柴油荒（柴油荒）

第二，供求關系決定。國內(nèi)部分煉廠七、八、九這3個月曾出現(xiàn)大規(guī)模檢修，以致供應減少。而九十兩個月國內(nèi)秋收、捕魚，農(nóng)用使得柴油消耗量大增。這使最近兩月柴油供應增速未能跟上需求增速。

第三，“化工品搶柴油”。原油在煉制過程中，除了能生成汽柴油，還有一系列的化工產(chǎn)品。因此化工品需求與柴油產(chǎn)量是“此消彼長”的關系。由于經(jīng)濟的強勁復蘇，化工品的價格也在扶搖直上。因此既產(chǎn)汽柴油，又做化工的企業(yè)，很可能把精力挪出一部分，放在快速漲價的化工產(chǎn)品上，對于柴油的生產(chǎn)積極性未必會很高。

第四，“私人炒作”。由于現(xiàn)在柴油的“批零倒掛”現(xiàn)象。不排除有私人批發(fā)商通過關系高價購買柴油產(chǎn)品，造成零售市場的緊張。

對于此次多地出現(xiàn)的柴油荒現(xiàn)象，有分析認為與部分地方的消費周期密切相關。如浙江省三季度特別是到了年底，柴油用量相對上半年會緊張一些，因為9月份浙江休漁期結(jié)束，沿海用油需求增大；另外，金華等以制造業(yè)為主的地區(qū)，進入國外生產(chǎn)訂單的旺季，這部分生產(chǎn)企業(yè)的消費帶動了部分成品油的用量，從而造成柴油供需不平衡。其實，下半年沿海地區(qū)進入捕魚季節(jié)以及生產(chǎn)企業(yè)進入國外生產(chǎn)訂單的旺季，是每年 均會出現(xiàn)的現(xiàn)象，并不只有今年是例外，所以將近期柴油荒的出現(xiàn)歸因于部分地方的消費周期并不客觀。另外，盡管前不久部分沿海省市為完成節(jié)能目標陸續(xù)啟動了拉閘限電舉措，令各地通過柴油機發(fā)電需求凸顯，發(fā)電用柴油需求激增，但是在市場經(jīng)濟條件下一般只會出現(xiàn)商品銷售不出去造成積壓的現(xiàn)象，而很少會出現(xiàn)消費者與企業(yè)為購買不到商品與原料發(fā)愁的現(xiàn)象，所以在正常市場經(jīng)濟條件下，拉閘限電難以造成柴油荒現(xiàn)象出現(xiàn)。

第五，成本增加 煉油廠停產(chǎn)

業(yè)內(nèi)人士認為，供不應求應是柴油荒的主因。

業(yè)界表示，國內(nèi)煉油廠8-9月出現(xiàn)大規(guī)模檢修，導致產(chǎn)量下降明顯。國際油價持續(xù)高位震蕩，地方煉油廠煉油成本增加，利潤減少，生產(chǎn)積極性下降，出現(xiàn)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。

華東中油石油公司副總經(jīng)理茹強華表示，批零倒掛導致一些小加油站停止供應柴油。而這又進一步加劇了柴油供應緊張局面。

截至9月底，浙江累計成品油庫存35.70萬噸，同比大幅下降34.5%，其中柴油庫存下降49.1%。而前段時間臺風和冷空氣接踵而來，也影響油輪靠岸和油品資源調(diào)入。

浙江省煤電油運協(xié)調(diào)工作聯(lián)系會議辦公室主任凌云分析認為，經(jīng)濟快速回暖，帶動企業(yè)生產(chǎn)用油、交通運輸業(yè)和商貿(mào)物流用油不斷攀升；臨近年末進入基建工程施工旺季，工礦企業(yè)用油增多；禁漁期結(jié)束，沿海地區(qū)漁業(yè)用油需求恢復，加上秋耕季節(jié)的到來，農(nóng)業(yè)機械用油上升，都是導致柴油荒的重要原因。

