林業(yè)風(fēng)險（林業(yè)風(fēng)險）

基本概念

林業(yè)風(fēng)險（Forestry Risk）

一般而言，風(fēng)險除了具有普遍性和客觀性，還有某一具體風(fēng)險的偶然性、大量風(fēng)險發(fā)生的必然性和風(fēng)險的可變性等特點。而林業(yè)風(fēng)險除了具有以上一般風(fēng)險的特點外，還具有其他一些特征。

1.多樣性

林業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的原因很多，既有自然因素，又有人為因素、技術(shù)因素和市場因素等。林業(yè)風(fēng)險原因的多樣性決定了林業(yè)風(fēng)險種類的多樣性。

2.非獨立性

林木都是連片種植的，是非獨立的。某一部分林木遇到某種風(fēng)險，一定區(qū)域內(nèi)其他的林木也會遇到同種風(fēng)險。如病蟲鼠等自然災(zāi)害，均具有一定的區(qū)域性，對林業(yè)生產(chǎn)的影響不可能只涉及個別林木，而是具有區(qū)域連片的特點。而對于某些技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險和市場風(fēng)險，對林業(yè)的影響不僅是區(qū)域性的，甚至是全局性的。林業(yè)風(fēng)險的這一特點，決定了林業(yè)風(fēng)險具有群發(fā)性，風(fēng)險一旦發(fā)生，影響范圍將會很大。

3.潛在性和長期性

有些林業(yè)風(fēng)險如自然風(fēng)險對林業(yè)的影響是直接的，而有些林業(yè)風(fēng)險如環(huán)境風(fēng)險對林業(yè)的危害則是潛在的。它對林業(yè)的影響目前看來并不明顯，但卻給林業(yè)的長期發(fā)展帶來隱患。這種潛在的無形風(fēng)險一旦變?yōu)橛行物L(fēng)險，其危害就會更大，更難控制和補救。

（何江，黎旭光，吳冠華。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)原理[M]．北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2002：324）

引發(fā)林業(yè)風(fēng)險的因素主要有: 自然災(zāi)害,人為破壞, 技術(shù)因素, 市場變動因素, 政策性因素等。跟據(jù)以上林業(yè)風(fēng)險因素, 林業(yè)風(fēng)險分為自然風(fēng)險、人為風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、政策性風(fēng)險和行業(yè)風(fēng)險。這些風(fēng)險常常會同時存在于森林培育和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個階段。

1.自然風(fēng)險

自然風(fēng)險是來自自然界與林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)相關(guān)的災(zāi)害性因素, 諸如氣候條件變化(凍害) 、火災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、水災(zāi)、病蟲害等。森林火災(zāi)是林業(yè)面臨的最主要的自然風(fēng)險, 森林防火越來越受到世界各國林業(yè)部門的重視; 森林病蟲害所造成的損失雖然不像森林火災(zāi)那樣直觀, 但實際損失或潛在損失更大, 人們形象地稱之為“不冒煙的森林火災(zāi)”。

2.人為風(fēng)險

人為風(fēng)險是指林業(yè)除了遭受不可避免的自然災(zāi)害的同時, 短時間內(nèi)也擺脫不了森林資源被偷盜以及亂砍濫伐, 毀林開荒等人為破壞的現(xiàn)象, 這種現(xiàn)象直接與現(xiàn)階段社會上人們的低素質(zhì)、低覺悟有很大關(guān)系, 這是道德風(fēng)險, 也可以認為是社會風(fēng)險。環(huán)境污染對林木生長的影響越來越明顯, 因而是構(gòu)成人為風(fēng)險的一個方面。人為風(fēng)險是我國林業(yè)面臨的最主要的風(fēng)險之一。

3.經(jīng)營風(fēng)險

經(jīng)營風(fēng)險與人為風(fēng)險有著非常相似之處, 主要指經(jīng)營管理不善給林業(yè)帶來的損失。因缺乏必要的管理或經(jīng)營管理不善而樹木被盜, 幼樹被毀, 造林成活率低等。這里既有管理不善的因素, 也有人為破壞的因素, 所以與人為風(fēng)險區(qū)分較為困難, 主要看是否與經(jīng)營管理直接相關(guān)。

