中華人民共和國主席制度經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程，大致可以分為四個階段：1949年建國時期至1954年第一部社會主義憲法的頒布；1954年國家主席正式設(shè)立至1968年以后職位懸空；到1975年憲法對國家主席的撤消；自1975年國家主席在憲法上的缺位至1982年新憲法對國家主席的恢復(fù)；以及1982年至今國家主席制度的穩(wěn)步發(fā)展時期。

中文名

國家主席制度

職務(wù)介紹

中華人民共和國主席（國家主席）是中華人民共和國禮儀性和象征性的國家元首，也是國家機構(gòu)之一，處于最高國家權(quán)力機關(guān)全國人民代表大會的從屬地位，形式上是國家的最高代表，與全國人大常委會聯(lián)合行使中國國家元首的職權(quán)，履行公布全國人大及其常委會的決定的職責(zé)。

在我國，國家主席無實質(zhì)、獨立的權(quán)力，是“虛位”國家元首。國家主席并不是一個職務(wù)。憲法規(guī)定，國家主席是國家機構(gòu)，只不過國家主席由一人擔(dān)任。代表中華人民共和國進行國事活動，接受外國使節(jié)，還擁有公布法律和人事任免等職權(quán)，這些職權(quán)必須根據(jù)全國人大和全國人大常委會決定進行。

國家主席的主要職權(quán)根據(jù)憲法規(guī)定包括，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發(fā)布特赦令，宣布進入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動員令。

中華人民共和國主席根據(jù)全國人大常委會決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和協(xié)定。

制度發(fā)展

建國至1954年

在國家機構(gòu)體系中，沒有設(shè)置專門的國家主席，行使國家主席職權(quán)的國家機關(guān)是中央人民政府委員會。中央人民政府委員會設(shè)主席1名，副主席6名，委員56名，秘書長1名。中央人民政府主席主持中央人民政府委員會會議和領(lǐng)導(dǎo)中央人民政府委員會的工作，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。但中央人民政府主席不是一個獨立的國家機關(guān)，不是國家元首，而只是中央人民政府委員會的組成人員，不過在實際上中央人民政府主席行使了一部分屬于國家元首的職權(quán)。因此，在新中國建立至1954年9月，中央人民政府委員會就相當(dāng)于國家主席。

中華人民共和國設(shè)置國家主席開始于1954年9月召開的第一屆全國人民代表大會，會議制定了中國第一部社會主義憲法。1954年憲法規(guī)定，在全國人民代表大會之下設(shè)立全國人民代表大會常務(wù)委員會和中華人民共和國主席，取消中央人民政府委員會，國家主席是政治體制中一個獨立的國家機關(guān)，既是國家的代表，又是國家的象征。同時，1954年憲法還對國家主席的產(chǎn)生、任期、地位和職權(quán)等一系列問題予以明確的規(guī)定。

1954年至1965年

劉少奇

中國的國家主席制度基本上得到正常運轉(zhuǎn)。1954年9月至1959年4月，毛澤東和朱德分別擔(dān)任國家主席和副主席。1959年和1965年，劉少奇兩次當(dāng)選為國家主席。在1954年至1965年期間，國家主席根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定，公布了大批的法律法令，召開了多次最高國務(wù)會議，接見外國使節(jié)，并進行了其他許多有關(guān)的職務(wù)活動。1966年至1975年文化大革命期間，由于擔(dān)任國家主席的劉少奇被迫害致死，國家主席職位長期處于空缺狀態(tài)。1975年1月17日

第四屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國成立后的第二部成文憲法。這部憲法正式取消了國家主席的建制。1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國成立后的第三部成文憲法。根據(jù)該部憲法的規(guī)定，在國家機構(gòu)的設(shè)置問題上，仍然堅持不設(shè)置國家主席。不過，1978年憲法把1954年憲法所規(guī)定的由國家主席行使的一些職權(quán)，包括：接見外國使節(jié)；根據(jù)全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律和法令，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)同外國締結(jié)的條約，授予國家的榮譽稱號的重要職權(quán)，改為由全國人民代表大會常務(wù)委員會行使。

1982年12月4日

第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了中華人民共和國成立后的第四部成文憲法，恢復(fù)設(shè)置國家主席、副主席。1982年憲法于1988年4月、1993年3月和1999年3月經(jīng)過了三次修正，每次都繼續(xù)堅持國家主席、副主席的設(shè)置，從而使國家主席制度得到確立。

“三位一體”制度

隨著中國進行改革開放，對外交流不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)人外訪和接待外賓的次數(shù)也越來越多。在楊尚昆的任期屆滿后，當(dāng)時的中共中央總書記、中央軍委主席江澤民接任國家主席一職，從此黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人兼任國家主席以獲得國家元首的身份開始制度化，上一任的中共中央總書記胡錦濤在江澤民卸任中央軍委主席后也承繼這“三位一體”的慣例。主席職務(wù)讓領(lǐng)導(dǎo)人有了代表國家的身份，在國際上進行元首外交、國事訪問和出席國際會議等國事活動。

歷任主席

1949—1954 中央人民政府主席 毛澤東

1954—1959 國家主席 毛澤東

1959—1968 國家主席 劉少奇

1972—1975 代主席 董必武

1981年授予 名譽主席 宋慶齡

1983—1988 國家主席 李先念

1988—1993 國家主席 楊尚昆

1993—2003 國家主席 江澤民

2003—2013 國家主席 胡錦濤

2013—至今 國家主席 習(xí)近平

其他主席

越南

越南社會主義共和國由于是社會主義國家，因此也實行國家主席制度。2016年7月25日，越南第十四屆國會第一次會議在首都河內(nèi)召開全體會議，選舉陳大光為越南國家主席，任期為5年。

朝鮮

朝鮮民主主義人民共和國于2012年決定擁戴金正恩為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人。

老撾

老撾人民民主共和國也設(shè)立國家主席，現(xiàn)任國家主席為本揚·沃拉吉。[1]