淮安府，為明，清兩代的一個(gè)行政建制。明朝初年，設(shè)淮安府直隸南京，后明成祖朱棣遷都北京為京師后，改屬南直隸，時(shí)為今江蘇省長(zhǎng)江以北境內(nèi)兩府之一（另一府為揚(yáng)州府），以山陽(yáng)縣（今淮安市淮安區(qū)，清河區(qū)，清浦區(qū)，洪澤縣）為附郭縣，府署駐地。

清初沿襲明朝制度，仍置淮安府屬江南省，后江南省東西分省為江蘇，安徽兩省后屬江蘇省，轄境較明朝略有縮小。1913年廢府，1914年附郭縣山陽(yáng)改設(shè)淮安縣。

中文名

淮安府

別名

淮安

所屬地區(qū)

南直隸（明）江南省、江蘇省（清）

行政類(lèi)別

府

下轄地區(qū)

山陽(yáng)、清河、桃源等縣

政府駐地

山陽(yáng)縣（今江蘇省淮安市淮安區(qū)）

撤銷(xiāo)時(shí)間

1914年

方言

江淮官話(huà)洪巢片

明代

明代綜述

韓宋龍鳳十二年（1366年），朱元璋政權(quán)改淮安路置，治所在山陽(yáng)縣（今江蘇省淮安市淮安區(qū)）。

在明代，淮安府屬于南直隸，是今江蘇長(zhǎng)江以北僅有的2個(gè)府之一（另一個(gè)是揚(yáng)州府）。

淮安府，明清江蘇省的行政區(qū)。隸淮揚(yáng)海道。漕運(yùn)總督駐，河道總督舊駐濟(jì)寧，康熙十六年（1677年），徙清江浦。光緒三十一年年裁江淮巡撫。仍與淮安關(guān)監(jiān)督、糧道同裁。按察、提學(xué)、提法、鹽運(yùn)四司，江北提督駐。明朝領(lǐng)縣六，州二。清朝領(lǐng)縣六，范圍包括今蘇北大部分地區(qū)。以山陽(yáng)縣（今淮安市淮安區(qū)）為附郭縣，乃府治。

淮安府自明清設(shè)立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商貿(mào)繁榮、文教鼎盛，一直處于江蘇省的領(lǐng)先地位，也是淮揚(yáng)文化的核心地帶和興盛之地。

明代行政區(qū)劃

府治山陽(yáng)縣（今淮安市淮安區(qū)）；

轄6縣：

山陽(yáng)（今淮安市淮安區(qū)、清江浦區(qū)、濱?？h以及今洪澤縣、阜寧縣、射陽(yáng)縣的大部分）

清河（今淮安市淮陰區(qū)）

鹽城（今鹽城市亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、建湖縣以及今鹽城市大豐區(qū)、射陽(yáng)縣、阜寧縣的一小部分）

安東（今漣水縣）

桃源（今泗陽(yáng)縣）

沭陽(yáng)

領(lǐng)2州：

海州（贛榆縣）

邳州（宿遷縣，睢寧縣）

轄區(qū)范圍基本上相當(dāng)于今日淮安、宿遷、連云港3市全境以及鹽城市中北部，徐州市東部。

清代

清代綜述

淮安府署

清代，淮安府歸屬新成立的江蘇省，并且分出海州直隸州（及沭陽(yáng)縣、贛榆縣），又劃出邳州及宿遷縣、睢寧縣歸屬新設(shè)的徐州府，范圍有所收縮。清朝時(shí)，考評(píng)：沖、繁、疲、難。清代行政區(qū)劃

府治山陽(yáng)；

轄6縣：

山陽(yáng)（今淮安市淮安區(qū)以及洪澤縣大部分）

清河（今淮安市清江浦區(qū)、淮陰區(qū)）

鹽城（今鹽城市亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、建湖縣以及鹽城市大豐區(qū)北部、射陽(yáng)縣南部）

阜寧（今阜寧縣、濱?？h以及射陽(yáng)縣大部分、響水縣南部）

安東（今漣水縣）

桃源（今泗陽(yáng)縣）

以上6縣俗稱(chēng)“淮六屬”。

明清兩代淮安府均是今江蘇轄地面積最大的府，1913年廢，1914年附郭縣山陽(yáng)改淮安縣。

清史稿記載

淮安府

：沖，繁，疲，難。隸

淮揚(yáng)海道

。順治初，因明制，州二，縣九。雍正二年，升海、邳為直隸州，贛榆、沭陽(yáng)屬海，宿遷、睢寧屬邳。

雍正九年（1731年）

，

析山陽(yáng)、鹽城地置阜寧

。南距省治五百里。廣三百八十里，袤二百七十里。北極高三十三度三十二分。京師偏東二度五十二分。領(lǐng)縣六。

山陽(yáng)

