教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題的指導意見（教育部關(guān)于治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題的指導意見）

基本介紹

教基一[2010]6號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

根據(jù)教育部、國務(wù)院糾風辦等7部委《關(guān)于2010年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》（教財〔2010〕2號），為著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費問題，現(xiàn)提出以下指導意見。

《義務(wù)教育法》明確規(guī)定，“適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學?！钡捎趯W校之間辦學條件、教育質(zhì)量存在差距，優(yōu)質(zhì)教育資源不能完全滿足社會需求，產(chǎn)生了擇校問題，擇校亂收費問題也伴隨而生，在一些大中城市尤為突出。治理擇校亂收費必須堅持標本兼治、綜合治理的原則，既要抓緊完善招生政策，規(guī)范招生秩序，及時制止違規(guī)高收費亂收費現(xiàn)象，又要大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改造薄弱學校，縮小校際辦學條件及教育質(zhì)量差距。

1.規(guī)范招生入學秩序。各地教育行政部門要禁止義務(wù)教育階段公辦學校（以下簡稱學校）以各種學科類實驗班名義招生的行為。禁止學校為選拔學生舉辦或參與舉辦各種培訓班的行為。禁止學校以任何名義和方式收取擇校費，堅決切斷收取擇校生與獲得利益的聯(lián)系。

2.完善招生入學政策。各地教育行政部門要按照適齡兒童、少年數(shù)量和學校分布情況，科學劃定學校服務(wù)范圍，公平分配優(yōu)質(zhì)教育資源。制定并執(zhí)行把優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中的政策。學校招生期間必須公布招生范圍、招生時間、招生計劃、招生程序等重要信息。

3.加快薄弱學校建設(shè)。各地教育行政部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，完善義務(wù)教育薄弱學校的政策措施，加大改造力度，縮小薄弱學校與優(yōu)質(zhì)學校的差距，并努力辦出特色。推進學校標準化建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校均達到當?shù)剞k學標準。

4.合理配置師資力量。各地教育行政部門要會同人力資源和社會保障部門，完善教師聘任（聘用）制度，配足配齊合格教師。加大培訓力度，提高整體師資水平。立足提升薄弱學校教學管理水平，建立區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，逐步使學校師資配備基本均衡。

5.共享優(yōu)質(zhì)教育資源。各地教育行政部門要確定現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)學校輻射范圍，探索通過實行學區(qū)化管理、集團化辦學、結(jié)對幫扶等多種模式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的示范引領(lǐng)作用。不斷提高教育信息化的普及水平和應(yīng)用水平，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

6.支持發(fā)展民辦教育。各地要在保障適齡兒童、少年就近進入公辦學校的前提下，進一步制定和完善推進民辦教育發(fā)展的政策措施，依法辦好一批有特色、高質(zhì)量、能夠滿足人民群眾選擇需求的義務(wù)教育民辦學校。

7.加大輿論引導力度。各地要大力宣傳《義務(wù)教育法》，倡導“適合的教育是最好的教育”的理念。引導家長樹立正確的教育觀念，不盲目擇校，努力營造解決義務(wù)教育階段擇校問題的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

8.持續(xù)做好專項治理。各地要按照國家7部委關(guān)于專項治理教育亂收費工作的有關(guān)要求和本地治理擇校亂收費需要，不定期開展專項治理工作。對各種違規(guī)收取擇校費的行為要堅決查處，并追究有關(guān)單位和個人責任，要發(fā)揮專項治理工作的警示作用。

9.健全完善督導制度。各地要將解決擇校亂收費問題作為新時期教育綜合督導的重要內(nèi)容，作為衡量推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的重要指標，作為表彰獎勵、行風評議、政績考核的重要依據(jù)，強化監(jiān)管，建立治理教育亂收費情況通報制度，健全經(jīng)?；?、全方位的督導檢查機制。

10.務(wù)求每年有新成效。各地要加強對擇校亂收費問題的治理，有針對性地確定總體目標和階段性的工作任務(wù)，制訂時間表、路線圖和任務(wù)書，務(wù)求每年有新的進展、取得新的實效，力爭經(jīng)過3到5年的努力，使義務(wù)教育階段擇校亂收費不再成為群眾反映強烈的問題。

中華人民共和國教育部

二○一○年十月十三日