概念
在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,納稅人在商品交換過(guò)程中通過(guò)轉(zhuǎn)嫁稅來(lái)尋求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化是一種客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,具有相當(dāng)普遍的特征。由于轉(zhuǎn)嫁稅是稅收負(fù)擔(dān)在納稅人與負(fù)稅人之間實(shí)現(xiàn)的再分配,對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),既不會(huì)增加稅收總量,也不會(huì)減少國(guó)家的稅收總量,沒(méi)有傷及國(guó)家利益,也不違反稅法,因此納稅人可以結(jié)合商品市場(chǎng)供求變化,把握轉(zhuǎn)嫁稅規(guī)律,給自身帶來(lái)稅收籌劃空間。轉(zhuǎn)嫁稅的過(guò)程主要受價(jià)格、商品供需彈性系數(shù)及稅種等因素的影響,并借助它們加以實(shí)現(xiàn)。
影響因素
供求彈性
對(duì)轉(zhuǎn)嫁稅的影響
轉(zhuǎn)嫁稅的方法很多,一般包括前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混合轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、稅收資本化等。前轉(zhuǎn),即在經(jīng)濟(jì)交易中,納稅人通過(guò)提高其商品或服務(wù)的價(jià)格,將所納稅款加在價(jià)格上,轉(zhuǎn)移給商品或勞務(wù)的購(gòu)買者。比如,生產(chǎn)廠家將其產(chǎn)品課征的稅款,通過(guò)提高出廠價(jià)格,把稅負(fù)轉(zhuǎn)移給批發(fā)商,批發(fā)商再把轉(zhuǎn)嫁稅給零售商,最后零售商再把轉(zhuǎn)嫁稅給消費(fèi)者。這樣,消費(fèi)者必須付出包括部分或全部稅收在內(nèi)的價(jià)格購(gòu)買商品和勞務(wù),名義上納稅人是商品或勞務(wù)的出售者,實(shí)際上稅收負(fù)擔(dān)的最終承擔(dān)者是商品或勞務(wù)的購(gòu)買者。后轉(zhuǎn),通過(guò)壓低進(jìn)貨購(gòu)進(jìn)價(jià)格將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給貨物供應(yīng)者負(fù)擔(dān)?;旌限D(zhuǎn),納稅人將應(yīng)納稅額一部分向前轉(zhuǎn)嫁給商品購(gòu)買者,另一部分則向后轉(zhuǎn)嫁給商品供應(yīng)者。稅收資本化,納稅人購(gòu)買資本商品時(shí),將資本可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)應(yīng)交稅款從所購(gòu)資本的價(jià)格中作一次性扣除,從而將資本未來(lái)的應(yīng)交稅款全部或部分轉(zhuǎn)嫁給出售者。由此可見(jiàn),納稅人應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的特點(diǎn)和自身所處的地位及納稅身份,尋找適合自己的籌劃方法和途徑。
轉(zhuǎn)嫁稅過(guò)程是通過(guò)價(jià)格變動(dòng)來(lái)傳導(dǎo)的。在廠商自主決定價(jià)格的情況下,政府向廠商征稅,廠商將采取變動(dòng)商品價(jià)格的辦法來(lái)轉(zhuǎn)移其繳納的稅額,轉(zhuǎn)嫁的程度取決于價(jià)格變動(dòng)程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,廠商的價(jià)格很大程度上受供求規(guī)律支配,需求變動(dòng)影響價(jià)格,供給的變動(dòng)反作用于需求,商品的價(jià)格隨著供給和需求的變動(dòng)上下波動(dòng)。商品價(jià)格的高低,取決于商品的供需彈性。供過(guò)于求時(shí),價(jià)格難以提高,供小于求時(shí),價(jià)格上升。價(jià)格低,人們購(gòu)買得就多,收益就大;價(jià)格高,人們購(gòu)買得就少,進(jìn)而影響經(jīng)營(yíng)收益。因此,從根本上說(shuō),商品供需彈性(商品或勞務(wù)的供應(yīng)或需求量對(duì)于價(jià)格升降作出的反應(yīng))決定著轉(zhuǎn)嫁稅的實(shí)現(xiàn)程度。稅負(fù)能否轉(zhuǎn)嫁,納稅人能否據(jù)此進(jìn)行稅收籌劃,主要看其怎樣掌握市場(chǎng)供求變化,以及怎樣引導(dǎo)這種變化。
