聯(lián)合政府（coalition government），又稱為多黨政府（Multiparty Government），通常會(huì)出現(xiàn)于多黨制的國(guó)家。通常出現(xiàn)在以下兩種情形中：一、該國(guó)存在敵對(duì)的軍事力量，為避免內(nèi)戰(zhàn)，而由原政府容納反對(duì)黨人員，組織聯(lián)合政府。這樣的聯(lián)合政府并無經(jīng)過民主程序產(chǎn)生，類似政治分贓；二、該國(guó)并無敵對(duì)軍事力量，且已實(shí)現(xiàn)憲政，但是該國(guó)內(nèi)閣閣員是由兩個(gè)或以上的政黨黨員所組成，因?yàn)闆]有任何一個(gè)政黨可獲得國(guó)會(huì)過半數(shù)的席次，以致無法單獨(dú)組閣，因此采用聯(lián)合政府形式（即由最大政黨，或者是在選舉中取得最多票數(shù)的政黨，聯(lián)合其他政黨，籌組聯(lián)合政府）。

中文名

聯(lián)合政府

外文名

coalition government

別名

多黨政府

出現(xiàn)于

多黨制的國(guó)家

特征統(tǒng)計(jì)

從西方民主國(guó)家實(shí)施內(nèi)閣制的經(jīng)驗(yàn)來分析，聯(lián)合政府的形成與選舉制度、政黨政治、政治文化有密不可分的關(guān)系。最簡(jiǎn)單地說，在民主政治的運(yùn)作過程中，政黨向選民提出政策主張，尋求最多民意的支持，并且表現(xiàn)于政黨在國(guó)會(huì)議員選舉所獲得的席次。假若有單一政黨可以獲得國(guó)會(huì)過半數(shù)席次，該黨可以掌握組閣權(quán)與行政權(quán)，順利推展政務(wù)。但是在多黨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下，如果沒有一個(gè)政黨可以獲得國(guó)會(huì)過半數(shù)的席位，其中兩個(gè)、或是多個(gè)政黨將透過協(xié)商，尋求合組聯(lián)合內(nèi)閣，以利于政府政策的推行。

根據(jù)萊佛（Michael Laver）與熊費(fèi)德（Norman Schofield）的研究，自1945年至1987年間，歐洲12個(gè)實(shí)施內(nèi)閣制的民主國(guó)家中，單一政黨在國(guó)會(huì)中掌握席次超過半數(shù)的比例僅有10%，而組成各種形式聯(lián)合內(nèi)閣的比例則有57%，另有33%為少數(shù)內(nèi)閣(Laver & Schofield，1990：70-71)。根據(jù)李帕特(Allen Lijphart)分析全球32個(gè)議會(huì)民主國(guó)家自1945年至1996年的內(nèi)閣形式與其比例，則單一政黨最小獲勝內(nèi)閣只占37%，最小獲勝聯(lián)合內(nèi)閣與過大規(guī)模聯(lián)合內(nèi)閣則有45.7%，少數(shù)政府則有17.2%(Lijphard，1999：98)。

優(yōu)缺點(diǎn)

聯(lián)合政府的優(yōu)點(diǎn)有：

當(dāng)國(guó)家有內(nèi)戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，聯(lián)合政府可避免內(nèi)戰(zhàn)；在實(shí)現(xiàn)民主憲政制度之前，可以作為過渡性民主政府。

對(duì)于民主國(guó)家，聯(lián)合政府可避免少數(shù)政府的情況，使得政府免于癱瘓。

聯(lián)合政府的缺點(diǎn)有：

內(nèi)閣極不穩(wěn)定，隨時(shí)有倒閣的危機(jī)。

政策責(zé)任劃分不明。

形式劃分

參考?xì)W美學(xué)者的研究，聯(lián)合的理論與形式大致可以歸類為下列六種(Lijphard，1999：90-115)：

最小獲勝聯(lián)合(minimal winning coalitions)

最小規(guī)模聯(lián)合(minimum size coalitions)

最少數(shù)目政黨聯(lián)合(coalitions with the smallest number of parties)

最小范圍聯(lián)合(minimal range coalitions)

最近關(guān)連獲勝聯(lián)合(minimal connected winning coalitions)

政策取向的聯(lián)合(policy-viable coalitions)

而曾經(jīng)組織聯(lián)合政府的國(guó)家很多：法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、奧地利、新西蘭、意大利、日本都有曾經(jīng)組成聯(lián)合政府的例子。

觀點(diǎn)

聯(lián)合政府經(jīng)常出現(xiàn)于采用基于比例代表制的選舉系統(tǒng)的國(guó)家。支持者稱聯(lián)合政府導(dǎo)向更加互相協(xié)同的政治，因?yàn)檫@樣一來，在政府政策方面政府會(huì)在（常?；诓煌囊庾R(shí)形態(tài)的）不同政黨之間取得妥協(xié)。另一個(gè)好處是，聯(lián)合政府更好的反映了選民的流行觀點(diǎn)。

不贊成聯(lián)合政府的人相信，這樣的政府有難以駕馭的傾向和不合協(xié)的趨勢(shì)。這是因?yàn)槁?lián)合會(huì)包含不同信念的不同政黨，它們?cè)谡咦呦蛏喜豢偸腔ハ噘澩?。有時(shí)一個(gè)選舉的結(jié)果有著這樣的本質(zhì)，它使得數(shù)學(xué)上最可能的聯(lián)合在意識(shí)形態(tài)上最不可行，譬如弗蘭德或者北愛爾蘭。第二個(gè)可能的問題是少數(shù)黨可能反而成為左右政局的人，特別是在票數(shù)接近的情況下，這使得它們獲得的權(quán)力與所獲的票數(shù)所反映出來的支持度不成比例地放大了。