中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定（中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定）

征稿通知

工業(yè)和信息化部關(guān)于《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了合理、有效利用無(wú)線電頻譜資源，保證無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，工業(yè)和信息化部部起草了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定（修訂征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.電子郵箱

3.通信地址：北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街13號(hào) 工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司（郵編：100804）。

意見反饋截止時(shí)間為2017年9月30日。

工業(yè)和信息化部

2017年9月1日

簡(jiǎn)介

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令

第46號(hào)

《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》已經(jīng)2017年12月15日工業(yè)和信息化部第34次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。工業(yè)和信息化部2013年11月28日公布的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第26號(hào)）同時(shí)廢止。

部長(zhǎng)苗圩

2018年2月7日

規(guī)定

中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定

總則

第一條　為了充分、合理、有效地利用無(wú)線電頻譜資源，保證無(wú)線電業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，防止各種無(wú)線電業(yè)務(wù)、無(wú)線電臺(tái)站和系統(tǒng)之間的相互干擾，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》、國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》（2012年版）和我國(guó)無(wú)線電業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、試驗(yàn)和設(shè)置使用各種無(wú)線電設(shè)備，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定，并按照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理相應(yīng)的手續(xù)。

第三條　在中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)內(nèi)使用無(wú)線電頻率，應(yīng)當(dāng)分別遵守中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)無(wú)線電管理的法律規(guī)定。

本規(guī)定中列入的中國(guó)香港、澳門無(wú)線電頻率劃分表由中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)政府分別制定和執(zhí)行，相關(guān)資料和規(guī)定以中國(guó)香港、澳門特別行政區(qū)政府的法定文本為準(zhǔn)。

本規(guī)定暫未列入中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)無(wú)線電頻率劃分表。

第四條　本規(guī)定自2014年2月1日起施行。中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部2010年10月18日公布的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第16號(hào)）同時(shí)廢止。

目　錄

第1章　無(wú)線電管理的術(shù)語(yǔ)與定義

1.1 一般術(shù)語(yǔ)

1.2 有關(guān)頻率管理的專用術(shù)語(yǔ)

1.3 無(wú)線電業(yè)務(wù)

1.4 無(wú)線電臺(tái)與系統(tǒng)

1.5 操作術(shù)語(yǔ)

1.6 發(fā)射與無(wú)線電設(shè)備的特性

1.7 頻率共用

1.8 空間技術(shù)術(shù)語(yǔ)

1.9 無(wú)線電頻帶和波段的命名

1.10 常用字母代碼和業(yè)務(wù)頻段對(duì)應(yīng)表

1.11 國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）區(qū)域劃分

第2章　電臺(tái)的技術(shù)特性

第3章　無(wú)線電頻率劃分規(guī)定

3.1 引言

3.2 業(yè)務(wù)種類與劃分

3.3 一般規(guī)定

3.4 無(wú)線電頻率劃分表

3.5 國(guó)際電信聯(lián)盟無(wú)線電頻率劃分腳注

3.6 中國(guó)無(wú)線電頻率劃分腳注

附錄

附錄1　發(fā)射機(jī)頻率容限

附錄2　發(fā)射設(shè)備雜散域發(fā)射功率限值要求

附件1　確定雜散域發(fā)射和帶外域發(fā)射界限的補(bǔ)充規(guī)定

附件2　固定業(yè)務(wù)參考測(cè)量帶寬的規(guī)定值

附件3　陸地移動(dòng)業(yè)務(wù)參考測(cè)量帶寬的規(guī)定值

附錄3　發(fā)射標(biāo)識(shí)和必要帶寬

（以上目錄內(nèi)容略，詳情請(qǐng)登錄工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）^[1]

解讀

日前，工業(yè)和信息化部公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第46號(hào)）。為了更好地理解和執(zhí)行《劃分規(guī)定》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)同志對(duì)《劃分規(guī)定》進(jìn)行了解讀。

問(wèn)：《劃分規(guī)定》修訂的背景是什么?