當(dāng)需求無(wú)彈性時(shí),對(duì)商品或勞務(wù)征稅而提高價(jià)格時(shí),購(gòu)買者對(duì)價(jià)格變動(dòng)沒(méi)有反應(yīng),商品完全不可替代,無(wú)論價(jià)格高低,購(gòu)買者可以承受,這時(shí),納稅人可以提高商品價(jià)格來(lái)增加收益,同時(shí)將稅收負(fù)擔(dān)全部轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者;當(dāng)需求完全有彈性的情況下,因征稅而提高價(jià)格則會(huì)降低購(gòu)買者對(duì)該商品的需求喜好,尋求其他商品替代,稅負(fù)也無(wú)法轉(zhuǎn)移出去,這時(shí),納稅人較難通過(guò)價(jià)格來(lái)進(jìn)行稅收籌劃,而要通過(guò)降低消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本等手段來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益;在供給和需求均有彈性的情況下,供應(yīng)方可以通過(guò)提高價(jià)格將稅款向前轉(zhuǎn)移給購(gòu)買方負(fù)擔(dān),但價(jià)格的上升會(huì)引起需求量的下降,從而使供應(yīng)方所繳稅款既不全部由供應(yīng)商負(fù)擔(dān),也不能全部歸購(gòu)買方負(fù)擔(dān),只能由供應(yīng)商和購(gòu)買方共同負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)嫁稅多少取決于供求彈性的對(duì)比狀況(供求彈性之比=買方負(fù)擔(dān)份額÷賣方負(fù)擔(dān)份額)。可以看出,商品需求彈性越大、供給彈性越小,則稅負(fù)越難向前轉(zhuǎn),只能由自己負(fù)擔(dān)或向后轉(zhuǎn),反之亦然。也就是說(shuō),買賣雙方在價(jià)格變化時(shí)產(chǎn)量的調(diào)整能力越強(qiáng),越處于有利地位,可以承擔(dān)較少的稅負(fù)。
市場(chǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)嫁稅的影響
在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)條件下,任何單個(gè)廠商都無(wú)法影響價(jià)格。市場(chǎng)價(jià)格是由整個(gè)行業(yè)的供求關(guān)系所決定的,價(jià)格一旦決定之后,對(duì)于每一個(gè)生產(chǎn)者而言,這一價(jià)格便是既定的。政府征稅后,任何個(gè)別廠商都無(wú)法在短期內(nèi)單獨(dú)提高相應(yīng)的商品價(jià)格,把稅負(fù)向前轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者;在壟斷競(jìng)爭(zhēng)條件下,單個(gè)廠商可以利用自己產(chǎn)品的差異性對(duì)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,稅負(fù)可向前轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,但由于沒(méi)有形成壟斷市場(chǎng),稅負(fù)不能完全轉(zhuǎn)嫁而保留壟斷利潤(rùn)。完全壟斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)條件下,整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)完全被一家廠商所控制,廠商可自行定價(jià),征稅后,壟斷生產(chǎn)廠商很容易將轉(zhuǎn)嫁稅給消費(fèi)者。
課稅范圍對(duì)轉(zhuǎn)嫁稅的影響
如果課稅范圍較窄,課稅商品的需求彈性較大,商品的替代性也較大,消費(fèi)者可減少對(duì)該商品的喜好而增加對(duì)其他商品的需求,稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁,將由自己負(fù)擔(dān)或轉(zhuǎn)嫁給賣方。反之,稅負(fù)較易轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)。對(duì)生產(chǎn)資料特別是資本密集型產(chǎn)品或生產(chǎn)周期較長(zhǎng)的產(chǎn)品課稅,其供給彈性小,生產(chǎn)者將很難將轉(zhuǎn)嫁稅出去;對(duì)生活資料課稅,其需求彈性較小,廠商較容易將轉(zhuǎn)嫁稅給消費(fèi)者,而奢侈品正好相反。