4.技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險, 每一項技術(shù)的采用都伴隨著或大或小的風(fēng)險, 森林培育生產(chǎn)技術(shù)也是一樣。林業(yè)技術(shù)風(fēng)險指育林營林過程中由于技術(shù)條件的限制而帶來的林業(yè)風(fēng)險, 如翻耕土壤造成林木地上及地下部分機械損傷, 殺蟲劑過量使用致使林木幼苗死亡等。新技術(shù)的采用可以降低林業(yè)風(fēng)險, 但也可能增加林業(yè)風(fēng)險, 一般成熟的林業(yè)新技術(shù)會降低林業(yè)風(fēng)險。

5. 市場風(fēng)險

市場風(fēng)險, 主要指林產(chǎn)品供求失衡導(dǎo)致市場價格波動和價值實現(xiàn)困難, 是市場的這種不穩(wěn)定性給林業(yè)所帶來的風(fēng)險。市場供求關(guān)系的變化直接影響到林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)營單位的生產(chǎn)周期長, 再加上行業(yè)內(nèi)與行業(yè)間的競爭, 導(dǎo)致市場對林業(yè)資源配置的滯后性, 兩者都使林業(yè)生產(chǎn)的組織變得更加困難, 資金投入的風(fēng)險更大。

6.政策風(fēng)險

政策風(fēng)險, 林業(yè)政策的變動必然給林業(yè)經(jīng)營帶來影響, 這種影響有正面的也有負面的。林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必然面臨著政策風(fēng)險。林業(yè)也在很多地方分山到戶, 分散經(jīng)營。由于林農(nóng)對政策的理解不透徹以及受以前政策不穩(wěn)定的影響, 導(dǎo)致政策落實沒有長效性, 林農(nóng)更多考慮的是短期行為和短期收益。所以, 在承包后大量砍伐林木, 出現(xiàn)了一個時期內(nèi)資源劇減的局面。政策上的風(fēng)險因素還體現(xiàn)于國家宏觀的經(jīng)濟調(diào)控。經(jīng)濟調(diào)控影響到市場需求的急劇變化, 使林業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險。

7.行業(yè)風(fēng)險

行業(yè)風(fēng)險, 當把有限的資源投入到林業(yè)的同時, 就意味著放棄了投入其他行業(yè)的機會, 這種放棄所“損失”的最大可能效益就是林業(yè)經(jīng)營的行業(yè)風(fēng)險。林業(yè)是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益兼具的行業(yè), 而經(jīng)營者更重視經(jīng)濟效益, 當林農(nóng)重視經(jīng)營林業(yè)的機會成本時更容易使林業(yè)的行業(yè)風(fēng)險放大。應(yīng)該重新全面考察林業(yè)所面臨的行業(yè)風(fēng)險的大小。

（梁兆基，馮子恩，葉柱均等．農(nóng)林經(jīng)濟管理概論[M]．廣州：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，1998：236）

防范措施

1.風(fēng)險預(yù)防措施

進行林業(yè)風(fēng)險預(yù)測是防范風(fēng)險的基礎(chǔ)。根據(jù)歷史資料和林業(yè)風(fēng)險現(xiàn)狀對未來風(fēng)險進行預(yù)測, 評價可能發(fā)生的損失, 采取各種手段預(yù)防風(fēng)險。如對人為風(fēng)險可采取加強森林資源的保護管理, 開展護林思想教育等。對自然風(fēng)險可采取工程措施等。

2.減輕風(fēng)險措施

采用林業(yè)新技術(shù)能有效降低林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險, 同時也有利于提高林業(yè)抵御多種風(fēng)險的能力。減輕風(fēng)險措施的目標是降低風(fēng)險發(fā)生的可能性或減少風(fēng)險后果的不利影響。例如可通過采用現(xiàn)代企業(yè)管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的林業(yè)企業(yè)管理方法降低林業(yè)市場風(fēng)險行業(yè)風(fēng)險等風(fēng)險, 可通過采用容器育苗、生物克隆等森林培育新技術(shù)來降低技術(shù)風(fēng)險。

