)域至少可包括沙坪壩區(qū)、渝中區(qū)和江北區(qū)。沙區(qū)東部就有常住人口約30萬，加之緊鄰新天地，與北濱路一橋之隔，潛在消費群體眾多。其二，交通便捷。與渝中區(qū)、江北區(qū)近在咫尺。其三，戶外運動條件便利。土灣依山帶水，有利于開展水上運動和登山活動。其四，符合心理慣性規(guī)律。因為現(xiàn)有的體育館和文化館都在土灣附近，從心理學上來講比較容易適應。