第六，企業(yè)限電 柴油用量猛增

根據(jù)“十一五”規(guī)劃，中國單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年底完成節(jié)能減排目標，不少地方紛紛出臺拉閘限電政策。從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對部分企業(yè)實施強制性拉閘限電。

一家農(nóng)產(chǎn)品深加工出口企業(yè)的負責人表示，企業(yè)每個月的實際用電量是15萬千瓦時，但當?shù)亟o他的用電指標僅為每月6萬度。在不得已的情況下，他花了20萬元買了臺柴油發(fā)電機用來保障生產(chǎn)用電。

中國石化股份有限公司臨海分公司經(jīng)理蔣修飛在接受采訪時也表示，今年10月份，臨海的柴油用量相比9月份上升了19%，“受節(jié)能減排影響，一些企業(yè)被拉閘限電，為不耽誤生產(chǎn)紛紛自行發(fā)電”，是導致柴油用量猛增的首要原因。

中石化嘉興分公司商業(yè)客戶部經(jīng)理朱嚴松估算，僅嘉興地區(qū)各家企業(yè)用在自備發(fā)電上的柴油，每個月就要增上千噸。www

持續(xù)時間預期

“柴油荒”不會長期持續(xù)

希望降價的司機

分析師徐瀅表示，消息面上看，本月起部分煉廠的檢修期將結(jié)束，這將增加市場供應，對緩解柴油緊張將提供助力。中石油煉廠消息顯示11月份中石油東北煉廠計劃提高柴汽比例，預計11月份柴油供應會比10月份有明顯增長。另有消息稱，隨著國內(nèi)柴油供應緊張，中石化、中石油均已停止了柴油出口。而中石化更是開始進口價格低于國內(nèi)柴油平均售價的國Ⅱ柴油。這都會增大柴油的市場供應量。因此從市場上分析柴油的剛性需求并沒有激增，只是部分地區(qū)“限電”等特殊原因?qū)е铝瞬裼凸o。預計11月中下旬形勢會逐漸好轉(zhuǎn)。

中石化日前也公開宣布將采取五大舉措保證柴油供應。包括滿負荷安排原油加工量；優(yōu)化分企業(yè)、分裝置加工方案；優(yōu)化化工原料，頂出柴油組分，以及對重點地區(qū)的煉廠推遲或不安排裝置檢修等措施。另據(jù)了解，中石油也采取了類似舉措。這都會在一定程度上緩解“柴油荒”。

解決之道

柴油荒

在充分市場競爭情形下，由于競爭激烈，所以商品價格可以維持在與其生產(chǎn)成本最為接近的水平上。所以，類似柴油荒這樣的商品短缺現(xiàn)象，一般不太可能會在充分市場競爭情形下出現(xiàn)。也正因為如此，盡管據(jù)報道中石化表示已采取包括滿負荷安排原油加工量在內(nèi)五大措施緩解當前市場供需矛盾，但是類似此次的柴油荒現(xiàn)象要能不再出現(xiàn)，治本之策還在于徹底破除石油領域的壟斷經(jīng)營格局，讓充分市場競爭形成有利于消費者的價格及保障充分市場需求。^[2]

此前，工信部新聞發(fā)言人朱宏任表示，絕不允許個別地區(qū)以完成節(jié)能減排目標為名，采取拉閘限電影響群眾生活的行為。有專家認為，“柴油荒”在一定程度上反映出一些地方政府為完成節(jié)能減排任務，簡單粗暴地采取“一刀切”的方式，給企業(yè)生產(chǎn)帶來了負面影響。這違背了節(jié)能減排的根本宗旨，也和中央轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展的導向相悖。

中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心副主任鐘永生也撰文認為，受突擊性限電制約，企業(yè)不得不采取“自備柴油發(fā)電”，此舉不僅大量消耗燃油資源，而且還會形成更大的污染。

但專家同時也表示，在積極做好形勢預估、采取調(diào)控措施穩(wěn)定柴油批零價格、增加柴油供給量的同時，應將節(jié)能減排的措施真正落實到位，而不是采取簡單的拉閘限電方式以實現(xiàn)減排指標，才能從根本上緩解當前柴油緊張的局面。