國有產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)具備的條件
(一)董事的任職條件：
1、熟悉經(jīng)濟(jì)政策和法律、法規(guī)，遵紀(jì)守法，品行端正，誠信廉潔，勤勉敬業(yè)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；
2、具備良好的職業(yè)道德，有較強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益，并承擔(dān)相關(guān)義務(wù)；
3、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投融資決策、法律、財(cái)務(wù)管理等某一方面專長；
4、一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，具有市級(jí)以上相關(guān)部門確認(rèn)的中級(jí)以上企業(yè)經(jīng)營管理者(職業(yè)經(jīng)理人)任職資格；
5、身體健康，能適應(yīng)工作需要；
6、法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章規(guī)定的其它條件。
(二)外部董事除具備董事的任職條件外，還應(yīng)符合以下任職要求：
1、具有較高的專業(yè)水平，是法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、企業(yè)經(jīng)營管理等某一方面專家；
2、有足夠的時(shí)間和精力參與董事會(huì)工作；
3、本人及直系親屬近三年內(nèi)未曾在企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)任職和持有股權(quán)；
(三)董事長或副董事長除具備董事的任職條件外，還應(yīng)符合以下任職要求：
1、具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；
2、熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、駕馭全局能力；
3、有相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷和良好的工作業(yè)績。
(四)具有下列情形之一的不得擔(dān)任產(chǎn)權(quán)代表：
1、無民事行為能力或限制民事行為能力的；
2、因觸犯國家法律被判處刑罰的；
3、因經(jīng)營管理不善，破產(chǎn)清算企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，個(gè)人負(fù)有破產(chǎn)責(zé)任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年的；
4、因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的。
國有產(chǎn)權(quán)代表的職責(zé)與義務(wù)
(一)嚴(yán)格履行董事義務(wù)，遵守任職公司章程，依法維護(hù)省國資委和任職公司的合法權(quán)益；
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)和制度，依據(jù)省政府、省國資委的決定、指示和建議在任職公司董事會(huì)議上發(fā)表意見和主張，正確行使表決權(quán)；
(三)充分發(fā)揮國有產(chǎn)權(quán)代表的作用，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；
(四)參與公司重大事項(xiàng)的審議和決策，了解和掌握任職公司經(jīng)營管理狀況和相關(guān)事項(xiàng)；
(五)自覺接受委派部門的監(jiān)督和管理，積極參加省國資委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平；
(六)恪守誠信勤勉的職業(yè)道德，不得泄露公司商業(yè)機(jī)密；
(七)定期向省國資委報(bào)告工作, 提交年度述職報(bào)告；
(八)《公司法》和公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。
國有產(chǎn)權(quán)代表的激勵(lì)機(jī)制
在我們的體系設(shè)計(jì)中，外部監(jiān)督機(jī)制受到的重視遠(yuǎn)較內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制為多，所以對(duì)于國有產(chǎn)權(quán)代表的激勵(lì)機(jī)制的思考和探討就顯得意義重大。國有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況便是，國有產(chǎn)權(quán)代表的身份還是官員。由于官員的剩余索取權(quán)與其代表的所有權(quán)并不直接對(duì)應(yīng)，因此官員很難有積極性為了搞好國有企業(yè)而去選擇好的經(jīng)理并實(shí)施監(jiān)督，反而會(huì)去選擇愿意“合謀”的“壞”經(jīng)理以實(shí)現(xiàn)個(gè)人收益最大化。
要想國資委真正像“股東”一樣行事，應(yīng)當(dāng)嘗試革新現(xiàn)有的“股東”與“官員”職能的一統(tǒng)模式。在西方有效的公司治理機(jī)制中，立法，執(zhí)法和考核都不應(yīng)該是“股東”的職能。立法應(yīng)該交給人大去做，執(zhí)法應(yīng)該交給法院去做，業(yè)績考核應(yīng)該外包給獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)去做。國資委將這些以往分散于各部委的職能和相應(yīng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)于一身，嚴(yán)格的說只能作為國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的角色由“政府部門”向“股東”轉(zhuǎn)變的過渡步驟。國資委想只做“股東”，就應(yīng)該只負(fù)責(zé)國有產(chǎn)權(quán)代表的選拔與任免，再管一些股東該管的重大決策。
在確立這一原則時(shí)，有一個(gè)問題不容回避：收益一旦與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)起來，在中國講求風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的官場(chǎng)上能找到這樣的官員來做“股東”嗎?
從理論上講，到“股東”部門任職的預(yù)期收益應(yīng)當(dāng)比一般部門要高，因?yàn)槠涑袚?dān)的風(fēng)險(xiǎn)也大。從激勵(lì)制度設(shè)計(jì)的角度看，官員進(jìn)入其他部門好比買債券，預(yù)期會(huì)有穩(wěn)定的收益，風(fēng)險(xiǎn)幾乎沒有；而進(jìn)入“股東”部門，負(fù)責(zé)國有產(chǎn)權(quán)代表的選拔和任免，好比買股票，是要獲得風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)報(bào)酬的；而且給的溢價(jià)要足夠高，才可能吸引風(fēng)險(xiǎn)偏好的人才進(jìn)入這一部門。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是必不可少的，要實(shí)行多勞多得，拿更多的錢就擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)，而且要有競爭和淘汰。這樣設(shè)計(jì)可以讓官員中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者自動(dòng)退出，而讓風(fēng)險(xiǎn)偏好者脫穎而出。
此外，給予國有產(chǎn)權(quán)代表適當(dāng)?shù)氖Ｓ嗨魅?quán)。除了現(xiàn)階段還不可缺少的行政升遷激勵(lì)以外，對(duì)股東更有用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)可能是讓其分享國有資產(chǎn)的經(jīng)營剩余，這是根本性的原則。
綜上所述，在可預(yù)見的中長期發(fā)展進(jìn)程中，國有產(chǎn)權(quán)的管理將始終是重要而且不可或缺的存在，因此國有產(chǎn)權(quán)代表的約束與激勵(lì)問題對(duì)于國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大有著關(guān)鍵的意義。
