美國(guó)墨西哥灣原油泄漏事件（社會(huì)事件）

事故經(jīng)過

墨西哥灣（Gulf of Mexico）因?yàn)l臨墨西哥，而得名墨西哥灣。位于北美洲大陸東南沿海水域，部分為陸地環(huán)繞。透過佛羅里達(dá)半島和古巴島之間的佛羅里達(dá)海峽與大西洋相連，并經(jīng)由猶加敦半島和古巴之間的猶加敦海峽與加勒比海相通。這兩個(gè)海峽均寬約160公里。墨西哥灣東西向和南北向的最遠(yuǎn)距離分別為大約1,800公里和1,300公里，總面積約155萬(wàn)平方公里。其西北、北和東北面為美國(guó)南部海岸，西、南和東南面為墨西哥東部海岸。

美國(guó)南部路易斯安那州沿海一個(gè)石油鉆井平臺(tái)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年4月20日晚10點(diǎn)左右起火爆炸，造成7人重傷、至少11人失蹤，當(dāng)局已派出船只和飛機(jī)在墨西哥灣展開搜索行動(dòng)，希望能發(fā)現(xiàn)救生船或幸存者的蹤跡。事故發(fā)生后，平臺(tái)上126名工作人員大部分安全逃生，其中一些被爆炸和大火嚇壞了的工人紛紛跳下30米高的鉆塔逃生，另有一些人則選擇了救生船。這一鉆井平臺(tái)建于2001年，由越洋鉆探公司擁有，眼下與英國(guó)石油公司簽有生產(chǎn)合同。

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)2010年4月24日說(shuō)，“深水地平線”鉆井平臺(tái)爆炸沉沒約兩天，海下受損油井開始漏油。這口油井位于海面下1525米處。海下探測(cè)器探查顯示，鉆井隔水導(dǎo)管和鉆探管開始漏油，估計(jì)漏油量為每天1000桶左右?！拔覀冋J(rèn)為這是一起嚴(yán)重的溢出事故，”海岸警衛(wèi)隊(duì)軍官康尼-特雷爾說(shuō)，“我們正竭力協(xié)助清理浮油。”租用鉆井平臺(tái)的英國(guó)石油公司出動(dòng)飛機(jī)和船只清理海面浮油，但因天氣狀況惡劣，清理工作受阻。

形勢(shì)惡化

漏油海面

新發(fā)現(xiàn)漏油點(diǎn)

海岸警衛(wèi)隊(duì)官員瑪麗·蘭德里2010年4月28日在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，租用“深水地平線”的英國(guó)石油公司工程人員發(fā)現(xiàn)第三處漏油點(diǎn)。蘭德里說(shuō)：“英國(guó)石油公司方面通報(bào)，在海底油井處又發(fā)現(xiàn)一處漏油點(diǎn)。”海岸警衛(wèi)隊(duì)和救災(zāi)部門提供的圖表顯示，浮油覆蓋面積長(zhǎng)160公里，最寬處72公里。從空中看，浮油稠密區(qū)像一只只觸手，伸向海岸線。

蘭德里介紹，美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局估計(jì)，油井漏油量每天5000桶左右，是先前估計(jì)數(shù)量的5倍。英國(guó)石油公司不認(rèn)同這一數(shù)量。營(yíng)業(yè)部經(jīng)理道格·薩特爾說(shuō)，先前日漏油大約1000桶的估計(jì)應(yīng)該是準(zhǔn)確的。

漏油處理

為避免浮油漂至美國(guó)海岸，救災(zāi)人員著手試驗(yàn)燒油。救災(zāi)人員把數(shù)千升泄漏原油圈在欄柵內(nèi)，移至距離海岸更遠(yuǎn)海域，以“可控方式”點(diǎn)燃。海岸警衛(wèi)隊(duì)發(fā)言人謝里·本—伊埃紹說(shuō)，如果當(dāng)天“燒油”效果良好，救災(zāi)人員可能實(shí)施更大規(guī)模“燒油”行動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2010年4月28日下午前，浮油“觸角”已伸至距路易斯安那州海岸37公里處海域。美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局專家查理·亨利預(yù)計(jì)，浮油可能將于30日晚些時(shí)候漂至密西西比河三角洲地區(qū)。路易斯安那州州長(zhǎng)博比·金德爾呼吁聯(lián)邦政府提供更多援助。金德爾說(shuō)，路易斯安那州一處沿海野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)或?qū)⑹桩?dāng)其沖，受到浮油破壞。路易斯安那州、密西西比州、佛羅里達(dá)州和阿拉巴馬州已在海岸附近設(shè)置數(shù)萬(wàn)米充氣式欄柵，圍成一道防線，防御浮油“進(jìn)犯”。

堵漏作業(yè)仍在繼續(xù)。英國(guó)石油公司先前嘗試用水下機(jī)器人啟動(dòng)止漏閘門，未能成功。工程人員定于29日打一口減壓井，以遏制原油泄漏，預(yù)計(jì)耗資上億美元，工期長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。工程人員還考慮建造一個(gè)罩式裝置，把浮油罩起來(lái)，而后用泵把浮油抽上輪船。

