主要職責
(一)主管全省審計工作。負責對省級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務(wù)收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況進行審計,對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計,對國家和省有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
(二)組織起草審計方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,擬訂審計政策,制定審計指南并監(jiān)督執(zhí)行。制定并組織實施專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃。參與起草財政經(jīng)濟及其相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。
(三)向省委審計委員會提出年度省級預算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告。向省長提出年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。受省政府委托向省人大常委會提出省級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向省委、省政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。向省委和省政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)市黨委和政府通報審計情況和審計結(jié)果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定,包括省級有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況;省級預算執(zhí)行情況和其他財政收支,省直各部門(含直屬單位)預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支;設(shè)區(qū)巿政府預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,省級財政轉(zhuǎn)移支付資金;使用省級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支;省級投資和以省級投資為主的建設(shè)項目的預算執(zhí)行情況和決算,省級重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況;自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況;省屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、省政府規(guī)定的省級國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負債和損益,省駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支;有關(guān)社會保障基金、社會捐贈資金和其他基金、資金的財務(wù)收支;審計署授權(quán)的國際組織和外國政府援助、貸款項目;法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
(五)按規(guī)定對廳局級黨政主要領(lǐng)導干部及其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。
(六)組織實施對國家財經(jīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與省級財政收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。
(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或省政府裁決中的有關(guān)事項。
(八)指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
(九)與設(shè)區(qū)巿黨委政府共同領(lǐng)導設(shè)區(qū)巿審計機關(guān)。依法領(lǐng)導和監(jiān)督巿縣審計機關(guān)的業(yè)務(wù),組織巿縣審計機關(guān)實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責成糾正市縣審計機關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定。協(xié)助省級組織部門管理設(shè)區(qū)巿審計機關(guān)負責人。
(十)指導和推廣信息技術(shù)在全省審計領(lǐng)域的應(yīng)用。
(十一)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。
(十二)職能轉(zhuǎn)變。進一歩完善審計管理體制,加強全省審計工作統(tǒng)籌,明晰各級審計機關(guān)職能定位,理順內(nèi)部職責關(guān)系,優(yōu)化審計資源配置,充實加強一線審計力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機制,堅持科技強審,完善業(yè)務(wù)流程,改進工作方式,加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),充分調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量,增強監(jiān)督合力。[4]
內(nèi)設(shè)機構(gòu)
(一)省委審計委員會辦公室秘書處。承擔省委審計委員會辦公室的日常工作。
(二)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、財務(wù)等工作;擬訂審計工作的政策、規(guī)劃和計劃;聯(lián)系特約審計員。
(三)綜合處。牽頭起草審計結(jié)果報告、審計工作報告及審計整改工作報告、審計整改結(jié)果公告;統(tǒng)一管理全省審計機關(guān)審計項目計劃;對審計工作相關(guān)重要問題進行研究,承擔重要文稿的起草和審核有關(guān)工作,對審計成果進行整理研究和綜合利用。
