有限戰(zhàn)爭理論,美國“靈活反應”戰(zhàn)略的重要組成部分。美國亨利·基辛格在1957年出版的《核武器與對外政策》一書中首先提出。

概念

1946年,B.布羅迪等美國學者指出,核武器的出現(xiàn)使得世界大戰(zhàn)必須避免,能夠進行的只是有限戰(zhàn)爭。同年,英國軍事理論家B.H.利德爾?哈特強調(diào),國際社會應認識到核武器的巨大破壞力,并為限制其使用制定規(guī)則。1951年,美國國防部長G.C.馬歇爾稱朝鮮戰(zhàn)爭為“有限戰(zhàn)爭”。這是美國官方正式使用“有限戰(zhàn)爭”概念。1957年后,大規(guī)模報復戰(zhàn)略在美國軍事理論界遭到批評,有限戰(zhàn)爭理論開始興起。美國著名學者R.E.奧斯古德、H.A.基辛格、T.C.謝林分別發(fā)表論著,闡述有限戰(zhàn)爭理論,試圖解決核武器出現(xiàn)后美國戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略手段相脫節(jié)的問題,以便從大規(guī)模報復戰(zhàn)略的“死胡同”里找到出路。他們論證了有限戰(zhàn)爭的必要性和可能性,強調(diào)戰(zhàn)爭雙方應達成某種默契,對戰(zhàn)爭的目標、手段、規(guī)模、時間、區(qū)域等進行限制。20世紀60年代,J.F.肯尼迪、L.B.約翰遜政府采納M.D.泰勒、基辛格、奧斯古德等人的理論觀點,推行靈活反應戰(zhàn)略,運用有限戰(zhàn)爭理論指導越南戰(zhàn)爭,將越南戰(zhàn)爭由特種戰(zhàn)爭升級為有限戰(zhàn)爭。70年代,美國在總結(jié)越南戰(zhàn)爭經(jīng)驗教訓的基礎上進一步發(fā)展這一理論。美國國防大學戰(zhàn)略研究所所長J.M.柯林斯在1973年發(fā)表的《大戰(zhàn)略》一書中,對有限戰(zhàn)爭的定義、限制戰(zhàn)爭的方法等問題進行系統(tǒng)研究,并對有限戰(zhàn)爭理論做了較全面的概括。80年代至90年代前期,美國根據(jù)戰(zhàn)爭實踐,對高技術(shù)常規(guī)武器條件下的有限戰(zhàn)爭展開研究,使有限戰(zhàn)爭理論進入新的發(fā)展時期。論述這種理論的主要著作有基辛格的《核武器與對外政策》和《選擇的必要》、布羅迪的《導彈時代的戰(zhàn)略》、M.E.霍爾伯林的《核時代的有限戰(zhàn)爭》、謝林的《沖突戰(zhàn)略》、S.J.戴奇曼的《有限戰(zhàn)爭與美國防務政策》、M.霍華德的《對戰(zhàn)爭的限制問題》、奧斯古德的《有限戰(zhàn)爭》和《再論有限戰(zhàn)爭》,以及W.V.奧布賴恩的《實施正義的有限戰(zhàn)爭》等。有限戰(zhàn)爭理論認為,核戰(zhàn)爭會造成災難性后果。因此,核時代的戰(zhàn)爭必須是有限制的戰(zhàn)爭。其主要觀點包括:為了防止戰(zhàn)爭升級為全面戰(zhàn)爭或核戰(zhàn)爭,參戰(zhàn)國的戰(zhàn)爭目標應有意識地限制在一定的范圍內(nèi)。目標有限,戰(zhàn)爭規(guī)模才能有限。奧斯古德等人認為,任何國家總是根據(jù)所要達到的目標使用軍事力量;目標越大,投入的力量越大,遭到的對抗越強,越容易導致戰(zhàn)爭升級。因此,必須嚴格限制戰(zhàn)爭目標,必要時交戰(zhàn)雙方應由政府首腦親自選定戰(zhàn)爭目標。與限制目標直接相關的是限制戰(zhàn)爭手段。在軍事行動的規(guī)模方面,不投入超出戰(zhàn)爭目的所需要的兵力兵器,避免襲擊與達到目的無關的目標,避免危及非參戰(zhàn)國的利益。