2010年5月29日，被認(rèn)為能夠在2010年8月以前控制墨西哥灣漏油局面的“滅頂法”宣告失敗。墨西哥灣漏油事件進(jìn)一步升級(jí)，人們對(duì)這場(chǎng)災(zāi)難的評(píng)估也愈加悲觀?！澳鞲鐬吃托孤┦录殉蔀槊绹?guó)歷史上最嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難。”美國(guó)白宮能源和氣候變化政策顧問卡蘿爾·布勞納在5月30日表示，如果現(xiàn)行所有封堵泄漏油井的方法都無(wú)法奏效，原油泄露可能一直持續(xù)到8月份減壓井修建完畢后才會(huì)停止。

“每天原油泄漏量可能將近80萬(wàn)加侖，而且這一數(shù)字很可能接近100萬(wàn)?！睋?jù)美聯(lián)社消息，有科學(xué)家在考察墨西哥灣井噴情況后表示，墨西哥灣泄露的原油量至少比原先估計(jì)多兩倍，最高多五倍。而據(jù)美國(guó)有線廣播公司稱，每天原油的泄露量達(dá)1．2萬(wàn)至2萬(wàn)桶。

美國(guó)墨西哥灣原油泄漏事故2010年6月23日再次惡化：原本用來(lái)控制漏油點(diǎn)的水下裝置因發(fā)生故障而被拆下修理，滾滾原油在被部分壓制了數(shù)周后，重新噴涌而出，繼續(xù)污染墨西哥灣廣大海域。

2010年7月15日，監(jiān)控墨西哥灣海底漏油油井的攝像頭拍攝的視頻截圖顯示，漏油油井裝上新的控油裝置后再無(wú)原油漏出的跡象。在墨西哥灣漏油事件發(fā)生近3個(gè)月后，英國(guó)石油公司15日宣布，新的控油裝置已成功罩住水下漏油點(diǎn)，“再無(wú)原油流入墨西哥灣”。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，新控油罩封住漏油后，接下來(lái)需要觀察此舉是否造成油井其他地方出現(xiàn)漏油點(diǎn)。

英國(guó)石油公司管理人員此前曾表示，即使新裝置能完全控制漏油，英國(guó)石油公司將繼續(xù)打減壓井，因?yàn)檫@是永久性封住漏油油井的最可靠方法。

事件影響

漏油破壞生態(tài)環(huán)境

2010年12月13日，微型博客Twitter評(píng)出了2010年10大熱門趨勢(shì)，英國(guó)石油墨西哥灣漏油事件高居榜首。

2010年4月20日夜間，位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺(tái)發(fā)生爆炸并引發(fā)大火，大約36小時(shí)后沉入墨西哥灣，11名工作人員死亡。據(jù)悉，這一平臺(tái)屬于瑞士越洋鉆探公司，由英國(guó)石油公司(BP)租賃。鉆井平臺(tái)底部油井自2010年4月24日起漏油不止。事發(fā)半個(gè)月后，各種補(bǔ)救措施仍未有明顯突破，沉沒的鉆井平臺(tái)每天漏油達(dá)到大約5000桶，并且海上浮油面積在2010年4月30日統(tǒng)計(jì)的9900平方公里基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)張。此次漏油事件造成了巨大的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也給美國(guó)及北極近海油田開發(fā)帶來(lái)巨大變數(shù)。受漏油事件影響，美國(guó)路易斯安那州、亞拉巴馬州、佛羅里達(dá)州的部分地區(qū)以及密西西比州先后宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。事發(fā)當(dāng)天，奧巴馬在白宮表示，命令內(nèi)政部長(zhǎng)肯·薩拉查對(duì)路易斯安那州附近的“深水地平線”鉆井平臺(tái)爆炸沉沒一事展開詳盡調(diào)查，在30天內(nèi)提交報(bào)告。美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)納波利塔諾宣布，漏油事件的影響已經(jīng)不是英國(guó)石油公司還有它的承包商越洋鉆探公司能解決得了的，美國(guó)政府或?qū)⒋笠?guī)模介入，救災(zāi)還在進(jìn)行當(dāng)中。有專家預(yù)計(jì)，救災(zāi)的花費(fèi)會(huì)在10億美元左右。

這個(gè)油井剛要完工，尚未投產(chǎn)，由英國(guó)石油公司所有。英國(guó)石油公司內(nèi)部調(diào)查顯示，墨西哥灣“深水地平線”鉆井平臺(tái)爆炸由一個(gè)甲烷氣泡引發(fā)。另外，漏油最后一道防線“防噴閥”先前發(fā)生過失效的狀況。工人在鉆井底部設(shè)置并測(cè)試一處水泥封口，隨后降低鉆桿內(nèi)部壓力，試圖再設(shè)一處水泥封口。這時(shí)，設(shè)置封口時(shí)引起的化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生熱量，促成一個(gè)甲烷氣泡生成，導(dǎo)致這處封口遭破壞。

全球語(yǔ)言檢測(cè)機(jī)構(gòu)于14日公布2010年全球年度熱詞調(diào)查顯示，“漏油”位居榜首。反應(yīng)了墨西哥漏油事件對(duì)全球的影響。

