中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定（中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定）

征稿通知

工業(yè)和信息化部關(guān)于《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了合理、有效利用無線電頻譜資源，保證無線電業(yè)務(wù)的正常運行，工業(yè)和信息化部部起草了《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)，進入主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.電子郵箱

3.通信地址：北京市西城區(qū)西長安街13號 工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司（郵編：100804）。

意見反饋截止時間為2017年9月30日。

工業(yè)和信息化部

2017年9月1日

簡介

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

第46號

《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》已經(jīng)2017年12月15日工業(yè)和信息化部第34次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。工業(yè)和信息化部2013年11月28日公布的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第26號）同時廢止。

部長苗圩

2018年2月7日

規(guī)定

中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定

總則

第一條　為了充分、合理、有效地利用無線電頻譜資源，保證無線電業(yè)務(wù)的正常運行，防止各種無線電業(yè)務(wù)、無線電臺站和系統(tǒng)之間的相互干擾，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》（2012年版）和我國無線電業(yè)務(wù)發(fā)展的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）研制、生產(chǎn)、進口、銷售、試驗和設(shè)置使用各種無線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，并按照《中華人民共和國無線電管理條例》等規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)。

第三條　在中國香港、澳門特別行政區(qū)內(nèi)使用無線電頻率，應(yīng)當(dāng)分別遵守中國香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)無線電管理的法律規(guī)定。

本規(guī)定中列入的中國香港、澳門無線電頻率劃分表由中國香港、澳門特別行政區(qū)政府分別制定和執(zhí)行，相關(guān)資料和規(guī)定以中國香港、澳門特別行政區(qū)政府的法定文本為準(zhǔn)。

本規(guī)定暫未列入中國臺灣地區(qū)無線電頻率劃分表。

第四條　本規(guī)定自2014年2月1日起施行。中華人民共和國工業(yè)和信息化部2010年10月18日公布的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第16號）同時廢止。

目　錄

第1章　無線電管理的術(shù)語與定義

1.1 一般術(shù)語

1.2 有關(guān)頻率管理的專用術(shù)語

1.3 無線電業(yè)務(wù)

1.4 無線電臺與系統(tǒng)

1.5 操作術(shù)語

1.6 發(fā)射與無線電設(shè)備的特性

1.7 頻率共用

1.8 空間技術(shù)術(shù)語

1.9 無線電頻帶和波段的命名

1.10 常用字母代碼和業(yè)務(wù)頻段對應(yīng)表

1.11 國際電信聯(lián)盟（ITU）區(qū)域劃分

第2章　電臺的技術(shù)特性

第3章　無線電頻率劃分規(guī)定

3.1 引言

3.2 業(yè)務(wù)種類與劃分

3.3 一般規(guī)定

3.4 無線電頻率劃分表

3.5 國際電信聯(lián)盟無線電頻率劃分腳注

3.6 中國無線電頻率劃分腳注

附錄

附錄1　發(fā)射機頻率容限

附錄2　發(fā)射設(shè)備雜散域發(fā)射功率限值要求

附件1　確定雜散域發(fā)射和帶外域發(fā)射界限的補充規(guī)定

附件2　固定業(yè)務(wù)參考測量帶寬的規(guī)定值

附件3　陸地移動業(yè)務(wù)參考測量帶寬的規(guī)定值

附錄3　發(fā)射標(biāo)識和必要帶寬

（以上目錄內(nèi)容略，詳情請登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）^[1]

解讀

日前，工業(yè)和信息化部公布了修訂后的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第46號）。為了更好地理解和執(zhí)行《劃分規(guī)定》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負責(zé)同志對《劃分規(guī)定》進行了解讀。

問：《劃分規(guī)定》修訂的背景是什么?

