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陜西省水利廳

陜西省政府組成部門

陜西省水利廳，是根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)〈陜西省人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕23號），設立的省政府組成部門。

2020年1月7日，被評定為2019年水利行業(yè)節(jié)水機關。^[4]

中文名

陜西省水利廳

辦公地址

西安市尚德路150號

機構職能

1、負責保障全省水資源的合理開發(fā)利用。貫徹落實國家有關水利工作的方針政策、法律法規(guī)，擬訂全省水利發(fā)展規(guī)劃和政策，組織起草地方性法律規(guī)章草案，組織編制全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃及重要流域（區(qū)域）水利綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

2、負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全省和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

3、按規(guī)定制定水利工程建設的有關制度并組織實施。負責提出省級水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施，提出省級水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

4、指導水資源保護工作。組織編制并實施全省水資源保護規(guī)劃。指導全省飲用水水源保護有關工作，指導地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區(qū)綜合治理。

5、負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制全省節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織制定有關標準。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推進節(jié)水型社會建設工作。

6、負責水文工作。負責水文水資源監(jiān)測、全省水文站網(wǎng)建設和管理。對江河湖庫和地下水實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、情報預報和全省水資源公報。按規(guī)定組織開展水資源、水能資源調(diào)查評價和水資源承載能力監(jiān)測預警工作。

7、指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設。指導重要江河湖庫及河口的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

8、指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織實施全省重大水利工程建設與運行管理。制定水利工程建設有關政策、制度并監(jiān)督實施。指導水利建設市場分級監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

9、負責水土保持工作。擬訂全省水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施全省水土流失綜合防治、監(jiān)測預報并定期公告。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導省級重點水土保持建設項目的實施。

10、負責農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作。協(xié)調(diào)牧區(qū)水利工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

11、負責水利工程移民管理工作。擬訂水利工程移民有關政策并監(jiān)督實施，組織實施水利工程移民安置前期工作、移民安置驗收和監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。

12、負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨流域、跨社區(qū)市的水事糾紛，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。

13、開展水利科技和外事工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，擬訂相關技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。

14、負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。

15、完成省委、省政府交辦的其他任務。^[5]

內(nèi)設機構

辦公室

負責廳機關日常運轉(zhuǎn)工作；負責重要會議協(xié)調(diào)和決定事項的督辦，負責重要文稿草擬審核、公文管理、政務公開、應急值守、網(wǎng)絡信息、新聞宣傳、機要、保密檔案信訪、安全保衛(wèi)和廳機關固定資產(chǎn)管理等工作。

規(guī)劃計劃處

組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃；組織編制、審核大中型水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計；指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作；組織實施中央和省級水利固定資產(chǎn)投資計劃；協(xié)調(diào)開展項目實施后評價和績效評價；承擔全省水利統(tǒng)計工作；指導水利工程造價管理工作。

政策法規(guī)處

起草水利方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；研究擬訂水利工作政策措施并監(jiān)督實施；指導水利行政許可工作并監(jiān)督檢查；指導水利普法工作；承辦廳廳行政應訴、行政復議和行政賠償?shù)裙ぷ?；組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨流域、跨設區(qū)市的水事糾紛，組織查處重大涉水違法事件；承擔水利改革方面工作。

財務審計處

管理廳屬系統(tǒng)預、決算；承擔廳機關財務核算管理工作；指導廳屬單位財務管理工作；承擔廳屬單位中央和省級水利資金的監(jiān)督管理工作；負責廳屬系統(tǒng)政府采購和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關水利價格、收費等建議；承擔廳屬單位內(nèi)部審計工作。

人事處

承擔機關和廳屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作；指導水利行業(yè)人才隊伍建設；組織實施目標責任考核工作；承擔干部人事體制改革的有關工作。

水資源水文管理處

負責實施最嚴格水資源管理制度相關工作，組織實施水資源取水管理、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作；指導水量分配、水資源調(diào)度工作，指導河湖生態(tài)流量水量管理工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水源保護相關工作；組織開展水資源調(diào)查、評價有關工作；指導全省水文、地下水工作；負責省水文站網(wǎng)建設和管理；發(fā)布全省水資源公報、水文水資源信息、情報預報。