水面油污

若以每日漏油量最高達(dá)400萬(wàn)加侖計(jì)算，再漏油3個(gè)月，就相當(dāng)于漏出約3.78億加侖，即約143萬(wàn)立方米?！斑@可能成為和平時(shí)期(全球)最嚴(yán)重的漏油災(zāi)難”。英國(guó)石油公司(BP)利用“滅頂法”堵塞墨西哥灣油井失敗，在路易斯安那州新奧爾良，有數(shù)百群眾冒雨示威抗議政府跟石油公司截油不力。^[1]

2010年6月23日美國(guó)墨西哥灣原油泄漏事故再次惡化：原本用來(lái)控制漏油點(diǎn)的水下裝置因發(fā)生故障而被拆下修理。

截至2010年6月1日，泄入墨西哥灣的石油在1700萬(wàn)加侖到2700萬(wàn)加侖之間，這些石油可以盛滿25個(gè)到40個(gè)奧林匹克標(biāo)準(zhǔn)泳池。更可怕的是，泄漏仍在繼續(xù)，每天的漏油量在12000桶到19000桶之間，遠(yuǎn)超過此前評(píng)估的5000桶。

受漏油事故的影響，奧巴馬總統(tǒng)不得不宣布對(duì)33個(gè)深水石油鉆井項(xiàng)目的暫停期限延長(zhǎng)到6個(gè)月，同時(shí)也暫緩在阿拉斯加沿海的石油鉆探項(xiàng)目。

英國(guó)石油公司在輿論指責(zé)中首當(dāng)其沖。有媒體報(bào)道指出，英國(guó)石油公司自年初租用“深井地平線”以來(lái)，已投入巨大資金，啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)就高達(dá)1億美元。英國(guó)石油公司表示，該公司為應(yīng)對(duì)漏油事故已耗費(fèi)了9.3億美元，其中包括控制漏油的措施和事故賠付等。

路易斯安那州州長(zhǎng)2010年5月26日表示，該州超過160公里的海岸受到泄漏原油的污染，污染范圍超過密西西比州和阿拉巴馬州海岸線的總長(zhǎng)。墨西哥灣沿岸生態(tài)環(huán)境正在遭遇“滅頂之災(zāi)”，相關(guān)專家指出，污染可能導(dǎo)致墨西哥灣沿岸1000英里長(zhǎng)的濕地和海灘被毀，漁業(yè)受損，脆弱的物種滅絕。

“這個(gè)時(shí)間段尤其敏感，因?yàn)楹芏鄤?dòng)物都在準(zhǔn)備產(chǎn)卵。在墨西哥灣，大藍(lán)鰭金槍魚正在繁衍，它們的魚卵和幼魚漂浮在海面；海鳥正在筑巢。而對(duì)于產(chǎn)卵的海龜來(lái)說(shuō)，海灘遭到破壞，其影響是致命的?！倍趴舜髮W(xué)海洋生物學(xué)家拉里·克羅德說(shuō)，一次重大的漏油事件將破壞整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和建立在其上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

奧巴馬心憂漏油事件

2020年4月，據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，BP漏油事件發(fā)生10年后，據(jù)最新的一項(xiàng)研究表明，研究人員在墨西哥灣的數(shù)千種魚類中發(fā)現(xiàn)了較高含量的油污染，其中包括黃鰭金槍魚、方頭魚和紅鼓等人類飯桌上受歡迎的海鮮。^[5]

由于泄漏油井遲遲得不到封堵，奧巴馬政府面臨的外界壓力也越來(lái)越大，其執(zhí)政能力受到質(zhì)疑。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)民意調(diào)查公司最新數(shù)據(jù)顯示，51%的美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬處理這場(chǎng)漏油事件的方式表示不滿，60%的受訪者認(rèn)為政府沒有能力避免今后再度發(fā)生類似事件。

美國(guó)海岸防衛(wèi)隊(duì)司令艾倫上將表示，美國(guó)暫時(shí)沒有考慮解決漏油事故的替代方案，英國(guó)石油公司應(yīng)繼續(xù)努力阻止原油外泄。布什執(zhí)政時(shí)期因應(yīng)對(duì)卡特琳娜颶風(fēng)災(zāi)難不力而飽受詬病，如今共和黨也抓住奧巴馬的“小辮”，對(duì)其展開了猛烈批評(píng)。來(lái)自加州的共和黨眾議員達(dá)萊拉·艾薩說(shuō)：“在墨西哥灣漏油事故發(fā)生后，奧巴馬總統(tǒng)一直置身事外或撇清關(guān)系，在35天的時(shí)間里，他沒有動(dòng)用政府的有效資源進(jìn)行應(yīng)對(duì)。”

共和黨還通過媒體發(fā)出譏諷，“在災(zāi)難過程中，我們看到總統(tǒng)還有時(shí)間打高爾夫，進(jìn)行政治募捐和大擺國(guó)宴”。奧巴馬總統(tǒng)則回應(yīng)說(shuō)：“墨西哥灣的漏油事故令人揪心。就在我獲得報(bào)告油井爆炸的當(dāng)天，我對(duì)身邊的工作團(tuán)隊(duì)說(shuō)，我們要抓緊時(shí)間動(dòng)用一切資源，以有效應(yīng)對(duì)漏油事故。”奧巴馬還表示，政府已經(jīng)派出了1000名聯(lián)邦工作人員前往救災(zāi)，政府正采取一切手段來(lái)控制災(zāi)害的蔓延。不過，奧巴馬對(duì)政府的行為也進(jìn)行了檢討。