答：《劃分規(guī)定》是依法管理無(wú)線電頻譜資源的重要依據(jù)，對(duì)促進(jìn)無(wú)線電頻譜資源高效利用、規(guī)范無(wú)線電設(shè)備管理發(fā)揮著重要作用。為了適應(yīng)無(wú)線電技術(shù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)無(wú)線電頻譜資源的需要，2015年世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-15）修改了國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）《無(wú)線電規(guī)則》有關(guān)國(guó)際無(wú)線電頻率的劃分規(guī)定。我國(guó)政府已在大會(huì)的最后文件上簽字。為了加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電頻譜資源的管理，優(yōu)化和協(xié)調(diào)平衡國(guó)內(nèi)各相關(guān)部門、行業(yè)對(duì)頻譜資源的中長(zhǎng)期需求，做好與國(guó)際無(wú)線電頻率劃分規(guī)定的銜接，亟需對(duì)《劃分規(guī)定》進(jìn)行修訂。

問(wèn)：《劃分規(guī)定》的修訂過(guò)程是怎樣的？

答：2016年初，我部啟動(dòng)了《劃分規(guī)定》修訂工作。在修訂過(guò)程中，主要開展了以下四個(gè)方面的工作：一是書面征求全軍頻管辦、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、部機(jī)關(guān)相關(guān)司局以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)《劃分規(guī)定》（修訂征求意見稿）的意見。二是結(jié)合各單位的意見，組織軍隊(duì)、相關(guān)部門和用頻單位的代表召開兩次《劃分規(guī)定》立法協(xié)調(diào)會(huì)，并赴氣象、廣電和部隊(duì)等部門進(jìn)行專題協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成一致意見。三是組織召開無(wú)線電頻率規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)頻率規(guī)劃咨詢會(huì)，對(duì)《劃分規(guī)定》進(jìn)行論證，與會(huì)專家一致贊同有關(guān)修訂內(nèi)容。四是通過(guò)“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”和部外網(wǎng)向社會(huì)公開征求意見。從意見反饋情況看，社會(huì)各方面對(duì)《劃分規(guī)定》的修訂沒(méi)有原則性不同意見。在充分研究和吸收各方面意見的基礎(chǔ)上，形成《劃分規(guī)定（修訂草案）》。

2017年12月15日，我部第34次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《劃分規(guī)定》。2018年2月7日公布《劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第46號(hào)），自2018年7月1日起施行。

問(wèn)：《劃分規(guī)定》修訂的主要內(nèi)容是什么？

答：《劃分規(guī)定》修訂工作中，堅(jiān)持以科學(xué)、合理、有效利用無(wú)線電頻率為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧近期需求與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮技術(shù)先進(jìn)性、超前性與技術(shù)成熟性、經(jīng)濟(jì)性。同時(shí)，保持與國(guó)際電信聯(lián)盟《無(wú)線電規(guī)則》相銜接，各種無(wú)線電業(yè)務(wù)的定義、頻率劃分業(yè)務(wù)和種類等均參照了《無(wú)線電規(guī)則》（2016年版）。

（一）總體修訂情況?！秳澐忠?guī)定》包括總則、正文和附錄三個(gè)部分。根據(jù)《無(wú)線電規(guī)則》（2016版）修訂情況和我國(guó)的國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)結(jié)果，作如下修改：一是修改“世界協(xié)調(diào)時(shí)”的定義，增加“氣象輔助陸地電臺(tái)”“氣象輔助移動(dòng)電臺(tái)”的定義。二是對(duì)有關(guān)無(wú)線電頻率劃分進(jìn)行修訂，共涉及13種無(wú)線電業(yè)務(wù)、110個(gè)頻段。三是針對(duì)國(guó)際腳注的修訂有210條（其中，修改140條、新增47條、廢止23條），針對(duì)國(guó)家腳注的修訂有15條（其中，修改4條、新增11條）。

（二）主要修訂內(nèi)容。依據(jù)WRC-15議題結(jié)論對(duì)業(yè)余業(yè)務(wù)、衛(wèi)星無(wú)線電導(dǎo)航業(yè)務(wù)、衛(wèi)星水上移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)、空間研究業(yè)務(wù)、水上移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星航空移動(dòng)業(yè)務(wù)、航空移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)、無(wú)線電定位業(yè)務(wù)等進(jìn)行修訂。

根據(jù)國(guó)內(nèi)無(wú)線電業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)部門意見對(duì)衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)、空間研究業(yè)務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星固定業(yè)務(wù)、射電天文業(yè)務(wù)等進(jìn)行修訂。