中華人民共和國(guó)主席制度經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程，大致可以分為四個(gè)階段：1949年建國(guó)時(shí)期至1954年第一部社會(huì)主義憲法的頒布；1954年國(guó)家主席正式設(shè)立至1968年以后職位懸空；到1975年憲法對(duì)國(guó)家主席的撤消；自1975年國(guó)家主席在憲法上的缺位至1982年新憲法對(duì)國(guó)家主席的恢復(fù)；以及1982年至今國(guó)家主席制度的穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期。

中文名

國(guó)家主席制度

職務(wù)介紹

中華人民共和國(guó)主席（國(guó)家主席）是中華人民共和國(guó)禮儀性和象征性的國(guó)家元首，也是國(guó)家機(jī)構(gòu)之一，處于最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)全國(guó)人民代表大會(huì)的從屬地位，形式上是國(guó)家的最高代表，與全國(guó)人大常委會(huì)聯(lián)合行使中國(guó)國(guó)家元首的職權(quán)，履行公布全國(guó)人大及其常委會(huì)的決定的職責(zé)。

在我國(guó)，國(guó)家主席無(wú)實(shí)質(zhì)、獨(dú)立的權(quán)力，是“虛位”國(guó)家元首。國(guó)家主席并不是一個(gè)職務(wù)。憲法規(guī)定，國(guó)家主席是國(guó)家機(jī)構(gòu)，只不過(guò)國(guó)家主席由一人擔(dān)任。代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)，接受外國(guó)使節(jié)，還擁有公布法律和人事任免等職權(quán)，這些職權(quán)必須根據(jù)全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)決定進(jìn)行。

國(guó)家主席的主要職權(quán)根據(jù)憲法規(guī)定包括，中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的決定和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。

中華人民共和國(guó)主席根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和協(xié)定。

制度發(fā)展

建國(guó)至1954年

在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的國(guó)家主席，行使國(guó)家主席職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)是中央人民政府委員會(huì)。中央人民政府委員會(huì)設(shè)主席1名，副主席6名，委員56名，秘書(shū)長(zhǎng)1名。中央人民政府主席主持中央人民政府委員會(huì)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)中央人民政府委員會(huì)的工作，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用。但中央人民政府主席不是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，不是國(guó)家元首，而只是中央人民政府委員會(huì)的組成人員，不過(guò)在實(shí)際上中央人民政府主席行使了一部分屬于國(guó)家元首的職權(quán)。因此，在新中國(guó)建立至1954年9月，中央人民政府委員會(huì)就相當(dāng)于國(guó)家主席。

中華人民共和國(guó)設(shè)置國(guó)家主席開(kāi)始于1954年9月召開(kāi)的第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，會(huì)議制定了中國(guó)第一部社會(huì)主義憲法。1954年憲法規(guī)定，在全國(guó)人民代表大會(huì)之下設(shè)立全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和中華人民共和國(guó)主席，取消中央人民政府委員會(huì)，國(guó)家主席是政治體制中一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，既是國(guó)家的代表，又是國(guó)家的象征。同時(shí)，1954年憲法還對(duì)國(guó)家主席的產(chǎn)生、任期、地位和職權(quán)等一系列問(wèn)題予以明確的規(guī)定。

1954年至1965年

劉少奇

中國(guó)的國(guó)家主席制度基本上得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)。1954年9月至1959年4月，毛澤東和朱德分別擔(dān)任國(guó)家主席和副主席。1959年和1965年，劉少奇兩次當(dāng)選為國(guó)家主席。在1954年至1965年期間，國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決定，公布了大批的法律法令，召開(kāi)了多次最高國(guó)務(wù)會(huì)議，接見(jiàn)外國(guó)使節(jié)，并進(jìn)行了其他許多有關(guān)的職務(wù)活動(dòng)。1966年至1975年文化大革命期間，由于擔(dān)任國(guó)家主席的劉少奇被迫害致死，國(guó)家主席職位長(zhǎng)期處于空缺狀態(tài)。1975年1月17日

第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)成立后的第二部成文憲法。這部憲法正式取消了國(guó)家主席的建制。1978年3月5日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)成立后的第三部成文憲法。根據(jù)該部憲法的規(guī)定，在國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置問(wèn)題上，仍然堅(jiān)持不設(shè)置國(guó)家主席。不過(guò)，1978年憲法把1954年憲法所規(guī)定的由國(guó)家主席行使的一些職權(quán)，包括：接見(jiàn)外國(guó)使節(jié)；根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律和法令，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)同外國(guó)締結(jié)的條約，授予國(guó)家的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的重要職權(quán)，改為由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使。

1982年12月4日

第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了中華人民共和國(guó)成立后的第四部成文憲法，恢復(fù)設(shè)置國(guó)家主席、副主席。1982年憲法于1988年4月、1993年3月和1999年3月經(jīng)過(guò)了三次修正，每次都繼續(xù)堅(jiān)持國(guó)家主席、副主席的設(shè)置，從而使國(guó)家主席制度得到確立。

“三位一體”制度

隨著中國(guó)進(jìn)行改革開(kāi)放，對(duì)外交流不斷增加，領(lǐng)導(dǎo)人外訪(fǎng)和接待外賓的次數(shù)也越來(lái)越多。在楊尚昆的任期屆滿(mǎn)后，當(dāng)時(shí)的中共中央總書(shū)記、中央軍委主席江澤民接任國(guó)家主席一職，從此黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人兼任國(guó)家主席以獲得國(guó)家元首的身份開(kāi)始制度化，上一任的中共中央總書(shū)記胡錦濤在江澤民卸任中央軍委主席后也承繼這“三位一體”的慣例。主席職務(wù)讓領(lǐng)導(dǎo)人有了代表國(guó)家的身份，在國(guó)際上進(jìn)行元首外交、國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)和出席國(guó)際會(huì)議等國(guó)事活動(dòng)。

歷任主席

1949—1954 中央人民政府主席 毛澤東

1954—1959 國(guó)家主席 毛澤東

1959—1968 國(guó)家主席 劉少奇

1972—1975 代主席 董必武

1981年授予 名譽(yù)主席 宋慶齡

1983—1988 國(guó)家主席 李先念

1988—1993 國(guó)家主席 楊尚昆

1993—2003 國(guó)家主席 江澤民

2003—2013 國(guó)家主席 胡錦濤

2013—至今 國(guó)家主席 習(xí)近平

其他主席

越南

越南社會(huì)主義共和國(guó)由于是社會(huì)主義國(guó)家，因此也實(shí)行國(guó)家主席制度。2016年7月25日，越南第十四屆國(guó)會(huì)第一次會(huì)議在首都河內(nèi)召開(kāi)全體會(huì)議，選舉陳大光為越南國(guó)家主席，任期為5年。

朝鮮

朝鮮民主主義人民共和國(guó)于2012年決定擁戴金正恩為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人。

老撾

老撾人民民主共和國(guó)也設(shè)立國(guó)家主席，現(xiàn)任國(guó)家主席為本揚(yáng)·沃拉吉。[1]