事故處理

泄漏的原油可以通過多種方法清除，但是這些方法并不能完全清除泄漏的原油。盡管如此，還是需要用盡所有辦法最大限度地清除泄漏的原油。，盡管BP公司已經(jīng)連續(xù)嘗試多種緊急補(bǔ)漏方式，但均以失敗告終。

2010年5月7日，BP的工程師將一個(gè)重達(dá)125噸的大型鋼筋水泥控油罩沉入海底，希望用它罩住漏油點(diǎn)，將原油疏導(dǎo)到海面的油輪。但由于泄漏點(diǎn)噴出的天然氣遇到冷水形成甲烷結(jié)晶，堵住了控油罩頂部的開口，使得這一裝置無(wú)法發(fā)揮作用。隨后登場(chǎng)的“大禮帽”雖然比鋼筋水泥罩小一號(hào)，可減少甲烷結(jié)晶的形成，但這個(gè)方法同樣以失敗收?qǐng)觥?/p>

2010年5月14日，工程師將一根4英寸的吸油管插入發(fā)生泄漏的21英寸油管，3天后，這根管道發(fā)揮了一定作用，共吸走了2.2萬(wàn)桶原油，將其輸送到停泊在海面的一艘油輪里。不過這一數(shù)量只占漏油量的一小部分，為著手徹底的堵漏工程，這根吸油管隨后被撤走。

2010年5月25日，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)批準(zhǔn)BP采用“滅頂法”控制漏油。次日，幾艘遠(yuǎn)程操控的潛水艇將5000桶鉆井液注入油井。工程師希望，在強(qiáng)大的壓力下鉆井液會(huì)進(jìn)入油井的防噴器，直至油井底部。這將使得井內(nèi)失去壓力，停止漏油。如果能實(shí)現(xiàn)初步的堵漏，BP還將向井內(nèi)注入水泥，徹底堵住泄漏點(diǎn)。雖然最開始略有成效，但BP在5月29日宣布，由于石油和天然氣噴出油井的壓力太強(qiáng)，“滅頂法”徹底宣告失敗。

遭遇了連續(xù)失敗后，BP拿出一個(gè)新的控漏計(jì)劃——“蓋帽法”，工程師將遙控深海機(jī)器人，將漏油處受損的油管剪斷、蓋上防堵裝置，防堵裝置與油管相連，以把漏出的石油和天然氣吸至油管內(nèi)，再將原油送至海面上的油輪。安裝這項(xiàng)防堵裝置約需4—7天，如果成功可以抑制大部分漏油，但不是全部。此外，永久性解決漏油的最佳方法是鉆減壓井，工程人員分別于5月2日和5月23日開始鉆兩口減壓井，每口井需耗資1億美元，但是這種方式需要至少2—3個(gè)月才能見效。

石油持續(xù)從海下流出；天然石油很容易跟海水融在一起；產(chǎn)生的粘稠混合物很難燃燒，甚至很難清理；這個(gè)季節(jié)的這片海域是非常脆弱的新生命的誕生地；海岸線上有大量很難清理的沼澤。

美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)正在清除浮油

最難清除的是沼澤地上的浮油，這里是深水地平線泄漏的石油最先流向的地方?？夏釥柋硎荆訚煞浅４嗳?，清理浮油的嘗試會(huì)對(duì)它造成嚴(yán)重破壞。浮油一旦滲入，必須砍掉沼澤上的草才行。不過它還能滲透到土壤下面，在這種情況下很難清除石油。

吃石油的正常細(xì)菌必須有氧氣才能產(chǎn)生作用，在沼澤地的土壤里，它們沒有足夠氧 氣進(jìn)行這一過程。此時(shí)正值墨西哥灣一年一度的魚類產(chǎn)卵和浮游生物繁盛期，也是這個(gè)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)最易遭受破壞的階段。颶風(fēng)季6月即將到來(lái)，專家相信到時(shí)浮油面積會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。盡管這聽起來(lái)似乎與直覺不符，但是一場(chǎng)大風(fēng)暴將有助于驅(qū)散和沖淡浮油。歐文頓說(shuō)：“颶風(fēng)是一臺(tái)天然真空吸塵器。”它經(jīng)常會(huì)把一切清理干凈。但是對(duì)于持續(xù)不斷的石油泄漏事故來(lái)說(shuō)，颶風(fēng)起不到徹底清理的作用。^[2]

2010年7月15日，英國(guó)石油公司高級(jí)副總裁肯特·韋爾斯在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，工程人員當(dāng)天下午2時(shí)半左右關(guān)閉了新控油罩三個(gè)閥門中的最后一個(gè)，再?zèng)]發(fā)現(xiàn)原油泄漏的跡象。他說(shuō)：“我很高興，再?zèng)]有原油流入墨西哥灣。事實(shí)上，我非常激動(dòng)?！?/p>

英國(guó)石油公司是在對(duì)漏油油井進(jìn)行“油井完整性測(cè)試”后宣布這一結(jié)果的。該公司于10日卸除了舊的控制漏油裝置，換上了新的控油罩。

英國(guó)石油公司租賃的“深水地平線”海上石油鉆井平臺(tái)2010年4月20日在路易斯安那州附近的墨西哥灣水域發(fā)生爆炸并沉沒，導(dǎo)致了這場(chǎng)美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的漏油事故。