3.自留風(fēng)險措施

在林業(yè)風(fēng)險防范過程中所采取的任何行動都是有成本的, 當這個成本大于風(fēng)險本身所帶來的損失時, 其措施就是無效的。國際上，早在1985年北美(加拿大、美國)就提出了不打成本超過保護價值的火。當林業(yè)企業(yè)對風(fēng)險造成的損失后果已有正確的認識, 并且預(yù)計采取風(fēng)險管理方法的費用將大于所承擔(dān)風(fēng)險的支出時可采取主動承擔(dān)風(fēng)險的決策, 也即自留風(fēng)險。

4.轉(zhuǎn)移風(fēng)險措施

林業(yè)是自然再生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的結(jié)合, 有些林業(yè)風(fēng)險已超出林業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)主體所能管理和承受的范圍。將可能發(fā)生的風(fēng)險采用各種方法轉(zhuǎn)移給他人, 從而避免自己單獨承擔(dān)風(fēng)險的損失被稱為轉(zhuǎn)移風(fēng)險。通過轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等措施可將風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散。最佳的轉(zhuǎn)移風(fēng)險方式是保險, 參加保險可將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。我國森林保險發(fā)展還面臨很多問題, 有待于不斷完善并加強管理和加大國家的投入力度及法律保障等。

5.補償風(fēng)險措施

該措施是針對林業(yè)的特殊性提出來的。由于林業(yè)兼有經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益, 因而森林的生態(tài)效益和社會效益的受益主體與經(jīng)營主體存在著不一致性, 故林業(yè)的行業(yè)風(fēng)險是較大的。其生態(tài)效益和社會效益的部分具有公共產(chǎn)品的性質(zhì), 對受益主體而言又具有非競爭性和非排他性, 所以政府應(yīng)該對林業(yè)的經(jīng)營主體進行相應(yīng)的補償。目前我國林業(yè)雖已具備這部分補償標準, 但遠遠不能完全補償林業(yè)所帶來的生態(tài)效益和社會效益, 所以應(yīng)加大補償力度, 制定能反映林業(yè)效益實際的補償標準。

（黃楚凌，陳銳靈，蔡君平等．森林資源管理概論[M]．廣州：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，1999：183）

管理的概念

所謂林業(yè)風(fēng)險管理(Forestry Risk Management)，就是在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過對林業(yè)風(fēng)險的分析、識別、估量和預(yù)測，運用適當?shù)姆椒▽Ω鞣N林業(yè)風(fēng)險進行有效控制，力圖以最小代價減少林業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，是林業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者獲得最大安全保障的一系列經(jīng)濟管理活動。其目標是要以最小代價取得林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大保障，具體表現(xiàn)在兩方面：一是減少林業(yè)風(fēng)險發(fā)生的可能性；二是減輕林業(yè)風(fēng)險給林業(yè)造成意外損失的傷害程度。

管理的目標

林業(yè)風(fēng)險管理的總目標是要以最小代價取得林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大保障。具體而言，林業(yè)風(fēng)險管理包括安全目標、經(jīng)濟目標和生態(tài)目標。

1.安全目標

所謂安全目標，就是要求林業(yè)為社會提供充足而又安全可靠的林副產(chǎn)品，保證人們的生活質(zhì)量持續(xù)提高，社會和諧和文明進步。通過林業(yè)風(fēng)險管理，不僅可以最大限度地穩(wěn)定林業(yè)生產(chǎn)和林農(nóng)投入，為社會提供充足的林產(chǎn)品，維持人類的基本生存，滿足國民經(jīng)濟對林業(yè)的需要。還可以最大限度地消除或減輕林業(yè)風(fēng)險對人們的各種危害，增強人們的安全保障程度，減輕人們的心理負擔(dān)，減除精神上的后顧之憂。

2.經(jīng)濟目標

所謂經(jīng)濟目標，就是對林業(yè)風(fēng)險的管理應(yīng)以最小的成本，取得盡可能好的經(jīng)濟效益。或者說，既要有利于資源的優(yōu)化配置，提高林業(yè)綜合生產(chǎn)力，又不要過分加重政府的財政負擔(dān)，同時還要有利于實現(xiàn)均衡的市場價格，提高林業(yè)經(jīng)營管理水平和林業(yè)經(jīng)濟效益。

