埃及憲法（埃及憲法）

主要內(nèi)容

這部憲法草案相對(duì)2012年的憲法有較大改動(dòng)，其中不少改動(dòng)成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。例如，在政黨制度方面，新憲法草案明確禁止以宗教為基礎(chǔ)成立政黨；在議會(huì)制度方面，草案決定改“兩院制”為“一院制”，取消協(xié)商會(huì)議（議會(huì)上院），并且取消議會(huì)中工人和農(nóng)民代表比例不得少于一半的強(qiáng)制性規(guī)定；在司法制度方面，允許軍事法庭審判平民等。另外，草案還規(guī)定，國(guó)防部長(zhǎng)的人選必須是軍人，并需得到最高軍事委員會(huì)同意。

埃及當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年12月1日晚10時(shí)許，負(fù)責(zé)埃及憲法修訂的“五十人委員會(huì)”在連續(xù)召開兩天會(huì)議后，投票通過(guò)了新憲法草案所有條款。

修訂過(guò)程

負(fù)責(zé)修訂憲法的“五十人委員會(huì)”主席、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）前秘書長(zhǎng)穆薩在會(huì)上宣讀憲法草案條款，委員會(huì)成員逐條進(jìn)行投票。11月30日，會(huì)議通過(guò)了草案中的138項(xiàng)條款。而在12月1日第一輪投票中，有4項(xiàng)條款由于贊成票未達(dá)到總票數(shù)的75%而未獲通過(guò)，委員會(huì)隨即繼續(xù)協(xié)商4個(gè)小時(shí)后重新投票，最終剩余的109項(xiàng)條款獲得規(guī)定的贊成票數(shù)而通過(guò)。至此，埃及憲法草案的修訂工作結(jié)束。根據(jù)《憲法聲明》要求，穆薩將向臨時(shí)總統(tǒng)曼蘇爾正式提交新憲法草案文本，由后者決定在30日內(nèi)舉行憲法全民公投。

“五十人委員會(huì)”是2013年9月1日根據(jù)曼蘇爾的總統(tǒng)令成立的。按照原定計(jì)劃，該委員會(huì)自9月8日起應(yīng)在60天內(nèi)審議并通過(guò)憲法修訂的最終草案。然而，由于委員會(huì)內(nèi)對(duì)部分條款意見不一，審議修訂過(guò)程被迫延長(zhǎng)，這也導(dǎo)致憲法公投推遲。11月25日，埃及過(guò)渡政府總理貝卜拉維曾表示，新憲法草案的全民公投將于明年1月下半月舉行。不過(guò)，現(xiàn)有消息稱，曼蘇爾在接受新憲法草案后，可能會(huì)很快宣布公投日期，公投程序?yàn)橐淮涡?，時(shí)間為兩天，并將邀請(qǐng)歐盟觀察員進(jìn)行監(jiān)督。

新憲法草案不再?gòu)?qiáng)制規(guī)定議會(huì)選舉必須在總統(tǒng)選舉之前進(jìn)行，而是規(guī)定選舉程序必須在新憲法通過(guò)后6個(gè)月內(nèi)開始，無(wú)論議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉哪個(gè)先舉行，第一場(chǎng)選舉必須在新憲法通過(guò)后30天內(nèi)開始。

此外，新憲法草案審議修訂過(guò)程中，還有一些未被采納的提議也曾引發(fā)激烈爭(zhēng)論。例如，是否取消“伊斯蘭教法是主要立法淵源”這一條款。最終，新憲法草案還是保留了“伊斯蘭教是國(guó)教、阿拉伯語(yǔ)是官方語(yǔ)言、伊斯蘭教法是主要立法淵源”的條款。

全民公投

報(bào)道稱，埃及新憲法定于下個(gè)月14日到15日付諸公投表決。這項(xiàng)時(shí)間表意味，埃及在明年夏季會(huì)有民選政府，取代軍方所扶植的臨時(shí)政府。

2014年1月14至15日，超過(guò)5200萬(wàn)選民將決定是否贊成這一由埃及臨時(shí)政府修訂的，限制伊斯蘭教影響力并擴(kuò)大軍方政治權(quán)力的憲法草案。

主要意義

埃及新憲法草案的出爐，是政治過(guò)渡進(jìn)程取得的一項(xiàng)重要成果。人們期待以此為契機(jī)，使歷經(jīng)動(dòng)蕩的埃及逐步走向穩(wěn)定和發(fā)展。