答：《劃分規(guī)定》是依法管理無線電頻譜資源的重要依據(jù)，對促進無線電頻譜資源高效利用、規(guī)范無線電設(shè)備管理發(fā)揮著重要作用。為了適應(yīng)無線電技術(shù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展對無線電頻譜資源的需要，2015年世界無線電通信大會（WRC-15）修改了國際電信聯(lián)盟（ITU）《無線電規(guī)則》有關(guān)國際無線電頻率的劃分規(guī)定。我國政府已在大會的最后文件上簽字。為了加強對無線電頻譜資源的管理，優(yōu)化和協(xié)調(diào)平衡國內(nèi)各相關(guān)部門、行業(yè)對頻譜資源的中長期需求，做好與國際無線電頻率劃分規(guī)定的銜接，亟需對《劃分規(guī)定》進行修訂。

問：《劃分規(guī)定》的修訂過程是怎樣的？

答：2016年初，我部啟動了《劃分規(guī)定》修訂工作。在修訂過程中，主要開展了以下四個方面的工作：一是書面征求全軍頻管辦、國務(wù)院相關(guān)部門、部機關(guān)相關(guān)司局以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會對《劃分規(guī)定》（修訂征求意見稿）的意見。二是結(jié)合各單位的意見，組織軍隊、相關(guān)部門和用頻單位的代表召開兩次《劃分規(guī)定》立法協(xié)調(diào)會，并赴氣象、廣電和部隊等部門進行專題協(xié)調(diào)，推動形成一致意見。三是組織召開無線電頻率規(guī)劃專家咨詢委員會頻率規(guī)劃咨詢會，對《劃分規(guī)定》進行論證，與會專家一致贊同有關(guān)修訂內(nèi)容。四是通過“中國政府法制信息網(wǎng)”和部外網(wǎng)向社會公開征求意見。從意見反饋情況看，社會各方面對《劃分規(guī)定》的修訂沒有原則性不同意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，形成《劃分規(guī)定（修訂草案）》。

2017年12月15日，我部第34次部務(wù)會議審議通過了《劃分規(guī)定》。2018年2月7日公布《劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第46號），自2018年7月1日起施行。

問：《劃分規(guī)定》修訂的主要內(nèi)容是什么？

答：《劃分規(guī)定》修訂工作中，堅持以科學(xué)、合理、有效利用無線電頻率為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧近期需求與長遠發(fā)展，統(tǒng)籌考慮技術(shù)先進性、超前性與技術(shù)成熟性、經(jīng)濟性。同時，保持與國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》相銜接，各種無線電業(yè)務(wù)的定義、頻率劃分業(yè)務(wù)和種類等均參照了《無線電規(guī)則》（2016年版）。

（一）總體修訂情況。《劃分規(guī)定》包括總則、正文和附錄三個部分。根據(jù)《無線電規(guī)則》（2016版）修訂情況和我國的國內(nèi)協(xié)調(diào)結(jié)果，作如下修改：一是修改“世界協(xié)調(diào)時”的定義，增加“氣象輔助陸地電臺”“氣象輔助移動電臺”的定義。二是對有關(guān)無線電頻率劃分進行修訂，共涉及13種無線電業(yè)務(wù)、110個頻段。三是針對國際腳注的修訂有210條（其中，修改140條、新增47條、廢止23條），針對國家腳注的修訂有15條（其中，修改4條、新增11條）。

（二）主要修訂內(nèi)容。依據(jù)WRC-15議題結(jié)論對業(yè)余業(yè)務(wù)、衛(wèi)星無線電導(dǎo)航業(yè)務(wù)、衛(wèi)星水上移動業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)、空間研究業(yè)務(wù)、水上移動業(yè)務(wù)、衛(wèi)星航空移動業(yè)務(wù)、航空移動業(yè)務(wù)、衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星地球探測業(yè)務(wù)、無線電定位業(yè)務(wù)等進行修訂。

根據(jù)國內(nèi)無線電業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)部門意見對衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)、空間研究業(yè)務(wù)、移動業(yè)務(wù)、衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、射電天文業(yè)務(wù)等進行修訂。