3.生態(tài)目標

所謂生態(tài)目標，就是要求在進行林業(yè)生產(chǎn)時，必須注重合理開發(fā)利用和保護自然資源，維護和改善生態(tài)環(huán)境。把開發(fā)利用、保護治理及資源增值結(jié)合起來，發(fā)揮資源優(yōu)化組合功能，形成各具特色的持續(xù)平衡的生態(tài)系統(tǒng)，并對資源與環(huán)境的動態(tài)變化進行監(jiān)測，實行科學(xué)規(guī)劃和管理。加強林業(yè)風(fēng)險管理，就是要用最小的風(fēng)險管理成本將預(yù)期的林業(yè)損失減少到最低程度。其手段當然包括消除一切可能帶來林業(yè)風(fēng)險損失的不利因素的措施和方法。資源質(zhì)量的降低、數(shù)量的減少以及生態(tài)環(huán)境的惡化等影響林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的問題，已成為制約林業(yè)生產(chǎn)和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的限制性因素，很可能引發(fā)各種林業(yè)風(fēng)險，使林業(yè)遭受損失。治理林業(yè)資源與環(huán)境，保證林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，是林業(yè)風(fēng)險管理的重要內(nèi)容和主要目標。

（吳偉進，梁懂平，梁爽等．林場經(jīng)營管理[M]．長沙：中南林業(yè)大學(xué)出版社，2000：446）

林業(yè)風(fēng)險管理通過對林業(yè)風(fēng)險的識別、衡量和分析，優(yōu)化組合最佳林業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)，以最小成本達到最大安全保障的管理方法。其總目標是以最小的風(fēng)險管理成本將預(yù)期的林業(yè)損失減少到最低程度，并且使一旦出現(xiàn)的林業(yè)損失獲得經(jīng)濟補償?shù)淖畲蟊ＷC。通過開展林業(yè)風(fēng)險管理，可以降低林業(yè)風(fēng)險，從而在最大程度上保證林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟利益，促進林業(yè)經(jīng)濟的有序進行。開展林業(yè)風(fēng)險管理對于我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.經(jīng)濟方面

開展林業(yè)風(fēng)險管理，可以保護林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟利益，提高它們進行林業(yè)生產(chǎn)的積極性。林業(yè)風(fēng)險管理通過林業(yè)風(fēng)險的避免、消除、轉(zhuǎn)移等方式，為林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)正常進行林業(yè)生產(chǎn)活動提供了最大的安全保障，消除了它們對林業(yè)風(fēng)險的憂慮，極大地提高了林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，有助于林業(yè)生產(chǎn)的順利進行，促進了林業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和效率的提高，同時也有助于林農(nóng)生活水平的提高。

2.資源配置方面

開展林業(yè)風(fēng)險管理，有利于資源的有效配置。林業(yè)風(fēng)險管理不僅消極地承擔(dān)風(fēng)險，而且積極地防治和控制風(fēng)險。它能在很大程度上減少風(fēng)險損失，并為風(fēng)險損失提供補償，促使更多的資源合理地向所需部門流動。因此，他有利于消除或減少風(fēng)險所帶來的社會資源浪費，有利于提高社會資源的利用效率。

3.林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展方面

開展林業(yè)風(fēng)險管理，有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。林木在其漫長的生產(chǎn)周期內(nèi)面臨著多種多樣的風(fēng)險，對林木造成極大的損害，影響了林業(yè)生產(chǎn)的正常進行。如果不對這些風(fēng)險進行相應(yīng)的管理，從長遠而言，必定阻礙林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于生態(tài)環(huán)境的改善。所以必需要對林業(yè)風(fēng)險進行管理。通過對林業(yè)生產(chǎn)過程中的諸多風(fēng)險因素進行預(yù)防、管理和控制，從而有效消除或化解林業(yè)生產(chǎn)中的不利因素，降低林業(yè)風(fēng)險，有利于林業(yè)生產(chǎn)的正常開展，從而促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善。