2015年10月5日，美國(guó)聯(lián)邦法院新奧爾良地方法院判決，認(rèn)定英國(guó)石油公司在2010年的墨西哥灣深水地平線鉆井平臺(tái)爆炸及原油泄漏事故中有“重大疏忽”，并最終處以208億美元的罰款。

同時(shí)美國(guó)司法部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保署以及白宮都相應(yīng)作出聲明，使這次創(chuàng)紀(jì)錄的污染案最終告一段落。

其中包括《清潔水法案》的55億美元罰金以及向阿拉巴馬州、佛羅里達(dá)州、路易斯安那州、密西西比州和得克薩斯州支付50億美元罰款。^[3]

事故調(diào)查

墨西哥灣原油泄漏事件內(nèi)部調(diào)查報(bào)告，在歷時(shí)4個(gè)多月之后，終于出爐。英國(guó)石油公司將大部分責(zé)任，推給了油井的所有者、瑞士越洋鉆探公司，以及負(fù)責(zé)油井加固的美國(guó)哈利伯頓公司。而對(duì)自己的責(zé)任，報(bào)告的總結(jié)只有簡(jiǎn)單一句：沒有正確解讀油井的安全測(cè)試結(jié)果，沒能“防患于未然”。

被潑了臟水的越洋鉆探公司隨即發(fā)表聲明，指責(zé)英石油在油井的設(shè)計(jì)、施工過程中，作出一系列節(jié)省成本的決定，增大事故風(fēng)險(xiǎn)。

此外，事件中最重要的證物——失效的防噴閥，在2010年4月4號(hào)出水后，至今沒有接受檢測(cè)分析。

另?yè)?jù)報(bào)道，美國(guó)海洋能源公司位于墨西哥灣的一座鉆井平臺(tái)昨天發(fā)生火災(zāi)，這是一周內(nèi)，這家公司第二座在墨西哥灣的鉆井平臺(tái)發(fā)生火災(zāi)?；鹨驯粨錅?。

新華網(wǎng)14日消息，德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)石油地質(zhì)學(xué)家威廉·多米尼克日前指出，美國(guó)過早開放深海石油開采以及英國(guó)石油公司忙趕工期是導(dǎo)致墨西哥灣原油泄漏的主要原因。

水下漏油場(chǎng)面

2010年4月20日事發(fā)時(shí)，鉆井平臺(tái)上的工人觀察到鉆桿突然噴氣，隨后氣體和原油冒上來(lái)。氣體涌向一處有易燃物的房間，在那里發(fā)生第一起爆炸。隨后發(fā)生一系列爆炸，點(diǎn)燃冒上來(lái)的原油。當(dāng)時(shí)升起一片“氣云”，罩住“深水地平線”。鉆臺(tái)大型引擎隨即爆炸，到處都是火。“深水地平線”沉沒后大量漏油，威脅周邊生態(tài)環(huán)境。這座鉆井平臺(tái)配備的“防噴閥”也成為調(diào)查重點(diǎn)。一個(gè)“防噴閥”大如一輛雙層公交車，重290噸。作為防止漏油的最后一道屏障，“防噴閥”安裝在井口處，在發(fā)生漏油后關(guān)閉油管。但“深水地平線”的“防噴閥”并未正常啟動(dòng)。

“深水地平線”裝備一套自動(dòng)備用系統(tǒng)。這套系統(tǒng)應(yīng)在工人未能啟動(dòng)“防噴閥”時(shí)激活它，但當(dāng)時(shí)也沒有發(fā)揮作用。事發(fā)后，英國(guó)石油公司企圖借助水下機(jī)器人啟動(dòng)“防噴閥”，未能奏效。美聯(lián)社報(bào)道，自從聯(lián)邦政府監(jiān)管人員放松設(shè)備檢測(cè)后，數(shù)年間數(shù)座鉆井平臺(tái)的“防噴閥”未能發(fā)揮應(yīng)有作用。

奧巴馬政府在漏油事故中確有應(yīng)對(duì)不當(dāng)之處。首先政府在危機(jī)應(yīng)對(duì)上相對(duì)遲緩，各界壓力逐漸聚焦到政府身上。事故發(fā)生之初，政府沒有認(rèn)識(shí)到危機(jī)的嚴(yán)重性，對(duì)英國(guó)石油公司大加批評(píng)并稱應(yīng)由其擔(dān)負(fù)全部責(zé)任。

其次，從初步的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，政府缺乏監(jiān)管也是一大原因。一份2008年的報(bào)告顯示，負(fù)責(zé)出租鉆井平臺(tái)的礦產(chǎn)管理局的監(jiān)管人員玩忽職守，對(duì)有關(guān)安全警告置若罔聞，收受被監(jiān)管公司的禮物，甚至與石油公司員工發(fā)生性關(guān)系。更早的活動(dòng)報(bào)告顯示，管理局曾允許被監(jiān)管的石油公司用鉛筆自行填寫檢查報(bào)告。在礦產(chǎn)資源管理局局長(zhǎng)伯恩鮑姆辭職之前，該局負(fù)責(zé)近海油氣開采的項(xiàng)目副主任厄于內(nèi)斯已被解職。