水旱災害防御處

負責水情旱情監(jiān)測預警工作；負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制洪水干旱防治規(guī)劃和防護標準、重要江河和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；協(xié)調(diào)指導山洪災害防御相關工作；組織指導水旱災害防御物資的儲備與管理、水旱災害防御信息化建設；負責提出水利工程水毀修復、抗旱經(jīng)費的申請和安排建議。

全省節(jié)約用水辦公室（科技處）

擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，指導計劃用水、節(jié)約用水；組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度；指導和推動節(jié)水型社會建設工作；指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作；擬訂水利行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施；組織重大水利科學研究、技術引進和科技推廣；負責外事和對外協(xié)作工作。

建設監(jiān)督處（渭河生態(tài)區(qū)管理工作處）

負責全省水利工程建設的行業(yè)管理；指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，指導江河干堤、重要病險水庫、重要水閘的除險加固；指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設；指導實施水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督；指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；指導省內(nèi)水利工程建設項目招標投標活動；承擔渭河生態(tài)區(qū)管理委員會日常工作。

河湖運行處（

河長制湖長制

工作處）

指導水域及其岸線的管理和保護，指導全省重要江河、湖泊、水庫灘涂、河口的開發(fā)、治理和保護；指導河湖水生態(tài)保護與修復及河湖水系連通工作；監(jiān)督管理河道采砂工作，指導河道采砂規(guī)劃編制，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度；承擔省河長制湖長制辦公室日常工作。

水土保持治理處

負責全省水土流失綜合防治、監(jiān)督管理和監(jiān)測評價；組織編制全省水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織開展水土保持規(guī)劃實施考核評估工作；負責全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡建設管理和信息化工作，組織全省水土流失調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測、預報并公告；指導水土保持重點工程實施；承擔全省能源資源開采水保補償費征稽管理及恢復治理項目的審批和監(jiān)管；承擔國家南水北調(diào)項目管理及協(xié)調(diào)工作。

農(nóng)村水利水電處

組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導全省農(nóng)村水能源開發(fā)工作，負責全省農(nóng)村水電行業(yè)行政管理工作；承擔全省農(nóng)村水電行業(yè)安全生產(chǎn)管理和國家補助項目的實施；指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設；組織、指導和協(xié)調(diào)實施全省水利扶貧脫貧工作。

工程移民處

承擔大中型水利水電工程相關前期工作；負責全省水利水電工程移民安置和后期扶持的指導和監(jiān)督管理工作；負責大中型水利水電工程建設征地移民安置前期工作的審查審核工作；負責大中型水利水電工程移民安置的驗收工作；負責大中型水利水電工程移民后期扶持政策的實施和管理工作；負責小型水庫移民后期扶助的有關工作；負責新建大中型水庫移民后期扶持人口的核定工作。

機關黨委

負責機關和直屬單位的黨群工作，領導和管理所屬社會組織黨的建設工作。

離退休人員服務管理處

負責機關離退休人員服務管理工作，指導直屬單位離退休人員服務管理工作。^[6]

廳屬單位

1、陜西省水土保持和移民工作中心

宣傳貫徹水土保持法律法規(guī)，承擔全省水土保持、水利水電工程移民安置和后期扶持規(guī)劃、計劃、實施方案的技術審查；擬訂水土保持、水庫移民有關技術規(guī)范、標準；組織開展水土保持科學研究、實驗示范和技術推廣；組織開展全省水土流失動態(tài)監(jiān)測和水土保持規(guī)劃、項目實施效果評估；承擔省級水土保持和水庫移民信息基礎平臺建設與運行管理；參與重大生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督檢查和違法案件的調(diào)查處理，為水土保持和水利水電工程移民安置行政執(zhí)法提供支持；為全省大中型水利水電工程征地、移民安置、大中型水庫移民后期扶持和小型水庫后期扶助提供相關服務；承擔大中型新建水庫移民人口核查；完成省水利廳交辦的其他工作。

2、陜西省水利建設工程中心

受理全省大中型水利建設項目初步設計審查和建設項目的報建，承擔全省大、中型項目的審查和建設項目招投標，提出概預算調(diào)整意見；承擔全省公益性水利建設項目的融資和管理工作，編制全省大中型水利建設項目年度施工計劃并撥付下達資金；貫徹執(zhí)行項目法人責任制、建設監(jiān)理制、招標投標制、資本金制和合同管理制等管理制度及施工安全管理工作。