4.林業(yè)科技的推廣普及方面

開展林業(yè)風(fēng)險管理，有利于新興林業(yè)科技的推廣和普及，盡快使林業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。我國林業(yè)生產(chǎn)者在激烈的市場競爭中是一個弱勢群體，風(fēng)險承受能力相對較弱。另外，他們傳統(tǒng)觀念很深也很普遍，這就使林業(yè)生產(chǎn)者在不確定性很大的情況下不會去冒險采用新技術(shù)以取得收入最大化。因為采用新技術(shù)所帶來的風(fēng)險可能會威脅到自身的生存。開展林業(yè)風(fēng)險管理，可以為林業(yè)風(fēng)險的防范、轉(zhuǎn)移等提供有效途徑，從而提高林業(yè)生產(chǎn)者的風(fēng)險承受能力。如果在林業(yè)新技術(shù)推廣受到挫折導(dǎo)致減產(chǎn)時，林業(yè)生產(chǎn)者能夠得到一定的補償，其生產(chǎn)和生活都能有一定的保障，這就會消除他們的后顧之憂，極大地提高林業(yè)生產(chǎn)者采用新技術(shù)的積極性和主動性。

管理的步驟

1確定林業(yè)風(fēng)險管理的目標

盡管就總體而言林業(yè)風(fēng)險管理有安全目標、經(jīng)濟目標和生態(tài)目標，但對于不同的林業(yè)風(fēng)險管理主體，林業(yè)風(fēng)險管理的目標可能有所側(cè)重。就算是同一林業(yè)風(fēng)險管理主體，在不同時期，林業(yè)風(fēng)險管理的目標也可能不同。所以，進行林業(yè)風(fēng)險管理，首要的任務(wù)是通過林業(yè)風(fēng)險管理系統(tǒng)的研究作業(yè)，確定系統(tǒng)目標。即通過對資料的收集、分類、比較和解釋等活動，確定林業(yè)風(fēng)險管理的目標。

2林業(yè)風(fēng)險的識別

林業(yè)風(fēng)險識別是對林業(yè)自身所面臨的風(fēng)險加以判斷、歸類和鑒定其性質(zhì)的過程。因為各種不同性質(zhì)的風(fēng)險時刻威脅著林業(yè)的生存與安全，必須采取有效方法和途徑識別林業(yè)所面臨的各種風(fēng)險。這一方面可以通過感性認識和經(jīng)驗進行判斷，另一方面也是更重要的則必須通過各種會計、統(tǒng)計、經(jīng)營等方面的資料及風(fēng)險損失記錄進行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)林業(yè)面對的各種風(fēng)險及其損害情況，并對可能發(fā)生的風(fēng)險的性質(zhì)進行鑒定，進而了解可能發(fā)生的任何損益或波動。

3林業(yè)風(fēng)險的衡量

在林業(yè)風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，通過對所收集的資料的分析，對林業(yè)損益的頻率和損益的幅度進行估測和測量，對林業(yè)損益的波動進行計量，為采取有效的林業(yè)風(fēng)險處理措施提供科學(xué)的依據(jù)。

4林業(yè)風(fēng)險的處理

林業(yè)風(fēng)險管理主體根據(jù)林業(yè)風(fēng)險識別和衡量情況，為實現(xiàn)林業(yè)風(fēng)險管理目標，選擇林業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)。林業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)包括控制性風(fēng)險管理技術(shù)和財務(wù)型風(fēng)險管理技術(shù)。前者以降低損失頻率和減少損失幅度為目的，后者則以提供基金的方式，消除風(fēng)險發(fā)生所帶來的損失。

5林業(yè)風(fēng)險管理的評估

林業(yè)風(fēng)險管理主體在選擇了最佳的風(fēng)險管理技術(shù)以后，要對風(fēng)險管理技術(shù)的適用性及收益情況進行分析、修正、檢查和評估。因為林業(yè)風(fēng)險的性質(zhì)和情況是經(jīng)常變化的，林業(yè)風(fēng)險管理者的認識水平具有階段性，只有對林業(yè)風(fēng)險的識別評估和技術(shù)的選擇等進行定期檢查和修正，才能保證林業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)的最優(yōu)使用，從而達到預(yù)期的林業(yè)風(fēng)險管理目標和效果。