有選擇地使用武器是限制戰(zhàn)爭極為重要的途徑。在限制使用武器方面,美、英等國軍事理論界有兩種不同意見。一些學者認為,有控制地使用核武器的戰(zhàn)爭也屬于有限戰(zhàn)爭,主張將有限戰(zhàn)略核戰(zhàn)爭和戰(zhàn)區(qū)核戰(zhàn)爭也納入有限戰(zhàn)爭范疇。但另一些學者認為,有限戰(zhàn)爭絕對不能使用核武器,其前提就在于不能跨過“核門檻”,即使使用生物或化學武器,也會被認為是嚴重的戰(zhàn)爭升級行為。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,世界上爆發(fā)的有限戰(zhàn)爭,除少數(shù)使用過生物、化學武器外,通常只使用常規(guī)武器。柯林斯等人還認為,限制參戰(zhàn)部隊的兵種、數(shù)量和任務也是限制戰(zhàn)爭手段的重要途徑。在現(xiàn)代條件下,必須對戰(zhàn)爭持續(xù)時間嚴加限制,戰(zhàn)爭久拖不決,會使參戰(zhàn)國遭受人力、物力、財力的巨大消耗,甚至導致戰(zhàn)爭的擴大或升級,引起國際輿論的強烈反應。因此,應采取強有力的手段,給對方造成一定損傷,迫使對方屈服?,F(xiàn)代武器已使許多國家具備給對方造成一定損傷的能力,尤其在有限戰(zhàn)爭中,強者一方往往使用高技術(shù)常規(guī)武器擊敗對手或迫使對方停止某些行動,以盡早結(jié)束戰(zhàn)爭。限制戰(zhàn)爭持續(xù)時間的措施包括:①在己方軍力、經(jīng)濟力和補給能力允許的條件下,在對方調(diào)動支援部隊之前以迅雷不及掩耳之勢達成目的。②挑起戰(zhàn)爭的一方在采取每項重大行動之前,留一定時間讓對方考慮不妥協(xié)讓步可能帶來的后果。限制戰(zhàn)爭區(qū)域的目的在于制止戰(zhàn)爭蔓延,以免更多的國家被卷入戰(zhàn)爭。第二次世界大戰(zhàn)后的許多有限戰(zhàn)爭中,交戰(zhàn)國都有意識地把戰(zhàn)爭限制在一定的區(qū)域內(nèi)。例如,朝鮮戰(zhàn)爭僅限于朝鮮半島,越南戰(zhàn)爭和海灣戰(zhàn)爭也具有地區(qū)性。戰(zhàn)爭中,交戰(zhàn)一方是否應將限制戰(zhàn)爭區(qū)域的意圖告知對方,在美國軍事理論界曾產(chǎn)生爭議。有些人認為應明確告訴對方,以免戰(zhàn)爭升級,尤其是當一方認為對戰(zhàn)爭沖突區(qū)域作出限制是其最重要的目的時,宣布限制戰(zhàn)爭區(qū)域更是順理成章。另一些人則認為不應告知對方,因為向?qū)Ψ叫枷拗茟?zhàn)爭區(qū)域會使對方心中有底而更敢冒險,并使對方的盟國無所顧忌地提供支援,從而降低己方的威懾作用。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,有限戰(zhàn)爭是直接影響世界形勢的主要戰(zhàn)爭樣式。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后,與全面戰(zhàn)爭或核戰(zhàn)爭相比,發(fā)生有限戰(zhàn)爭的可能性更大。美、英等國軍事理論界認為,引發(fā)有限戰(zhàn)爭的主要動因有:領土爭端、資源爭奪、宗教矛盾、種族沖突、意識形態(tài)分歧、貿(mào)易摩擦、難民潮、販毒和恐怖主義活動以及環(huán)境污染問題等。有限戰(zhàn)爭理論是20世紀60年代以來美國制定軍事戰(zhàn)略和進行局部戰(zhàn)爭的重要依據(jù),它直接為美國的全球擴張戰(zhàn)略服務。