3、陜西省水利發(fā)展調(diào)查與引漢濟渭工程協(xié)調(diào)中心

承擔陜西水利發(fā)展情況調(diào)查工作，陜西水利發(fā)展規(guī)劃及重點工程運行情況調(diào)查工作；承擔引嘉入漢工程前期工作；承擔秦嶺北麓水生態(tài)開發(fā)保護和環(huán)境建設前期工作；協(xié)助、指導做好引漢濟渭工程移民安置和施工環(huán)境保障工作。

4、陜西省江河水庫工作中心（陜西省三門峽庫區(qū)管理中心）

承擔全省江河水庫管理基礎性技術服務工作；承擔省級江河水庫涉河事務技術服務和執(zhí)法咨詢工作；承擔全省江河水量分配方案編制和年度調(diào)度計劃制訂并組織實施；組織開展具有控制性的水利項目、跨地市重要水利項目的前期工作；組織實施渭河防洪工程的建設與管理；承擔三門峽庫區(qū)渭河干流防洪工程管理維護與防汛技術服務工作；開展三門峽庫區(qū)水文勘測及網(wǎng)站建設與管理工作；承擔黃委會安排的三門峽庫區(qū)管理工作；完成省水利廳交辦的其他工作。

5、陜西省渭河生態(tài)區(qū)保護中心（陜西省渭河流域治理保護中心）

承擔渭河流域綜合規(guī)劃和渭河生態(tài)區(qū)治理保護規(guī)劃編制工作，參與渭河岸線管理、灘涂利用和綜合治理等專業(yè)規(guī)劃編制及實施技術指導工作；開展水資源調(diào)查評價和開發(fā)、利用、保護工作，組織編制渭河流域水量分配方案及生態(tài)用水計劃，實施渭河及重要支流調(diào)水工作；承擔年度建設任務安排、資金計劃編制、工程建設方案和設計審核方面的事務性工作；編制防洪工程及生態(tài)修復設施運行管理標準并組織實施，組織編制維修養(yǎng)護實施方案；實施渭河流域河湖岸線劃定和保護的事務性工作，編制渭河流域河湖水系連通實施方案并組織實施；按照有關規(guī)定開展渭河生態(tài)區(qū)、渭河流域濕地保護、生態(tài)建設、野生動物保護、漁業(yè)捕撈等方面的服務工作；組織開展生態(tài)區(qū)保護、生態(tài)文化教育、生態(tài)和流域技術研究；完成國家流域管理機構、省渭河生態(tài)區(qū)管理委員會和省水利廳交辦的其他工作。

6、陜西省水文水資源勘測中心

貫徹執(zhí)行中省關于水文水資源工作的方針、政策，承擔全省水文水資源監(jiān)測管理的具體工作；承擔全省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃的編制工作；承擔全省水文水資源監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃、建設和管理工作；承擔全省水文水資源監(jiān)測分析和水情預警監(jiān)測預報工作；承擔全省江河湖庫水文要素包括水位、流速、流量、含沙量、水溫、冰凌、水質(zhì)、泥沙顆粒及流域降水、蒸發(fā)與土壤墑情的監(jiān)測和分析評價；承擔水文資料的整編和管理工作，承擔《水文年鑒》的有關編制工作；承擔全省水文數(shù)據(jù)庫和異地災備系統(tǒng)的建設和管理工作；開展水資源調(diào)查評價工作；編制全省水文信息化發(fā)展規(guī)劃，實施水文信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設與管理工作；依法保護水文水資源監(jiān)測設施、設備和監(jiān)測環(huán)境；承擔水文儀器的監(jiān)測與鑒定；組織開展水文水資源科學技術研究與推廣；承擔全省境內(nèi)江河流域、湖庫特征及產(chǎn)匯流情況的普查工作；完成省水利廳交辦的其他工作。