專家指出，墨西哥灣漏油事故對(duì)美國(guó)政治和經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。一方面，奧巴馬政府在推進(jìn)能源戰(zhàn)略方面將暫時(shí)受阻。此前不久，奧巴馬剛宣布解除近海石油鉆探禁令，同時(shí)還鼓勵(lì)海底鉆探和核能開發(fā)，但漏油事故表明這些計(jì)劃也存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，一些項(xiàng)目將不得不被擱置。另一方面，漏油事故不僅危及到沿岸各州環(huán)境，也給幾個(gè)州的經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)。奧巴馬個(gè)人的支持率將因此受到影響，如果事故的影響不能很快消除，民主黨在中期選舉中難免因此“丟城失地”。

墨西哥灣漏油

美國(guó)政府與英國(guó)石油公司先后試過火攻法、化學(xué)分解、圍欄沙壩、人工島、引流法、人發(fā)干草吸附法、虹吸法、滅頂法、“小金鐘罩”等等各種方法，均收效甚微或無(wú)果而終。有關(guān)方面在網(wǎng)上征求了近7800條來(lái)自全世界網(wǎng)民的建議，最奇特的方法還有“核爆法”和制作長(zhǎng)寬兩英里的蜂窩水泥大盤法等。在最后成功之前，人們只能一次又一次地耐心等待著試驗(yàn)結(jié)果，墨西哥灣已在“咳嗽”的海豚只好游走他鄉(xiāng)，其他各種海洋動(dòng)物和鳥類也只能聽天由命。

“深水地平線”事故造成1500米深海的原油泄漏，是歷史上首次發(fā)生在超過500米以上深海的原油泄漏。與海面航行的大油輪漏油相比，其危害更大、更隱蔽。

首先，由于海面與深海底的壓力、溫度有很大不同，大量原油噴涌并向上漂浮過程中，呈現(xiàn)一種“羽毛”狀逐步分散的形態(tài)：即在海底都是從一個(gè)漏油口噴出（像羽毛的根），在上升過程中就會(huì)變成羽毛狀，直到海面時(shí)，就像一個(gè)傘面蓋在海面上，并且會(huì)以油團(tuán)或油、水、氣的混合物在海底、海水中和海面上流動(dòng)、凝固或分散漂浮。而遇到洋流時(shí)，這些油水混合物可能隨著深層洋流漂動(dòng)，不僅可能漂出墨西哥灣，還可能漂向世界其它大洋，而在海面上卻什么也看不見。

其次，由于生活在海水不同層面的海洋生物各自的生存環(huán)境不同，彼此既獨(dú)立又相互為食物鏈，某一層的海洋生物死亡，將會(huì)造成食物鏈上層的許多生物難以生存。此次深海漏油可能直接破壞墨西哥灣海水不同層次的生物和魚類，無(wú)數(shù)海洋生物將因此遭到扼殺。

除此之外，許多我們還無(wú)法檢測(cè)的破壞、影響可能會(huì)在若干年以后才冒出來(lái)，這就像人類對(duì)溫室氣體的理解過程一樣。1989年阿拉斯加發(fā)生的油輪泄漏事故造成的海洋生態(tài)破壞至今沒有完全恢復(fù)，就是一個(gè)例證。

美國(guó)擁有雄厚科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但面對(duì)海上原油泄漏這樣危及全人類海洋安全的巨大全球公共問題時(shí)，顯得如此無(wú)力、無(wú)助和無(wú)奈。

這次事故無(wú)疑向人們發(fā)出了警示，同時(shí)也提出了一系列問題：一、盡管美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱原油泄漏是“一場(chǎng)史無(wú)前例的災(zāi)難”，是國(guó)家級(jí)的重大事件，但最終結(jié)果也只能是誰(shuí)惹事誰(shuí)管事，事件的專業(yè)性讓他人甚至是當(dāng)事國(guó)政府也無(wú)能為力。二、石油公司將油井從陸地鉆到海洋，并向深海延伸的進(jìn)程昭示了石油資源的緊缺和開采的復(fù)雜性。原油泄漏事故不斷增加且后果日益嚴(yán)重，這彰顯了“石油最后的瘋狂”，還是表明未來(lái)的海上采油越來(lái)越像是打開潘多拉盒子的游戲呢？三、本次事故客觀上為新舊能源辯論大戰(zhàn)提供了一個(gè)喘息機(jī)會(huì)，給美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于新能源和近海采油爭(zhēng)論的雙方打上一針清醒劑。因此，它也可能成為奧巴馬政府新能源戰(zhàn)略的一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。四、時(shí)至今日仍未找到有效解決辦法，這是否表明世界上還缺少一個(gè)有力、有效防范和制止此類災(zāi)難的專業(yè)性應(yīng)急組織與應(yīng)急機(jī)制呢？

墨西哥灣泄漏的豈止是原油

將持續(xù)刷新的“美國(guó)之最”

由英國(guó)石油公司租賃經(jīng)營(yíng)的“深水地平線”鉆井平臺(tái)在4月20日發(fā)生爆炸時(shí)，沒人能夠預(yù)測(cè)災(zāi)難的規(guī)模。上周，美國(guó)政府估計(jì)，原油泄漏量為每天50萬(wàn)加侖到近80萬(wàn)加侖之間，的泄漏總量在1970萬(wàn)加侖到4300萬(wàn)加侖之間，已成為美國(guó)歷史之最。

