征信業(yè)
征信業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中提供信用信息服務(wù)的行業(yè)。征信機(jī)構(gòu)作為提供信用信息服務(wù)的企業(yè),按一定規(guī)則合法采集企業(yè)、個(gè)人的信用信息,加工整理形成企業(yè)、個(gè)人的信用報(bào)告等征信產(chǎn)品,有償提供給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的貸款方、賒銷方、招標(biāo)方、出租方、保險(xiǎn)方等有合法需求的信息使用者,為其了解交易對(duì)方的信用狀況提供便利。征信服務(wù)既可為防范信用風(fēng)險(xiǎn),保障交易安全創(chuàng)造條件,又可使具有良好信用記錄的企業(yè)和個(gè)人得以較低的交易成本獲得較多的交易機(jī)會(huì),而缺乏良好信用記錄的企業(yè)或個(gè)人則相反,從而促進(jìn)形成“誠信受益,失信懲戒”的社會(huì)環(huán)境。征信業(yè)在促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。
我國征信業(yè)從無到有,逐步發(fā)展,作用日益顯現(xiàn),征信市場初具規(guī)模。但與信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)信用體系建設(shè)的要求還不相適應(yīng);征信經(jīng)營活動(dòng)還缺乏統(tǒng)一遵循的制度規(guī)范和監(jiān)管依據(jù),難以獲取市場主體信用信息的現(xiàn)象與不當(dāng)采集和濫用公民、法人信息,侵犯其合法權(quán)益的現(xiàn)象并存,影響征信業(yè)的健康發(fā)展。
黨中央、國務(wù)院高度重視征信業(yè)發(fā)展,對(duì)征信法制建設(shè)提出了明確要求。為規(guī)范征信活動(dòng),保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,引導(dǎo)、促進(jìn)征信業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),有必要出臺(tái)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)。
《條例》的出臺(tái),解決了征信業(yè)發(fā)展中無法可依的問題。有利于加強(qiáng)對(duì)征信市場的管理,規(guī)范征信機(jī)構(gòu)、信息提供者和信息使用者的行為,保護(hù)信息主體權(quán)益;有利于發(fā)揮市場機(jī)制的作用,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
企業(yè)征信
目前市場上企業(yè)征信系統(tǒng)水平參差不齊,根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,“設(shè)立經(jīng)營企業(yè)征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的設(shè)立條件,并自公司登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記之日起30日內(nèi)向所在地的國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門派出機(jī)構(gòu)辦理備案”[1]
根據(jù)央行征信管理局統(tǒng)計(jì),
截至2015年6月底,全國共有17個(gè)?。ㄊ校┑?8家企業(yè)征信機(jī)構(gòu)在人民銀行分支行完成備案。
個(gè)人征信
截至2015年9月初,央行暫未下發(fā)個(gè)人征信牌照。根據(jù)征信業(yè)管理?xiàng)l例,
“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu),憑個(gè)人征信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證向公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
未經(jīng)國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營個(gè)人征信業(yè)務(wù)?!?sup class="baike-reference">[1]
意味著目前暫時(shí)沒有一家征信公司可以開展征信業(yè)務(wù)。
征信數(shù)據(jù)庫
征信數(shù)據(jù)庫分為以下幾種:
1、央行征信數(shù)據(jù)庫。目前最權(quán)威的征信數(shù)據(jù)庫,詳見“中國人民銀行征信系統(tǒng)”
2、地方信用信息共享交換平臺(tái)。信用信息共享交換平臺(tái)是歸集、整合分散于各司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其他具有公共管理職能的部門掌握的信用信息的基礎(chǔ)性設(shè)施。各地區(qū)要高度重視地方信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè),加快制定省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。尚未建立信用信息共享交換平臺(tái)的地區(qū)要加快制定建設(shè)方案,力爭今年年底前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);已經(jīng)建立信用信息共享交換平臺(tái)的地區(qū),要不斷完善系統(tǒng)功能,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,深化、拓展信息應(yīng)用。
3、第三方企業(yè)自建的征信平臺(tái)。