7、陜西省水利工程質(zhì)量安全中心

承擔全省重大水利工程、廳屬全部水利工程和地市部分大中型水利工程的質(zhì)量安全監(jiān)督技術工作；參加受監(jiān)督水利工程單位的工程驗收、階段驗收和竣工驗收，核備工程質(zhì)量結論；參加水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)認定的評審工作；組織開展水利工程質(zhì)量的抽樣檢測；承擔中省投資水利建設項目稽察的具體事務性工作，跟蹤稽察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況；參與水利建設項目重大違規(guī)違紀事件、水利工程重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；開展水利工程質(zhì)量監(jiān)督、項目稽察和安全監(jiān)督相關培訓和交流工作。

8、陜西省城鄉(xiāng)供水安全中心

承擔全省城鄉(xiāng)供水有關規(guī)劃、規(guī)程規(guī)范、技術標準的組織編寫工作；承擔全省城鄉(xiāng)供水建設項目的前期工作，提出全省城鄉(xiāng)供水建設投資安排意見；承擔全省城鄉(xiāng)供水工程建設項目的組織實施和飲水型地方病防治改水工作；承擔全省城鄉(xiāng)供水工程運行管理的技術服務；承擔城鄉(xiāng)供水技術推廣、業(yè)務培訓等工作；承擔全省城鄉(xiāng)供水水質(zhì)、凈化消毒設備質(zhì)量監(jiān)（檢）測業(yè)務指導工作。

9、陜西省地下水保護和監(jiān)測中心

貫徹落實中、省有關地下水保護管理的法律、法規(guī)、承擔地下水保護和開發(fā)利用的日常監(jiān)督管理；承擔地下水取水工程的監(jiān)督管理；組織開展地下水調(diào)查評價，擬定地下水保護與利用規(guī)劃；負責省級地下水監(jiān)測站網(wǎng)及其信息化建設和運行管理，收集整理公布地下水監(jiān)測信息；組織開展地下水科學技術研究。

10、陜西省水資源與河庫調(diào)度中心

承擔水資源調(diào)查、評價、監(jiān)測工作；承擔水資源開發(fā)利用、配置、管理、節(jié)約和保護技術咨詢工作；承擔水資源公報、水資源管理年報編制工作；承擔水資源管理信息化建設的技術指導與運行維護管理；承擔水資源管理、節(jié)約和保護相關政策、技術規(guī)范和標準的研究工作；依法對省內(nèi)水庫大壩安全實施監(jiān)督，指導全省病險水庫、水閘除險加固工作；承擔全省江河、水庫、湖泊等水域、岸線的開發(fā)利用與保護，依法實施水利工程管理、保護和防洪安全及建設項目審查的具體工作。

11、陜西省水土保持勘測規(guī)劃研究所（陜西省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心）

承擔全省及主要江河流域水土保持規(guī)劃工作；承擔水土保持重點項目中長期重點試點小流域技術支持服務工作；開展公益性、基礎性、前瞻性水土保持科學研究；擬訂全省水土保持技術標準、規(guī)范；負責全省水土保持監(jiān)測管理工作；承擔全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡建設和管理、水土流失普查和動態(tài)監(jiān)測、省內(nèi)水土保持監(jiān)測成果質(zhì)量審查和評價等工作。

12、陜西省水利信息宣傳教育中心（

陜西水利博物館

）

承擔防汛抗旱與水利信息化系統(tǒng)建設、運行、管理工作；開展水利業(yè)務宣傳、行業(yè)宣傳指導和隊伍建設；承擔省水利廳門戶網(wǎng)站運行管理與維護工作；承辦省水利廳新聞發(fā)布及水利輿情監(jiān)測等工作；開展水文化宣傳研究與交流、水情教育、水利考古、文物鑒定、征集及保管以及愛國主義教育、節(jié)水教育及水利教學實踐基地建設與管理工作。

13、陜西省水利水電發(fā)展中心

參與全省農(nóng)村小型水利水電建設指導工作，承擔小型農(nóng)田水利重點縣項目工作；組織開展全省灌溉排水、農(nóng)水電與水利風景區(qū)建設項目全過程的技術服務工作；組織開展綠色水電和農(nóng)村水電安全生產(chǎn)標準化工作，實施農(nóng)村水電增效擴容及農(nóng)村水電扶貧等工作；承擔全省灌溉排水、農(nóng)村水電與水利風景區(qū)地方規(guī)程規(guī)范、建設標準的組織編寫、宣傳培訓、信息網(wǎng)絡和新技術推廣應用等具體工作。

14、陜西省寶雞峽引渭灌溉中心