堵漏措施的失敗，使原油泄漏將至少持續(xù)到8月。白宮能源顧問布勞納表示,“我們對(duì)最壞情況有思想準(zhǔn)備”。

1979年，墨西哥發(fā)生了世界和平時(shí)期最大規(guī)模的原油泄漏事件，該國(guó)代號(hào)為L(zhǎng)XTOC1的油井共向尤卡坦半島附近海域泄漏了1.4億加侖的原油。有關(guān)方面花了10個(gè)月時(shí)間，打好兩個(gè)減壓井，才最終阻止這場(chǎng)災(zāi)難。

此次墨西哥灣原油泄漏何時(shí)停止，是否有可能成為世界之最，還不得而知。英國(guó)石油公司的發(fā)言人日前表示，該公司也不知道整個(gè)油田儲(chǔ)存了多少原油。

1、失望的技術(shù)手段

英國(guó)石油公司已準(zhǔn)備好實(shí)施下一套堵漏方案，計(jì)劃使用機(jī)器人潛水艇從漏油點(diǎn)切斷受損輸油管道，然后在管道上方安裝一個(gè)堵漏閥門。這套方案最早可能在本周三實(shí)施。但一些專家提醒，如果切斷了管道卻裝不好堵漏閥門，日漏油量反而可能增加20%。

從根本上阻止原油泄漏的方法仍是針對(duì)同一個(gè)儲(chǔ)油構(gòu)造打兩口減壓井。打第一口減壓井的工作在2010年5月2日就已開始，但這一措施要等到8月才能初步見效。有關(guān)專家稱，打減壓井一次成功的可能性幾乎是零。如果三四次就能成功，已經(jīng)算是幸運(yùn)。減壓井的成功，要求新的鉆孔必須準(zhǔn)確地橫穿漏油油井。如果不成功，只能堵住新孔，重新再試。隨著鉆井工作深入海床，工程進(jìn)度也將日益放慢，因?yàn)閴毫Σ粩嘣黾?，井管放置到位所需的距離越來(lái)越長(zhǎng)。如果減壓井也失敗，原油泄漏時(shí)間就很難預(yù)估了。最終只能等到油井口坍塌或整個(gè)儲(chǔ)油構(gòu)造的壓力自然降低到不再噴油的程度。

由于油井處于颶風(fēng)路線上，如果颶風(fēng)來(lái)襲，減壓井工程肯定要中斷。美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的三場(chǎng)颶風(fēng),1965年的“貝斯蒂”、1969年的“卡米爾”、2005年的“卡特里娜”,全都吹過了此次漏油事故地點(diǎn)。

2、生態(tài)憂慮

隨著原油污染的持續(xù)惡化，已有更多出海清理石油的工作人員和沿岸居民出現(xiàn)頭暈、惡心等癥狀。一些專家認(rèn)為，從生態(tài)保護(hù)的角度來(lái)看，此次漏油事故的發(fā)生地點(diǎn)無(wú)法更壞。向南，是瀕危的大西洋藍(lán)鰭金槍魚和抹香鯨產(chǎn)卵和繁衍生息的地方。向東、向西，是美國(guó)弗羅里達(dá)、亞拉巴馬、密西西比和得克薩斯州的珊瑚礁和漁場(chǎng)，向北，是路易斯安那州的海岸沼澤地。

在受害最嚴(yán)重的路易斯安那州，超過125英里的海岸線被浮油侵襲，污染正一點(diǎn)一點(diǎn)毀滅沿岸生態(tài)。颶風(fēng)季的來(lái)臨將使原油污染進(jìn)一步惡化。2010年的颶風(fēng)季將是2005年卡特里娜颶風(fēng)以來(lái)最為活躍的一季。美國(guó)“颶風(fēng)季”自6月1日開始，至11月結(jié)束。美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局預(yù)報(bào),2010年將生成14場(chǎng)至23場(chǎng)熱帶風(fēng)暴，其中7場(chǎng)可能升級(jí)為強(qiáng)烈颶風(fēng)。一些專家擔(dān)心，熱帶氣旋經(jīng)過墨西哥灣時(shí)可能將泄漏原油裹挾其中，成為“黑色風(fēng)暴”,在登陸后可能將原油灑向更廣闊的范圍。

墨西哥灣沿岸的沼澤通常對(duì)颶風(fēng)能夠起到緩沖作用，減輕內(nèi)陸地區(qū)所受沖擊?！昂谏L(fēng)暴”的最糟糕影響在于長(zhǎng)期破壞沿岸沼澤，那將令包括新奧爾良在內(nèi)的許多地區(qū)失去“屏障”,遭風(fēng)暴襲擊時(shí)更加脆弱。路易斯安那州近幾十年來(lái)濕地面積大幅減少，濕地生態(tài)系統(tǒng)脆弱。原油侵襲的進(jìn)一步加劇，將使?jié)竦厣婺芰κ艿絿?yán)重威脅。

3、政治颶風(fēng)