主要方法

1風(fēng)險預(yù)防

風(fēng)險預(yù)防是一種主動的風(fēng)險管理策略。風(fēng)險預(yù)防中可以采用對有關(guān)人員進行林業(yè)風(fēng)險和林業(yè)風(fēng)險管理教育的方法，讓他們充分理解所面臨的各種林業(yè)風(fēng)險，并認識和掌握控制這些風(fēng)險的方法。通過教育，可以使他們深深地認識到個人的任何疏忽或錯誤的行為，都有可能給林業(yè)造成巨大的損失。這對森林火災(zāi)和森林病蟲鼠害等風(fēng)險的預(yù)防有極其重要的作用。如果長期開展森林防火教育，并有針對性地采取切實可行的預(yù)防措施，建立火險預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和制度，可以有效地改善我國目前的森林火災(zāi)狀況，達到保護林業(yè)建設(shè)成果的目的。在風(fēng)險預(yù)防中，也可以通過建立相應(yīng)的制度和程序，減少不必要的損失。只要有關(guān)人員遵循相關(guān)制度和程序，避免那種走捷徑抱僥幸心理甚至弄虛作假的想法和做法，就可在一定程度上預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。

2風(fēng)險回避

風(fēng)險回避是指當林業(yè)風(fēng)險的潛在發(fā)生的可能性很大，不利后果也很嚴重，又無其他策略可用時，主動放棄或改變林業(yè)目標與行動方案，從而規(guī)避風(fēng)險的一種策略。它在考慮到風(fēng)險存在和發(fā)生的可能性，主動放棄或拒絕實施可能導(dǎo)致風(fēng)險損失的方案，具有簡單易行，全面徹底的優(yōu)點，能將風(fēng)險的概率降低到零，使回避風(fēng)險的同時也放棄了獲得收益的機會。

3風(fēng)險控制

當特定的林業(yè)風(fēng)險不能被規(guī)避時，經(jīng)常要采取行動以減少與之相聯(lián)系的損失。這種處理風(fēng)險的方法就是風(fēng)險控制。風(fēng)險控制不是放棄特定活動，而是在開展這些活動時，有意識地做出一些安排，其目標可以是減少損失的可能性，也可以是降低損失發(fā)生時可能產(chǎn)生的成本。林業(yè)經(jīng)營者在林業(yè)風(fēng)險不能避免或勢必面臨某些風(fēng)險時，首先想到的是如何控制風(fēng)險、減少風(fēng)險發(fā)生，如何減少風(fēng)險發(fā)生后所造成的損失。風(fēng)險控制可以從兩方面考慮：一是控制風(fēng)險因素，減少林業(yè)風(fēng)險的發(fā)生；二是控制風(fēng)險發(fā)生的頻率和降低風(fēng)險損害程度。要控制林業(yè)風(fēng)險發(fā)生的頻率和降低風(fēng)險損害的程度，就要對林業(yè)風(fēng)險發(fā)生規(guī)律進行分析研究，采取相應(yīng)的措施，并進行準確的預(yù)測。

4風(fēng)險接受

風(fēng)險接受是指有意識地選擇承擔(dān)風(fēng)險后果。若林業(yè)經(jīng)營者認為可以承擔(dān)風(fēng)險所帶來的損失時，便可使用這種策略。通常這時采取其他風(fēng)險規(guī)避方法的費用超過風(fēng)險事件造成的損失數(shù)額。例如林業(yè)風(fēng)險中的政策風(fēng)險和自然風(fēng)險通常只能接受，因為這種風(fēng)險具有客觀存在性和不可控制性的特點。但是面對這種風(fēng)險也不是沒有任何工作可做。如政策風(fēng)險，它是一種宏觀意義上的風(fēng)險，征兆較為明顯，所以應(yīng)密切注意與林業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標準等的變更或可能發(fā)生的變化，以便即使地制定相關(guān)的應(yīng)對措施。如自然風(fēng)險，應(yīng)該結(jié)合林業(yè)的具體情況，有針對性地收集相關(guān)的地質(zhì)、水文、氣象等相關(guān)資料信息，進行分析研究，為風(fēng)險估計和制定林業(yè)風(fēng)險的應(yīng)對方案提供素材。

