聯(lián)合政府（多黨政府出現(xiàn)于多黨制的國家）

特征統(tǒng)計

從西方民主國家實施內(nèi)閣制的經(jīng)驗來分析，聯(lián)合政府的形成與選舉制度、政黨政治、政治文化有密不可分的關(guān)系。最簡單地說，在民主政治的運作過程中，政黨向選民提出政策主張，尋求最多民意的支持，并且表現(xiàn)于政黨在國會議員選舉所獲得的席次。假若有單一政黨可以獲得國會過半數(shù)席次，該黨可以掌握組閣權(quán)與行政權(quán)，順利推展政務。但是在多黨競爭的態(tài)勢下，如果沒有一個政黨可以獲得國會過半數(shù)的席位，其中兩個、或是多個政黨將透過協(xié)商，尋求合組聯(lián)合內(nèi)閣，以利于政府政策的推行。

根據(jù)萊佛（Michael Laver）與熊費德（Norman Schofield）的研究，自1945年至1987年間，歐洲12個實施內(nèi)閣制的民主國家中，單一政黨在國會中掌握席次超過半數(shù)的比例僅有10%，而組成各種形式聯(lián)合內(nèi)閣的比例則有57%，另有33%為少數(shù)內(nèi)閣(Laver & Schofield，1990：70-71)。根據(jù)李帕特(Allen Lijphart)分析全球32個議會民主國家自1945年至1996年的內(nèi)閣形式與其比例，則單一政黨最小獲勝內(nèi)閣只占37%，最小獲勝聯(lián)合內(nèi)閣與過大規(guī)模聯(lián)合內(nèi)閣則有45.7%，少數(shù)政府則有17.2%(Lijphard，1999：98)。

優(yōu)缺點

聯(lián)合政府的優(yōu)點有：

當國家有內(nèi)戰(zhàn)風險時，聯(lián)合政府可避免內(nèi)戰(zhàn)；在實現(xiàn)民主憲政制度之前，可以作為過渡性民主政府。

對于民主國家，聯(lián)合政府可避免少數(shù)政府的情況，使得政府免于癱瘓。

聯(lián)合政府的缺點有：

內(nèi)閣極不穩(wěn)定，隨時有倒閣的危機。

政策責任劃分不明。

形式劃分

參考歐美學者的研究，聯(lián)合的理論與形式大致可以歸類為下列六種(Lijphard，1999：90-115)：

最小獲勝聯(lián)合(minimal winning coalitions)

最小規(guī)模聯(lián)合(minimum size coalitions)

最少數(shù)目政黨聯(lián)合(coalitions with the smallest number of parties)

最小范圍聯(lián)合(minimal range coalitions)

最近關(guān)連獲勝聯(lián)合(minimal connected winning coalitions)

政策取向的聯(lián)合(policy-viable coalitions)

而曾經(jīng)組織聯(lián)合政府的國家很多：法國、德國、英國、奧地利、新西蘭、意大利、日本都有曾經(jīng)組成聯(lián)合政府的例子。

觀點

聯(lián)合政府經(jīng)常出現(xiàn)于采用基于比例代表制的選舉系統(tǒng)的國家。支持者稱聯(lián)合政府導向更加互相協(xié)同的政治，因為這樣一來，在政府政策方面政府會在（常?；诓煌囊庾R形態(tài)的）不同政黨之間取得妥協(xié)。另一個好處是，聯(lián)合政府更好的反映了選民的流行觀點。

不贊成聯(lián)合政府的人相信，這樣的政府有難以駕馭的傾向和不合協(xié)的趨勢。這是因為聯(lián)合會包含不同信念的不同政黨，它們在政策走向上不總是互相贊同的。有時一個選舉的結(jié)果有著這樣的本質(zhì)，它使得數(shù)學上最可能的聯(lián)合在意識形態(tài)上最不可行，譬如弗蘭德或者北愛爾蘭。第二個可能的問題是少數(shù)黨可能反而成為左右政局的人，特別是在票數(shù)接近的情況下，這使得它們獲得的權(quán)力與所獲的票數(shù)所反映出來的支持度不成比例地放大了。