(四)法規(guī)與審理處。組織起草審計的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和指南;承擔機關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴等工作;審理有關(guān)審計業(yè)務(wù)事項,監(jiān)督檢查巿縣審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量,糾正或責成糾正巿縣審計機關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定;負責對重大違紀違法問題線索的移送協(xié)調(diào)。
(五)內(nèi)部審計指導監(jiān)督處。推動建立健全內(nèi)部審計制度,對內(nèi)部審計機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導,監(jiān)督內(nèi)部審計職責履行情況,檢查內(nèi)部審計業(yè)務(wù)質(zhì)量;組織協(xié)調(diào)對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告的核查。
(六)電子數(shù)據(jù)審計處。負責和指導全省"金審工程"規(guī)劃、建設(shè)和管理;組織開展審計業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的采集、驗收、整理和綜合分析利用;組織對省級有關(guān)部門和國有企事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)工程和信息化項目以及信息系統(tǒng)審計;承擔廳機關(guān)信息系統(tǒng)管理工作。
(七)財政審計處。組織審計省本級預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,設(shè)區(qū)巿政府預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支,省級財政轉(zhuǎn)移支付資金;負責審定設(shè)區(qū)巿審計機關(guān)對本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告。
(八)績效督查處。負責全省政策跟蹤審計項目計劃的制定;組織審計國家和省有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況;參與國家和省開展的大督查和專項督查;依法組織檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題。
(九)行政事業(yè)審計處。組織審計省級各部門、事業(yè)單位、人民團體的財政財務(wù)收支。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處。組織審計農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧開發(fā)以及其他相關(guān)公共資金和建設(shè)項目。
(十一)固定資產(chǎn)投資審計處。組織審計省級投資和以省級投資為主的建設(shè)項目以及其他關(guān)系到國家利益和公共利益的重大公共工程項目。
(十二)社會保障審計處。組織審計省政府相關(guān)部門、省級政府管理和其他單位受省政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
(十三)自然資源和生態(tài)環(huán)境審計處。組織開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況審計。
(十四)金融審計處。組織審計省屬國有金融機構(gòu)和省政府規(guī)定的省級國有資本占控股或主導地位金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債和損益;組織審計省級金融管理部門預算執(zhí)行情況、決算草案和其他財政財務(wù)收支。
(十五)企業(yè)審計處。組織審計省屬國有企業(yè)和省政府規(guī)定的省級國有資本占控股或主導地位企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益以及財務(wù)收支。
(十六)涉外審計處。組織審計省屬有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益以及省駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務(wù)收支;根據(jù)審計署授權(quán),組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目。
(十七)經(jīng)濟責任審計局。承擔全省經(jīng)濟責任審計規(guī)定、辦法、指南的起草工作;負責全省經(jīng)濟責任審計工作的組織協(xié)調(diào)和指導檢查;負責對設(shè)區(qū)巿審計機關(guān)主要負責人經(jīng)濟責任審計;承擔省經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議日常工作。
(十八)人事教育處(離退休干部處)。負責機關(guān)及直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓和審計專業(yè)技術(shù)職稱考評等工作;指導審計人才隊伍建設(shè);承擔協(xié)助省級組織部門管理設(shè)區(qū)市審計機關(guān)主要負責人相關(guān)工作,承辦設(shè)區(qū)巿審計機關(guān)其他負責人和縣(巿、區(qū))審計機關(guān)主要負責人的有關(guān)事項;負責機關(guān)離退休干部工作,指導直屬事業(yè)單位的離退休干部工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位黨群工作。
省審計廳設(shè)置5個派出機構(gòu),即派出審計一處、派出審計二處、派出審計三處、派出審計四處、派出審計五處。按照省審計廳統(tǒng)一部署開展工作,負責審計巿縣、省級部門、省屬高校院所及國有企業(yè)領(lǐng)導干部(人員)經(jīng)濟責任履行情況,以及省級重大項目建設(shè)單位貫徹落實國家和省有關(guān)重大政策措施情況。[5]
直屬單位
(一)江蘇省審計科研所
開展審計科學研究,承擔國家和省下達的審計科研任務(wù),負責審計科學研究的交流與協(xié)作。
(二)江蘇省審計廳機關(guān)服務(wù)中心
負責機關(guān)物業(yè)管理、后勤服務(wù)、安全保衛(wèi)、節(jié)能降耗等保障工作,主要包括保安保潔、設(shè)備維護、水電管線、消防監(jiān)控、文體設(shè)施、食堂監(jiān)管、賓客接待、中心財務(wù)、房產(chǎn)維修等。[6]
附則
本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查和評估,其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