5風(fēng)險轉(zhuǎn)移

林業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)的結(jié)合，有些林業(yè)風(fēng)險已經(jīng)超出林業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)主體所能承受和管理的范圍。將可能發(fā)生的風(fēng)險采用各種方法轉(zhuǎn)移給他人，從而避免自己單獨承擔(dān)風(fēng)險的損失稱為風(fēng)險轉(zhuǎn)移。它有兩種方式：一是保險轉(zhuǎn)移，另一種是非保險轉(zhuǎn)移。前者是在經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不變的情況下，運用財務(wù)方式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，在目前的市場經(jīng)濟條件下，保險轉(zhuǎn)移是一種比較好的風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式。通過參加保險可以將一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，從而降低自身的風(fēng)險損失。后者則通過轉(zhuǎn)移所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的方式來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，它包括購買期貨、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等方式。

6風(fēng)險補償

風(fēng)險補償是針對林業(yè)的特殊性提出來的。由于林業(yè)兼有經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益，因而森林的生態(tài)效益和社會效益的受益主體和經(jīng)營主體存在著不一致性，其生態(tài)效益和社會效益具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)，對受益主體而言又具有非競爭性和非排他性，所以政府應(yīng)該對林業(yè)的經(jīng)營主體進行相應(yīng)的補償。目前我國林業(yè)雖已具備這部分補償標準，但遠遠不能完全補償林業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益，所以應(yīng)根據(jù)我國財政的實際情況，適度加大補償力度，制定能反映林業(yè)效益的補償標準。救災(zāi)和救濟就是補償風(fēng)險的方法。風(fēng)險補償采用的形式多種多樣，有的是向災(zāi)民發(fā)放救濟款，有的是提供優(yōu)惠貸款，還有的是以實物形式補償，目的都是幫助林農(nóng)恢復(fù)生產(chǎn)。當發(fā)生重、特大自然災(zāi)害時，依靠政府或社會力量對受災(zāi)地區(qū)的林業(yè)經(jīng)營者及林業(yè)生產(chǎn)給予經(jīng)濟補償?shù)姆绞健?/p>

對林業(yè)風(fēng)險管理方法的選擇

由于林業(yè)風(fēng)險管理的許多相關(guān)因素總是不斷變化，因此在林業(yè)風(fēng)險管理過程中也不可能總采用一種方法。面對不同的林業(yè)風(fēng)險，在不同階段和時期采用的林業(yè)風(fēng)險管理方法也不同。

風(fēng)險預(yù)防是事前采取的措施，重在預(yù)防。風(fēng)險回避是當風(fēng)險所造成的損失不可能由可能獲得的利益予以抵消，就規(guī)避風(fēng)險。如果規(guī)避收益大于規(guī)避成本，就可以考慮風(fēng)險回避手段，否則可以不要規(guī)避。風(fēng)險控制重在事中對風(fēng)險加以控制，以減少損失。但有時由于風(fēng)險控制過程中會受到各種條件的限制和制約，如人的知識和技術(shù)水平等，因而無法達到完全控制風(fēng)險和充分減少損失的目的。當面臨的林業(yè)風(fēng)險所造成的損失小于采取林業(yè)風(fēng)險管理的費用時，便可采取林業(yè)風(fēng)險接受這種措施，以使損失最小。這種方法適用于損失較少的林業(yè)風(fēng)險。由于林業(yè)風(fēng)險接受是要以足夠的財力和能力承受風(fēng)險損失為前提的，所以林農(nóng)作為林業(yè)經(jīng)營的最小單位，一般情況下要慎重采用這種風(fēng)險管理方法。而在面對巨大風(fēng)險災(zāi)害，風(fēng)險轉(zhuǎn)移不失為一種好的風(fēng)險管理的方法。它通過把可能發(fā)生的超出自己承受范圍以外的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他人，無論是保險轉(zhuǎn)移還是所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移，都可以避免單獨承擔(dān)風(fēng)險損失。風(fēng)險補償發(fā)生在林業(yè)災(zāi)害之后，是一種時候補救措施。風(fēng)險補償?shù)谋举|(zhì)是政府對遇險后的林業(yè)經(jīng)營者采取的一種道義補償，它的適用范圍很小，有許多局限。