沖，繁，疲，難。倚。漕標(biāo)副將領(lǐng)。北運(yùn)河南流，烏沙、澗河諸水注之。東六草蕩，南白馬湖，匯洪澤湖水，與寶應(yīng)錯(cuò)，東北會(huì)于運(yùn)河。北黃河故道。咸豐三年（1853年）徙，今堰存。河所經(jīng)南北岸，設(shè)同知、管河縣丞、主簿、巡檢，弁官?gòu)U置不常。咸豐十年裁。板徬鎮(zhèn)有鈔關(guān)巡司一。

鎮(zhèn)二：北神、廟灣

。菱陵、高堰、楊家廟有汛。驛一：淮陰。驛丞裁。

阜寧

繁，疲，難。府東北一百六十里。雍正九年置。東北：大海。有堰曰范公堤。射陽(yáng)湖上青苔 大縱湖水，匯淮水為湖，又東流，會(huì)諸水入海。運(yùn)鹽河受射陽(yáng)湖水，逕城南流，循范公堤入

鹽城

。

西，

有黃河故道。

鎮(zhèn)三：馬邏、北沙、蒙龍（

朦朧

）

。草堰巡司一。

鹽城

繁，難。府東南二百四十里。

東

：大海。港二：新洋、斗龍。有新興、五（伍）佑鹽場(chǎng)，鹽課大使駐。運(yùn)鹽河自草堰口環(huán)城流，至便倉(cāng)鎮(zhèn)入興化。苔大縱湖西南與興化錯(cuò)?？h西諸水所匯。有

天妃徬

，徬官裁。小關(guān)、劉莊、新陽(yáng)、沙溝有汛。

鎮(zhèn)九：上岡、大岡、沙溝、岡門(mén)、新河、

安豐

、清溝、喻口、新興

。上岡、沙溝巡司二。

清河

沖，繁，疲，難。

淮揚(yáng)道治所

。江北提督、總兵駐扎。舊置總河，后省入總漕。自府城徙此，光緒三年裁。里河同知及河庫(kù)道均先后裁。府西北三十五里。

北

：

清江浦

。明陳瑄開(kāi)，宋沙河也。運(yùn)河西北自桃源入，歧為鹽河。又東為中河口，水經(jīng)謂之中瀆水，出山陽(yáng)

白馬湖

。又東迤南至清口屈而東，逕三徬，與清江浦合，東南入山陽(yáng)，是為淮南運(yùn)河。

南

：六塘河自桃源入，東北逕劉家莊入沭陽(yáng)。鹽河?xùn)|北流，逕西壩，淮安分司運(yùn)判駐，乾隆二十八年移海州。又東至周莊入安東。

西南

：洪澤湖，西有黃河故道。

鎮(zhèn)十：

王家營(yíng)

、

洪澤

、老子、西壩、漁溝、官亭、大河口、澗橋、馬頭、周橋。

王家營(yíng)、馬頭、河北、漁溝有汛。一一：清口。有驛丞，裁。澗橋巡司一。

安東

繁，疲，難。府東北六十里。西南鹽河自清河入，貫縣境，入海州，與六塘河合。東北：一帆河自海州入，南至旗桿村。水經(jīng)，淮水東左右各合一水，至淮浦入海。東北：黃河故道?；春：觿?wù)兵備道駐，咸豐十年裁。

鎮(zhèn)三：太平、長(zhǎng)樂(lè)、魚(yú)場(chǎng)口

。五港、佃湖有汛。佃湖巡司一。

桃源

沖，繁，難。府西北一百二十里。運(yùn)河自宿遷南來(lái)，逕古城驛，入清河，歧為六塘河，一曰北鹽河，東北流入沭陽(yáng)。洪澤湖西南與清河錯(cuò)。西北有黃河故道。

鎮(zhèn)

七：

三義、河北、崔鎮(zhèn)、眾興、張泗沖、

白洋河

、赤鯉湖

。崔鎮(zhèn)、洋河、三義有汛。二驛：桃源、古城。驛丞裁。有巡司。