信息公開指南
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)于2007年1月17日經(jīng)國務(wù)院第165次常務(wù)會議審議通過,2008年5月1日起施行。
根據(jù)《條例》,本廳在履行職責過程中制作或者獲取的政府信息,除依法免予公開的外,均應(yīng)予以公開或者依公民、法人和其他組織的申請予以提供。
為了更好地提供政府信息公開服務(wù),本廳編制了《江蘇省審計廳政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》),需要獲得本廳政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織,建議在江蘇省審計廳門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目查閱《指南》。
一、江蘇省審計廳政府主動公開信息
公民、法人或其他組織可根據(jù)需要向各級政府和縣級以上政府部門申請獲取相關(guān)信息。依照《國家保密法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息不公開。
政府公開信息分類
主動公開的政府信息分類:按主題、組配和體裁分類。
按主題分為綜合政務(wù)、法制建設(shè)、財政審計、行政事業(yè)審計、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計、金融審計、企業(yè)審計、社會保障審計、固定資產(chǎn)投資審計、外資審計、經(jīng)濟責任審計、內(nèi)部審計、審計信息化、人事管理、機關(guān)黨建、紀檢監(jiān)察、審計理論研究和其他等18個類別。
按組配分為機構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、審計公文、工作動態(tài)、公(通)告信息、人事信息和資金信息等8個類別。
按體裁分為決定、公告、通告、通知、通報、批復、意見、函和其他等9個類別。
獲取方式
政府信息自形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)主動向社會予以公開(法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定),主要通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、政府公報以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
二、依申請公開的有關(guān)事項
公民、法人和其他組織需要本廳主動公開以外的政府信息,可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真等途徑向有關(guān)部門申請獲取。有關(guān)部門依申請?zhí)峁┬畔r,根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進行提供,不對信息進行加工、統(tǒng)計、分析或者其他處理。
受理機構(gòu)(接受網(wǎng)上和信函、傳真申請)
江蘇省審計廳辦公室。辦公地址:南京市江蘇路178號。
提出申請
申請表可向受理機構(gòu)申請領(lǐng)取或自行復制,也可在江蘇省審計廳門戶網(wǎng)站上下載電子版本。
1.通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。申請人在江蘇省審計廳網(wǎng)站上填寫電子版《申請表》后,通過電子郵件方式發(fā)送至受理機構(gòu)電子郵箱即可。為了提高處理申請的效率,申請人對所需信息的描述請盡量詳盡、明確;若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉祟}、發(fā)布時間、文號或者其他有助于本單位確定信息載體的提示。申請人能夠根據(jù)《政府信息公開目錄》事先確定所需信息的索引號的,我廳將當場答復或者立即答復予以公開。
2.信函、傳真申請。申請人通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣。
3.特別程序。申請人申請獲取與自身相關(guān)的政府信息的,應(yīng)當持有效身份證件,當面向我廳提交書面申請。
申請?zhí)幚?/p>
本廳受理機構(gòu)收到申請后,將當場登記。除可以當場予以答復的外,自登記之日起15個工作日內(nèi)進行實質(zhì)性審查,并根據(jù)下列不同情況,作出答復:
①屬于應(yīng)當公開且已主動公開的,應(yīng)當告知申請獲取信息的方式和途徑;屬于應(yīng)當公開但尚未公開的,應(yīng)當向申請人提供信息內(nèi)容,并及時向社會公開;
②屬于依申請公開范圍的,向申請人提供其所需的政府信息;
③屬于不予公開的,向申請人說明理由;
④廳機關(guān)不掌握申請信息的,應(yīng)當協(xié)助將申請轉(zhuǎn)遞相關(guān)受理機關(guān),同時告知申請人轉(zhuǎn)遞情況和聯(lián)系方式;
⑤申請公開政府信息不存在的,應(yīng)當告知申請人;
⑥申請公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當告知申請人更改、補充申請。
因正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復的,經(jīng)上一級政府信息公開工作機構(gòu)同意,可以將答復的期限適當延長,并書面告知申請人,延長期限最長不超過15個工作日。
本廳處理政府信息公開申請的流程參見流程圖。
三、申訴程序
公民、法人或其他組織認為政府信息公開工作中有不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報,收到舉報的機關(guān)應(yīng)當予以調(diào)查處理。
公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
公民、法人或其他組織也可以向監(jiān)察機關(guān)或者上級政府機關(guān)舉報,接受舉報的機關(guān)將予以調(diào)查處理。
當違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行政行為造成申請人或者第三方經(jīng)濟損失,申請人或者第三方可以依法請求賠償。
獲得榮譽
2020年6月11日,被江蘇省信息安全等級保護工作協(xié)調(diào)小組辦公室評定為“2019年度省級機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作先進單位”。[2]
2021年6月,江蘇省審計廳機關(guān)黨委黨支部被確定為江蘇省機關(guān)黨建工作先進集體擬表彰對象。[3]