空前的環(huán)境污染及接踵而來(lái)的旅游業(yè)、漁業(yè)危機(jī)，令美國(guó)國(guó)會(huì)議員和沿岸居民對(duì)英國(guó)石油公司和奧巴馬政府的不滿加劇。奧巴馬曾經(jīng)批評(píng)此次原油泄漏是一場(chǎng)“人為災(zāi)難”,試圖反擊針對(duì)政府反應(yīng)速度和力度的批評(píng)。但令他兩難的是，盡管他宣稱美國(guó)政府在主管善后事務(wù)，但似乎只有英國(guó)石油公司能阻止原油泄漏。

奧巴馬第二次視察原油泄漏災(zāi)情后，美國(guó)政府已經(jīng)宣布，將增加投入兩倍的資源用于治污工作。但隨著原油污染的加劇，英國(guó)石油公司的事故責(zé)任正日益凸顯；而有關(guān)奧巴馬政府的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”問題的爭(zhēng)論，也使人們隱約嗅到一場(chǎng)政治“颶風(fēng)”的味道。

損失賠償

截至，油污已經(jīng)形成2000平方英里（1平方英里等于2.59平方公里）的污染區(qū)，有很多原油露出。并被沖上了美國(guó)路易斯安那州的一些小島。美國(guó)一家資產(chǎn)管理公司的投資顧問大衛(wèi)·科托克描述了原油泄漏可能對(duì)經(jīng)濟(jì)造成三種程度不同的影響：糟糕、更糟糕和糟糕透頂。

消防隊(duì)員在撲滅大火

這片污染區(qū)距離河口只有15—20英里（1英里約等于1.6公里）。為了防止密西西比河遭到污染，從墨西哥灣來(lái)的船只將被要求在進(jìn)港前清理油污，而因此耽誤的時(shí)間成本最終將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2010年6月16日證實(shí)，英國(guó)石油公司BP同意設(shè)立200億美元基金，賠償因墨西哥灣漏油事件而生計(jì)受損的民眾。^[4]

此次漏油事件已發(fā)展成美國(guó)史上最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)難，根據(jù)15日公布的最新估計(jì)，每天的漏油量在3.5萬(wàn)桶至6萬(wàn)桶之間。這場(chǎng)災(zāi)難令?yuàn)W巴馬政府陷于“輿論風(fēng)暴”，頗有釀成政治災(zāi)難的趨勢(shì)。15日公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，71%的美國(guó)人認(rèn)為奧巴馬政府對(duì)英國(guó)石油公司過于“手軟”，53%的美國(guó)人認(rèn)為奧巴馬政府在應(yīng)對(duì)漏油事件中表現(xiàn)“不好”或“非常不好”。

事故責(zé)任公司

奧巴馬在當(dāng)天的聲明中說(shuō)，這筆基金的金額不是賠付的上限，而且這筆錢有別于BP應(yīng)支付的環(huán)境破壞賠償費(fèi)用。這筆基金的成功設(shè)立，意味著英國(guó)石油公司的讓步和奧巴馬政府的勝利。此前，奧巴馬在此次災(zāi)難中的表現(xiàn)曾遭到攻擊，許多人批評(píng)他沒有展現(xiàn)出足夠的領(lǐng)導(dǎo)力。

2010年6月15日晚，奧巴馬結(jié)束第四次視察墨西哥灣漏油狀況后，在白宮橢圓型辦公室發(fā)表講話，對(duì)美國(guó)民眾做出強(qiáng)有力的承諾，“政府會(huì)盡一切努力與這次災(zāi)難斗爭(zhēng)，無(wú)論它將持續(xù)多久。政府會(huì)促使BP賠償所有損失，全力幫助墨西哥灣和受到損害的人們從悲劇中恢復(fù)?！?/p>

一名美國(guó)法官29日同意英國(guó)石油公司支付創(chuàng)紀(jì)錄的40億美元罰款，終止英石油因美國(guó)墨西哥灣漏油事件所受刑事犯罪調(diào)查。這項(xiàng)和解協(xié)議由法官薩拉·萬(wàn)斯在路易斯安那州新奧爾良地區(qū)法庭批準(zhǔn)。除了結(jié)11項(xiàng)殺人罪指控，和解協(xié)議包括對(duì)英石油違反《清潔水法》和《候鳥法》的問責(zé)，以及對(duì)妨礙國(guó)會(huì)議事罪的處罰。不過，協(xié)議無(wú)法了結(jié)聯(lián)邦政府對(duì)英石油的民事犯罪指控。這家企業(yè)仍可能因?yàn)槁┯鸵l(fā)的環(huán)境損失而額外支付罰金。

2010年4月20日，英石油租賃的鉆井平臺(tái)“深水地平線”爆炸后沉入墨西哥灣，致死11人，導(dǎo)致持續(xù)87天漏油災(zāi)難。此后，英石油一直與美國(guó)聯(lián)邦政府和墨西哥灣沿岸的美國(guó)各州政府談判，以就潛在民事和刑事責(zé)任達(dá)成和解。

40億美元罰款相當(dāng)于美國(guó)埃克森公司所支付2500萬(wàn)美元罰款的160倍。?？松酒煜隆巴郀柕滤埂碧?hào)油輪1989年在美國(guó)阿拉斯加州威廉王子灣擱淺，泄漏5萬(wàn)噸原油。政府與埃克森公司1991年就賠償事宜達(dá)成和解。